公务员期刊网 精选范文 工程监理的安全管理方法范文

工程监理的安全管理方法精选(九篇)

工程监理的安全管理方法

第1篇:工程监理的安全管理方法范文

关键词:建筑工程;安全质量;监管

中图分类号:TU198文献标识码: A

一、对建筑工程施工现场进行安全质量监督管理的重要意义

尽管我国加强了对建筑市场的准入和控制,加大了对建筑企业施工现场进行安全生产检查的力度,而且也建立和贯彻实施了建筑企业相关安全生产许可证等制度,但在一定程度上还是不能彻底从根本上杜绝安全事故的发生。针对这种情况,国家和建设行业主管部门也加大了对建筑安全生产工作的重视,并制定和颁布了一系列的法律法规及规章制度。但在实际过程中,仍有一些建筑施工企业和相关部门为了能确保自身的利益,忽视对建筑工程的安全生产,且相关的监督管理的力度也不够,其相关的施工人员因缺乏相应的安全生产知识,在实际的施工操作中过程中并没有严格按照规定及标准进行,而这些施工管理人员、操作人员中部分存在没有接受相关的安全教育方面的正规教育培训,所以导致其自身或者所管理人员的安全意识相对较为薄弱,由于这些情况的存在,在很大程度上导致安全事故的发生。为了能实现建筑工程施工工作的顺利开展,并确保相关施工人员的人身安全,加强建筑工程施工中的安全质量监督管理就显得尤为重要和必要。

二、建筑工程安全质量监督管理中存在的问题

1.安全质量监督管理人员匮乏

在当代建筑工程质量监督管理工作中,安全质量监督管理人员在管理工作中有着决定性的作用。管理人员专业水平的高低、职业道德的好坏都将直接影响到建筑安全质量监督管理工作水平,从而使得建筑工程安全质量得不到保障。在我国当前建筑安全质量监督管理工作来看,安全质量监督管理工作专业的管理人才不足,不能满足管理工作要求。

2.安全质量监督管理工作中责任不到位

建筑工程安全质量是建筑企业取得经济效益的重要保障,企业为了保障经济效益,往往就会对工程质量进行监督管理。然而在实际的工作当中,现代一些安全质量监督部门仍然采用比较传统的监督方法,因为建筑工程是一项长期、专业,而且由多工序、多材料构成的系统,传统监督的方法已经无法满足市场经济发展,而且一般来说建筑工程规模庞大,实物监督无法全面、彻底、深入地监督,而且仅仅依靠安全质量监督机构的有限力量是远远不够的,甚至会导致安全质量监督部门无法有效控制一些隐蔽工程的监管。

3.安全质量监督管理工作不全面

对于建筑企业来说,建筑质量是建筑企业的命脉,是其发展的根本,更是我国当代社会发展的内在要求。然而在我国当前社会发展过程中,我国许多工程质量监督机构主要是针对于施工过程进行监督管理工作,安全质量监督重点放在了施工过程,对于建筑工程来说,建筑质量贯穿于建筑工程的方方面面。仅仅依靠对工程主体质量的监督,这种管理必然会导致工程安全质量问题始终存在,留下隐患。

4.信息化管理水平低

在我国当前建筑安全质量监督管理工作当中,其管理所依赖的都是资料管理,对于工程中的信息都是采用人工手写或格式打印的方式进行记录,缺乏动态管理。这种方式不仅影响到安全质量监督管理工作的效率,同时也会使得工程安全质量得不到有效的保障。

三、建筑工程安全质量监管能力提高的具体措施

1.完善对建筑工程的安全质量监管

作为其安全质量方面的监督管理机构应当加大对工程全过程的监督和主要部位的定期检查和不定期巡查力度,确保在建筑工程全程的安全生产行为及监督管理的工作能够更加地科学化、规范化。定期的对施工作业人员开展班前培训、岗前培训,定期安全质量培训及考试,以此来提高其安全质量的意识,要求监理企业对施工单位及其相关技术施工人员的资格证书及资质予以严格核查,并定期对施工单位给予安全方面的评估和评价,从而规范其安全生产的行为,针对一些发生安全事故的建筑企业还应依据相关法律法规予以相应的惩罚,以告诫相关企业应当提高对安全意识的重视。

2.加强对建筑工程安全质量监理工作的相关监管

相关安全质量监督管理机构及其工作人员应当认真履行相关法律法规赋予的工作职责,并加强监管监理企业对此项工作的监理力度,使得其在工程施工中的安全生产监理方面能够尽职尽责。监理企业还应将工程安全质量的监管工作视为长期的奋斗目标,并且加强监理队伍建设。对于规模较大的建筑工程更要予以严格审查、认真把关,以防止潜在的危险因素其影响程度进一步扩大,并在对施工企业进行督促及整改安全质量之时,还应充分的发挥其职能与作用,从而促进安全质量监理工作的进一步科学化与规范化。

3.提高监管队伍的监管能力,严格审查各项方案

拥有一支高素质的安全质量监管队伍,是建筑业做好工程安全质量监督管理工作的重要保证。对此,工程安全质量监督管理部门要积极开展各种培训工作,加强对各级建筑安全质量监督管理人员的培训力度,促使他们不断提高自身的综合素质,提高安全质量监管队伍的业务能力,确保建筑工程安全质量监管效果。

4.转变兼管工作的模式,明确兼管责任

政府各级部门在开展建筑工程安全监督管理工作的时候,要严格按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量和安全生产管理条例》等法律、法规,从行政管理到服务化管理,努力转变工作作风和模式,明确各自的监管责任,贯彻落实“层级监督、重点监督、重点监控”的原则,促使安全质量监督管理工作朝着超前性、及时性、有效性、动态性方向发展。通过引进现代化管理手段和先进生产设备的方式,例如网络实时监控等方式,将工程安全质量监督管理工作具体化、规范化。

5.加强施工现场的安全管理,消除安全隐患

施工事故的主要因素来源于现场,所以作为施工单位要积极组建安全生产小组,小组成员必须都是经验丰富的施工人员,对施工现场的安全隐患了解,能够制定准确合理的隐患排查方案,建立一套系统科学的安全管理模式。尽量采用安全性较高的建材,从原材料上减少对工程项目所产生的安全隐患。对于设备的使用要及时定期检查和维修保养,制定合理的维修保养和检查记录,在特种作业人员的选拔上要注重经验和资格的选拔,严禁新手上岗,从各个方面尽量降低和消除现场安全隐患的存在。

综上所述,建筑安全质量监督管理部门促进施工质量的提高和安全隐患的排查,维护了国家和各参见单位的经济利益。因此,有关各方应形成一个工程安全质量优先的共识,充分发挥各自的优势,进一步密切配合,使建筑工程安全质量监督管理再上一个新台阶。

参考文献:

[1]王欣.建筑业主施工安全管理模式研究[D].华中科技大学,2013.

