成品油经营管理精选(九篇)
第1篇：成品油经营管理范文
第一条为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和有关法律法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事成品油批发、仓储及零售经营活动的企业，应当遵守有关法律法规和本办法。
第三条商务部依法对全国成品油市场进行监督管理。
省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务行政主管部门（以下简称省级人民政府商务行政主管部门）负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划，负责组织和协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。
第四条本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油。
第二章成品油经营许可的申请与受理
第五条申请从事成品油批发经营的企业，应当向所在地省级人民政府商务行政主管部门提出申请。省级人民政府商务行政主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发经营许可。
第六条申请从事成品油仓储、零售经营的企业，应当向所在地市级(设区的市,下同)人民政府商务行政主管部门提出申请。市级人民政府商务行政主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务行政主管部门，由省级人民政府商务行政主管部门决定是否给予成品油仓储或零售经营许可。
第七条申请从事成品油批发经营的企业，应当具备下列条件：
（一）具有稳定的成品油供应渠道；
（二）具有全资或控股的、库容不低于4000立方米的成品油油库，油库建设符合《石油库设计规范》（GBJ74--84）；
（三）具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施；
（四）油库及其它设施符合国家安全生产、环境保护的有关规定；
（五）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员；
（六）符合成品油批发网络发展规划的要求；
（七）各项管理制度健全。
第八条申请从事成品油仓储经营的企业，应当具备下列条件：
（一）储油设施符合油库布局规划要求；
（二）油库容量不低于4000立方米，油库建设符合《石油库设计规范》（GBJ74--84）；
（三）具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施;
（四）油库设计和建设符合安全生产及环境保护的规定；
（五）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
（六）各项管理制度健全。
第九条申请从事成品油零售经营的企业，应当具备下列条件：
（一）具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的成品油经营企业签订供油协议；
（二）符合当地加油站行业发展规划；
（三）加油站的设计、施工符合相应的国家标准；
（四）加油站建设符合国家土地管理、消防安全、环境保护等有关规定；
（五）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
（六）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。
面向农村、只销售柴油的加油点，由省级人民政府商务行政主管部门根据当地情况自行制定设立条件和管理办法。
第十条商务行政主管部门应当在办公场所公示成品油经营许可申请的条件、程序、期限以及需提交的材料目录和申请书规范文本。
第十一条接受申请的商务行政主管部门认为申请材料不齐全或者不符合规定的，应当当场或在收到申请5个工作日内一次告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第十二条商务行政主管部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经营许可申请。
商务行政主管部门受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
不受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章、说明不受理理由和注明日期的书面凭证，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十三条受理申请的商务行政主管部门应当对申请人提交的材料认真审核，提出处理意见，需报上级商务行政主管部门审核的，将初步审查意见及申请材料上报上级商务行政主管部门。
第三章成品油经营许可审查的程序与期限
第十四条省级人民政府商务行政主管部门收到成品油批发经营申请后，应当指派两名以上工作人员，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。
商务部自收到省级人民政府商务行政主管部门上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合第七条规定条件的申请人，应当给予成品油批发经营许可，并颁发《成品油批发经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。
第十五条市级人民政府商务行政主管部门收到成品油仓储经营申请后，应当指派两名以上工作人员，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省级人民政府商务行政主管部门。
省级人民政府商务行政主管部门自收到市级人民政府商务行政主管部门上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合第八条规定条件的申请人，应当给予成品油仓储经营许可，报商务部备案后颁发《成品油仓储经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由通知申请人。
第十六条市级人民政府商务行政主管部门收到成品油零售经营申请后，应当指派两名以上工作人员，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省级人民政府商务行政主管部门。
省级人民政府商务行政主管部门自收到市级人民政府商务行政主管部门上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合第九条规定条件的申请人，应当给予成品油零售经营许可，并颁发《成品油零售经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。在20个工作日内不能做出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由通知申请人。
第十七条对申请人提出的成品油经营许可申请，接受申请的商务行政主管部门认为需要举行听证的，应当向社会公告并举行听证。
第十八条成品油经营企业设立分支机构，应按照本办法规定，另行办理申请手续。
成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。
第四章成品油经营批准证书的颁发与变更
第十九条成品油经营批准证书由商务部统一印制。《成品油批发经营批准证书》由商务部颁发；《成品油仓储经营批准证书》和《成品油零售经营批准证书》由省级人民政府商务行政主管部门颁发。
第二十条成品油批发经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》事项的，凭相关证明材料及原批准证书，由省级人民政府商务行政主管部门统一向商务部提出申请。属法人名称变更的，应当提供工商行政管理部门的企业法人名称变更证明；属法定代表人变更的，应当提供相应的证明文件。对具备继续从事成品油批发经营条件的，由商务部换发变更的《成品油批发经营批准证书》。
第二十一条成品油仓储和零售企业要求变更有关事项的，向省级人民政府商务行政主管部门提出申请，并提供变更事项的证明文件。属法人名称变更的，应当提供工商行政管理部门的企业法人名称变更证明；属法定代表人变更的，应当提供相应的证明文件。省级人民政府商务行政主管部门审核后，对具备继续从事成品油仓储经营条件的，换发变更的《成品油仓储经营批准证书》；对具备继续从事成品油零售经营条件的，换发变更的《成品油零售经营批准证书》。
第二十二条因主管机关变化引起的《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》和《成品油零售经营批准证书》的变更另行规定。
第五章监督管理
第二十三条上级商务行政主管部门应当加强对下级商务行政主管部门实施成品油市场管理工作的监督检查，及时纠正成品油市场管理中的违规行为。
第二十四条各级人民政府商务行政主管部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查，对成品油经营企业的违规行为进行查处。
