公务员期刊网 精选范文 水运工程交工验收管理办法范文

水运工程交工验收管理办法精选(九篇)

水运工程交工验收管理办法

第1篇:水运工程交工验收管理办法范文

第二条:本办法适用于在本市境内编制水土保持方案报告书或表的开发建设项目水土保持设施的验收。

第三条:市水土保持监督站定期对水土保持方案实施情况和水土保持设施运行情况进行监督检查。

第四条:开发建设项目水土保持设施在经市水土保持监督站验收合格后,方可正式投入生产或者使用。

第五条:市水土保持监督站负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监督管理。

市水土保持监督站要按照开发建设项目水土保持方案的审批权限,负责项目的水土保持设施的验收工作。

市水土保持监督站组织完成的水土保持设施验收,验收材料应当报上一级人民政府水行政主管部门备案。

第六条:水土保持设施验收的范围应当与批准的水土保持方案及批复文件一致。

水土保持设施验收工作的主要内容:检查水土保持设施是否符合设计要求,施工质量、投资使用和管理维护责任落实情况,对存在问题提出处理意见等。

第七条:水土保持设施验收标准

(1)开发建设项目水土保持方案审批手续完备,水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全;

(2)水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成,符合主体工程和水土保持的要求;

(3)治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求;

(4)水土保持设施具备正常运行条件,且能持续、安全、有效运转,符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实。

第八条:开发建设项目符合本办法第七条所列验收合格条件的,在编制水土保持方案实施工作总结报告和水土保持设施竣工验收技术报告后,方可向审批该水土保持方案的机关提出水土保持设施验收申请。

第九条:市水土保持监督站在受理验收申请后,要组织有关单位的代表和专家成立验收组,依据验收申请、有关资料、检查建设现场,提出验收意见。

第十条:验收合格意见必须经三分之二以上验收组成员同意,由验收组成员及被验收单位的代表在验收成果文件上签字。

第十一条:市水土保持监督站对验收合格的项目,应当及时办理验收合格手续。对验收不合格的项目,责令建设单位限期整改,直至验收合格。

第十二条:分期建设、分期投入生产或者使用的开发建设项目,其相应的水土保持设施应当按照本办法进行分期验收。

第十三条:水土保持设施验收合格并交付使用后,建设单位或经营管理单位应当加强对水土保持设施的管理和维护,确保水土保持设施安全、有效运行。

第十四条:违反本办法,水土保持设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程已投入运行的,由审批该建设项目水土保持方案的市水土保持监督站责令限期完建有关工程并办理验收手续,逾期未办理的,处以五万元以上五十万元以下的罚款。

第2篇:水运工程交工验收管理办法范文

关键词 灌区;水利工程;建设管理;体制;机制

中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)80-0043-02

1 项目建设管理

进年来,国家对基础设施投资力度的加大,水利工程建设项目不断增加,灌区水利项目也随之增加。为保证灌区水利项目实施的顺利进行,必须做到统一指挥,统一管理。工程运行管护实行包保责任制,派专人管理,竞争上岗,定期对管理人员进行业务培训和考核。引入竞争机制,工资与效益挂钩,激发职工积极性和主人翁责任感,使水利适应市场,达到水畅其流,水尽其用,科学用水,节约用水,更好地为农业生产和国民经济发展服务,使管理工作走上科学化、规范化、制度化良性运行轨道,从而加快水利产业化进程。

1.1 制度管理

为确保项目顺利的实施,工程管理应做到科学化、规范化、制度化。由指挥部办公室负责工程建设的管理工作,认真履行工程建设程序,健全计划管理、物资管理、财务管理、档案管理等各项规章制度。整个工程由该法人代表办公室负责,邀请并确定具有监理资质的监理单位和人员,负责全部监理工作以确保工程质量。在法人代表办公室领导下,由监理单位具体负责标号的编制、发标、计算等招标的具体工作。

1.2 施工管理

切实落实好地方配套资金,抓住国家加大水利工程投入的有利时机积极发动群众集资投劳。干、支渠上的建筑物工程,实行由具有水利施工资格证书的专业施工队伍施工,安装工程在厂家的技术指导下进行。非主要工程为了节省投资,可由非专业队伍施工,并由专业技术人员强化监督,指导施工。工程实行招投标承包责任制,在严格审查投标单位资质的基础上,择优发包,施工单位将施工准备情况及切实可行的阶段施工计划,上报指挥部办公室,批准后严格执行。在施工过程中,发现问题与实际情况不符需要修改图纸时,施工单位及时报指挥部办公室,由办公室负责组织设计单位、施工单位及有关部门进行协商修改,决不允许随便修改图纸,在施工过程,要严格执行施工规范,同时要按上级要求,严格履行质量检查和验收程序,工程竣工后,及时整理资料,准备验收,交付使用。

渠系及示范区的土方工程,由指挥部办公室配合,由当地政府组织当地农民投劳,并由办公室的工程组负责技术指导。

为了加强质量监督检查力度,实行工程建设监理制,选聘具有多年水利施工经验并具有监理资格的人员,严格把好质量关。

1.3 财务管理

为保证工程质量和施工进度,指挥部办公室财务组设专人建立专门账户,负责各项工程的费用收支,并健立健全各项财务管理的规章制度。根据每项工程的施工进度,给施工单位拨款,做到专款专用,不允许随意挪用工程款,管好用好农业开发资金。工程竣工后,及时对工程进行决算,以备检查与验收。

1.4 水费管理

在水费的征管上,按照“先服务、后收费”的政策,不再完全依靠地方政府,减少征管环节,明确征收主体;做到供需直接见面,实行合同制供水,收费到基层。同时,一定要因地制宜的建立乡镇或村社用水户协会或支渠管理委员会,由乡镇或灌区的水利管理站牵头,负责供水、管水、收费,解决供用水的纠纷,形成一条龙服务,真正做到服好务,收好费。

1.5 人员管理

在人员管理上,要求管理人员要具备现代化治水理念,采取先进的管理思路,科学的治理手段以现代化管理水平提升管理效率,加快推进水利现代化的步伐。

1.6 其它

项目单位建立健全计划管理、财务管理、物资管理、施工管理、档案管理等各项规章制度。将与工程有关的技术资料、施工图纸、技术变更、财务管理帐目、劳动合同及人员使用情况资料等,分编成册存档,以备查用。

2 管理体制与运行机制

水利工程是保障工程,体现的是社会效益,“三分建设,七分管理”,只有加强管理,才能保证水利现代化建设的顺利推广实施。应该采取“谁建、谁有、谁用”的原则,实行计量用水,走以水养水的商品化道路。因此建立起一整套适应市场的管理机制非常必要。

2.1 实行项目管理目标责任制

各项目标需要制定切实可行的工程管理制度,项目的规划、设计、施工、验收均按国家颁发的有关技术规范和规程进行。灌区应成立节水改造工程建设处作为项目法人,下设办公室、招标组、财务组、技术组、监理组、设代组、物质组等职能部门,具体负责各项工作实行项目法人制、招投标制,建设监理制和施工合同制,责任层层落实到人。

2.2 推行招投标承包责任制

对主要的建设工程,要推行招投标承包责任制,招投标后必须经法律部门进行公证,从签字之日起开始生效。

2.3 建立奖优罚劣制度

对质量不合格的工程,项目单位要建立奖优罚劣制度,鼓励采用新材料、新工艺,创优质工程,并程,给予奖励。对质量不合格的工程,并不符合国家规定的技术规范和规程的工程不予验收。除限期补建或重建外,应追究工程负责人的责任。

2.4 建立健全各项管理制度

建立健全各项管理制度,项目单位要建立健全计划管理、财务管理、物资管理、施工管理、档案管理等各项规章制度。

2.5 办理项目和管理接交手续

竣工项目和管理设施应及时办理资产交接手续,规定工程管护范围,制定严格的工程管护制度,落实管理责任制。

2.6 运行管护

工程完成交付使用后,纳入渠系统一管理。各分项工程分别由原管理站负责工程安全运行及日常维护工作,渠道工程划归各站管理,各单位要针对新建工程,依据灌区工程管理办法等有关规章制度制定相应的运行与管理制度并付诸实施,在确保工程正常运行的前提下,继续深化经营机制改革,不断完善支渠以下田间工程,使之与新的骨干渠道工程相配套,争取使骨干工程项目发挥最大的济济效益,逐步把灌区建设成为深化改革和对外开放的窗口。