第2篇:工程监理的安全管理方法范文

据有关统计表明,在建筑行业当中,发生工程建设施工安全问题的事件中,仅交通工程施工方面就占了很大的比例。交通工程建设施工的安全问题不仅给国家带来了巨大的经济财产方面的损失,同时也严重影响了我国现代化交通网的建设进程。在严峻的事实面前,我国不断采取了一系列防范工程建设安全方面的措施,加强了工程施工中安全监督方面的管理,有效地降低了交通工程建设安全事故发生的概率。与2005年相比,2010年交通工程建设安全生产案减少了390起,死亡的人数减少了425人。宁夏、天津、河南等多个地区在降低安全事故发生率和减小人员死亡率的基础上,交通工程安全事故的发生率依旧呈上升的趋势,死亡的人数也随之增加,这就要求我国在交通工程施工的安全监督管理方面还需要加强。

2实施交通工程安全监管的意义

实施交通工程安全监督管理具有重要的意义。交通工程安全监督管理的加强和完善,不仅能够有效降低交通工程安全事故发生的概率,减小工程伤亡人数;同时,还能够加快工程建设的进程,保证交通工程建设的质量,为交通运输工程的后期安全运营提供有效的保障。更重要的是,交通工程的建设能促进我国社会发展、加快新农村及城市化建设的进程。我国政府每年在交通工程建设方面的投入占了国家总税收的很大一部分,从某种意义上看,我国交通建设工程属于政府工程,尤其是大型的高速公路和高速铁路的建设,因此,实施交通工程安全监督管理措施对于提升政府工程形象具有重要的作用。“要致富、先修路”是我国在经济建设时期的经典口号,这就说明了交通工程的建设对我国经济的发展具有重要的影响。要促进我国经济的不断发展,交通工程的质量是关键问题,而交通工程的施工又直接关系到交通工程的质量。随着我国交通网密度的不断增强,交通工程施工的安全监督管理措施显得愈发重要。

3健全和完善交通工程安全监管措施

我国在交通工程的建设施工中还存在着以下几个问题,这些因素严重影响了我国交通工程建设施工的安全,主要包括:

(1)交通工程建设的规模与工程施工管理存在着冲突,交通工程建设的参与度与其承受能力不符;

(2)工程施工安全监督管理人员长期超负荷的工作导致监管人员的监督管理工作效率直线下降;

(3)交通建设工程的造价比较低,施工工期比较紧张。鉴于此,针对我国交通工程施工的安全监督管理提出相应的具有创新性的监管措施,从而加强我国交通工程施工的安全管理,为国家的生命财产安全提供保障。

3.1构建健全的安全监管法制体系

要加强交通工程建设施工中的安全管理力度,首先要做的就是加强和加快推进交通工程施工安全监督管理的立法工作,立法工作一方面是国家进行依法行政的客观要求,另一方面是加强交通工程施工安全监督管理工作的重要措施,为交通工程安全监管在法律方面提供了保障。我国不少省市地区在交通工程安全监督管理方面已经从立法工作上开始着手,涉及到了地方性法律的立法工作。比如,杭州市在交通工程安全监督管理方面的立法工作就已经站在了国家前列,杭州市于2007年11月开始起草《杭州市交通工程质量安全监管办法》等草案。2008年,杭州市政府开始向上申报关于政府规章立法的计划。加强交通工程施工的安全监督管理立法工作,为不断完善安全监督管理法制体系提供了保障,奠定了法律基础。

3.2借助信息技术强化监管手段

3.2.1加强信息化监管的意义

随着信息化社会建设进程的不断加快,进入21世纪以来,我国已经逐渐步入到信息化的社会当中,同时,信息化社会也是我国社会未来的发展趋势。在信息化的社会中,构建信息化的安全监督管理体制,能够拓宽安全监督管理人员的工作职能,有利于大幅度提高交通工程施工安全监督管理的水平。加强信息化的监管,具有以下几个方面的意义:

(1)能够有效地加强安全监督管理的力度;

(2)能够增加一条安全监督管理的手段和措施;

(3)通过信息化的监管制度能够扩大安全监管的范围;

(4)规范了安全监管的程序;

(5)通过信息化监管能够使得交通建设工程接受到社会的监督。

3.2.2构建安全监管的信息化管理平台

构建交通工程施工的安全监督信息化管理平台,可以将信息化监管的总体框架划分成四个层次。其中,最顶层属于交通工程行业主管部门的决策层。决策层的主要任务是对该项目所有的安全管理信息提供决策执行的依据。第二层在整个信息化管理平台中起着主体性的作用,这一层包括了整个信息化安全监督管理的所有的主要功能。第三层的主要任务是进行数据的采集、挖掘,进行系统的转换等。第四层是监管系统中的数据来源。总之,构建信息化的监管体系,能够合理地进行数据的采集,利用信息化的措施和手段,能够有效地防止交通工程施工安全事故的发生。

3.3加强交通工程安全监管的经济措施

在加强交通工程安全监管的经济措施方面,可从以下三个方面进行考虑:

(1)落实好工程安全生产管理监督的责任,通过制定一系列有效的奖惩制度和责任考核制度,能够加快交通工程施工的规范化和标准化的安全监管制度的健全和完善;

(2)加快推动安全信用评价制度的构建;

(3)开展保险业务,加强交通工程施工安全风险的管理。

3.4构建安全风险评价制度

构建安全风险评价的制度,能够更好地保证交通工程施工的安全。安全风险评价制度可将安全系统工程的原理和方法应用到交通工程施工的安全监管中去,能够对交通工程施工中存在的安全问题进行识别以及分析,通过识别和分析工程中的安全问题对工程中安全事故的危害性和严重性进行判断,能够为制定工程安全防范措施提供依据。

4结语

第3篇:工程监理的安全管理方法范文

关键词:建筑工程;施工安全;监理体制

中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:

当前,我国建筑工程安全生产形势极为严峻,安全生产管理存在诸多问题,施工安全监理越来越收到政府和企业的重视。而《建设工程安全生产管理条例》的颁布与实施,不仅明确了监理单位的安全责任,更把实施建筑工程施工安全监理法制化[1]。在此背景下,构建适应我国现状的建筑工程施工安全监理体制正成为当前监理行业的工作重点。

一、我国建筑工程安全监理的必要性

当前,条例将工程监理单位纳入到建筑工程安全生产责任管理体系中来,把安全监理作为工程监理的一项主要工作。目前,我国建设工程安全生产形势较为严峻,旧的安全管理体系存在着诸多问题,现今的科学安全生产管理水平有限。因而,单纯依靠施工单位来承担安全生产责任,并不能扭转当期我国建筑工程安全事故频发的严重局面。因此,实施建设工程施工安全监理十分必要,主要表现在以下几个方面:①有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为;②防止或减少建筑安全事故;③实施施工安全监理有利于提高建筑业整体安全生产管理水平;④实施安全监理是实现建设工程目标控制和工程投资效益最大化的需要。

二、建筑工程安全监理的现状

2.1认识不到位,职责不认真履行

实际监理过程中,有的把安全监理看作是额外的附加工作,不少监理人员对安全方面的监督处于被动的状态,认为施工安全只与施工单位有关,跟自己的职责没多大关系。

2.2监理人员安全知识不足

监理大多没有从事过系统的安全管理工作,也没经过系统的安全学习培训,相关的法律法规和各种安全抄作的流程也不熟悉,安全施工方面的知识有待进一步加强,才能准确发现并及时消除安全隐患。