第二十五条商务行政主管部门实施成品油经营许可及后续监督管理，不得收取费用。成品油市场管理经费由商务行政主管部门向同级财政部门申请。
第二十六条商务部和省级人民政府商务行政主管部门应当将取得成品油经营许可的企业名单和变更、撤销的成品油经营企业名单进行公示。
第二十七条成品油经营批准证书不得伪造，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。
第二十八条成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得对外销售。
第二十九条成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：
（一）无证无照、证照不符或超范围经营的；
（二）加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置；
（三）使用未经检定或超过检定周期和不符合防爆要求的加油机，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量；
（四）掺杂掺假、以假充真、以次充好；
（五）销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油；
（六）经营走私或非法炼制成品油；
（七）违反国家成品油价格政策，哄抬油价或低价倾销的；
（八）国家法律法规禁止的其他经营行为。
第三十条成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。
成品油零售企业不得为不具备成品油批发经营资格的单位代销成品油。
成品油批发企业不得向不具备成品油经营资格的企业销售成品油。
成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源。
第三十一条有下列情况之一的，作出成品油经营许可决定的商务行政主管部门或者上一级商务行政主管部门，根据利害关系人的请求或依据职权，可以撤销许可决定：
（一）行政机关工作人员、对不符合法定条件的申请作出准予许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予许可决定的；
（三）对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的；
（四）依法可以撤销行政许可的其他情形。
第六章法律责任
第三十二条商务行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）对符合法定条件的申请不予受理的；
（二）未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的；
（三）对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的；
（四）对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的。
（五）不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。
第三十三条商务行政主管部门在实施成品油经营许可过程中，擅自收费的，由其上级行政机关责令退还非法收取的费用，并对直接责任人员给予行政处分。
第三十四条成品油经营企业有下列行为之一的，商务行政主管部门应当依法给予行政处罚；情节严重的，吊销其成品油经营批准证书：
（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；
（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对外销售的；
（三）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建加油站或油库的；
（四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；
（五）销售走私成品油的；
（六）成品油批发企业向不具备成品油经营资格的企业销售成品油的；
（七）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；
（八）以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的；
（九）超越经营范围进行经营活动的；
（十）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的；
（十一）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第三十五条申请成品油经营许可时，隐瞒真实情况或者提供虚假材料的，商务行政主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告。
第三十六条公民、法人或其他组织未经商务行政主管部门许可，擅自从事成品油经营活动的，由所在地商务行政主管部门会同有关部门予以制止，并给予行政处罚。
第七章附则
第2篇：成品油经营管理范文
用科学发展观统领成品油市场管理 切实做好整顿规范成品油市场工作
第二批开展学习实践科学发展观活动正在我局扎实进行。围绕“坚持科学发展、推进商务创新”这一主题，作为从事商务管理工作的一员，通过学习和党课教育，把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，解放思想、实事求是，进一步转变作风，深入调查研究，优化环境，为企业和投资者提供更加优质的服务，完善工作机制，坚定信念、迎难而上，联系到本岗位实际，以科学发展观为理念，努力做好本职工作，为确保商务经济平稳较快发展，维护市场和企业的和谐稳定负有不可推卸的责任。我感到用科学发展观统领成品油市场管理，切实做好整顿规范成品油市场工作仍是摆在我们面前的一项重中之重、迫在眉睫的抓手。具有较强的现实性和针对性。
成品油（refined oil product石油经过炼制加工或调和达到产品的质量标准，用于销售的油品，包括汽油、柴油及各种油）是关系国计民生的重要商品和战略资源，同时又是一种危险化学品。成品油市场监管责任重大。必须以国家和人民利益为重，坚持原则，严格执法，这是我们从事成品油、原油市场管理人员的职责所在，但因成品油和原油经营行业特殊，市场管理牵涉部门较多，要把这项工作实实在在做好、做实，必须要强化领导，明确责任，部门联动，依法行政。
一、成品油市场管理存在的症结点
（一）网点布局不尽合理，企业组织化程度不高。老城区、国道 、省道加油站布点相对集中，存在重复建设、资源浪费现象；山区、边远农村、城市新区加油站（service station具有储备设施，使用加油机为机动车辆油箱加注汽油、柴油、油的专门场所）发展相对滞后。一些边远农村两大石油公司无力设点，在某些区域老百姓加油不方便的问题尚未得到根本解决。虽然我市加油站（点）数量较多，（截止20xx年底，**市共有加油站240座，加油点335个）。但单站规模普遍偏小。多数社会站日均销量不足1吨，投入的设施不能发挥应有效益，抗风险能力较弱。
（二）市场经营秩序欠规范，市场监管难度较大。由于社会申报建站难，两大石油公司触角一时又难以下伸，在一些边远农村地区还存在无证无照经营和加油点超范围经营汽油现象。一些社会站（点）投入不足，专业人员缺乏，服务管理水平低，存在安全隐患。我市成品油市场点多面广。商务部门是成品油行业主管部门，但因人手少、管理经费不能落实，市场管理的难度较大；相关执法部门存在重处罚轻管理现象，部门间难以形成监管合力。
（三）新建申报程序不顺，违规建设经营的加油站（点）油源难以控制。一些县以招商引资为名，在没有依规申报批准的情况下，当地政府直接同意新建站（点）；少数地方政府以招商引资为名，擅自认可建设加油站，并给违规建设经营的加油站以各种形式的庇护，给职能管理部门正常监管带来难度；一些社会加油点零售经营企业和业主受利益驱动，在无规划，没有经过消防、安监、环保、气象、质监等部门验收和商务主管部门批准的情况下超前办理土地征用、建站手续，待土地征用手续办好，甚至把站（点）建好了再进行申报；相关执法部门重罚轻管，放任违法经营的长期存在；给商务主管部门许可工作带来了难度。违规建设经营的加油站（点）之所以存在，其油源供应渠道畅通令人堪忧。具有批发资质企业（即有省内外，也有市内外。）向超范围经营的加油点供油、向违规建设经营的加油站（点）供油现象严重，给商务主管部门监管工作带来了难度。
（四）一些县级商务主管部门片面强调客观困难，不主动履行应尽职责，对成品油市场违规建设经营现象视而不见。对成品油市场的违规建设经营行为束手无策。相关部门不能依照《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》，对无证无照、超范围的违规违法经营行为进行依法管理或管理不力，做到有法必依，执法必严。致使无证无照、超范围经营的违规违法现象不仅有所抬头而且大有蔓延趋势。
二、要充分认识后果的严重性