第3篇:水运工程交工验收管理办法范文

第二条本办法适用于航道工程竣工验收工作。

本办法所称航道工程竣工验收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前,对航道工程质量、国家和行业强制性标准执行情况、资金使用情况等事项的全面检查验收,以及对航道工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。

第三条航道工程经竣工验收合格后方可正式交付使用。

第四条航道工程竣工验收工作,应当做到公正、科学、规范。

第五条航道工程竣工验收工作,实行统一管理、分级负责。

交通部负责全国航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由国家发展和改革委员会批准或者核准以及交通部批准的航道工程的竣工验收工作。

省级交通主管部门负责本行政区域内除前款规定之外的航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由省级人民政府有关部门批准或者核准的航道工程的竣工验收工作。其中列入国家高等级航道且总投资在1亿元(含1亿元)以上的航道工程,省级交通主管部门在组织竣工验收前应当征求交通部意见。设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内除本条第二款、第三款以外的航道工程竣工验收活动的监督管理。

以上负责航道工程竣工验收工作的部门统称为竣工验收部门。

第六条航道工程竣工验收的主要依据是:

(一)国家和交通部颁布的相关法律、法规、规章;

(二)国家和交通部颁布的相关技术标准、规范;

(三)建设项目的批准、核准、备案文件;

(四)建设项目的初步设计文件、施工图设计文件、设计变更文件以及概算调整等文件;

(五)主要设备技术规格或者说明书;

(六)招标文件以及合同文本。

第七条航道工程竣工验收应当具备以下条件:

(一)已按批准的建设规模、标准和内容建成,满足生产使用要求;申请竣工验收的航道建设工程有尾留工程的,尾留工程不得是主体工程,不得影响工程效果和工程正常运行,投资额不能超过工程总概算的5%;

(二)各单位工程和项目经工程质量监督机构检验合格;

(三)各单位工程交工验收合格;

(四)主要工艺设备或者设施调试以及联动测试均已完成,主要技术参数达到设计要求;

(五)航运枢纽工程阶段验收合格;

(六)需要实船适航检验的,已选用设计船型进行了实船适航检验,各项检验指标满足设计要求;

(七)工程试运行期满一年,运行情况正常;

(八)竣工档案资料齐全,通过有关专项验收;

(九)竣工决算报告已编制完成,并取得国家审计机构或者具有审计资格的中介机构出具的审计报告,且审计报告无保留意见;

(十)工程运行管理部门已落实;

(十一)竣工验收工作报告编制完成;

(十二)航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程,已经竣工验收部门委托的有关单位初步验收合格。

第八条航道工程应当在工程试运行期满后一年内申请竣工验收。对不能按期申请竣工验收的,应当向竣工验收部门提出延期申请,延长期限一般不得超过二年。

对延期后仍不能按期申请竣工验收的,竣工验收部门应当予以通报或者警告。

第九条由交通部负责竣工验收的航道工程,项目单位应当向航道工程所在地省级交通主管部门提出竣工验收申请;位于长江干线的航道工程应当向长江航务管理局提出竣工验收申请,其中由长江口航道管理局管辖的航道工程由长江口航道管理局直接向交通部提出竣工验收申请。

省级交通主管部门、长江航务管理局应当在收到申请材料之日起5个工作日内对航道工程是否符合竣工验收条件进行初审,提出初审意见,并应当在初审结束之日起5个工作日内将申请材料和初审意见报送交通部。

第十条由省级交通主管部门负责竣工验收的航道工程,项目单位可以向省级交通主管部门提出竣工验收申请,也可以向省级交通主管部门委托的部门提出竣工验收申请。

接受委托的部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内,对航道工程是否符合竣工验收条件进行初审,提出初审意见,并应当在初审结束之日起5个工作日内将申请材料和初审意见报送省级交通主管部门。

第十一条竣工验收部门应当按照《交通行政许可实施程序规定》规范的程序和时限完成航道工程竣工验收工作。

第十二条竣工验收部门应当根据航道工程项目的具体情况,邀请相关部门组成竣工验收委员会开展竣工验收工作。航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程,应当邀请有关专家参加。

项目单位以及设计、施工、监理和运行管理等单位应当参加竣工验收工作。竣工验收部门还可以邀请有关地方政府部门、单位参加竣工验收工作。

第十三条竣工验收委员会负责对工程实体质量以及建设情况进行全面检查,对建设项目进行综合评价,形成、通过并签署《航道工程竣工验收鉴定书》。

项目单位负责提交竣工报告、工程试运行报告、工程竣工财务决算和审计报告以及验收所需的其他资料,协助竣工验收委员会开展工作。

工程质量监督机构负责提交工程质量监督工作报告以及工程质量检验意见,配合竣工验收工作。设计、施工、监理单位负责提交各自的工作报告,提供相关资料,配合竣工验收工作。

第十四条航道工程项目单位、质量监督机构、设计单位、施工单位、监理单位应当对所提交资料的完整性、真实性和有效性负责。

第十五条航道工程竣工验收主要内容是:

(一)检查工程的批准、核准、备案等文件是否齐全;

(二)检查工程是否按批准的规模、标准、内容全部建成;

(三)检查国家和行业强制性标准的执行情况;

(四)检查工程招投标以及合同履约情况;

(五)检查工程交工验收情况;

(六)检查工程实体质量以及工程效果;

(七)检查航运枢纽工程的阶段验收情况;

(八)检查工程试运行情况;

(九)检查专项验收情况;

(十)检查工程竣工决算报告的审计情况;

(十一)对存在的问题和尾留工程提出处理意见。

第十六条航道工程竣工验收合格的,竣工验收部门应当自《航道工程竣工验收鉴定书》签署之日起10个工作日内,签发《航道工程竣工验收证书》。

由省级交通主管部门负责竣工验收的航道工程,省级交通主管部门应当自《航道工程竣工验收证书》签发之日起20个工作日内将有关验收资料报交通部备案。

第十七条航道工程竣工验收不合格的,项目单位应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改。整改期满后,项目单位应当重新提出竣工验收申请。

第十八条航道工程竣工验收完成后,应当按国家有关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续。

第十九条航道工程未经竣工验收合格,擅自投入使用的,由县级以上交通主管部门责令限期改正,可以处3万元以下罚款。

第二十条竣工验收部门的工作人员在竣工验收工作中、、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条县级以上交通主管部门应当建立工程竣工验收举报制度。任何单位和个人发现工程竣工验收中有违法行为的,应当向上级交通主管部门举报。

第二十二条本办法下列用语的含义是:

(一)航道工程是指航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施以及其他航道附属设施的新建、扩建和改建工程。

(二)阶段验收是指航运枢纽工程建设进入截流、水库蓄水、通航、机组启动等关键阶段前进行的验收。

(三)工程试运行期是指航道主体工程交工验收合格后,至竣工验收之前,检验工程效果和运行能力的阶段。工程试运行期自航道主体工程最后一个单位工程交工验收合格之日起算。

第二十三条利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的航道工程,贷款方、资金提供方对工程竣工验收另有规定的,可以适用其规定,但不得违背中华人民共和国法律、法规的规定和社会公共利益。

在国际、国界河流上从事航道工程竣工验收活动适用本办法,但我国缔结的政府间协议另有规定的,按照有关协议执行。

第4篇:水运工程交工验收管理办法范文

2015年以来,列入省计划项目涉及亭湖的主要有xxx。我区按照公路建设市场管理办法,严格执行有关国家法律法规和各项规章制度,严格执行工程建设基本程序。

一、自查工作组织情况

    我局在接到《关于做好后2019年公路水运建设市场省级调研评估迎检工作的通知》后,立即成立自查小组,分管领导为组长,综合计划科牵头,财务审计科、工程处、养护处、质监站为成员,对2015年至今列入省计划项目开展自查自纠工作。