2.3不作为行为

建筑工程现场都是事故的高发地,面对高风险,有的监理人员头脑认识不足、意识不够清醒,没能按相关法律法规来办事,及时处理。

三、建筑工程施工安全监理体制

3.1 组织工程施工事前控制安全监理

①审查施工图纸。重点审查涉及到人身安全方面的具体作法是否符合强制性标准要求,如楼梯的梯段净宽和梯井净宽等设计必须符合强制性条文的规定。

②审查承包单位资质、分包单位和劳务分包单位资质。主要是审查承建单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、专业施工许可证;审查项目经理、技术人员、质检员和安全员等作业人员上岗证;审查出租的机械设备和施工及配件的安全生产许可证与产品合格证。

③审查施工组织设计。主要审查施工组织设计中是否针对工程特点、施工方法、机械的配备、按国家和行业颁发的有关安全生产法律、法规、标准、技术规范,编制具体的有针对性的安全技术措施。

3.2 组织施工准备阶段安全监理

建筑工程开工前,做好各项施工准备工作确保施工安全。监理工程师在施工准备阶段实施安全监理,从源头上消除安全隐患。主要工作内如如表1所示。

表1 施工准备阶段安全监理的主要内容[2]

3.3 施工过程的安全监理

施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中,作业和管理活动的效果将直接影响到施工安全。在施工过程中,监理工程师应当采取巡视、平行检查和旁站的方式对施工作业和管理活动进行全过程、全方位的控制、监测危险源,有效地消除安全隐患,避免安全事故的发生,保证施工安全。主要工作内容如下表2所示。

表2 施工过程安全监理的主要内容[3]

四、结语

综上所述,安全、文明施工管理工作是一项持续的、贯穿整个施工过程的系统工作。熟悉国家、行业以及本地区有关安全、文明施工管理方面的规范和条例,结合专业工作特点,掌握专业工作的内容范围,运用科学合理的方法手段,监理才能系统、全面地实施施工现场安全文明施工管理,并采取有效的方法、措施进行监控,从而确保工程建设的安全性。

参考文献:

[1]李睿,李志祥. 建筑工程施工质量监理控制措施[J]. 科技创新导报. 2009(15).

[2]王成强,何江涛. 监理单位在工程建设中的安全管理[J]. 科技资讯. 2009(20).

[3]熊丽芳. 建设工程监理过程中监理安全管理责任探讨[J]. 桂林工学院学报. 2004(03).

第4篇:工程监理的安全管理方法范文

关键词:建筑施工安全监理对策

Abstract: in recent years, the construction engineering safety production situation on the work of production safety given strict requirements. As construction safety supervision of the engineering supervision of an important constituent, in the construction of safe production for the more and more heavy responsibility, and are playing a more and more important role.

Keywords: construction safety supervision measures

中图分类号:[F406.8] 文献标识码:A文章编号:

0 引言

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,建筑工程规模越来越大,建筑施工过程中的安全监理问题日益突出。众所周知,建筑工程内部的工作环境较差,工作方式多样化,人员素质参差不齐,安全管理工作不到位,建筑施工过程中发生安全事件,造成人员伤亡和财产损失的事故时有发生,这给国家和人民都造成了严重的损失。为了防止建筑施工中工程事故的发生,保障施工安全,我们必须积极地采取有效措施,加强安全监理工作[1]。

1 安全监理工作的重要性

安全监理是建设监理的重要组成部分,是建设工程安全管理的重要内容,还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明,通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效地实施了安全监理,使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化,使施工中的安全风险程度降低,消除了事故隐患,制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,确保了工程建设的安全性。建筑施工安全顺利地实施,对建设单位、施工单位和监理单位三方都是有利的。

2 现阶段安全监理工作存在的主要问题

2.1 单位资质和人员执业资格管理中存在缺陷

安全监理应该是一门专门的管理科学,目前在监理资质申报审查中没有体现安全生产监督管理的要求,而且取得国家注册执业资格的监理工程师,在其取得职业资格时,报名的资格要求以及考试的内容只注重质量技术,忽视安全技术。现在的监理单位增加了安全生产监督管理责任,监理单位的资质和监理工程师的执业资格管理就需要有所延伸。

2.2 安全监理制度不全面

有些监理单位在编制监理规划和监理细则时,未考虑安全监理的内容,或未按照各施工阶段和单项工程的施工内容来编制。许多安全监理实施内容不详细、不具体、无针对性、操作性不强,并且许多现场监理未严格按照细则内容进行监理,监理不力。

2.3 监理人员总体素质不能满足安全控制要求

虽然我们已初步形成一支安全监理人员队伍,但由于安全监理涉及面较广,专业众多,仅靠集中几天的培训远远达不到安全监理的要求。因而有些项目虽然监理人员也天天在现场检查,但由于对安全技术标准、规范不熟悉,未全面掌握,不能及时发现安全隐患与安全问题;监理人员的日常安全检查质量不高,流于形式,因而对于贯彻执行工程建设强制性标准以及有关法律、法规的监督力度不足。

2.4安全监理的责、权、利不能一致

监理在安全生产中的角色,法律法规赋予的责任与建设单位委托的权力不能一致。由于建设单位自身安全意识淡薄,对安全监理不支持、不重视,在安全与工期、造价遇到矛盾时,建设单位往往更偏重后两者,导致了安全监理工作不能顺利开展。另一方面工程监理服务价格有待规范,市场不够成熟,恶性竞争、违规压价的情况比较突出,安全监理的费用难于落实,很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平。过低的监理收费,严重影响了安全监理的工作质量,使工程监理企业无法吸引高素质高水平的安全监理技术人才,制约了安全监理责任的全面落实[2]。

3 做好安全监理工作的几点建议

3.1 加快法规制度体系建设,建立安全监理长效机制

进一步完善工程监理企业资质等级标准,增加安全生产管理的内容,要求企业设立安全管理机构,配备专职安全管理人员,明确安全监理工程师人数的要求;改革监理工程师注册执业制度,在其考核内容中增加安全技术内容;同时,对监理人员进行强制性安全培训,监理人员需经过建设行政主管部门安全教育培训,考核合格后持证上岗,在监理人员的继续教育中,应增加安全生产教育培训的内容;监理单位在大型工程项目,或工程总量不大,但危险性较大的工程施工现场,须配备专职安全监理人员。推行安全生产监理工作月报制度,落实安全监理责任;抓紧修订完善“监理合同”示范文本,将《建设工程安全生产管理条例》规定的监理企业的安全责任、权利、义务等内容增加进去,进一步细化监理报酬,落实安全监理的费用等。

3.2 加强培训学习,培育高水平的安全监理人员队伍

要做好施工现场安全监理工作,就要求监理人员一方面要提高安全意识,充分认识到安全监理工作的重要性;另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能,甚至设备性能、操作规程,以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控,才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理,督促其健全自身施工安全生产保证体系,并切实搞好自控,真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制[3]。