商务局是成品油市场的主管部门，管理的行业是“高危”行业，诸如上述存在的问题当引起各级政府和部门的高度重视，决不可掉以轻心。必须清醒的认识到，如若任其发展不仅会造成市场混乱，也有损国家的经济安全，其后果令人担忧。根据《成品油市场管理办法》规定，新（迁）建、改（扩）建的加油站（点）必须取得商务部门的行政许可，竣工后，必需经相关部门的验收合格，取得《成品油零售经营批准证书》后方可开展成品油零售经营活动。而未经行政许可，非法建设的加油站（点）显然无视和违背了国家的法律法规，逃避监管，构成监管的缺失，不仅有损国家的经济安全，也存在重大的安全隐患。如一旦因管理不善、操作失误而发生加油站（点）的燃烧、爆炸，将会给国家和人民生命财产造成不 可挽回的损失。根据商务部《成品油零售企业管理技术规范》规定，农村加油网点（简称：加油点）是面向农村只销售柴油的零售网点。加油点虽相关证照齐全，但经营汽油违反了商务部规定和工商部门核定的经营范围，属非法经营行为。违反了商务部《成品油市场管理办法》第三十八条第一款超范围经营的禁止规定，加油点只能经营柴油，不能经营汽油。且根据安监部门的有关规定，对经营柴油的加油点不发化学危险品经营许可证，不对其进行安全监管，其从业人员也不参加安全培训。由此，加油点超范围经营汽油必定给该地区带来重大的安全隐患。由于成品油经营行业的特殊性，市场监管牵涉的部门较多，
三、要居安思危，防患于未然。
**市成品油市场管理工作在市委、市政府和我局领导高度重视以及社会各界的关注和支持下，全市成品油市场有了长足发展。我市成品油市场管理工作井然有序，成品油市场管理制度日臻完善。市场监管力度逐步加大，无证无照、超范围经营等违规违法现象得到了遏制，打击了非法行为，维护了合法权益，净化了市场环境，确保了成品油市场健康有序的发展。为**经济建设作出了一定的贡献。但由于我市成品油市场存在较多的历史遗留问题，先天性不足因素给成品油市场管理工作带来一定的难度。一些县（区）不能做到常抓不懈，在一些地方加油站（点）违规建设经营现象还依然比较严重，由此带来的安全隐患依然存在，必须引起高度重视。
(一）根据不同情况采取不同的处罚措施。一是要抓好学习宣传工作。抓好加油站（点）经营业主的培训，使广大经营业主全面掌握《成品油市场管理办法》、《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》的精神实质，熟知有关规定要求，提高其依法经营的自觉性；二是要利用报纸、电台等大众传播媒介向社会广泛宣传《成品油市场管理办法》，《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》以增强社会公众的法制观念，优化商务执法环境；三是相关部门的领导和工作人员带头认真学习，进一步明确本部门的权力与责任，提高依法行政的能力，增强依法行政的紧迫感、责任感。尽快掌握《成品油市场管理办法》，《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》的有关规定要求，为指导工作打牢理论基础，熟悉工作流程及相关规定，认真对待公众咨询，自觉接受社会监督；四是各地要尽快建立一支精明强干的综合执法队伍，落实执法主体，明确执法责任。建立部门协调机制，工商、安监、环保、税务、质监、消防、土地等部门要及时沟通与协调，要对照各自职能切实履行应尽职责，做到既有分工又有合作。定期通报情况，会商行动方案，增强监督合力和实效；五是要强化执法，对违规建设经营的加油站（点），根据《成品油市场管理办法》，《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》该警告的警告、该责令停业整顿的下达停业整顿通知书，该取缔的取缔，严格依法管理，决不可以任何名目或理由姑息怂恿违规经营行为和加油站（点）建设；六是要加大监管力度，管理要到位。要发现问题、分析问题、解决问题，提出改进工作的措施，建立起成品油市场监管的长效机制。
（二）对未取得合法经营资格的加油站（点）要坚决取缔，决不手软。对知情不报，不依法履行监管职责或监督不力，造成严重后果的，根据《成品油市场管理办法》、《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》的规定将追究相关部门及相关人员责任。对违规经营的加油站（点）一律不予上报年审。
（三）各成品油批发企业要抓好油源控制，做到凭《成品油零售经营批准证书》供油，按《油品购销合同》供油，同时要进一步完善企业内部管理机制，加强油源的批发管理，严格油源的批发制度，决不能让违规加油站（点）的违法经营活动有可乘之机。要及时做好批发供油记录并定时上报商务主管部门。批发企业要讲大局、识大体，不能只顾眼前利益，要有长远观念。对违规供油的批发企业，将追究责任，直至提请撤消其成品油批发资格。各级政府的执法部门要通力协作，顺藤摸瓜，对违规加油站（点）供应的油源认真检查，搞清油品来源渠道。对从省、市外进油的，要通过有关部门协查。要堵死无证、无照、超范围经营的黑站（点）油品来源渠道。
（四）要严格成品油零售经营批准证书的管理，对伪造、涂改，买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让的非法行为，一经发现，将提请撤销其成品油零售经营资格。对继续违规建设的加油站（点）一律不予补办申报手续，并严格依法查处。
（五）各级地方政府要用科学发展观统领成品油市场管理，切实做好整顿规范成品油市场工作。
要在加强部门协调中发挥重要作用，以促成齐抓共管新格局的尽快形成；要进一步加大对《成品油市场管理办法》、《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》的宣传力度，提高管理者依法行政和经营者守法经营的自觉性；要带头执法，消除地方保护主义，纠正违反规定的错误作法。要加大对成品油市场管理的经费投入，支持主管部门依法行政，为商务部门行使职权创造好的环境。商务主管部门要做到有法必依、执法必严。要充分认识成品油和原油流通行业的特殊性，要从维护国民经济健康运行，保障人民生命财产安全的角度，增强做好市场管理的自觉性和责任感，做到依法行政、从严执政。加强从政人员的素质教育，提高其市场管理的能力和水平。在日常管理工作中从严把关，有作为、不乱为。以《**市加油站（点）布点规划》（20xx-20xx年）为依据，对不符合规定要求的申请事项要坚决予以抵制，对违法行为要坚决予以治理。 严格成品油市场准入制度，要按照法律、法规和技术规范要求，严格成品油经营企业准入的初审和过程监管，引导企业规范经营。做好建立完善成品油市场退出机制工作。
第3篇：成品油经营管理范文
关键词：连锁经营/加油站/策略
面对全球经济一体化趋势，特别是加入WTO后我国将在三五年内逐步开放国内成品油市场，这就意味着我国石油、石化行业将直接面临国际市场竞争。面对全球性跨国公司的重组及全球战略，加之这些公司在成品油分销业务上都有一套先进的管理方式和技术，未来国内成品油市场的竞争将十分激烈，国内成品油销售行业将面临严峻的挑战。面对新形势，要使自身立于不败之地，必须着力于推动成品油流动的现代化。连锁经营作为当今世界发达国家零售业最主要的组织形式和经营方式，其实质就是把现代化大企业，大生产的组织原则应用到流通领域，对经济活动实施专业化、标准化和信息化管理，从而达到降低流通费用提高规模经济效益的目的。与传统经营方式比较，它是一种经营方式的创新，对提高石油、石化销售企业的市场竞争能力具有重要意义。
我国加油站经营的现状分析
目前国内加油站多数还处于低水平分散经营的状态，各行各业均有涉足，各显其能各自为政。
一、经营规模小。在全国近9万座加油站中，国有加油站（主要是石化、石油两大集团）有3万多座，约占全国加油站的30%左右，其余的均为社会各业和其他经济成分经营的加油站。我国年成品油零售量5000万吨左右，按高限估算，单站年平均销量只有500吨左右，而美国年成品油零售量4亿吨以上，只有18万个加油站，加油站的单站年平均加油量达到2500吨左右。
二、管理水平低。成品油销量已落后于国内其他零售业。据国内一位资深商业经济评论家评价，由于成品油零售市场长期处于自我封闭和半封闭状态，国有成品油零售的经营管理只相当于国内零售业80年代的水平，基本上没有形成规模经营。如果同国内外国石油公司管理的加油站相比，差距也比较大。如壳牌石油公司在天津收购了十几家社会加油站，按其公司形象设计改造管理后，加油量平均提高了2.3倍。目前我国石油、石化两大集团销售企业的加油站不同程度的存在着组织化程度不高，管理手段落后，科技含量低，内部管理不严密，流通费用高的情况。由于缺乏竞争意识和竞争机制，职工素质偏低，服务意识也差。从集团公司内部看，即使是集团内部所属的加油站，也由于各自的利益相互竞争。例如同一条公路上两个相邻的加油站，虽然资产属于同一集团公司，但一个属炼油企业，一个属销售企业，尽管加油站的视觉形象统一，但油品的零售价格，企业服务规范却不统一，各行其是。用现代营销观点看，这是一条既丧失自身优势又相互消耗的经营方式。
三、零售的业态落后。加油站是一种最适宜连锁经营的零售行业，它也是国外最早实行连锁经营的行业之一。首先，从商品的市场定位来分，商品单一，消费差异小，目标市场明确；其次，有现成的油库，可以改造成配送中心；第三，已有的零售网点，得天独厚的行业优势。如果说国外石油公司加油站进入中国市场主要靠的经济实力的话，那么石油、石化两大集团就应该靠这些已经形成的网络，争取在较短的时间内，把这些网络改造成为能与国外石油公司抗衡的具有现代化水平的连锁加油站，这不论是对原有的成品油流通体制，还是对原有的经营观念和经营方式都是一种变革和创新。但是，要将这些分散的低水平经营的加油站，改造成具有现代化管理水平的连锁企业，并不是一件容易的事，因为它是对原有经营方式的深层次改革，使对原有利益布局的一次重新组合，必然会影响到一些部门和个人的利益。但是这种改革对石油、石化集团及其加油站以后的持续发展有着不可低估的作用。