二、总体评价

    1、基本建设程序执行情况

    一是建设单位组建方面。我局对各项目办配备一定管理人员,对工程进行全面管理。对设计、监理、施工单位的技术人员、机械设备的到位、工程的施工质量、工程管理制度的落实情况进行监督和检查。对施工全过程建立台账资料,严格执行合同管理制度,不良行为按合同及时处理,并上报市交通运输局备案。二是基本建设程序方面。根据先勘察、后设计、再施工的原则,严格执行基本建设程序,及时办理各种建设手续,包括立项、规划选址、用地预审、环评、工可、概算评审、初步设计、施工图审批等,各项手续齐全后开展工程建设。

2、招投标管理情况

本着公平、公开、公正的原则,严格按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定对项目进行招投标。招标全过程透明化,经市局建管办、局监督员全过程监督,同时招投标全过程资料、招标合同、施工合同等资料通过省公路水运建设市场信用信息服务系统上传备案。

3、建设管理情况

经自查,涉及我区的省计划项目不存在带资建设情况。工程款严格按照施工合同约定的节点、比例结合施工进度支付工程进度款。

4、信用体系建设情况

计划科负责对勘察设计单位、单位等中介服务单位进行履约考核;工程处、养护处、质监站等项目办负责对施工单位、监理单位的合同履行情况进行考核。履约考核于每季度末进行一次,主要从工程的质量、进度、文明和安全以及档案管理等方面进行考核。

5、农民工工资支付管理情况

为切实维护农民工合法权益,积极维护社会安定。我局去年底积极配合市区两级交通、人社部门对涉及我区省计划交通重点工程进行了逐一排查,主要检查的内容有:施工企业农民工劳动合同签订情况、工资支付情况等。经排查,对于在建项目未发现拖欠农民工工资现象。我局将继续加大拖欠农民工工资的检查力度,继续对在建项目逐一进行清理核实,并对有问题的企业进行督促整改,确保农民工按时发放。

5、交(竣)工验收情况

交(竣)工验收阶段,在施工单位完成合同内容并提供交(竣)工验收报告,质量监督站进行施工全过程检测并出具检测报告后,各项目办组织建设、设计、审计、监理等相关人员对工程交(竣)工报告进行审查和工程实体的检验,认为施工单位完成了合同全部内容,达到设计图纸、施工合同和国家规范的要求,具备验收条件,同意验收合格结果,通过验收。验收过程有市或区质量监督站进行了全过程的监督。

三、存在问题

1、已交(竣)工项目,工程款与农民工工资未分账支付,

在签订合同前未缴纳农民工工工资保证金,在施工过程中对农民工工资支付管理工作、施工单位是否实名制管理、设立工资专用账户、是否按月足额支付工作等方面进行督查与监管。

2、已交(竣)工项目及在建项目均未建立履约考核制度。

四、整改情况

1、对于在建项目xx,严格按照市、区两级政府关于农民工工资问题的实施意见执行,要求缴纳农民工工资保证金,对农民工进行实名制管理,督促施工单位开设专用账户,将工程款与工资款分账支付,按月足额支付工资。

2、对在建项目立即建立履约考核制度,按季度对各参建单位进行履约考核,并向市局备案。

 

Xxx

2019年7月8日

第5篇:水运工程交工验收管理办法范文

【关键词】工程档案;城市建设;管理规定;资料归档;榆林

1城市工程档案特点

城市工程档案是指产生于整个工程建设全过程,从项目的提出、可研、立项、设计、决策,到招投标、施工、质监、监理,以及各个阶段的验收过程中形成的应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录。对榆林市而言,还应包括历年(次)开展的城市建设普查(调查)资料。其主要特点:贯穿于工程建设程序的各个阶段;涉及工程建设管理的各部门(计划、财务、验收、管护、运行等)和工程参建的各方面(包括工程规划设计、施工、监理等);对于不同历史阶段形成的城市建设,应通过调查研究、走访考证等不断完善工程档案。

2城市建设工程档案管理的一般规定

在城市建设工程档案管理中,榆林市要求:工程档案管理工作进程与城市建设建设管理进程同步;档案资料包括文字、图表、录音、照片、录像、电子数字等多种形式的历史纪录,以纸张为载体的文字资料不得用圆珠笔、铅笔、红墨水等易褪色材料书写;档案资料的内容应来源明确、真实可靠、系统完整、手续齐全、清洁整齐;档案资料应按照有关规定及时整理、定期归档;档案资料应有专人管理,管理人员应相对稳定。如有人事变动,应作好档案的交接工作。管理人员应具备相应的素质和资质,经过必要的技术培训;档案资料的完整程度、保存状况是评优达标的主要内容之一。

3城市建设工程档案的主要内容

凡是反映与项目建设有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件、图片、照片、录像和光盘等资料,都属收集的范围。(1)规范性文件:技术规范,中、省、市、县管理办法或实施细则等。(2)技术资料:年度下达的计划文件、设计说明书及批复、批准的变更文件等。(3)开工前的准备资料:招投标文件、施工合同、监理合同、组建机构、相关人员职责分工、相关人员须知等。(4)施工资料:①施工企业:放线、测量记录,各单元工程不同部位的土壤含水率、干容重自测记录,砂浆混合比记录,施工材料检验单、质量鉴定报告、复验单及试验报告,质量检验记录、报告,隐蔽工程自验记录等,事故及缺陷处理报告等相关材料。②监理资料:签署开工令,施工放线检查,基础处理工程的质量控制,放(泄)水工程的质量控制,上料填筑的质量控制,工程变更及处理,竣工验收准备阶段。③建设单位资料:各阶段或分部工程的质量抽检资料,分部工程及隐蔽工程的验收资料。(5)竣工资料:竣工验收申请报告、竣工报告与图纸、审计报告、监理报告、竣工决算、施工工作总结等。(6)施工日志、重大事件记录及领导检查考察资料。(7)移交资料:移交合同、管护合同、工程管护须知、防汛预案等。(8)工程建设声像资料:主要指施工过程中记录声像材料。(9)科研资料:工程设计报告、勘察资料、批复文件、协议合同、研究方案、施工计划、调查报告、图表、照片、数据计算、施工报表等。

4城市建设工程档案资料的收集及要点

工程档案资料的收集按照“谁形成、谁收集、谁整理”的原则,由法人单位的专职人员整理而成。

4.1规范性文件

技术规范,中、省、市、县制定的城市建设建设管理办法或细则。要点:由建设单位负责搜集,应收集整理工程建设相关的各类规章制度与管理办法。这类规章制度与管理办法大体可分为两类:一是上级相关的规章制度与管理办法,包括住房与城乡建设部和省市印发的城市工程建设管理制度和办法,还有所在省市主管部门印发的相关管理制度与办法;二是要有本县和本单位关于工程建设管理的有关各种制度和管理办法。如:建设单位向施工现场派驻坝技术员制度、财务管理制度、运行管理制度等。

4.2技术资料

(1)年度下达的计划文件。要点:建设单位搜集。(2)扩大初步设计说明书、设计批复文件。要点:含说明书、附件、附图、报批文件及审批文件缺一不可,要注意归档文件的完整性。各阶段的审查意见也应一并归档。设计单位提供,建设单位搜集。(3)变更文件:属转址建设、工程移动、工程规模增减的变更,由建设单位提出变更申请,原设计审批单位进行技术审查审批,由原计划下达单位批准。属施工方式、供排水建筑物结构型式或结构尺寸变化的由建设单位提出申请,市级城建主管部门审查批准。属建筑物高程、位置、长短、坡比等的变化,由施工单位提出申请,建设单位、监理单位、施工单位共同签署意见。要点:由建设单位负责收集。重点是变更申请和变更批复两个文件,变更理由要充分、合理,批复时间要在施工前,防止先变更后履行报批手续。

4.3工程基础资料

(1)招投标文件要点:包括招标实施方案报告及批复、招标公告、招标文件、开标记录、开标资料、中标结果公示、招标修改文件、招标补遗及答疑文件及中标通知书等。由建设单位搜集。(2)施工合同要点:建设单位提供。(3)监理合同要点:建设单位提供。(4)组建结构要点:以文件形式确定的领导小组或其他形式的专门组织。由建设单位提供。(5)相关人员职责、须知要点:制定的规章制度,明确责、权、利。(6)开工申请要点:施工设计方案获得批准;施工图纸通过审查;现场“三通一平”到位,施工设备入场;主要建筑材料通过检验;现场安全防护措施完备;工程基线、标高等经过复核;已进行质量教育及技术交底。(7)施工组织设计报审要点:施工组织设计的编制。重点要说明设备、人员状况;施工组织机构(分几个部)、人员分工及各部门主要职责;施工现场的平面布置;施工进度、劳力安全;投入的主要施工机械设备情况;各分部工程的主要施工方法、工艺要求;质量保障体系;安全保障措施等。

