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关于环境的调查报告精选(九篇)

关于环境的调查报告

第1篇:关于环境的调查报告范文

(一)任务和目的

黄河治理开发规划环境影响评价,是1984年国家计委批复的《修定黄河治理开发规划任务书》的一项重要内容。同时根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》及《建设项目环境保护管理办法》的规定,江河治理开发工程应进行环境影响评价,编制环境影响报告书或报告表。

黄河治理开发规划环境影响评价的任务和目的是,分析总结30多年来黄河治理开发建设所带来的环境变化,针对修订规划方案实施后对自然环境和社会环境产生的影响进行预测和评价,使有利影响得到合理利用,不利影响得到减免或改善,为规划方案论证和领导决策提供科学依据。

(二)编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法(试行)》

2、《建设项目环境管理办法》

3、《修订黄河治理开发规划任务书》

4、《修订黄河治理开发规划》(包括黄河下游防洪、减淤,黄河干流工程布局、主要支流开发治理、黄河水资源利用、保护及南水北调中线、西线等规划报告或规划意见)。

5、国家和流域内各省(区)、市环境保护法规、标准及文件等。

二、规划简况

1954年,在中央和国务院的关怀下,编制了《黄河综合利用规划技术经济报告》,1955年全国人大一届二次会议审议通过了《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议》。三十多年来,在这一规划的指导下,以及实践中的不断修正,黄河的治理与开发有了很大的发展,取得了很大成绩。

在下游防洪问题上,三次加高加固了堤防和险工,进行了河道整治,开辟了北金堤和东平湖滞洪区,修建了三门峡、陆浑等干支流水库,初步形成了上拦下排,两岸分滞的防洪工程体系;在干流除按原规划建成了刘家峡、青铜峡、三盛公和三门峡四座水利枢纽外,还增建了盐锅峡、八盘峡、天桥三座电站;龙羊峡水库正在建设中,并于1987年10月开始蓄水发电。此外,还建成141座大中型支流水库,一大批供水和灌溉工程。黄河水资源的利用率已达到46.7%。现在全河灌溉面积已由1949年的1200万亩,扩大到8000万亩,并五次向天津送水19亿立方米。在黄土高原区广泛开展了水土保持工作,初步治理面积10万平方公里,不少地区已经初步解决了温饱问题,入黄泥沙也有所减少。

但是,限于当时的实践和认识水平,1955年的治黄规划也有重大失误。主要是,对水土保持的治理速度,特别是对减沙效果估计过于乐观;用淹没大量河川耕地换取库容和水利建设中的只求速度,不考虑水资源条件,不重视工程配套、管理等所带来的大量环境问题。为此,国家计委于1984年4月下达了《修订黄河治理开发规划任务书》。

根据任务书的要求,修订规划成果如下:

(一)在防洪问题上,推荐的方案为:以综合解决近期的洪水泥沙并综合开发黄河水资源为目的,2000年前修建小浪底水库,与三门峡、陆浑、故县等水库联合运用,在下游发生百年一遇洪水时,不使用东平湖分洪;在千年一遇洪水时,不使用北金堤滞洪区;小浪底水库有拦沙库容76亿立方米(近100亿吨),可使下游20年不淤积抬高,而且还可以用其有效库容调水调沙,发挥长期的减淤作用。另外,供水、灌溉、发电等经济效益也是优越的。小浪底水库建成后,为保证下游50年内外不淤积抬高,继续修建碛口水库。碛口水库位于北干流中段,坝高140米,库容124.8亿立方米,拦沙库容97.8亿立米(即144亿吨),不但可使下游20年不淤积抬高,还对三门峡库区的减淤作用很显着,其发电效益也很大。

(二)1955年规划在龙羊峡以下干流共布置46个梯级,本次根据目前的治理经验和各地的自然条件、水利、水电开发需要,改为29级。调整后的工程库容为965亿立方米,比原计划少33亿立方米;利用水头1835米,比原计划少77米。装机容量2187万kw,比原规划增加29万kw,淹没耕地168万亩,比原规划少178万亩。

在新的工程布局中,龙羊峡、刘家峡、大柳树、碛口、龙门、三门峡和小浪底等七座为控制性骨干工程,其余22座均为径流电站或壅水枢纽。规划拟定2000年前建成小浪底;2010年前建成碛口和大柳树水库,依次再建龙门水库。为了加快水电建设,除国家已批准建设的李家峡和大峡两电站外,再修万家寨、拉西瓦和公伯峡等水电站。