3.3 健全安全监理管理制度,实施安全监理全员管理

没有规矩不能成方圆,没有严格的企业内部管理制度,各项工作就不能落实到实处。监理单位应完善内部安全生产管理制度,建立健全安全生产审查核验、检查验收和督促整改等制度。同时要形成一种安全生产人人有责的氛围,发挥总监、总监代表、专业监理工程师和监理员的集体力量,明确各自的安全监理责任,全方位、全过程、全员实施建设工程安全监理。

3.4 责权利挂钩,强化监理企业安全监理制约手段

安全监理制度,规定了安全监理的责任、权力和利益,我们要不断完善制度,努力落实安全监理的费用,同时应不断提高安全监理的地位,增强安全监理人员安全控制制约手段;对监理单位反映的施工单位拒不履行安全生产职责义务的情况,建设行政主管部门及其安全监督机构要及时、认真进行凋查,并依法严肃处理,处理情况要通报监理单位;建设行政主管部门及其安全监督机构在对工程项目安全生产文明施工总体评价和安全文明工地、标化工地等评优活动中,应充分听取监理单位的意见。对监理单位监理的工程项目获得安全文明工地等荣誉称号的,在监理单位信用管理中,应作为优良信用信息予以记录,体现责、权、利的统一。

4 结语

综上所述,要真正做好施工现场的安全监理工作,在施工安全中发挥重要的作用,不仅国家要从宏观上进行建筑安全监理控制,建筑企业自身也要从微观上进行建筑安全监理控制。企业的监理人员要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理中的预控作用,实现安全监理目标。

参考文献:

[1]孙犁.建设工程监理概论[M].郑州:郑州大学出版社.,2006.8

[2]乔庆梅.我国安全生产监督管理问题探析.中国软科学.2006.6

第5篇:工程监理的安全管理方法范文

关键词:公路工程;安全监理;控制措施

中图分类号:X734 文献标识码: A

一、前期准备阶段的安全监理工作

二、在施工阶段的安全监理工作

1、安全监理实施程序

2、做好安全技术措施的落实工作

3、严格进行过程中的安全控制

在监理控制过程中对于现场的安全管理控制工作,主要分为日常的安全监督管理工作和定期的分时段的安全监督工作。监督工程师及其它的监理人员在日常的巡视检查和旁站监理的过程中,对施工质量以及监督检查的同时,首先还应对现场的安全状态进行有效的检查,首先从现场的安全状态进行检查,从管理违章、人为的不安全行为以及物的不安全行为等这三方面着手检查,一旦发现有不按规定的行为及时的制止,并通知施工方进行整改。监理机构还要定期的做好安全检查工作,对工程施工过程中的安全大检查和专项的安全检查工作、综合性的安全检查工作等都要对施工承包的管理、安全施工以及安全管理制度等进行有效的调控,加强安全施工、安全管理制度以及文明施工、分包临时性施工管理等一系列的管理控制工作并能够针对施工现场的监督管理办法进行控制,因此在施工管理中无论是综合性的安全检查工作还是专项的安全检查工作,若是发现存在安全违规性现象或者是安全隐患,都需要按照监理措施来进行有效的控制。

4、监理人员要提高自身素质,大胆进行安全管理

公路工程建设安全监理工作与现场监理人员素质及安全监理的意识密切相关,监理人员的各方面的素质,决定了安全监理的工作质量。首先是我们安全监督人员自身要认真学习和贯彻执行有关安全监督的政策和法律、法规。依据法律、法规进行监督管理,这就要求我们监督人员具备过硬的技术素质和业务水平,做到熟悉和能正确运用国家有关的法律法规和强制性标准,不断提高自身业务素质和监督水平,在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象,做到监督工作规范、标准、公正、公平。其次,监理人员品德决定了监理工作的态度,监理人员技术水平决定了安全监理工作开展的控制程度,监理人员安全意识的高低决定了施工现场安全监管工作做的好坏。素质高的监理人员,对工程建设安全生产起着重要的作用,他们是施工现场的直接监督管理工作者,及时发现问题、提出整改意见、落实需整改的质量安全隐患及安全生产违规行为。因此,在工程的关键、重要部位要选派素质高、有经验的监理人员进行监控,方能确保工程质量与施工安全。

第6篇:工程监理的安全管理方法范文

论文关键词:完善;工程质量;监督体系

“十一五”时期是我国经济、社会、城市发展的重要时期,为完成我国“十一五”经济社会发展规划的各项指标和任务,建设系统应当在其中发挥更大的作用。要通过体制、.制度、科技创新,建立更加科学规范的管理体系和市场体系,使各项工作都取得新成绩、新突破,并走在全国建设系统的前列。为此,根据《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划,特制定我国建筑业2006-2010年发展规划。该规划是我国建筑业和工程建设发展的总体规划,建筑节能和建设科技等规划作为其专项规划是在总体规划统领下的具体化和补充,总体规划对各专项规划具有纲领性和指导性,专项规划更具有可操作性,两者互为依托、相辅相成、协调一致,共同构成我国建筑业“十一五”期间发展的全面规划.

一、建立健全工作质量监管体系的必要性

建筑业是我国国民经济建设中的中流砒柱,而提高工程质量是我国建筑业的长期战略方针。建筑工程是大型的综合项目,其工程质量问题不仅涉及到个人与财产的安全,而且还涉及到社会的稳定。但是,目前该行业存在的问题还相当严重,比较突出的问题之一是建筑工程质量参差不齐。近年来,发生的一些重大工程质量事故不但造成了巨大的经济损失,也产生了严重的社会影响。所以,加强工程质最监管力度刻不容缓。就目前工程质量监督管理中,我认为还存在如卜几中函待解决的问题:

(一)监管工作手段单一,技术含金量低

20年来,质监机构在质监手段方法上的发展创新速度远远低于其组织机构建设速度。20年过去了,监督手段基本还停留在眼看、手摸、锤敲阶段,即使增加了一部分现场检测,也是有限的辅助手段,主要工作方法的革命并没有完成。质监人员构成不尽合理。大多数质监机构直接招聘应届大学毕业生充实队伍,表面上人员的学历层次上了好几个台阶,但因缺乏施工现场的实际工作经验,大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质监在技术上的专业性尚未得到最大程度地体现.因而也未能很好地实现政府监督工程质量的初衷。

(二)建筑市场机制尚不完善,政府监管服务功能有待加强

在市场准入和清出、政府各相关部门的监管关系、建设单位的质量安全责任、建筑务工人员的权益保护、市区内外统一管理、促进新型市场主体发育和建筑节能等方面的法规制度还比较薄弱;在监管对象、监管内容、监管方法和监管程度等方面,存在着“缺位”与“越位”问题;建筑市场秩序仍不够规范,工程转包、资质挂靠、违法分包和招投标中的围标、串标等违法违规行为依然存在:对不同投资性质的工程没有形成不同方式和不同程度的监管模式。

(三)工程质最监管体制尚不健全,与市场管理结合尚不到位

政府监管水平尚待进一步提高。监管体制分散、部门之间条块分割现象严重,容易出现行政的越位、缺位和错位,造成部分工程逃脱监管,极大地影响了行政效率:工程监管模式单一,没有形成针对工程的不同技术特点和投资属性及不同质量责任主体的多元化的工程监管模式,难以提高监管效率;对在建工程的质量管理比较重视,而对既有工程质量管理还处于空白,全寿命周期的质量管理体制尚未形成:工程监管较为粗放,没有形成量化的评价体系;执法人员的业务素质不高,部分法律法规没有得到严格落实。

(四)施工全过程安全份理和全方位监管尚未全部落实,班任体系还份进一步强化

1.政府监管水平尚需进一步提高。部分监管部门工作主动性、预见性差,对安全生产形势分析不够,对事故的防范措施不够有力,政府监管存在盲点;未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未形成安全生产的监管合力;部分监管机构权威性不高,对违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关方面起不到震慑作用:在监管体制方面,由于相关法规规定的职责存在交叉,界定不清,各部门之间的关系没有理顺,安全监管工作受到一定影响.