4.4施工资料

(1)施工企业放线、测量记录要点:包括水准点等施工定位测量和数据复核,施工放线记录,记载工程沉降、位移等变化情况的各种监测记录,工程标高、位置、坡度测量记录等,各项记录均采用规定的测量记录表式。由施工企业提供,建设单位整理。(2)各单元工程不同部位的土壤含水量、干容重、泥浆浓度自测记录要点:用固定的表格记录。(3)砂浆混合比记录要点:按照砂浆砌筑标号要求,做好配比记录。(4)建筑材料质量证明、鉴定凭证、复验单及试验报告要点:水泥、钢筋、混凝土管等主要材料厂家出具的相关质量证明。(5)设计方案、技术要点、图纸会审等要点:工程设计、建设方案、图纸等,是施工单位组织施工建设的技术依据,也是施工监理控制、建设单位施工检查、建设主管部门核查督查的重要技术依据,应完整、真实反映设计意图和完善情况。工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要等文件材料,须有设计单位、监理单位和建设单位确认公章或会审纪要文件相印证。(6)干砌石、浆砌石、混凝土预制及安装、预制管安装、现浇混凝土等各单元工程质量检验记录、申请表要点:单元工程是工程质量检验的基本单元,由施工单位要进行质量检验,监理单位要进行抽查,经抽查合格的单元工程方可认定为合格单元工程。只有每个单元工程的质量检验合格,方可进行下一道工序。施工单位的专职质检人员对已完成的单元工程施工质量按有关标准进行自验,填写单元工程质量评定表(见表,质量标准详见附录二:城市建设单元工程质量评定标准),质量责任人履行相应签认手续后,向监理单位申请验收。施工单位应提供从单元工程到单位工程的一系列工程质量评定表、报验表、工程验收表等,它可以记载和反映工程建设各阶段的质量情况与相关单位的评定认定结果,是档案收集整理的重点。为此必须明确城市建设工程质量评定的项目划分。(7)隐蔽工程自验记录等要点:密蔽试验的办法、效果等。自检填写下表,报验表同SG6。(8)基础开挖与处理等分部工程报验申请要点:自检、申请报验表格同单元工程。(9)事故及缺陷处理报告等相关材料要点:应包括事故或缺陷发生或发现时间、部位和状况的定量描述,必要时应附图说明,事故或缺陷的分析与处理结果等。(10)监理通知要点:监理工作联系单。

5档案资料整理造册与管理责任分工

为能如实反映工程建设过程的真实情况,形成详实、准确、规范的归档资料,使资料整理规范化、标准化、制度化,结合城市建设的实际,将归档资料划分为7册。其管理责任主体为三类:(1)责任主体项目法人对城市建设工程档案工作负总责。须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作,并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。项目法人应设立档案室,落实专职档案人员或配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。(2)参建单位的责任勘察设计、监理、施工等参建单位,应明确本单位相关部门和人员的归档责任,切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作;属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料,在完成收集、整理、审核工作后,应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。(3)参与者的责任工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人,须按要求将工作中形成的应归档文件材料,进行收集、整理、归档,如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。

第6篇:水运工程交工验收管理办法范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照省污染减排工作领导小组规定的时限及要求,先急后缓,突出重点,有序推进城市污水处理项目各项工作的落实,努力实现经济社会全面、协调、可持续发展。

二、组织领导

为了切实加强对污水处理厂运行中存在问题专项整治工作的领导,成立县污水处理厂专项整治工作领导小组。其组成人员如下:

三、整治目标与内容

(一)提高进水COD浓度

整改目标:确保10月31日前,进水COD浓度不低于设计值(COD浓度为220)的65%。

整改措施:一是进行闭水试验。县城司负责联系施工单位逐段进行闭水试验,发现问题,督促施工方限期限整改到位,全部闭水试验于10月31日前完成。二是闭水试验无法完成的标段。县城司督促施工单位对该标段进行重新施工,并要求施工单位上报施工方案和计划。

(二)确保污水处理厂正常运行

整改目标:确保10月31日前污水处理厂正常运行。

整改措施:一是购置水下推进器。县城司负责实施,10月中旬前完成水下推进器的购置、安装和调试,并确保正常运行。二是中控系统调试运行。10月中旬前,由县环保局牵头,会同县城司对中控系统运行情况进行全面检查,查明中控系统不能正常运行原因,由县城司负责督促设计单位做好调试工作,直至正常运行。三是在线监控系统调试运行。10月中旬前,由县环保局牵头,县城司督促原设计施工单位对污水处理厂在线监控系统进行调试,直至正常运行。四是加强对污水处理厂的运行管理和监督。由县城管局和县环保局负责加强对污水处理厂运行状况的日常管理和监督。

(三)完成工程建设证照办理和验收工作

整改目标:10月31日前,完成相关工程证照的办理工作和环保等验收工作。

整改措施:一是完成相关证照办理工作。县城司负责,县城管局协助,县国土局、县房产局配合做好污水处理厂土地证、房产证相关手续的办理工作,办理证照相关费用从污水处理厂工程项目资金中列支。二是完成环保、防雷、消防等验收工作。由县污建办牵头,县环保局、县气象局、县消防大队等单位配合做好环保、防雷、消防等验收工作。以上工作10月31日前全部落实到位。三是完成移交工作。办理好污水处理厂的各项证照,顺利通过环保、防雷、消防等验收和工程审计工作,同时污水管网完成闭水试验并验收合格后,将相关资料移交给县城管局。

四、保障措施

(一)加强领导,强化责任。各责任单位要高度重视此次专项整治活动,主要领导为第一责任人,加强对整治活动的领导,要根据工作职责,细化工作任务,倒排工序,加快推进专项整治行动。

第7篇:水运工程交工验收管理办法范文

组织结构图 经营环境图 四、 人事 人事设置原则:一人多岗,不要因人设岗。预计16名员工(按整个小区交付时设计)。 序号 岗位 人数 主要职责 备注 1 经理 1 在董事会领导下,全面负责经营等。 2 经营部主任 1 具体经营事务、人事等。 3 办事员 3 文书、财务、劳资、后勤等。 财会要持证 4 物业管理员 1 具体物业管理、装修监管、收费、维保服务等。 5 安全护卫员 7 门卫、巡更、停车管理、小区内公共秩序等。 6 水电工 1 公共区域水电设施维护、水电维修服务等。 7 保洁员 2 公共区域卫生保洁、绿化养护等。 员工招聘后即由公司聘请的物业管理顾问公司进行培训,骨干员工将送市主管部门的岗位培训结构培训。培训率100%。 五、 经营预测 a) 经营收入: 19.14万元(年度,以下省略) l 物业管理费:11.34万元 应收 12.6万元 30000*12*0.35=126000(元)

预计收入 11.34万元(收缴率90%) l 维修服务费:0.5万元 l 特约服务: 5.8万元 l 其他收入: 1.5万元 b) 支出:20.25万元 l 人员工资福利:14万元 l 办公费用:2.5万元(办公、安全护卫、绿化、保洁、消杀等) l 维修保养费用:1.5万元 l 税金:1.05万元 l 不可预见费用:1.2万元 c) 润亏:-1.11万元 d) 物业接管期间 前期投入:10万元(办公设施购置费、通讯器材、员工服装配置费、安全护卫用品、绿化等) e) 公共性服务费构成测算:21.962万元/年, 0.61元/月* M2

(1) 员工的工资和按规定提取的福利费 序号 岗位 人数 工资标准 工资合计 1 经理 1 1200 1200 2 经营部主任 1 800 800 3 办事员 3 600 1800 4 物业管理员 1 800 800 5 安全护卫员 7 500 3500 6 水电工 1 700 700 7 保洁员 2 400 800 工资总额合计 9600 工资总额合计:9600元/月;115200元/年 福利:115200*23%=26496(元/年) 合计:14..17万元/年 (2) 公用设施设备维修及保养费:1.5万元 (3) 绿化管理费:绿化率45% 1.04万M2*1元/年* M2 =1.04万元 (4) 清洁卫生费:2人*12月*80元/月*人=0.192万元 (5) 安全护卫费:7人*200元/年*人=0.14万元 (6) 办公费:按管理人员工资总额25%计算