加油站发展连锁经营模式的条件
从国外发达国家加油站连锁经营的成功经验看，一般都是在搞好直营连锁的基础上再发展特许连锁经营。而目前石油、石化集团加油站还未形成真正意义上的直营连锁，因此，首先应将直营连锁模式建立起来，然后再发展特许连锁，这样有利于加油站连锁经营的稳步发展。如果在直营连锁模式还未建立的情况下，就急于展开特许连锁经营，就会因缺乏后续技术支持和经营服务的监督而出现失控。同时由于国家在特许经营的法律体系方面还不够健全，特别是作为特需方的石油、石化集团声誉和利益受到损失时，很难用法律手段保护自己。
一、直营连锁经营模式。建立直营连锁经营模式一般应具备六个必要条件：一是要有相当的经济实力，统一的资本所有权和经营权；二是要有可作为扩张复制标准的样本店；三是商品的市场定位要明确，目标市场必须具有发展潜力；四是要有一整套专业化和标准化的《加油站营运手册》；五是要有高效的通讯网络管理信息系统；六是要有一套完整的企业形象设计。从石油、石化集团现有的条件看，可以说已经具备了三个条件，还需完成第二、第四和第五个条件，这也是决定直营连锁是否成功的关键部分。只有在直营连锁经营模式形成之后，才有条件建立特许连锁经营模式。
二、特许连锁经营模式。与直营连锁经营模式的条件既有相同处，又有不同之处。特许连锁店与总部之间的资产关系、经营权、商品来源、人事的任免权等主要是通过特许经营合同来制约的。因此，特许经营模式必须建立在明确的行为规范和量化指标上，它包括单店管理体系、员工培训体系、技术支持服务体系、监督管理体系、特许经营权组合等。特许经营权模式的建立比直营连锁经营模式相对要复杂一些，因为特许者与被特许者之间没有资产关系和人事关系，维系二者关系的主要是靠特许方提供的在同行业中具有较高商誉的商标和具有盈利能力经营模式，靠特许合同和有关法律法规的约束。因此，对特许方来说，建立特许经营模式，首先是要建立一套具有转让价值的商标和经营方式；对受许方来说，必须保证自己的投资能得到相应的回报；其次是要有一套完整的特许经营合同来约定双方的权利和义务，保障双方的权益，同时还要监控受许人，以防止出现失控，当影响特许方信誉、形象和利益应及时处理或中止特许。
加油站建立连锁经营模式的对策
一、组织机构的合理化。加油站连锁经营必须有一个组织机构合理的总部。连锁经营的统一采购、统一配送、统一企业形象、统一服务规范、统一广告宣传、统一价格、统一核算都是连锁总部组织完成的，因此，建立一个高效运转，指挥灵活的总部至关重要。
城市（区域）连锁总部可设在区域某中心城市，下设配送部（内含采购、储存、送货三部分）零售营运部（内含直营特许两部分）等部门，主要承担配送和零售功能，负责对区域连锁公司配送中心，直营、特许加油站销售业务及发展新店的管理。省级（直辖市）连锁公司总部主要承担执行功能，包括对城市（区域）连锁公司的“三化”管理、财务管理、人力资源管理、商品购进和调运管理等。集团连锁公司总部主要承担决策功能；包括集团内连锁经营的总体策划，“三化”标准的制定和建立，油品统一采购、调运、配置、促销等，对省级（直辖市）连锁公司的执行情况进行监督。同时由于省、直辖市的市场范围和管理层次不同，省、直辖市连锁总部机构可分为省级连锁总部和直辖市连锁总部两种。因此，组织机构上也应有不同。
（一）省级连锁总部机构的设置。由于省级公司下面还设有地市级石油公司及其所属的加油站，而且目前成品油的资源配置，都是以省为单位进行的。各地市石油公司的市场范围和供应，加油站送货多是由地市公司承担。省级总部职能主要是按照集团连锁总部的决策执行功能，是本省成品油连锁经营的管理，指挥和利润中心。省连锁总部的职能包括本省所需资源的采购、运输、储运、配送；配送中心和加油站的选址，开发维护；人力资源的培训与选用和绩效考核等；市场信息的收集，分析整理以及内部信息系统的管理；对外公共关系的处理和对各个部门的协调；成品油经营的统一核算；加油站的日常管理等。
（二）直辖市连锁总部组织机构设置。直辖市石油公司的市场供应范围没有省级公司大，但它的供应量大，直辖市石油公司一般只管理几个市区和几个郊县。因此，直辖市连锁总部可以不再设立区域连锁，可以由连锁总部直接控制到连锁加油站，直辖市连锁总部组织机构完全可以按省级连锁总部机构进行设置。一些供应范围较小的省级或计划单列市石油公司在设置连锁总部时，也可以采取这种组织机构进行设置。
二、配送系统的合理化。连锁经营的成功取决于物流配送系统的合理化，配送中心是以商品的物流管理为对象，是连锁经营的配套工程，是实施统一配送的基础。一个经济合理的物流配送体系是保障连锁经营降低经营费用的重要途径。实施配送的最终目的就是要通过对原有不合理配置资源进行重新配置，对油库重新分布，对运输流向的重新调整，以及对不合理的业务流程进行调整，经营结构的资产重组，从而达到减少流通环节，降低流通费用的目的，因此需要作一些前期工作。
（一）形成以经济区域划分的配送网络体系。打破以行政区划建立的省、市、县三级储运设施物流体制，按照各经济区域的消费量、消费结构、资源构成和成品油合理流向，重新规划和布置原有的储运设施，关闭利用率低的油库，提高剩余油库的利用率和周转次数。
（二）按照新的配送网络，调整运输流向，逐步改变运输方式。根据我国炼油业加工能力的富裕情况，按各省市市场消费量安排炼油加工量布局，充分利用生产企业的储运设施实施就近配送；调整原有不合理的油库隶属关系，合理配置资源，按照成品油的合理流向重新规划运输路线，实现成品油调运方案的最佳化；三是在消费量集中的地区修建成品油长输管道，逐步使运输结构合理化。
（三）发展公路运输，对区域配送中心辐射范围内的直接和零售店逐步采用分仓式，大吨位油罐汽车的公路配送方式。将分散于各级石油公司和加油站的油罐汽车集中起来，组成专业化的运输公司，实施专业化运输管理。提高油罐汽车的利用率，降低配送运输费用。
第4篇：成品油经营管理范文
根据省经贸委《关于开展我省2007年度成品油经营批准证书年检工作的通知》（粤经贸电力〔2008〕317号），现开展2007年度成品油经营资格检查工作，并将有关事项通知如下：
一、年检范围
1.领取国家商务部核发的《成品油批发经营批准证书》、在我市工商注册从事成品油批发经营的企业；
2.领取省经贸委核发的《成品油仓储经营批准证书》、《成品油零售经营批准证书》、在我市工商注册从事成品油仓储、零售经营的企业。
二、年检时间
2008年2月20日至4月10日
三、年检须提交的材料
（一）成品油批发经营企业
1．成品油批发经营企业年度检查登记表(附件1)；
2．《成品油批发经营批准证书》副本；
3．工商部门核发的营业执照；
4．安全监管部门核发在有效期内的《危险化学品经营许可证》；
5．在有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议；
6．具有合法资质的审计部门出具的2007年度成品油购进、销售情况审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证；
7．油库的产权证明文件（国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件）；
8．油库及基础设施在2007年度迁建或扩建的，需提供省经贸委出具的规划确认文件或相关部门的验收合格文件；
9．油库设施一年内4R彩色全景照片（如有多个油库，每个油库均应提供）。
（二）成品油仓储经营企业
1．成品油仓储经营企业年度检查登记表(附件2)；
2．《成品油仓储经营批准证书》副本；
3．工商部门核发的营业执照；
4．安全监管部门核发在有效期内的《危险化学品经营许可证》；
5．具有合法资质的审计部门出具的2007年度成品油购进、销售情况审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证；
6．油库的产权证明文件（国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件）；
7．油库及基础设施在2007年度迁建或扩建的，需提供省经贸委出具的规划确认文件及相关部门的验收合格文件；
8．油库设施一年内4R彩色全景照片（如有多个油库，每个油库均应提供）。
（三）成品油零售经营企业（陆上加油站）
1．成品油零售经营企业（陆上加油站）年度检查登记表(附件3)；
2．《成品油零售经营批准证书》副本；
3．工商部门核发的营业执照；
4．安全监管部门核发在有效期内的《危险化学品经营许可证》；
5．在有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议；
6．具有合法资质的审计部门出具的2007年度成品油购进、销售情况审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证；
7．加油站的产权证明文件（国土资源部门核发的加油站《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件）；