2.保障安全生产的有关环境急需改善。在市场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,企业间的恶性竞争,以及转包、挂靠、违法分包等现象,都直接影响安全生产的正常开展。施工安全形势不容乐观,建筑施工伤亡事故总量仍然偏高,“十五”期间共发生伤亡事故194起,死亡391人,其中二级重大事故5起。

二、工程质量监管体系的创断思路

(一)研究和探索新的监管思路,应是迫在眉晚的任务

改革开放初期,全国呈现出大干快上的氛围,作为代表政府的第三方监督机构,对稳定和提高当时我国建设工程的质量水平,起到了决定性的作用。但是,随着我国建筑市场逐步走向成熟,建筑领域的法律法规日趋健全,工程监理制度渐趋完善,一大批高水准的施工企业己经形成,全国尤其是北京、上海等经济发达地区的建设工程质量水平,更多的是依托创新的监管体系得到控制。因此。研乡i和探索新的监管思路,应是迫在眉睫的任务。

1.巡查制度是监督机构的主要运作模式。如果说取消工程质量核验,建立竣工验收备案制度,由对实体质量的检查转变为对责任主体质量行为的抽查监督,是进入新世纪工程质量监督制度的第一次大的转变的话,逐步推行巡查制度可能是第二次转变,也是第一次转变的继续深化。

由于工程建设任务量大、责任主体多,监督机构的运作模式应当主要采用巡查方式,而且应当是不定期、不告知的随机巡查。质量监督人员到现场不是直接控制工程质量或进行质量把关,而是为了发现责任单位主体的违法行为,并加以处罚,目的是确保企业和项目质量保证体系的建立和正常运行;质量监督机构的随机抽查,是在各方责任主体对实体质量有合格结论的基础上进行,主要日的是复查。

笔者认为,多年来沿袭的以项目为单位、定点监督为主要方式的监督做法存在不少弊端,有些质量监督机构只注重对办理质量监督手续的项目进行监督,而不愿意过问不办理质监手续的项目,导致自觉守法的项目被反复检查,而故意逃避监督的行为反而无人查处。因此,实施巡查制度,既强化了对建设工程各责任主体质量行为的监督,也在管理中进一步体现了各责任土体对建设工程应承担的质量责任。

2,充分利用中介机构和社会力量做好工程质量监管。随着市场经济的逐步发展,监督管理工作应及时调整思路,市场可以调节的应该交给市场,可以依靠中介机构甚至社会监督制约的,就要充分利用。也就是要充分体现《行政许可法》中所说的“四个优先”原则。建设、勘察、设计、施工、工程监理五方责任主休,分别承担相应的质量责任,其质量行为也是政府监管的重点内容。但是,随着形势发展,一方面应将工程质量检测机构、施工图审查机构也纳入责任主体范围,同时,几方责任在层次上应有所不同,在今后质量监管中更要逐步突出建设单位的第一责任。另一方面,市场经济比较发达、中介机构比较成熟的地区,要重视对施工图审查机构、监理公司、工程质量检测机构发展的支持,充分依靠、发挥它们对质量监督的技术辅助作用,同时也要加强对其履行质量责任情况的监督力度,以此来达到施工图设计文件以及实体质量符合强制性标准的目的。也就是说,政府工程质量监督机构不应对工程质量作任何直接的合格评价,而是通过对施工图审查机构、监理公司工程质量检测机构所作合格结论进行抽检核查的方式来间接达到调控目的。

3.政府投资工程和非政府投资工程监管方式应有所不同。随着投资主体的多元化,特别是国务院《关于投资体制改革的决定》提出“对今后不使用政府资金的投资项目,一律不实行审批制度,而是改为核准制和备案制,完全由投资方来承担风险”’后果,政府工程和非政府工程如何区别对待就成为摆在质量监督部门面前的一个课题.

对于政府投资丁_程和非政府投资工程的监管方式应该有所区分。对政府投资工程实施全过程监督,感觉上监督机构是以政府投资工程业主的身份去进行监督,可能会出现建设单位游离于监督范围之外,并且也容易和现场监督的工作角色混淆。因此,对于政府工程,层次监督性质的巡查制度应该是今后的主要工作方式之一,另外,考虑增加代表政府进行验收把关的环节,作为对建设单位工作评估的内容可能也有其现实研究意义。国务院即将出台《政府投资工程条例》,如何对政府投资工程实施工程质量监督,我们应加强调研、明确职责。

(二)从单纯注重施工现场的质量安全监管,转移到既注重施工现场又注重建设项目实施全过程的质量安全监管,开掘监管的深度

随着专业化程度的提高,规划、设计、施工、维修等的划分越来越具体,使建设监管难度越来越大,衡阳衡州市场“11·3"事故和常德桥南市场“12·21"事故的发生,充分说明只注重对施工现场的质量安全监管,而忽视建设工程全过程监管是极其危险的。

所谓建设全过程,就是事前、事中、事后的整个过程,包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量安全监督、竣工验收备案、产权登记等所有建设程序和步骤。衡阳衡州市场在项目实施过程中严重违反法定建设程序,在没有办理规划、施工许可证的情况下,擅自开工,而更为严重的是其开发商私下雇请有关人员擅自设计、施工,并降低工程质量标准,在未经工程竣工验收和消防验收的情况下攫自投入使用。因此,要遏制事故的发生,就必须加强建设工程全过程的监管.

要规范工程参建各方质量行为,从源头抓起,从工程的招投标、施工许可、资质管理、竣工验收等各个环节加强监管。要督促建设单位依法履行职责,严格遵守基本建设程序,履行合同约定,按照谁投资,谁决策、谁收益、谁承担风险和责任的原则,认真担负起质量安全责任,切实把好质量安全关:要督促建设单位和施工企业做好质量安全保证体系的建立健全工作,严格落实质量安全保证体系,做到质量安全管理机构和制度健全,严格执行工程建设强制性标准条文和规范,确保提供优质合格的建筑产品。

(三)从单纯注重监管行为,转移到既注近监管行为又注,监管制度的创新,加大监管的力度

目前,建设工程监管通过采取日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制性介入检查等监管方式,取得了一定的成效。但建设工程质量安全不仅仅靠监管,更重要的是要靠套好的制度来保证,努力建立质量安全的长效机制,用制度引导,制度橄励,制度约束,制度规范来保证质量安全监管到位。