5.52万元*25%=1.38万元 (7) 固定资产折旧费:按10%计算即 1万元 (8) 税费:按营收5.5%缴纳即 1.052万元 (9) 保险费:暂不投保 (10) 合理利润:按营收8%计算 1.36万元 但为减轻业主负担,我司将通过多元化经营、特约服务,严控经营成本等多项措施增加收入,减少支出,从而降低公共性服务费价格,拟向政府物价主管部门申报本小区公共性服务费价格指导价格为0.35元/月* M2 。 六、 前期物业接管 a) 派物业管理员、水电工等工程技术人员参与工程验收(无验收权,仅可从物业管理角度向开发商提出建议)。 b) 物业接管验收 l 既应从今后物业维护保养管理的角度进行验收,也应站在业主的立场上,对物业进行严格的验收,以维护业主的合法权益。 l 是物业通过竣工验收后,对物业主体结构安全和使用功能的再验收; l 供电、给排水、卫生、道路等设备设施能正常使用; l 房屋幢、户编号已经有关部门确认; l 落实物业的保修事宜(保修责任、保修期限、保修范围)。确保保修项目、期限、标准、责任、方式的落实,重大保修项目细则与图纸校验到位; l 接管小组按《图纸资料移交清单》,技术资料进行对照检查,发现产权、技术资料有缺漏的,应以书面形式上报开发商,请求给予协助解决。 l 接管小组按《设备移交清单》,对各类设备按数量、规格、性能、容量等进行对照检查,发现接管设备(设施)与移交清单不符或有缺漏的,应以书面形式上报开发商,请求给予协助解决。 l 接管小组对每套单元房的水、电、土建部分进行全面检查,并将检查记录在册,对发现的问题应及时督促有关单位迅速解决。 l 在保修期内,因施工、安装、设备等因素产生的质量问题,公司应查明原因,及时上报开发商,请求尽快解决。 l 抄水、电、气表的底数,记录备案。 l 接管验收中若发现问题,应明确记录在案,约定期限督促开发商督促建筑商对存在的问题加固补强、整修,直至完全合格。 l 接管验收符合要求后,物业管理企业应签署验收合格凭证,签发接管文件。 l 当物业管理企业签发了接管文件,办理了必要的手续以后,整个物业验收与接管工作即 完成。 七、 入伙 1、准备工作 l 治安方面:小区四周种绿篱或安装防护栏;增设报警系统;统一安装防盗网、防盗窗或铝金窗; l 车辆管理:增设区间道路标志;封闭小区由多个出入口到一进一出;增设自行车棚;加固架空层车库; l 垃圾清运:增设垃圾池(屋)或垃圾清运站等 l 楼道灯:改用节能灯(如:温感、声控或角摸式等) l 分步购置办公、护卫、保洁、水电工等设备及工属具和员工工作服等; l 制定入住流程; l 印刷入住表格;

2、协调工作 l 与供电局、自来水公司、石油液化气公司和邮局等单位搞好联系工作,保证住户入住后的水、电、气等的供应。 l 代业主与电话公司联系电话安装事宜,争取现场放号,方便业主。 l 与学校、派出所和居委会联系,了解小孩转学和迁移户口的手续办理细节,以及有关联系电话,入住时公告。

3、入伙现场 入伙准备、协调工作到位后,要部署入伙现场,彩旗、横幅、花卉、背景音乐,安全护卫立岗、巡更,迎接业主入伙。 举行入伙仪式:邀请政府官员、新闻媒体、业主代表剪彩,造声势。 注意事项:避免后期工地的灰尘、噪音等不和谐的现象。 4、业主、使用权人入住程序   发函

办入伙手续

签约

5、办理入伙手续程序

已缴款票据

入伙手续书、身份证、购房合同

确认业主身份

缴清代垫代缴费用、装修保证金

第8篇:水运工程交工验收管理办法范文

Abstract: The archives are one of the assessment indicators for the final acceptance, goal realization and power generation and good quality of the power grid construction project. Faced with the new situation that power grid construction accelerating during the "Twelve-Five" period, we should further raise awareness of the project documentation management, incorporated it into the project management process, strengthen the whole process supervision to achieve standardization, standardization of file management.

关键词: 电网建设;项目档案;档案管理

Key words: power grid construction;project files;archives management

中图分类号:TM7 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)34-0084-02

1 新形势下国家电网建设现状

“十二五”是国家电网公司发展的重要战略机遇期,也是加快公司发展方式和电网发展方式转变的关键阶段。“十二五”期间黑龙江省电网将建成以500千伏电网为骨干网架、各地区电网联系紧密、各级电网协调发展的坚强智能电网。其中,一是要加快推进特高压直流输变电工程建设,实现省内东部大型煤电化基地及风电基地的集约化开发和合理消纳;二是要加强500千伏电网与特高压工程的协调对接,完善东部500千伏送端网架结构,保证东部煤电化基地电力可靠外送,完善西部500千伏电网结构,建设西部第二个500千伏输电通道,加速推进500千伏电网向建三江等地区延伸;三是不断优化220千伏电网分层、分区结构;四是加大城乡配电网改造升级力度;五是加快电力生产运行各环节的智能化建设和改造;六是加快建设荒沟抽水蓄能电站,支持风电等可再生能源发展。“十二五”期间,电网建设总投资高达300多亿元。

2 新形势下电网建设项目档案管理的必要性

电网建设项目档案是电网建设项目的重要组成部分,是项目建设管理过程的真实记录,也是公司重要的国有资产。电网建设项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分,未经档案验收或档案验收合格的项目,不得进行或通过项目竣工验收,而且对于输变电工程达标投产和优质工程评优,档案都考核、评选的指标之一。面对着电网大建设、大发展的新形势,为了确保电网建设项目从立项开始直至竣工验收及试运行全过程的顺利进行,必须切实加强项目档案管理工作。在新的形势下,为了确保电网建设项目档案管理工作能够适应项目建设发展的新,更好服务于公司的“两个转变”、服务于坚强智能电网的建设,必须在进一步提高对电网建设项目档案管理意义认识的基础上,采取更为有效的措施,实现项目档案管理的规范化、标准化、系统化,达到齐全、完整、准确的要求。

3 新形势下电网建设项目档案管理的思考

3.1 应进一步提高对电网建设项目档案管理的认识

3.1.1 电网建设项目档案是指电网建设项目在立项、审批、采购(含招投标)、勘测、设计、施工、调试、监理、竣工验收及试运行全过程中的应当归档保存的文字、图表、声像等不同形式和纸质、光盘等不同载体的全部文件,也就是说,电网建设项目档案的形成牵涉到上述的各个单位或部门,确保这些文件材料全部归档,不仅仅是档案管理人员的责任,而且与这些文件材料形成的单位、部门和人员密切相关,最为关键的应是提高相关人员对档案管理的认识,将其纳入项目管理程序,纳入“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制”管理[2]。

3.1.2 为了提高相关人员对档案管理工作的认识,各级档案管理部门以及项目档案管理部门有责任进行档案管理意义的宣传和进行电网建设项目档案管理专业知识的培训。这种宣传与培训的对象不应只限于档案管理人员,应扩展到相关单位或部门的主管人员以及相关的工作者,使档案意识深入到档案管理的各个环节,贯穿档案管理的全过程,让大家意识到档案管理是全员参与,人人有责;每个部门、每个工作环节都在档案管理过程中发挥不可替代的作用,都在影响着档案管理的质量,以更好地实现档案管理的全过程控制和全员参与意识。

3.1.3 为了确保依法加强电网建设项目档案管理工作,宣传与培训的重点内容应包括:《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、GB/T11822-2008《科学技术档案案卷构成的一般要求》、档发[2006]2号文《重大建设项目档案验收办法》,以及国家电网办[2010]250号文《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》和国家电网基建[2011]146号文《国家电网公司输变工程达标投产考核办法》及《国家电网公司输为优质评选办法》(2008版)的相关条款。