8．加油站一年内4R彩色全景照片。
（四）成品油零售经营企业（水上加油站）
1．成品油零售经营企业（水上加油站）年度检查登记表（附件4）；
2．《成品油零售经营批准证书》副本；
3．工商部门核发的营业执照；
4．船舶检验证书簿；
5．在有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议；
6．具有合法资质的审计部门出具的2007年度成品油购进、销售情况审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证；
7．岸基加油站需提权证明文件（国土资源部门核发的加油站《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件）；
8．加油站一年内4R彩色全景照片。
四、年检资料说明
1．2007年度成品油经营批准证书年检工作委托**市能源行业协会进行初审，有关年检资料及电子表格可到**市能源行业协会复制，或登陆市经贸局网站——能源与综合利用——油品管理栏目下载（网址：）。
**市能源行业协会联系方式：
地址：市莞太路南城段23号鸿禧商业大厦（原海关斜对面）11楼
2．企业所提交年检资料必须真实、准确，所有材料复印件须清晰可辨认，并盖企业公章，如发现在年检工作中存在弄虚作假的，报省经贸取消其年检的资格，并予以通报。
3．年检表格（必须电脑填写、打印）和有关年检资料复印件以A4规格一式两份装订成册，连同成品油经营批准证书副本原件和年检表格电子版一起交**市能源行业协会（带同所有证照原件，核对后退还企业）。
五、年检不合格企业整改期限及要求
第5篇：成品油经营管理范文
[关键词] 加油站 横向多元化 非油品业务
一、加油站横向多元化经营是趋势
在全面放开成品油市场之后，随着参与者的增多，消费者需求选择面的扩大，国内加油站市场必将遭受猛烈冲击。目前国内加油站存在油品利润趋薄、利润增长点不足、消费者需求扩大、加油站效率低、竞争能力较差等等问题，而寻求其解决的方法，我们必然会把着眼点放在加油站多元化经营上去。加油站横向多元化经营，指的是加油站在多个相关或不相关的产业领域同时经营多项不同业务的战略。利用现有资源，开展加油站多元化经营，可以规避风险，实现资源共享，最大限度满足市场和消费者的需求，提高竞争力，产生1＋1>2的效果。加油站从单一模式走向多元模式，是面对市场变化的一种选择，实际上也是对加油站自身定位的颠覆。
二、发达国家加油站横向多元化经营模式
1.美国的“汽车服务区”模式
美国是世界上加油站开展非油品销售最早的国家。在美国, 95%以上的汽车服务站都设有便利店或提供其他非油品项目的服务。美国加油站的便利店业务非常发达，且大多是24小时服务。除了配备设施齐全的卫生间以外，加油站还为顾客提供轮胎打气、汽车除尘等收费服务，尤其是高速公路上的加油站一般都有餐厅，既方便顾客又可增加收入。此外便利店还销售、报纸等特殊商品。有些便利店甚至逐步发展成为大型的、大众化的零售商店。加油站提供的便利店、汽车修理等服务，使得客户不必再为夜间商店关门、无处购物以及汽车维护等而担心；而对于加油站而言，原本的加油区域和空地对于其内的便利店而言就是一个临时的停车场，顾客驻足加油更为便利店提供了商机，同时便利店、汽车维修、美容等其他服务吸引来的汽车也促进了主营业务――加油。这种紧密互补、共荣共生的联带关系也是“汽车服务区”得以发展的主要原因。
2.德国的“Service Station”模式
20世纪70年代初，德国的加油站并没有商店，只销售香烟。 70年代中后期，SHELL公司和加油站联盟一道开发了便利店，便利店销售的商品也日趋齐全，主要有香烟、食品、报纸杂志、水果、汽车零部件、纪念品和其他日用品等，类似一个小型的“超市”。在此基础上，加油站为方便司机乘客，以及附近居民，又增加了快餐、冷饮、面包房、洗车、换机油、汽车保养、司机休息室、电话亭、休闲娱乐等一系列服务设施。便利店等服务设施的占地面积根据加油站地点而有所区别，面积从10平方米到2000平方米不等，在高速公路上的加油站设有较为宽敞的停车场,方便顾客停车消费。德国现有加油站配套服务设施主要以便利店为主，另外还有为司机和顾客服务的快餐店、汽车清洗、维护等三大部分组成。主要有两种服务模式，在城区内，一般采取加油站―便利店的模式，在高速公路和郊外大多采取加油站―便利店―快餐―洗车―休闲等服务模式，形成一个综合区。
3.日本的TBA销售模式
由于日本国土面积狭小和城市化高度发展，甚至连国道旁边餐馆都随处可见，因此快餐在日本加油站服务中没有占到重要地位。相反，由于日本汽车的普及以及车辆年检可以在加油站进行，TBA销售逐步成为加油站非油品销售中非常重要的一项业务，成为加油站的一个重要利润增长点。所谓TBA销售就是指轮胎(tire)、电瓶(battery)、汽车配件(autoparts )等的销售与汽车维护保养服务。日本加油站的非油品销售起步相对较晚，起初基本上是学习美国，但后来却走出了一条不同的道路，即加油、汽车修理、TBA、洗车、休息场所、便利店等全方位服务共同发展。
4.韩国的SK模式
韩国第三大企业集团 SK集团，运营着 3700多座加油站，并以40％的市场份额位居国内第一。1998年，SK找到了促进加油站业务的新答案，创新性地围绕基本加油服务推出了多种非油品业务。这些非油品业务在空间上附属于SK加油站，但各自拥有自己独立的品牌，以“全面服务”理念为顾客提供日常所需物品的“一站式购买”服务，为顾客提供了一个多功能的生活空间。OK Mart是SK加油站便利店品牌，主要提供基本的日用百货、快餐、食品。香烟和饮料等。为满足SK加油站顾客对加油之外的其他汽车服务的需求，SK于1999年创建了Speedmate，主要提供全方位的汽车维修养护服务，包括日常养护、维修、救援、内外清洁、抛光美容等。通过组建高水平维修技师队伍、设置标准化收费体系、提供差异化服务项目、使用最新设备，以及建立舒适愉悦的等候区等。SPeedmate成功地使其汽车服务顾客获得了前所未有的高质量服务体验。
三、我国加油站横向多元化经营现状
从国内情况来看，由于目前成品油零售利润相对比较丰厚，因此加油站经营仍然以油品销售为主，非油品业务利润在总利润中所占的比例仍比较小，目前基本仍在10％以下，只能作为吸引顾客的手段存在，还无法成为加油站利润的主要来源点。虽然也有一些加油站在经营中尝试开展了非油品经营业务，但大多是零打碎敲，经营和管理不够规范，而且大部分业务主要集中在如上海北京等的大城市。中国石化，中国石油两大集团已认识到开发加油站非油品业务的重要性，正在逐步加大非油品业务的开发力度。中海油由于起步较晚，所以在多元化经营上还是空白。总的来说，我国目前的加油站业务构成还比较单一，主要仍以油品销售为主，从总体来看，我国加油站多元化业务的规模小，营业额和利润水平很低，经营管理不规范，考核激励机制不健全，尚处于发展的初期。
四、我国加油站横向多元化经营影响因素
据国际经验，一般情况下人均GDP需要达到一定数量时，加油站里的商业投入才有赢利。即使在城市中心，也不是所有的油站都适合发展，原因如下：非油品业务的发展程度与居民的富裕程度、市场发育成熟程度和居民的消费水平密切相关；与消费人群的消费习惯、途中所花时间、经常路过的地点等因素密切相关；欧美国家的城市建设规划要求住宅区、商业区及办公区都要分开，这为便利店的发展提供了条件。
我国情况与上述条件有很大的不同：首先我国商、住、办公混杂一起；其次我国居民特别是女性居民愿意逛大商场，而不到小店购买商品的消费习惯。
除上述之外，加油站设计标准和安全标准方面的不完善仍然是阻碍我国加油站多元化发展的一个主要因素：第一，大多占地面积不大，进站的车辆驻留的时间短，且到便利店大购物的私家车车主不多;第二，在设施上和国外加油站相比还有一定的差距，且存在一些不安全因素，不可能建在太靠近居民区的地方。因此，其客源就受到限制，规模扩大难;第三，加油站便利店的一大部分盈利来自香烟和现煮现吃的食品，但我国对此有严格的规定，不利于加油站便利店的发展。
五、我国加油站横向多元化经营措施建议
随着国内成品油零售批发两个市场相继放开、油品定价机制相对成熟，市场竞争更加自由、充分化，跨国石油公司将运用资本、品牌、管理优势，在合资加油站中大力发展多元化经营业务。为此，我国加油站应该借鉴国外经验，尽早研究制定加油站多元化经营的长远发展战略，调整相关策略，提高应对市场风险能力。
1.转变观念，灵活经营
定位决定竞争力，在对手林立的市场中，固守纯粹的油品业务，必将陷入同质化竞争的“红海”。有了内涵更丰富的多元化全新定位，可以为未来的发展打开更宽广的视野，在激烈的市场竞争中稳占一席之地。发展多元化加油站，必须从转变观念入手，牢固树立和落实科学发展观，在调整终端网络布局中，要树立“不为我有、但为我用”的营销理念，秉持科学论证，标本兼治，有序推进，精心设计营销渠道，根据自身的经营能力和管理幅度，合理确定采取多元化经营模式的加油站数量，避免多元化经营模式下的加油站与普通加油站在市场营销中的冲突行为，实现速度、结构、质量、效益的统一，使特许加油站数量和质量同步提高，实现低成本扩张。
2.因地制宜，凸显特色
加油站究竟可以复合多少种不同的功能？这个问题考验着人们的想象力。围绕汽车做文章的，包括洗车、擦车、修车、换胎，还有贴膜、打蜡、美容等等。从长途行车需求入手的，可以开设餐厅、便利店，提供自助银行服务，还可以在休息区内惬意地看书、上网，甚至打个盹舒解疲劳。除此之外，考虑到加油站露天部分的功能开发利用，还可以开设广告业务。