1.是要完善市场准入制度。认真制定勘查、设计、施工企业质量安全管理规范,把企业是否具有质盆安全保证能力作为市场准入的必备条件.在保证建设上程质量安全的前提下,规范和保障各方主体的权益。

2.是要逐步建立市场诚信机制。建立健令以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的市场信用制度,形成建设工程市场信用体系。在加强对建设工程质量安全各方责任主体的不良行为记录管理工作的基础上,完善建设工程市场责任主体信用档案,建立起建筑企业、中介机构和从业人员的信用档案,全面接受社会监督。同时要进一步完善企业质量和安全行为评价体系,对企业的质量和安全状况进行科学量化的评价,实现用现代科技手段对企业资质实行动态管理的目标。

3是要建立建设工程保险制度。工程保险就是用市场的手段来保证工程质量安全的一项措施,通过工程保险的引入可以促进丁程质量安全水平的提高,降低质量安全风险,同时也促进建设上程市场的诚信建设。

三、强化工程安全监二确保工程质量的重要组成部分

(一)健全施工安全技术标准体系和制度体系

按照建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的有关要求,完善建筑工程安全生产管理制度,规范安全生产监督行为.从资质审查、招投标.施工许可、现场监管等多个环节,从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体,从整顿规范建筑市场秩序、发展成建制劳务企业、改善农民工生产生活环境、减少最低价中标对安全生产的负面影响等多个方面,形成覆盖建筑市场各方责任主体,各级安全监管部门和建设工程全过程的安全管理制度体系。使安全管理工作做到科学化、规范化、标准化、程序化。超级秘书网

(二)施工现场安全监管体系

进一步落实监理单位的安全责任。根据《建设工程安全管理条例》和《建设工程监理条例》,切实落实监理企业的安全责任。要督促监理企业和监理人员认真学习安全生产有关法律法规和技术标准,提高安全监理业务素质。细化监理的安全责任,要求监理企业把安全监理内容纳入监理规划,并在审查施工企业相关资格、安全生产保证体系、安全与文明施工措施费用使用计划、现场防护、安全技术措施、检查危险性较大工程作业情况,以及督促施工单位整改事故隐患等方面,充分发挥监理企业的监管作用。要强化对监理企业的监督检查,严格执行监理报告制度,支持监理企业按规定履行安全监理职责。

第7篇:工程监理的安全管理方法范文

【关键词】建筑工程;安全监督;存在问题;有效措施

建筑工程安全质量与人民生命财产安全密切相关,目前建筑行业以“国家监督、企业负责、行业管理、职工遵章守纪”为管理体制。施工企业要保证整个施工过程中各个环节的规范化、科学化,建立专门的监理、检查机构,确保建筑工程的质量安全,促进建筑行业的发展。

1 建筑工程安全监督管理方面存在的问题

1.施工人员的安全素质有待提高。随着建筑行业的快速发展,建筑工程的规模不断扩大,对劳动力的需求也随之增加,导致大量人力资源、农村劳动力涌进建筑行业。然而,建筑施工队伍大部分由农民工组成,农民工缺乏专业知识和技能,缺乏安全知识的教育与培训,导致建筑工程的作业方法、操作方法缺乏科学性、规范性和安全性,使得工程安全监督管理工作难以进行。近年来,我国虽然颁布了一些关于建筑施工安全的具体的规范与安全标准,但是在实际施工过程中未能真正落实,受建筑行业多工种协调作业和人员流动大的影响,致使各种安全知识培训、宣传和教育工作难以实施,各项规章制度流于形式,导致施工人员缺乏自我保护意识和安全意识。

2.建筑工程的安全管理体制不完善。建筑施工现场的各项管理任务和监督工作未能落实到具体的施工环节中,缺乏严格的安全责任制,一些安全监管人员降低了监管工作的效用,致使不能及时发现、治理施工现场存在的安全隐患,导致出现安全事故。另外,一些建筑工程中存在一人兼多岗的问题,导致出现违章、违规的生产操作,或者是个人违法行为得不到制止和纠正。

3.监理工作有待加强。由于我国监理工作也处于起步阶段,监理人员的管理职责还未完善,出现一个监理员监督多工地的问题,这就会监理人员无法切实履行自己的监管职能,对施工专项方案无法进行科学的审查。此外,有些监理人员对有关技术规章、法律法规不熟悉,不能及时发现施工现场存在的安全隐患,不能采取有效的措施加以整改,对违章、违规作业行为不能及时纠正,使得建筑工程存在很大的安全隐患。

4.安全投入不足,安全保障设施不齐全。有些建筑单位为了获得较大经营利润,就会在项目招标中恶意压低报价,在实际施工过程中,还会减少安全投入成本、裁减管理人员,使得建筑工程缺乏必要的安全保障设施,在危险工种作业使未配置安全防护设备,导致安全事故时有发生。

2 加强建筑工程安全监管理的有效措施

1. 建立有效的保障机制,严格规范安全监督管理工作

由于建筑工程项目在施工过程中受现场施工人员业务能力、综合素质低的影响,并且缺乏安全意识,就会出现多岗位兼职、消极怠工等不良行为。因此,建筑施工单位要通过各种宣传、教育工作提高施工人员的安全意识、责任意识,提高他们的综合素质和专业技能;积极组织各种安全知识培训活动,促进施工人员的规范性操作,提高管理水平;做好技术交底工作,对单项、分项工程要严格执行质量验收制度,避免施工现场出现安全隐患,加大事故的监管力度。

2. 建立健全安全监督管理体制,落实监管职责

建筑工程单位要坚持以人为本的原则,提高全体工作人员的安全生产意识,并制定完整、科学的安全监督管理体制。在实际施工过程中,安全管理部门、监管机构要严格贯彻落实建筑工程的安全管理标准、条例,按照相应的规章制度行使监管职责。此外,还要加大执法力度,管理人员、技术人员要深入了解项目设计的要求,及时发现、分析安全生产中的薄弱环节,坚持“以预防为主”的管理理念;严格规范、约束工程实体的安全监督活动,依据项目施工的实际情况,对其生产作业进行监管;建立安全生产责任制,形成完善、系统的管理体制,将责任制落实到具体的施工环节中;改变传统被动的管理方式,对安全隐患进行有效的预防、分析、治理,实行全方位、全过程的动态控制,从而提高建筑工程安全监督管理工作的质量、效率,保障工程项目顺利进行。

3. 加强对施工单位、建设单位、监理单位安全行为的监督

施工单位要建立严格的安全生产规章制度,建立规范的卫生管理制度、门卫岗位制度,进行文明施工管理,按照相关规定设置牌图、围挡、材料堆放;及时淘汰落后的设施、设备,采用先进的施工技术和手段。建设单位要按照相关规定办理安全监督手续,加强工程质量管理,为施工单位提供气象、水文等方面的信息资料,监督施工单位使用、购买不合格的机械设备、安全防护用具、施工配件等,对施工单位出现的违规行为要严格处罚,限期改正,做好跟踪检查工作。监理单位要做好施工单位的审查工作,审查施工单位的操作资质证书、技术人员的业务水平以及安全生产许可证,认真审查施工机械、设施、设备,切实加强对建筑工程安全监督和管理。