3.2 必须明确项目档案归档时间 国家电网公司及下属单位的项目建设职能部门,在完成各自职责范围内工作后1个月内,向项目法人和建设管理单位移交项目归档文件。①参加项目建设的各施工、监理、调度等单位需将施工过程中形成的文件材料,按规范整理,项目档案在竣工投产后1个月内移交到建设管理单位。②设计单位必须按项目档案的管理和工程进度同步的要求,将通过审查、审批后的可研、初设、施工图设计的文件材料整理组卷,1个月后向建设管理单位移交。在项目竣工投产后,设计单位根据竣工图的编制要求进行项目的施工图编制,并在两个月内将竣工图提交施工、监理单位审核签章。③采购机构(招标机构)、物资采购供应单位在完成环评、水保、设计、监理、施工、设备(材料)等招投标及签订合同、技术协议、设备监造等工作后1个月内,将形成的文件材料移交到物资管理部门(招投标管理中心),由物资管理部门(招投标管理中心)按要求,组织有关单位整理、组卷并向项目法人移交或向项目法人委托的建设管理单位移交。

3.3 必须以合同保证档案的移交

3.3.1 《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)规定:“电网建设项目档案管理应纳入电网建设管理程序、工作计划及合同管理。在签订项目设计、施工及监理合同,协议时,应设立专门条款明确有关提交项目档案的责任[2]。”,即要求在签订项目设计、施工及监理等合同时,应明确各方提交项目档案的套数、整编、移交范围、移交时间及电子文件等具体的责任。合同对于双方或多方是一种具有法律约束力的文件,是市场经济的主要协调手段,将档案移交纳入到合同管理中,进一步地使档案管理走向了法制化轨道,必然对电网建设项目档案管理发挥良好的保证作用,从另一方面来讲,这也是“依法治企”的一项重要内容。

3.3.2 为了充分发挥合同的作用,除了各参与合同起草、签订单位应注意到对项目档案管理、移交的责任外,应主动邀请档案管理人员参与招投标文件、合同等关于档案管理、移交条款的制定、审核以及合同谈判,切实保证能明确规定对档案的要求、相关条款的详尽,同时应在罚则中明确占质量保证的比例,保证档案管理部门参与合同支付控制。通过合同管理,制约档案形成的主体,进而确保档案标准的统一和档案管理的提高。

3.4 明确责任,各负其责 电网建设项目档案管理涉及项目建设的全过程,贯穿项目建设的始终,也就是说项目建设的全过程也是档案管理的全过程。《管理办法》按照“统一领导、分级管理、层层负责”的原则,明确地规定了项目法人、建设管理单位以及包括设计、监理、施工、调试、采购(含招标)、物资供应及运行等各参建单位的档案管理职责,要求各单位建立项目档案管理机构,明确管理职责,将项目档案工作纳有关领导、相关部门及工作人员的职责范围、工作标准或岗位责任制中[3]。

项目法人负责建设全过程的组织、协调、监督和服务性工作,管理或全权委托建设管理单位负责项目档案管理工作。当项目范围涉及两个或两个以上建设管理单位时,项目法人应明确一个建设管理单位,其他建设管理单位为配合协调方,负责其管辖范围内的档案工作。电网建设项目法人负责建设项目档案全过程的组织管理,并按照统一领导、分级管理、层层负责的原则,建立自上而下的分级管理体系。建设管理单位、各参建单位及物资采购、供应部门应遵循“谁形成,谁负责”的原则,完成各自职责范围和合同规定的整理、归档及项目档案的编制、移交工作,确保项目档案的完整、准确、系统。

落实责任,首先要明确责任,必须使有关领导、相关部门及工作人员明确自己在档案的形成、积累、整理和归档工作中的责任。一提到档案工作,人们往往单纯认为这只是档案部门或档案管理人员份内的事,却忽略了自身的责任。为了治疗这种通病,正如前面所提到的,必须加强对有关领导、相关及工作人员的宣传和档案管理知识的培训,不断提高其对档案管理工作的认识,只有涉及档案管理的所有部门、所有人员明确了责任、负起了责任,才能保证顺利地完成档案的形成、收集、整理和归档等各项工作,才能确保项目档案的完整、准确、系统、安全和有效保管、利用。

3.5 应建立相应的监督机制 为了确保电网建设项目档案管理工作与项目建设同步进行,各参建单位能认真地履行自己在档案管理方面的职责,必须建立相应的电网建设项目档案管理工作监督机制。一方面,监理单位应切实把档案管理工作纳入到监理范畴中,承担起对设计、施工单位的档案管理日常监督工作;另一方面,按照《管理办法》的规定,项目法人负责组织、协调和指导各参建单位的档案管理工作,或委托建设管理单位债权负责档案管理工作,项目法人或建设管理单位应对各参建单位的项目档案工作进行监督指导;同时档案管理部门应对项目法人或建设管理的项目档案工作进行监督指导。

3.6 应做好项目档案验收工作 项目档案验收时项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目,不得进行项目竣工验收。①国家发展改革委组织验收的项目,由国家发展改革委向国家档案局提出验收申请,并由国家档案局组织档案的验收。②各区域电网公司、省电力公司组织验收的项目,由各区域电网公司、省电力公司的档案管理部门提出验收申请,由省档案局负责组织项目档案的验收,验收结果报国家电网公司备案[4]。项目档案专项验收由建设管理单位提出申请,申请报告的主要内容应包括:①项目建设及项目档案管理概况;②保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施;③项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况;④竣工图的编制情况及质量情况;⑤档案在项目建设、管理、试运行中所起的作用;⑥存在的问题及解决措施。

项目档案专项验收前,项目法人或建设管理单位应组织设计、施工、监理、运行等单位的负责人及有关人员,根据国家有关项目档案验收的要求进行自检,并在项目投产后3个月内向项目档案专项验收组织单位报送项目档案验收申请表。凡档案验收不合格的建设项目,验收组应提请项目法人或建设管理单位于项目竣工验收前,限期对存在问题进行整改,并安排项目档案的复查工作。整改后复查仍不合格的,项目档案验收不予通过。

参考文献:

[1]DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》.

[2]国家电网办[2010]250号文《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》.

第9篇:水运工程交工验收管理办法范文

20*年是我县交通建设攻坚克难、迎来全面丰收的一年。一年来,县交通局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,在县人大、县政协的监督、支持下,以科学发展观为指导,紧紧围绕年初确定的目标任务,深入开展“三年”活动,打造“三型”机关,认真贯彻国家宏观调控政策,迎难而上,奋发有为,开拓进取,真抓实干,经过全系统广大干部职工的共同努力,各项工作都取得了新的成效。主要表现在:

一、攻坚克难,真抓实干,交通基础设施建设上了新的台阶

20*年是我县历史上交通基础设施建设项目最多、任务最重、面临困难最大的一年,一年来,局党委始终把加快交通基础设施建设作为交通工作的“重中之重”来抓,通过分解责任、落实措施、加强督查、严格管理,在职能部门、工程建设业主、施工、监理单位的共同努力下,较好地完成了年初确定的各项工作目标任务,全年累计完成投资2.72亿元,取得了良好的经济、社会效益。

1、三大重点工程如期完工,县内交通主干网基本形成

根据年初计划,*线(*段)改建工程等三大重点工程均要在年内建成通车。为顺利完成这一目标任务,县交通局紧紧抓住工程质量、进度、安全、资金筹措等重点环节,克服原材料涨价和资金、电力紧张等困难,使三大工程如期建成通车。其中*线(*段)改建工程于20*年12月23日顺利建成通车,比原计划提前半年,创下我县交通建设史上的最快记录。当年完成投资12558万元,累计完成投资31818万元(其中建安投资25323万元)。南王公路(*至*段)改建工程于20*年1月中旬建成通车,当年完成投资5695万元,累计完成投资9880万元(其中建安投资5660万元)。海王公路(于城至沈荡段)完成投资1025万元,于20*年9月11日提前建成通车,实现了海王公路全线贯通。已完成海王公路于城至沈荡4公里路段的交工质量验收,其中路基、路面、桥梁及交通安全设施四个单位工程的优良率为100%,工程优良率为100%。