国内加油站开展非油品业务，应结合我国的国情及市场情况有选择性地开展。考虑到国内外存在的差距，发展便利店业务要本着实事求是的原则，因地制宜、因站制宜，培育出具有品牌特色的非油品业务。应针对各个地区的经济、市场环境，各站点的地区优势，逐渐形成自己较有特色、较为固定的经营组合模式：油品经营＋便利店；油品经营＋修车服务；油品经营＋尾气检查；油品经营＋洗车（汽车美容）；油品经营＋住宿等等。
3.规范管理，稳步发展
在规范管理方面，要通过加大培训和管理模式输出，对多元化经营加油站实行“六统一”管理，即统一形象标志、统一油品配送、统一质量标准、统一价格指导、统一服务规范、统一管理制度，促进多元化经营加油站按照自营加油站管理规范的要求运作和管理，形成加油站网络的规模优势。同时，加大投入，提高加油站现代化管理水平。积极推进加油站便利点，加油站汽车服务等经营模式，使两大公司的规模优势和技术优势对促进多元化模式加油站经营管理效益和效率提高的作用更显著。加强加油站信息技术装备，开发研究加油站综合管理信息系统，实现实时监控，提高加油站油品配送和货物配送的准确率，堵塞多元化经营下加油站的管理漏洞。运用信息技术治理特许经营的“散、乱、差”等问题，提高其规范化和组织化程度，增强多元化经营加油站的连锁经营能力。
4.创新思维，合作共赢
抓好非油品销售是加油站健康发展的重要途径，当前迫切需要有关部门和加油站树立新的经营观念，结合实际开展创新，把加油站经营提高到一个新水平。从国内外加油站开展的非油品业务情况看，加油站非油品业务经营方式主要有两类：石油公司自主经营和某种方式的联营。两种方式各有利弊和特点，现阶段，应引进社会知名品牌，强强联合进行整体规划设计，合理布局，利用品牌效应吸引消费者，有利于非油品业务的做大做强;另一方面，也有利于加油站集中精力做好油品销售服务，两者相互促进，相得益彰。通过便利店品牌与加油站品牌的“强强联合”，可以更进一步增强加油站的知名度，例如中油BP在2005年年初完成并的油品零售市场消费者调研结果显示，其非油品业务极大地增强了中油BP在当地消费群体中的品牌知名度。
参考文献：
第6篇：成品油经营管理范文
关键词：石油企业 成品油生产 成本管理探索
成本通常是衡量企业经营水平的一项综合性经济指标，成本管理、尤其是针对成品油的成本管理，则是石油企业重要的一项综合管理活动。本文是基于我国石油企业快速发展和后金融危机背景下，探索我国石油企业的成本管理尤其是成品油成本管理的改进思路，促进我国石油企业成本管理水平进一步提升，增强石油企业国际竞争力。
一、意义、现状即问题的提出
成本管理对于我国石油企业的重要意义毋庸置疑。
一是随着外部经济全球化的深入，国内油价已日益深受国际市场油价影响乃至制约，国内原油开采和成品油营销将随国际油价波动影响。由于纽约和伦敦两大石油期货市场交易规模大、影响力强，国内油价必然追随其国际市场油价变动而变动，我国石油企业也将因国际石油期货交易规模和交易价格的波动处于不稳定状态，近几年的国内成品油价格波动现状更是证明。我国石油企业发展和企业经营面临的经营风险已有所增大。
二是随着内部改革开放的持续深入，国际石油跨国巨头已开始进军我国石油化工领域，这对于长期处于国内石油化工领域垄断地位的我国石油企业无疑会造成冲击。国内成品油市场竞争必将日趋激烈，企业经营管理水平包括成本管理水平高低必然成为其赢得市场、赢得竞争的重要基础。
但我国石油企业的（成品油）成本管理现状不容乐观。
有资料显示，国外管理先进石油企业如美国埃克森美孚公司和康菲公司、英国BP公司、皇家荷兰/壳牌公司、法国道达尔公司等，近10年的生产操作成本保持在2-4美元/桶之间，低于我国三大石油企业平均约5美元的成本水平。仅从管理角度分析，导致石油产品成本高的主要原因来自但不限于以下两方面：
一是我国石油企业的成本管理方法尚难以做到对经营业绩的科学评估，因而难以实行更有效的成本管理与费用控制。比如目前国际石油工业领域中采用的较具权威性和代表性的石油石化成本管理技术方法，是将石油石化的开发资本按原油产量逐年折耗、摊销，投资回收与产量挂钩。如此，可以科学合理地对投资效果进行量化和考核，进而分析资金投入合理性，有效降低石油开发成本。但目前我国尚未普遍采用该法实行成本管理。
二是多年来我国石油企业盲从“成本服从产量”理念，不论是在石油勘探还是成品油生产，都将产量的保持和提升作为资源投入的最基本标准和要求。尤其中国石油、中国石化两大集团上市后，我国各大石油企业更是对单纯提升产量情有独钟。产量固然是考核企业领导及各级人员绩效的重要指标，所以国内石油企业为稳产和高产，就会加大成本投入，从而导致企业经济效益不断下降。而长期在计划经济体制下的我国石油企业，尚未形成科学的管理机制。
目前我国石油企业多采用成本系数分摊法，即按系数将不同类别产品总成本在产成品和在产品之间，以及在产成品中各不同类别产品间进行分配的方法进行成本管理和成本考核。这种成本方法的优点是简单、可靠，但鉴于目前我国石油企业与世界各国主要石油企业的开采有很大不同，其原油开采随着油田区块进入开发后期、含水量增多等开采难度的日益加大而提高开采成本的趋势日益显现，很多石油产品生产难以做到依照标准定系数。因而，继续使用该法，将难以有效反映石油开采和成品油生产费用的计算、摊销和管理。
总之，如何基于我国石油企业发展特征条件下提高我国石油企业成本管理水平，探索行之有效的、包括针对成品油在内的成本管理思路，不仅有利于改善我国石油企业经营状况、降低经营成本，对于我国石油企业建立科学评估和决策体系、提高发展科学性，均具有重要意义。
二、我国石油企业发展的科技化特征渐现
我国石油工业经过数十年发展，以中石油、中石化和中海油等三大石油集团为代表的石油企业发展，已呈现出新的突出特征，即在科学技术高速发展的今天，石油科技已逐渐成为我国石油工业发展不可或缺的手段。尤其是随着全球经济一体化以及全世界范围内科技的突飞猛进发展，并且我国经济发展对石油资源的渴求增强和原油开采难度提高，把提高科技贡献作为企业重要发展手段，在我国石油工业发展过程中已逐渐呈为突出特征，科技进步无疑成为包括我国石油企业在内的全世界石油工业持续发展重要推动力。
从我国的中石油、中石化、中海油这三大石油集团看，我国各大石油企业正不断加深对科技进步的依赖程度，普遍以科技进步作为生存发展和提高经济效益的最主要手段之一。纵观中石油、中石化、中海油等各主要石油集团，它们在科学研究与技术创新方面都已经投入了大量资金并已经取得了丰硕成果；三大石油集团还日益加强自身研发进程，包括加强对国外先进技术的引进和企业内部科技人员的培养；即便是规模相对较小的独立石油公司也采用联合研究、技术受让等方式，力图将科技成果迅速转变为生产力。科技的快速发展和广泛应用使国外石油公司勘探费用、生产成本显著下降。
多年来，如同我国其他工业企业一样，石油企业也在利用现代科学技术手段追求“降低成本”方面乐此不疲，并不断探索降低经营成本的新思路、新途径。如何将科技成果转变为生产力，成为了当前石油企业要解决的主要问题之一。由于石油产品的生产成本是反映石油企业管理水平的一个综合指标，也是企业中各种生产因素共同作用的结果，所以石油产品经营成本的降低，要涉及到企业的各个方面。我国的石油企业在实施降低经营成本的管理创新过程中，不但要从技术、设备和工艺等方面进行创新和转型，同时针对我国石油企业落后的经营理念、管理体制、生产方式等进行重新审视，用正确的思想来指导低成本战略的实施。
第7篇：成品油经营管理范文
一、改革要解决的关键问题
（一）成品油进出口双向受限，加剧国内产能过剩局面
成品油的进出口需要有国家给出的相关资质，但目前来看一般的民营企业是无法经营的，这种类型的资质基本上只有中石油、中石化、中海油才有。目前，我国社会石油经营单位中的一部分企业有着长期经营进出口成品油的经验，有其固定的渠道和市场，由于缺少进出口经营权和配额，其发展受到很大限制。国内成品油出口需求是制约产能发挥的重要因素。目前我国经济对石油消费拉动减弱，石油需求将保持2%—3%低速增长，成品油消费将由过去的高增长、高消耗、高污染的“三高”转变为低增长、低消耗、低污染的“三低”新常态。2014年开始，国内炼油产能过剩明显，近两年地炼的开工率一直都在40%以下低位。成品油的出口，尤其是国内过剩严重的柴油出口将逐渐呈现常态化和规模化。只有扩大出口，才能有效提升产能利用率。
（二）成品油定价机制不完善，自主定价体系还没有形成
现阶段我国成品油价格机制已经实现与国际市场价格的接轨，调价方式更加灵活，并给予了企业一定的自主定价权，价格基本实现了初步的市场化，有力地推动了石油行业市场经济的建立与发展。但是，随着近年来国际石油市场油价的剧烈波动，现行的价格机制问题开始逐渐显现。一是虽然修订的石油价格管理办法缩短了调价时期，加快了调价频率，但仍不能达到根据市场供需现状实时调整价格的要求，国内外成品油的价格水平存在一定的“时间差”，仍会导致一些企业存在套利行为，影响成品油市场的规范健康运行。二是虽然我国成品油价格机制已与国际市场价格接轨，但是由于国内外成品油流通市场并没有完全接轨，大部分企业不能自由进出口成品油，存在贸易壁垒，这必将导致国内外两个市场的割裂，出现国内消费结构与市场供需关系不相匹配的现象。三是政府调整成品油价格的决策程序尚不透明，计算公式和挂靠油种尚未公开，仍会引起社会的广泛质疑和诸多怨言。四是成品油的市场化改革是一个系统工程，其价格的市场化需要与成品油市场的流通体制改革相互配合，共同推进。然而，目前我国流通体制的改革进展缓慢，导致成品油市场化改革难以快速推进。此外，世界石油市场的格局决定了石油的定价机制，现有的国际石油定价机制并不能充分反映东亚的石油供需格局，导致我国进口石油的价格偏高，波动剧烈的石油价格也使国内企业迫切需要更为便捷的国内价格避险渠道，提高我国在世界石油价格体系中的定价权也成为当务之急。