4. 加强施工现场的安全防护

施工现场的安全防护对于整个工程项目的安全生产是至关重要的环节,建筑工程单位应加大重视力度,加大安全投入。应全面分析施工现场的安全防护要求,掌握施工现场工序的危险系数,保证购置数量足够、质量安全和功能完备的防护用具。还要重点监督、检查施工过程中的临时设备,确保工程施工现场的安全。

5.提高监督人员的监督水平,不断更新知识

有关建筑工程的监督人员要学法、懂法,切实贯彻、落实各项安全监督管理的法律法规,如《安全生产法》、《建筑法》等,严格按照国家的监督政策、制度行使监督管理职能,不断完善自身法制观念和法律意识,提高业务水平和技术素质,不断更新知识和技能,与时俱进,使监督工作更加标准化、规范化,提高建筑工程的安全监督水平。

结语:总之,建筑工程安全监督管理,是一个系统而又复杂的工作。由于建筑工程规模庞大,人员流动大,给安全监督管理工作带来了很大的困难,这就需要在企业内部树立安全生产意识,将安全生产责任制落实到每道工序中,加大监督、排查力度,确保施工项目的安全与质量,提高整个施工项目的安全系数。

参考文献

[1]韩前明.关于建筑施工质量与安全监督的探讨[J].经营管理者,2010,(15)

[2]邓龙海.浅谈如何进一步加强建筑工程安全监督与管理[J].山西建筑,2007,(08)

第8篇:工程监理的安全管理方法范文

关键词:建设工程;质量安全监督工作;有效措施

引言

随着社会经济的迅速发展,工程建设规模持续扩大。在建设规模快速增长的背后,仍存在很多问题,尤其是质量安全问题。建设工程质量安全监督是保障工程质量和施工安全的重要保证,在应对频频发生的工程质量事故中发挥了积极的作用,并已取得了显著成效。通过加强建设工程质量安全监督管理水平,可消除工程管理中存在的各种质量安全隐患,有效提高工程质量,推动整个工程建设行业可持续发展。

1建设工程质量安全监督的内涵

质量监督是指为达到规定的质量要求,连续监视和验证产品、过程或体系的状态,并分析记录。建设工程质量安全监督是指为保证建立及完善工程质量安全保证体系,通过一系列方式、手段来约束或引导建设行业责任主体的市场行为。在建设工程中,建设工程质量安全行为将会对建设工程质量安全水平造成极大影响。质量安全行为主要针对的是工程建设的各个环节,要重视每一道工序、流程的质量和安全行为,才能提高工程的质量安全工作水平。

2建设工程质量安全监督的必要性

我国的建设工程行业历经艰难,从瓶颈到缓解、适应、发展、高速发展,取得了令人瞩目的成就,进一步推进了城市化发展进程,为经济发展提供了强劲的动力。建设工程质量安全监督工作是一项兼具行业管理、技术甄别、行政执法的综合性工作。近年来,随着工程建设行业的迅速发展,我国出台了一系列的法律法规和政策标准,明确了监督的重要性。在工程质量和施工安全控制中,建设工程质量监督是否到位是主要影响因素,工程质量安全监督工作技术性强,且涉及环节较多,为保证工程质量与安全,必须构建完善的质量安全监督体系,提升监督人员的素质和能力,建立标准化的质量安全监督执法队伍,增加质量安全监督工作的权威性和公正性。同时,要定位准确,明确目标,对建设工程全过程实施科学有效的监督与管理,紧紧围绕工程建设质量安全的突出问题,精准发力,实现工程质量、安全施工的发展目标。

3加强建设工程质量安全监督工作的有效措施

3.1改进监督管理方式

完善建设工程质量安全监督管理方式是一个循序渐进的过程,一步到位很难,需通过一次又一次的改进和完善,才能为下一次改进提供支持,这个过程同样符合PDCA管理特点。因此,在监督管理方式不断改进的过程中,要直面现状,对产生的情况进一步进行梳理、汇总、分析和反馈,及时发现问题,处理问题,不存留问题。同时,还要结合时展和行业发展现状,不定期更正和更新整体管理方式,制定符合各个阶段发展的管理制度,进而更好地满足社会发展需求。住房和城乡建设局要担负其自身管理责任,以监督管理者的角色,加强管理力度;做好建设工程质量安全监督,最大限度发挥监督效能,整合监督机构资源,避免职能重叠,实现优化重组。同时,要积极借鉴发达国家或国内其他城市的先进经验,找出自身的缺点,及时改进,并探索出一条符合自身发展的质量安全监督之路。

3.2推进信用体系建设

在建设工程质量安全监督工作中,要进一步完善质量安全信用体系建设,制定和改进建设质量安全信息管理制度,推进与各大机构的合作,如设计单位、建设单位、施工单位等,形成合力。公开质量安全失信企业、人员信息,增强监督管理透明度,建立信用考核淘汰机制,尽可能建立一个以信用管理为前提,随机抽查和行政执法为手段,重点抽查和技术咨询为补充的完整的、良性的质量安全监管机制。同时,还要加大个人执业资格管理,做好宣传教育工作,让更多注册从业人员明确权责的重要性,加快推进全国注册联网,实施“互联网+政务服务”,严禁个人或企业资质管理混乱。

3.3重视信息化综合能力建设

大数据、物联网、云计算、BIM等大量先进的技术不断涌现,在信息技术变革的今天,工程建设领域要深度融合各类新型信息技术,重视信息化综合能力建设,以科技创新、技术应用为发展手段,不断推进建设工程质量安全监督工作高效发展。将信息化技术充分运用到管理中,可大幅提升工程质量安全监督全寿命周期的管理水平,完善监管方式,规范执法流程,增强工程质量安全管理监督执法的有效性。同时,在技术层面,可全方位深入分析执法监督过程中的数据信息,及时找到监督管理不足之处,掌握质量安全监督薄弱环节,为制定科学、合理的标准规范提供真实的数据支撑。

3.4完善工程建设法律法规和行业标准体系

为改善建设工程行业发展,必须健全工程建设法律法规和行业标准体系。随着时代的发展,各种新技术、新材料、新工艺被广泛用于工程建设中,为此,应加快建立一个满足当前社会发展需求的法律法规体系和行业标准体系,做到有法可依、有规可循,保证监督管理的合理性、合法性。因此,应尽快梳理好各级管理部门之间的关系,建立一个统一、合理的标准规范,将以往不合时宜的法规进行改进修正,提高行业的规范性。

3.5建立标准化的质量安全监督队伍

想要保住建设工程质量安全监督工作顺利进行,必须重视监督队伍的素质,建立标准化的质量安全监督队伍,合理调整监督管理的具体工作机制,规范工作流程。首先,要注重监督管理体系的完善,明确机构职能和工作人员的职责,责任落实到岗、落实到人。要进一步扩大监督覆盖面,在管理范围内,细化、细分管理内容,设置科学的建设监督职责,加大建设工程质量安全保障力度,追求高质、高效发展。要定期或不定期举办各类专业培训,强化员工法律法规和行业标准的学习力度,有效衔接质量监督、安全监督等各项工作。