三大重点工程当年累计完成投资19278万元。三大重点工程的建成使全县的交通主干网基本形成,交通路网得到进一步优化,极大地改善了我县交通条件,为地方经济社会发展、旅游业的发展发挥了较大的作用。

2、乡村康庄工程建设实现两个100%的目标

根据全市海宁会议精神,结合*实际,县政府在年初提出年内新建乡村康庄工程119.5公里,实现两个100%的目标。为此,县交通局广泛宣传、加强指导,切实抓好计划管理、安全管理和工程廉政建设,严格按照康庄工程建设资金使用有关规定,抓好配套资金的落实和管理。一年来,在全县上下的共同努力下,完成通村公路建设124.1公里,其中修筑路基71.1公里,路面硬化53公里,完成投资3225万元,实现通村公路“硬化率”和“等级化率”两个100%的目标任务,受到了省交通厅的表彰。三年来,累计建成通村公路356公里,为进一步完善村级公路网络,方便群众生产生活发挥了较大作用。

3、超额完成三年农村危桥改建任务

20*年是全县三年民间危桥改建的最后一年,为加快建设,县政府在5月份出台了新的优惠政策,提高对大跨径桥梁改建补助幅度,对此,县交通局抓住机遇,加大宣传力度,加大工作力度,加快改建步伐,积极配合有关部门和各镇狠抓工作落实,使全年计划改建危桥由100座增加到199座,总投资达到3135万元。年内改建桥梁100%开工,完成危桥改建160座,三年累计改建、维修桥梁933座,超额完成县政府下达的三年改造666座危桥任务。

4、高速公路征迁工作进展顺利

根据省、市统一规划,我县境内将有三条高速公路相继开工建设,一年来,在市高速公路指挥部和市交通局的统一部署下,按照县政府工作要求,县交通局积极配合抓好杭浦高速公路和跨海大桥北岸连接线的征迁工作,组建了专门工作班子,全力以赴开展各项征迁工作。通过深入调查摸底,制订政策,统一部署,上下配合,紧紧抓住房屋评估和宅基地落实等重点环节,做好土地预审工作,较好地完成了上级布置的各项任务。年内,杭浦高速公路签约率达到95.8%,拆迁率达到91.9%。跨海大桥北岸连接线工程完成西塘桥镇区域14户被拆迁户的房屋拆迁任务;完成开发区拆迁房屋和征用土地的调查摸底工作,征用土地的政策处理正在进行之中,基本完成了土地申报工作。同时,还完成了嘉于硖线航道改造工程前期准备工作中的土地申报工作。

5、交通建设资金筹措得到较好落实

20*年我县交通基础设施建设项目多,资金需求量非常大,而国家宏观调控,银根紧缩,对此,县交通局加大了向上级部门争取资金的力度,紧紧依靠职能科室的共同努力和有关部门的大力支持,全年通过争取银行贷款、积极向上级主管部门争取资金、向县财政争取资金等途径,较好地完成了资金筹措任务,全年累计筹集交通建设资金22988万元,其中银行贷款8450万元;争取到省、市两级补资金5238万元(省补4775,国债463万元);争取县财政投入交通建设资金6300万元;东西大道今年收费达到3600万元,实际用于交通建设3000万元,确保了交通建设的顺利进行。同时,20*年偿还银行贷款的力度为历年来最大,全年累计偿还银行贷款超过6000万元。

二、依法行政,强化服务,交通行业管理取得新成效

以贯彻实施《行政许可法》为契机,加强对行政执法队伍的教育、培训,行政执法水平得到不断提高。通过强化服务,加强管理,使公路、航道养护和运输市场管理得到不断加强,城乡公交化改造不断加快,乡镇交管站建设得到不断规范,安全生产、规费征收、企业经济运行等各项工作成效显著,行业管理取得新成效。

1、行政执法水平有了新的提高

一是加强对《行政许可法》等法律法规的学习培训,提高行政执法队伍素质。组织开展了对《行政许可法》、《中华人民共和国宪法》(20*年修正案)、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律法规的学习,全年共举办学习、培训班20多次,参加人员达800多人次,考试成绩全部达到合格以上。其中县运管所参加市运管处组织的《道路运输条例》知识竞赛,取得全市第一名的优良成绩。二是认真抓好《行政许可法》的贯彻实施工作。做好交通行政许可事项的清理,确定行政许可事项31项,非行政许可事项4项,比原先减少10项,如期完成县政府部署的第三轮行政审批制度改革。三是进一步规范行政执法行为,制定出台了《*县交通系统行政许可事项听证规则》等5项工作制度。继续加强对委托执法单位法律文书制作的指导和监督,统一文书格式,规范执法程序,保证了我县交通行政执法行为的规范、合法、有效。认真开展行政执法工作的经常性检查,防止和纠正不当行政行为;坚持行政执法三级案审制度,认真履行重大案件和复杂案件行政处罚集体讨论制,确保了交通行政执法法律依据明确、程序合法、文书适用规范、裁量公正公平。一年来,全系统共作出交通行政处罚3477件,所作交通行政处罚均未发生诉讼败诉案和行政复议被撤销、变更等;县经济社会发展服务中心交通窗口共受理交通行政许可审批审核事项7985件,办结7985件,所作行政许可无不当行为。连续六年被县政府评为行政执法先进单位。

2、实现了镇镇通城乡公交,较好地推动了全县城乡一体化进程

一年来,县交通局紧紧围绕县委、县政府提出加快推进城乡一体化的发展战略,在抓好公路交通网络建设的同时,积极实施城乡客运公交一体化。年初,我们提出了年内开通3条城乡公交线路的目标,全市海宁会议后,我们根据省、市康庄工程的工作部署,重新调整了工作计划,自加压力,提出年内开通6条城乡公交线路、实现“镇镇通公交”的目标。为此,我们加快工作进度,上半年编制完成了《*县城乡客运公交规划》和《*县城乡客运公交一体化实施意见》;坚持市场化运作,通过服务质量招投标确定了城乡公交经营单位;加快站、场建设步伐,年内投入220万元,建成52个港湾式停靠站。年内共开通2条一级城乡公交线路和6条9路二级城乡公交线,实现了“镇镇通公交”目标,全县公交通村率达到了85%,大大地方便了群众的出行,得到了社会的好评。

3、各项规费征收超额完成年度计划

一年来,全系统各职能部门进一步强化费源管理,优化服务质量,特别是一些新技术的运用提高了规费征收工作效率,使规费征收实现了较快增长。如县运管稽征所3月份安装了新的公路征费管理信息系统,县港航处启用了新的规费稽征软件,收费所更新了收费系统等,方便了群众缴费、提高了工作效率。全年共征收汽车养路费2922万元,完成年度计划的134%,比上年同期增长55.6%;征收手拖、摩托车养路费466万元,完成年度计划的116%,比上年同期增长16%;征收公路建设基金589万元,完成年度计划的115%,比上年同期增长18%。征收港航事业费2159万元,完成年度计划的117%,比上年同期增长11%。征收车辆通行费3600万元,完成年度计划的135%,比上年同期增长10%。车辆检测费收入1*万元,完成年度计划的1*%,比上年同期增长10.5%。

4、安全生产继续保持基本平稳

一年来,始终做到安全生产常抓不懈,以开展“安全生产年”活动为抓手,层层签订安全管理目标责任书,重点抓好工程施工安全管理、水上交通安全整治、交通道路安全整治和企业安全生产等工作,抓好春节、“五一”、“十一”黄金周的运输安全和台风、大雪等天气的安全防范,保持了全年安全生产形势平稳。全系统工业、水运企业和在建工程未发生安全事故,道路运输企业发生交通事故1起,死亡1人,经济损失6万元;水上本港船舶发生交通事故6.5起,直接经济损失19万元。安全生产各项指标均未突破上级下达的规定数。

5、公路、航道养护管理和运输市场管理不断得到加强

(1)坚持“建养并重,管养结合”的原则加强公路、航道养护管理。在公路养护管理上:一是抓好县乡公路大修工程,年内共投入资金600多万元,完成了对老01省道澉浦大桥至六里加油站路段、场前至乍浦路段共8.3公里路面大修。二是加大对公路危桥改建、检查和监督,对病害较重的4座公路桥梁进行了维修。投资580万元,完成了老*线大麻泾桥和汶桥的重建,使中断交通一年的老*线在20*年11月恢复畅通。三是根据上级治理公路超限超载的统一部署,开展治理超限超载专项行动,从20*年6月20日至10月底,共检查车辆610辆,查处违章车辆459辆,有效地遏制了超限超载势头。