（三）油源高度垄断，民营流通企业生存空间有限
石油消费市场化和石油供应垄断化已成为当前我国石油市场中的主要矛盾。目前，国家对油源的控制仍然很严，这使得一些企业，特别是民营企业经营陷入困境。中石油、中石化两大巨头的炼油厂生产的成品油各由自己的母公司控制，即使是地方炼油厂生产的配额内的成品油也必须交由中石化、中石油的销售公司进行统一销售。成品油出厂价和批发价实际上是由两大集团制定，因而出现国内成品油价格批零倒挂等畸形现象，导致国内汽柴油市场长期供应紧张。目前，在国内成品油批发企业中，民营企业约占1/3左右，加油站占56%左右，但其成品油销售总量只占市场份额的不足30%。民营石油批发零售企业无油可卖、油价批零倒挂的现象存在已久，很多民营加油站无奈被两大集团收购，留下的多数经营惨淡，生存状况每况愈下，有些被迫关门歇业。由于缺乏油源，国内民营石油企业开工规模不到产能的1/10，生产设备大量闲置，有相当一部分民营企业被迫使用进口的高污染、低收率的燃料油替代原油，生产低品质油品以供应紧缺的成品油市场。很多民营油企的加油站和仓储都是1992年石油市场放开后投资十几亿元建成的，如今多数处于半闲置状态。两大集团的过度垄断妨碍了市场的健全发展，因此要充分发挥市场机制的作用，就必须破除石油流通的行业垄断，培育多元化的市场主体，活跃市场，缓解石油市场的供求矛盾。
（四）成品油税费不合理，总体税负压力较大
完善的成品油税制是保证成品油市场正常运行的重要基础。目前中国成品油的税收办法还存在着不合理的地方，需要进一步完善。首先，目前的消费税作为价格的组成部分在生产环节征收，一方面导致了多次重复征税，使转嫁到产品出厂价中的总税额比实际高；另一方面受到现行的价格体制和税收征收办法的限制，税收难以完全转移到消费者身上，因而不能充分发挥其调节消费的作用。其次，现行生产型增值税使固定资产投资较大的炼油企业不能抵扣购入固定资产所纳税款，在国际竞争中处于不利地位。再次，燃油税迟迟不能出台，政府有关部门的乱收费依然严重。与此同时，在税负方面，以燃料油为主要原材料的地炼企业一方面存在“天生劣势”（国有炼化企业以原油为主要原材料，无需缴纳消费税），另一方面某些沿用多年的合法避税手段随着税收政策的不断健全也不再可用，客观上造成了地炼企业经营压力不断增大的现实。（五）政企职责界定不清，成品油市场监管不到位由于政府政策制定和监管职能没有相对分开，因此，政府部门既是政策制定部门，又是监管部门。在这种体制下，我国政府在优化产能布局，市场监管，资源储备和利用价格、税收等经济杠杆调控市场的作用没有充分发挥。一些本应政府承担职责，在实际运行中由企业承担；企业在市场保供、国家石油储备、进出口贸易等方面履行部分政府职能，同时还要完成利润考核目标。政府在制定行业进入标准、市场监管手段等方面都采取了一种保护国有资产、打造强大民族工业“航空母舰”的态度，这不但造成了各市场经营主体的不平等竞争，助长了大型国企借助行政手段独断市场的情绪。由于成品油监管体系的不健全和不到位，其弊端也日益明显，还体现在油品质量标准多，价格差异大。目前执行的汽柴油标准有国家标准、乙醇汽油标准、地方标准（含甲醇汽油），实施的汽油和柴油产品标准达到了11项，各种汽油、柴油牌号多达47个。另外，由于市场监管不到位，非法经营成品油的现象有所反弹，一些非法炼油厂死灰复燃；一些地区假冒伪劣油品重新流入市场；一些成品油经营企业假冒中石化、中石油等知名成品油经营企业的商标、标识；一些加油站价格欺诈、缺斤少两等不正当经营行为时有发生。
二、改革的主要目标
市场主体多元化。培育形成公平开放、有序竞争的油气市场格局。石油市场的准入门槛显著降低，更多的民营石油企业和外资石油企业参与市场竞争。流通市场规范有序，流通限制逐步消除。定价机制市场化。形成以市场为基础的能源定价新机制。一方面，能源价格能够合理反映能源供求变化，引导国内能源投资和消费；另一方面，国内、国际能源价格逐步接轨，确立中国在国际能源定价的主动地位。油品来源多样化。从源头对石油市场进行管理，国家基本放开对成品油进出口的限制，发挥国内外两个市场对我国成品油保障作用，扩大我国炼油企业的市场空间，为化解产能过剩创造更好的外部条件。税费征收合理化。通过运用税收政策来保持国内成品油零售价格相对稳定，建立和完善成品油市场机制，为最终实现价格市场化打好基础，减轻其对社会、经济的负面影响，维护国家安全和社会稳定。市场监管规范化。石油法律法规体系逐步建立健全，监管体系逐步完善，即建立石油行业在市场准入、市场交易、资源管理、行业监管、限制垄断以及有效竞争等方面的法律法规。到2017年，成品油市场准入更加开放，市场竞争显著提高，价格机制更加市场化，财税调节更趋合理，制约成品油流通管理的体制机制性问题得到有效解决，相关法律法规和标准体系基本建立，行业管理水平显著提升。到2020年，建立起与社会主义市场经济体制相适应的，市场主体多元、市场竞争充分、价格机制完善、市场体系健全、财税调节科学、法律体系完备、宏观管理高效、市场监管有力的现代成品油管理体制，形成成品油市场安全、可持续发展的基本制度框架。
三、改革的重点任务
（一）完善成品油进出口体制，加快研究制定汽柴油一般贸易出口政策
稳步放开成品油进口权。逐步放开石油企业进口控制，扩大许可进口量并放宽进口企业的资格，推行公平、竞争的石油进口秩序。允许在非国营贸易配额内自行进口原油和成品油，并可在交易市场上流通，取消对成品油非国营贸易配额只能用于进口燃料油的限制。对于铁路、航空以及交通等需要大量石油供给并且拥有自身完善的石油供应网络的大型企业，可以允许其享有成品油进出口权。增加进口主体要按照国际惯例设立必要的资质条件，如油库库容、接卸设施、必要库存量、自有资金等，减少投机需求，降低市场波动。加快研究制定成品油出口政策。对成品油的出口经营，由两大集团出口调整为由国有和民营企业共同出口，成品油出口按照国营贸易、非国营贸易方式进行管理；允许成品油出口由非国营贸易企业参与管理，并给予非国营贸易企业、国营贸易企业同等的权利。在成品油市场供求关系不同时期，灵活调整关税政策，通过进出口手段调节国内市场余缺，化解产能过剩，参与国际竞争。
（二）加快石油市场流通体制改革，努力形成竞争性市场结构
培育多元化市场竞争主体。深入研究非公资本进入石油行业的准入范围、准入资质，核准和监管办法等问题，努力降低石油市场的准入门槛，让更多的民营石油企业和外资石油企业参与市场竞争，培育多元化市场主体，改变当前集中度较高的市场结构，努力形成竞争性的市场结构。支持民营企业通过重组、兼并和拓展业务等方式增强竞争能力。营造公平竞争的市场环境。切实理顺政府两大集团公司和其他企业之间的关系，科学配置政府和企业的职能，制定有关促进竞争和反垄断的政策法规，利用法规来限制垄断和不正当竞争行为，规范流通市场秩序，努力营造有效竞争、健康有序的市场环境。促进成品油供应多样化。将地方炼厂生产的成品油也应纳入国家的销售管理渠道。允许各石油专项用户组建独立的石油销售公司负责系统内成品油的供应，并授予企业采购自，为进一步推进成品油市场化进程摸索经验。规范成品油质量标准。进一步统一油品质量标准，减少成品油品号，在全国范围内执行国家标准；合并柴油标准，执行《车用柴油》标准；减少油品品号，逐步将柴油牌号减少到3个。
（三）以市场配置资源为基础，完善成品油定价机制
建立国内石油市场报价体系。独立的石油市场报价机构根据市场交易状况播报市场交易价格和交易量，成为成品油贸易商签订贸易合同重要的定价依据。因此，要加大石油报价机构的培育力度，不断增强其播报价格的影响力和公信力，同时建立健全系统完备的石油市场报价体系，推动石油市场主体之间的自由贸易以及市场化价格的形成。逐步实行市场自主决定价格的机制。将国内汽柴油最高零售价格均调整为全国一价，为国内石油行业竞争提供一个相对公平的价格政策环境。继续扩大成品油零售企业在市场运行中的自主性，在贸易过程中存在的价格差距由零售企业根据市场供需现状自行调整。同时，继续缩短或者放开对调价周期的限制，逐步实现企业可以根据市场状况实时调整交易价格。加强对成品油定价机制的监管力度。政府应积极转变职能，由原先成品油价格的制定者，转变为成品油价格的公布者和监督者，进一步公开成品油价格的决策程序、计算公式及与国际成品油价格挂钩与联动的方式，消除公众的诸多质疑。同时，要积极发挥公众的监督力量，加强对成品油价格及其市场的监管力度。建立税收调节机制和补贴机制。要建立石油企业内部上下游合理的利益调节机制、相关行业的价格联动机制、对农业等部分弱势群体和公益性行业适当补助的机制以及石油企业因油价上涨带来超额收益的财政调节机制。
（四）完善成品油税费政策，促进经济转型和公平负担
第8篇：成品油经营管理范文