第9篇:工程监理的安全管理方法范文

关键词:构建;建筑;监督管理体系;意义;障碍

中图分类号:TS958文献标识码: A

引言:一直以来,安全问题不仅是建设工程中面临的最大挑战,同时还是影响建筑使用寿命的罪魁祸首。并且建设工程监督安全管理体系的主要目的,就是为了提高建设工程的整体工作效率和工作水平,因此建设工程单位必须要加强对构建工程监督安全管理体系的重视,并制定完善的构建措施,才能将监督安全管理体系落实到实际应用中,从而最大限度的发挥监督安全管理体系的目的和意义。但是,构建建设工程监督管理体系是一项非常复杂的工程项目,所以必须要详细的了解构建将建设工程监督安全管理体系的障碍,并制定切实可行的应对措施,才能为建设工程的又好又快发展奠定基础。

一、构建建设工程监督安全管理体系的意义

安全生产是促进国家经济稳定发展的重要保障,也是提高企业市场竞争力的重要措施。近年来,由于建设工程的发展速度逐渐加快,且影响建筑质量安全的因素非常多,所以造成建设工程的整体质量受到了严重的威胁。而建设工程监督管理体系是针对建设工程质量问题建立的管理体系,所以对提高建设工程的施工水平和施工效率起到了一定的监督和约束作用,从而有效地降低了建设工程的安全隐患[1]。此外,由于监督安全管理体系是建立在科学、严谨、规范的基础上的,同时还受到法律法规的保护,所以建设工程监督安全管理体系在一定程度上可以规范建设工程的施工秩序。所以说构建建设工程监督安全管理体系,对我国建设工程的可持续发展起到了推动作用,同时还对提高我国建筑安全管理水平起到了促进作用。

二、构建建设工程监督安全管理体系的障碍

(一)、建筑安全生产法律法规体系不完善

目前,我国的建筑安全生产法律法规及其配套法律法规体系存在不完善、不健全等局限性,且相关法律条款比较抽象,所以操作性相对较弱。并且大多数法律法规的时间过久,因此许多条款已经无法满足现代建设工程的施工要求,从而导致建筑安全生产法律法规体系基本处于“名存实亡”的现状[2]。但是由于建设工程监督安全管理体系,是建立在建筑安全生产法律法规基础上的,因此一旦建筑安全生产法律法规体现不完善,就会直接影响建设工程监督安全管理体系的构建。另外现行的建筑安全生产技术标准缺乏科学性和专业性,且《建筑法》中对建设、施工、勘察设计等内容没有做出明确规定,使得建设工程施工过程中各部门之间的职能重叠严重,不仅影响工程进度还造成了大量的资金损失。

(二)、建筑安全监督管理机构体制不健全

目前,我国建筑安全监督管理体制还没有完全普及,部分偏远地区和城市还没有设立安全监督管理机构,和专职安全监督执法人员,从而导致建筑安全监督管理机制没有完全落实到实际应用中。并且大多数建筑单位对建筑安全技术的法规和标准缺乏正确的认识和重视,从而使得建筑安全监督管理无法正常的执行。且很多地方的建筑安全监督管理机构掌握的实权过小,所以,很难发挥监督职能。并且由于缺乏完善的人才引进措施和专业的人才培训机制,导致监督安全管理部门普遍存在管理人员数量不足,质量低下的现象。且没有专业的安全监测设备,致使建筑安全监督管理机构在日常的安全监督管理工作中处于相对落后的发展现状,从而严重制约了建设工程安全监督管理体系的构建。

(三)、建筑安全监督管理方式落后

先进的建筑安全监督管理方式是构建建筑监督安全管理体系的前提,因为科学的建筑监督安全管理方式,可以为建筑监督安全管理体系的构建提供实践基础,因此落后的建筑安全监督管理方式,严重阻碍了建筑监督安全管理体系的建立。并且造成建筑安全监督管理方式落后的主要原因是由于监测设备落后、监督管理技术落后、监督实践能力和执行能力薄弱等原因造成的。并且由于监督管理的理论不健全,以及资金不到位导致监督管理人员缺乏创新意识,且对新鲜事物的接受能力较弱,依然沿用传统保守的管理理念,使得建筑安全监督管理方式无法适应现代建设工程的监督管理要求[3]。

三、建立健全建设工程监督安全管理体系的对策

(一)、完善建筑安全生产法律法规体系

完善的建筑安全生产法律法规必须要融入标准化、体系化的法律法规框架,才能更好地适应建设工程监督管理的要求。要想构建健全的建设工程监督安全管理体系,就必须要将完善建筑安全生产法律法规作为重中之重,才能为建设工程监督安全管理体系的构建提供法律保障。因此,必须要将监督管理体系与行政管理独立开来,才能避免行政管理过多的进行干预,同时,还要与时俱进的对建筑安全生产法律法规进行更新,并在原基础上进行完善和创新,才能有效地靖江建筑安全生产法律法规落实到建筑监督安全管理体系中,才能为保障建设工程施工人员的生命财产安全奠定基础。

(二)、强化建筑单位(企业)监督管理机制

建筑单位(企业)是安全工作的主体,因此只有加强建筑单位建立健全的监督管理机制,才能从根本上保障安全管理工作的顺利展开,从而为建设工程监督安全管理体系的构建创造条件。所以要想强化建筑单位的监督管理机制,就必须要合理的分配安全监督任务,并承担相应的安全监督责任,才能最大限度的发挥建筑管理的实际价值。并且监督管理机制是构成检制度管理体系的组成部分,因此必须要加强对监督管理重视,并积极的发挥监督管理的科学性、规范性价值,才能扩大监督管理机制的影响力,从而使得监督管理深入人心[4]。

(三)、优化监督管理队伍素质,提高监督管理力度

监督管理制度是监督管理人员制定的,监督管理措施也是监督管理人员实施的,因此必须要保障监督管理队伍的质量,才能提高监督管理决策的准确性。所以必须要将监督管理人员进行分层管理,并加强管理人员正确的认识安全管理的重要性。此外还要定期组织管理人员进行法律法规,及安全生产知识的培训,从而有效地提高从业人员的整体精神面貌和专业素养。同时还要建立考核机制,便于更好地帮助管理人员正确的认识自身的不足之处,从而养成自我学习、自我监督、自我约束能力。最后还要建立严格的人才选拔招聘程序,并扩大人才引进渠道和选拔门槛,才能进一步提高建设工程的监督管理力度。

结语:综上所述,建设工程监督安全管理体系的构建依然存在许多问题,并且由于建筑是我国国民经济的支柱产业,所以必须要强化建设工程的安全生产,才能促进社会和谐,才能有效地减少建筑安全隐患,从而为我国建筑行业的又好又快发展创造条件。总的来说,建设工程监督管理体系的构建,必须要正视目前监督管理过程中存在的问题,并制定切实可行的解决对策,才能为建设工程监督管理体系的开拓全新的发展空间,才能为促进我国建筑行业走的更高、更远奠定基础。

参考文献

[1]何宏伟,姚清,杨修明,张廷斐.建设工程安全管理体系研究[J].合作经济与科技.2012年15期

[2]郑琳.建筑施工管理安全问题分析及管理措施[J].中华民居(下旬刊).2013年06期