在航道养护管理上,一是全面启动了六平申线航道6座保留桥梁的建设,当年完成投资600万元。二是加大巡查力度,切实加强航道养护,全年共修复主干线航道43.5公里,打捞沉船18艘,清理航道障碍物2处,清理倒塌桥梁2座,完成水下疏浚土方1.5万立方,确保了航道畅通。三是认真抓好运力结构调整和船舶标准化工作,淘汰全县13家砖瓦企业共141艘水泥运泥船,淘汰率为100%;完成拆解、改建钢质挂桨机船59艘,占年度计划的100%。

(2)加强管理,维护运输市场秩序。一是进一步加强营业性非机动车运输行业管理,严厉打击非法营运三轮车。加强出租车行业管理,完成了客运出租车驾驶员服装统一工作,实现了客运出租车“八统一”。二是加强对驾培、汽修行业管理。对本县机动车培训机构开展清理整顿工作;引导维修企业开展创“诚信维修、规范服务、文明生产”活动;举办各类技术培训班7期,营运驾驶员从业资格证培训5期。三是加大对违章运输车船的查处力度,维护运输市场秩序。全年共检查车辆26800辆次,查处违章车辆4951辆;检查各类运输船舶13252艘次,查处各类违章运输船舶2649艘。

(3)多方筹措资金,克服困难,完成了车辆检测站由B级站升A级站的扩建改造。

6、乡镇交管站建设不断规范

为充分发挥乡镇交管站在乡镇交通建设管理方面的作用,一年来,县交通局积极配合各镇,切实抓好交管站的规范化建设。一是抓工作目标责任制考核。年初制订各镇交管站年度目标责任制考核办法,将民间桥梁改造、康庄工程建设、路政及水上交通安全管理等内容纳入责任制考核范围,强化镇交管站工作责任。二是抓组织网络建设。对各镇交管站工作人员和村协管员登记造册,建立起了较为完善的县、镇、村三级交通管理网络体系。三是抓台帐建设。指导各镇交管站建立了六套工作台帐,同时制作统一图版,将本镇的交通概况、组织网络、区域分布等基本情况以图表形式上墙公布。四是抓交管站工作人员的业务培训。建立镇交管站长例会制,定期开展业务培训、经验交流、检查工作,促进了镇交管站业务建设不断规范。

7、交通企业经济运营明显好转

一年来,交通企业遵循市场经济规律,全面落实企业安全生产责任制,强化内部管理,牢固树立发展意识,努力开拓外部市场,企业经济运营明显好转。全系统实现工业产值4700万元,实现销售收入4*0万元,实现利税65万元,分别比去年同期增长12.5%、17%、14%。交通运输企业实现营业收入2200多万元。各企业经营者能遵循市场经济规律,加大投入力度,加强内部管理,经济运营状况明显好转。同时,注重投入,为企业发展增添了后劲,如云龙公司投入669万元,新增车辆34辆;新联公司投入570万元,新增两条生产线;朝阳公司对不适应市场竞争的两个船队进行了更新,使船舶平均吨位从67吨提高到91吨。

三、加强党建,注重效能,交通队伍素质有了新提高

一年来,局党委按照十六大提出的党建工作“四个一定要”和十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的要求,加强党的领导,加强党风廉政建设,注重效能,深入开展“效能建设年”活动,深化文明创建,提高了交通队伍整体素质,从而推动了各项事业的全面协调发展。

1、切实加强党的建设,增强党组织战斗力和凝聚力

一是加强党员思想教育。坚持局党委中心组理论学习制度,积极开展“三树一创”活动,结合学习型系统年活动的开展,加大对党员的教育力度,推动了全系统各单位的理论学习,从而增强了各级党组织的战斗力和凝聚力。二是加强党的基层组织建设。完善和加强干部任用的考核管理制度,认真抓好党员发展,重视加强对优秀青年和入党积极分子的培养教育和考察。与公安、城建、卫生四家单位联合在我局举办了一期入党积极分子培训班。全年全系统共发展新党员4名,8名预备党员按期转正,新提交入党申请人员7人。三是加强党风廉政建设。认真贯彻《关于实施交通廉政保障工程的意见》,不断加强党风廉政教育和警示教育,完善廉政工作机制,健全工程建设招投标制度、双合同制度、执法监察制度、全程跟踪制度和廉政建设奖罚制度,把党风廉政建设和反腐败工作逐步纳入经常化、规范化、制度化的轨道。坚持并完善领导干部廉洁自律制度,开展领导干部诺廉述廉活动。开展党员干部活动专项治理,进一步强化约束机制,全系统没有发生党员干部重大违法违纪案件。四是切实重视工作,全年受理人民群众来信22件,按上级规定全部及时答复;来访13件,21人,都认真做好了解释工作。

2、注重效能建设,提升了交通队伍的整体形象

按照县委、县政府的统一部署,按照省、市两级主管部门的具体要求,局党委高度重视效能建设,扎实开展系统效能建设年活动。紧紧抓住影响系统效能建设的服务质量、执法水平、队伍素质以及工作作风等关键环节,通过宣传发动、查摆问题、完善制度、规范管理、加强督查等有效手段,进一步改进了工作作风、提高了工作效率、提高了服务质量、提高了办事效率,使全系统广大干部、职工较好地树立了“团结务实、开拓创新、无私奉献、一心为民”的交通精神。增强了工作的责任性和事业心,形成了早上班、晚下班、主动加班加点的良好工作氛围,集中精力完成工作任务,特别是局党委确定的16项重点工作,都得到了较好完成。自觉遵守各项规章制度,自觉遵守“四条”禁令,从而使群众对交通系统的满意度明显提高,较好地树立了交通系统良好的效能建设新形象。

3、深化创建活动,精神文明建设成果明显

一年来,局党委以深化文明创建为抓手,通过细化工作目标,完善工作措施,抓发动、抓落实,取得了较好成绩。一是文明单位创建工作取得新成绩。经上级文明委复评,县交通系统继续保留市级文明行业称号,局机关等5家单位保留市级文明单位称号,县公路段等6家单位保留县级文明单位称号。运管所和港航处通过了省级文明单位验收,检测站通过市级文明单位验收。二是档案升级达标工作上了新台阶。在局机关顺利通过县二级档案达标的同时,公路段、建管处、收费所3家单位通过了县二级档案达标;港航处、运管所通过了县一级档案达标;运管所还顺利通过了省二级档案达标,成为全市交通系统首家通过省二级档案达标的单位。三是卫生先进单位创建工作有了新突破。运管所、港航处和收费所通过了省级卫生先进单位验收,建管处通过了市级卫生先进单位验收,朝阳公司、林达公司、良友公司通过了县级卫生先进单位验收。另外,全系统有13家企事业单位申报了县级平安单位。

4、认真抓好人大意见建议、政协提案和县长公开电话办理工作

一年来,局党委高度重视人大意见建议、政协提案和县长公开电话办理工作,把它们放在重要的议事日程,及时完成了县“两会”期间人大代表21件意见建议和政协委员34件提案的承办工作,见面率和办理工作满意或基本满意率均达到100%,解决或基本解决率均在87.3%以上。认真办理好县长公开电话,全年办结县长公开电话234件,办结率和反馈率达到100%、满意率达到97%。

5、积极做好交通信息宣传报道工作

局党委高度重视交通信息宣传工作,将其列入对各基层单位的年度工作目标责任制考核中,从而较好地调动了广大信息员的工作积极性。全年共发表信息和新闻稿782篇;浙江电视台钱江都市频道专题播出了我县干线畅通工程、康庄工程建设成就;《今日浙江》也专版介绍了我县近年来交通建设的成就,较好地达到了下情上传、扩大宣传的目的。

重视交通信息化建设,全年投入资金20万元,实施了办公自动化,实现了文件无纸化传阅,加快了公文流转速度;投入10万元,建成视频会议室,较好地改善了办公条件和自动化程度。

6、切实重视老干部工作、群团工作