我叫，现担任加油站站长职务。在公司的正确领导和大力支持下，认真贯彻党的十精神，以强化内部管理，坚持文明经营、诚实守信、用户至上的服务为宗旨，以确保加油站安全生产无隐患，保障集团公司内部单位用油为目的，一年来通过全站职工卓有成效的工作，加油站在站容站貌，规范服务，及员素质，经营水平等方面都有了较大的提升和改善，有力的促进了商品油销售采购和供应工作，圆满完成了运输部下达的各项工作任务。我现将一年来的工作汇报如下，请审查：
一、经营情况
（1）商品油销售量：计划销售量9600吨；实际完成8085吨，完成计划销售量的84%。
（2）商品油销售收入：计划收入7800万元，截止11月底完成收入6311.62万元，完成计划的81%；
（3）利润指标：计划260万元，实现经营利润251.92万元。完成利润计划的97%。上年度亏损233.07万元，今年圆满完成扭亏为盈18.84万元。
（4）安全生产：全年内职工无人身事故，无非生产性安全事故，实现了安全生产责任书确定的管理目标。
二、主要完成的工作任务
1、实现年内扭亏为盈目标。今年以来，在运输部的直接大力支持下，通过不断创新商品油经营销售、安全管理理念，转变工作思路和销售方式，以灵活多样的措施，实现和落实了上级下达的年内扭亏为盈目标，为加油站今后持续健康发展奠定了坚实基础。
2、政治理论学习教育。及时组织职工传达学习党的十精神及公司党政文件精神，使职工及时掌握了解公司改革发展举措，保持了思想稳定。全体职工凝心聚力，信心坚定，思想认识明确，有力的促进了加油站各项工作的持续健康发展。
3、强化安全管理，严抓措施落实。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，始终把安全管理放在首位，及时总结经验，不断创新和探索新的安全管理方法，强化加油站的安全管理，狠抓各项安全管理制度及措施的落实，建立健全各项安全管理制度，补充完善了站库消防安全管理制度，安全隐患排查整改制度，安全交接班制度，成立安全消防督查及应急小组，进一步明确责任，使各项安全管理措施落到实处，筑牢了安全监管防线。积极配合和参与运输部开展的各类安全生产活动，不断加强对职工的安全教育和岗位技能操作培训，从源头上有效预防和消除了各类安全隐患，确保了商品油销售和安全生产。
4、加强基础设施建设，改善生产经营条件。按照县安监局要求，根据公司和运输部的统一计划和安排，7月至9月间，对加油站超期使用的六个储油罐进行了彻底更换，并对站内安全监控系统、营业设施、取暖锅炉等基础设施进行了升级改造，为完成全年生产经营计划打下了扎实基础。
5、多方联系成品油，保障正常生产供应。9月因市场原因造成成品油供应紧张，加油站为保障集团公司内部单位及铁路生产运输需要，多方联系油源，积极与中石油平凉分公司及中石油各个站点联系直销油，保证了集团公司公路运输和铁路运输正常生产经营用油，为完成全年成品油供应任务做出了不懈努力。
6、强化基础管理，创新经营理念。为实现扭亏为盈目标，在销售公司和运输部的大力支持下，适时调整经营策略，细化管理流程环节，从严控制各类费用开支，逐月进行经营销售量化考核分析，最大限度的降低经营销售成本，实现增收增效。积极寻求与中国石油平凉分公司的合作，增加成品油供应量，以增大成品油销量来保证计划指标任务的落实。不断创新和探索科学管理方法，及时安排人员参加成品油检验、测量、卸油安全操作培训，并引进成品油入库数据测量核算办法，使成品油出入库量数据达到精确化，有效的减少了油品亏损，在一定程度上为加油站谋求增收，创造了新的收入增长点。
7、强化班组核算，实现管理目标。严格落实责任和考核制度，规范管理程序，明确管理目标，通过逐人量化考核，激发职工的工作热情和责任心，使责任目标落到实处，严格实施安全班组核算管理，进一步明确责任，细化班组管理。尽最大努力减少和降低管理费用开支，努力实现节支降耗，经营增效班组核算管理目标。
三、廉洁自律方面
在运输部加油站站长岗位上，本人能够自觉遵守廉洁自律的有关规定，认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项要求，严格要求自己，主动接受监督，严格按照《公司党风廉政建设责任制实施细则》中对运输部的四条规定要求自己，从未发生等不廉洁行为。
四、新的一年工作计划
第9篇：成品油经营管理范文
一、指导思想
按照党的十提出“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”重要精神，认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》等法律法规，以保障粮油质量安全、改善民生为宗旨，以粮油质检体系、执法监管体系和放心粮油供应网点建设为载体，深入推进“放心粮油工程”建设，建立覆盖“原粮出入库—加工企业—成品粮油批发零售”的质量监管与供应体系，提高粮油质量安全水平，促进粮油市场健康发展，满足城乡居民消费需求。
二、基本原则
（一）科学规划，合理布局。从满足群众需求、维护群众粮油消费安全和地方粮油市场繁荣发展出发，认真做好调查研究和科学论证，根据区域实际，制定科学的建设规划，合理布局，分步实施。
（二）整合资源，统筹推进。充分利用粮油食品经营企业现有设施、场地等社会资源，科学规划，升级改造，增加必备设施，合理布局网点，完善配送服务功能，吸纳各种社会多元主体，发挥其资金、资源、网络、管理等优势，统筹推进放心粮油工程建设。
（三）注重效益，择优扶持。综合考虑市场、区位、交通、承建单位经营业绩和经营能力、设施条件等因素，将社会效益和企业经济效益有机统一，对符合项目建设条件的，采取以奖代补的方式予以扶持。
（四）自主经营，自负盈亏。纳入放心粮油工程的企业和经营者应自觉遵守放心粮油工程有关规定和要求，文明、诚信经营，确保质量安全，坚持自主经营、自负盈亏，做好自身经营。
（五）完善制度，规范管理。对在建和建成的放心粮油工程，应注重建立完善考核管理、配送、质量检测和服务承诺等方面的管理制度，强化监督，规范运作。
三、目标任务
大力实施以放心粮油配送中心、放心粮油示范店为主要内容的放心粮油工程。到2015年底，全县新建或改建“放心粮油配送中心”1家；新建或改建“放心粮油示范店”4个。
四、工作措施
一是提高粮油质量监管执法能力。发改、经信、工商、卫生等部门应加强“放心粮油店”的日常监管，并建立健全长效管理机制，重点督促“放心粮油店”使用统一规范的购销记录台账，实行索证索票制度，严把粮油产品进货关，确保诚信经营和粮油质量。同时，采取联合检查、定期检查、不定期抽查等方式，提高粮油产品的抽检频次，严厉打击粮油市场违法行为，优化市场环境。
二是提高放心粮油经营网点城乡覆盖率。严格按照相关标准和要求，有序推进“放心粮油店（柜）”挂牌和“放心粮油示范企业”授牌工作。同时，坚持政府引导、市场运作、企业经营，积极培育发展放心粮油生产企业和经营网点，逐步形成布局合理、设施完善、标准规范、管理科学、诚信便民的城乡放心粮油经营网络。并充分利用现有成熟的粮油商贸营销渠道，把“放心粮油工程”与“万村千乡市场工程”、成品粮应急供应网点、军粮供应网点相结合，加快网点建设，使城区每3万人有1个放心粮油供应点，“放心粮油店（柜）”乡镇、街道覆盖率达到100%。
三是健全放心粮油经营管理制度。对认定的示范店（柜）实行统一编号、统一店名标识、统一服务规范、统一质量承诺、统一价格标签。建立完善产品质量管理制度、卫生安全管理制度、索票索证制度、购销台账制度、不合格粮油退市制度等，维护放心粮油信誉。同时，积极推进放心粮油进军营、进农村、进社区、进超市、进学校、进餐饮企业活动，便于更多的消费者购买到放心的粮油产品。
四是加强“放心粮油”经营网络监管。发改、经信、工商、卫生等部门要切实加强对放心粮油配送中心、示范店、经营网点的日常监管，并发挥粮油质检机构的技术优势，对放心粮油企业、放心粮油产品和放心粮油配送中心、示范店、经销点经营的粮油产品实行定期抽检。对不符合条件和违反规定的，坚决予以查处和摘牌。同时，建立社会监督机制，公开监督举报电话，主动接受社会各界、新闻媒体和消费者的监督举报，对反映的问题及时查处，形成“政府监管、行业自律、社会监督”的成品粮油流通管理新机制。
五、工作要求
（一）加强放心粮油工程建设工作的组织领导。县政府成立由分管领导任组长、粮食主管部门负责人任副组长，县级相关部门负责人为成员的放心粮油工程建设工作领导小组，具体负责全县放心粮油工程建设工作的组织实施。各成员单位按照各自职能,明确责任,强化措施,狠抓落实,形成工作合力。
（二）加强项目建设管理指导和监督检查。一是严格按照省财政厅和省粮食局认可备案或批复的实施方案进行建设，不得随意调整。对确需调整的，必须按“资金管理办法”相关规定程序进行报批。二是严格按照招投标、政府采购等有关规定进行项目建设，确保项目建设合法依规，在程序上不出现任何问题。三是督促指导项目建设单位落实责任，加强管理，对重点部位、关键环节、隐蔽工程必须细化管控措施。在保证质量和安全的前提下，加快建设工期，在规定期限内全面完成建设任务。四是粮食主管部门应主动联合财政、纪检监察等部门加强监督检查，发现问题及时纠正，确保项目建设管理规范，有序推进。五是按照规范、完整、及时等要求，加强项目建设过程手续资料的收集整理，为下步绩效评价奠定基础。
（三）加强项目资金监督管理。一是严格执行资金管理相关规定和财经纪律，保证资金使用完全符合要求。督促实施企业和单位建立资金使用管理制度，坚持用制度管事、按制度办事。二是积极落实配套资金，包括政府承诺的财政配套资金和企业、单位等实施主体承诺的配套资金，并全部用于项目建设。三是做到项目资金专款专用，严禁截留、挪用。