(三)在水资源比较丰沛,但尚未很好利用的支流,规划修建工程为缺水地区或向外流域供水。如洮河修建九甸峡水库为下游干旱地区供水;在泾河上修建六盘山引泾河水解决清水河缺水问题,引大汶河东部水量为西部补水等。

在水资源短缺,供需矛盾大的支流及干流河套灌区,规划以改善现有灌区,加强工程配套提高水量利用系数为主,并尽可能开发本流域或区域的水资源和引黄接济。如在湟水修建黑泉水库为西宁市工农业供水;渭河修建黑河水库,泾河修建亭口水库分别为西安市和长彬煤田供水;兴建太里湾抽黄工程灌渭北高原;山西拟建北赵抽黄工程解决临漪、万荣、闻喜等县的旱塬用水等。

在水少沙多,严重干旱缺水,且水土流失严重的支流修建一大批大、中、小水库并加强水土保持工作。如河龙区间的16条支流,拟建五圪堵大型水库和47座中小型水库。并采取坡地改梯田;塬面修条田、埝地;荒地;荒坡沟谷植树种草,沟头塬边修防护工程;沟壑修谷坊,打坝淤地,封山育林育草,退耕还林还草等水土保持措施。

三、流域环境本底与影响现状调查

全面调查流域内的自然环境、生态系统、社会经济等基本情况。重点是已建的大中型水利工程周围和宁夏、内蒙河套地区,甘肃中部及宁夏沿黄高地,湟水、汾河、渭河、大汶河、伊洛沁河河川盆地等区域的灌排工程体系对环境的影响,在建、待建大型工程区域的环境本底情况。

(一)气候

流域的主要气候特征:湿度、温度、霜冻、风速风向等要素的多年统计资料及极值分布。重点是灾害性气候(旱、洪、涝等)和已建大型水库和灌区周围的气候变化。

(二)水文

流域内径流、泥沙,水温水位,冰情等多年统计资料,年实际变化与年内分配,级值分布;径流及洪水成因与特性;泥沙颗粒组成,矿物成分等。重点调查龙羊峡,刘家峡,三门峡和支流已建大型水库,下游主要控制断面洪水,冰情,水温,径流分配,泥沙冲淤等的变化情况。

水文地质资料,重点是主要灌区及水库周围,温泉、矿泉水等区域的地下水位变化情况。

(三)水质和污染源

搜集流域内水质监测历年统计资料,废水废渣和主要污染物排放量、分布特征、排放规律等。重点调查已建、在建和近期即将开工的大型水库,引、提水工程取水口上游的水质和污染源现状,发展趋势,以及污水灌区的地下水水质变化情况,主要城镇区域的水质污染现状和发展趋势。

(四)地质

搜集现有资料加以综合。重点调查已建大型水库建设前后的地震变化规律和待建大型水库周围的地震背景情况。

(五)土壤

流域内土壤类型分布,理化指标和有机质含量,水土流失现状,土壤侵蚀模数等。

重点调查大型水库库区的土壤类型,农药残毒及易释放的且对水化学指标影响大的元素含量;库区周围土壤沼泽化,盐碱化,潜育化程度;主要灌区土壤盐碱化的面积、程度和年际变化。污废水灌区土壤污染的面积、程度和历史。

(六)陆生生物

流域内野生动植物区系,种类及分布规律,珍稀动植物的种类、数量,分布范围,生态条件,历史变化及其原因,经济、学术价值,保护级别等。调查的重点是流域主要野生动植物分布密集的地区、自然保护区,大型水库库区及周围地区的动植物情况,水土流失严重地区的植被情况,污水灌区的农作物污染情况。

(七)流域内鱼类区系组成、优势种类、分布、生活习性,年产量,饵料来源,产卵场位置以及生态条件,年龄及性别构成等。对珍稀水生生物,洄游及经济渔种,还需了解经济学术价值,保护级别等。

调查的重点区域是干流刘家峡库区段,宁夏、内蒙河套平原段,龙门至三门峡及小浪底至入海口河段,渤海黄河口区域。支流湟水、汾河、渭河、伊洛沁河,大汶河等河流的平原区段,及大型水库库区、湖区段。(八)社会经济

1、流域人口分布、密度、结构、增长速度;

2、流域城镇,工矿企业,农林牧渔业的布局,结构、现状、经济状况及其远近期规划;

3、交通、航运、电网现状及发展规划

(九)人群、健康

流域内地方病和自然疫源疾病的种类,成因、主要传染途径以及在地区和时间上的分布。

调查的重点区域是干旱缺水的黄土高原区,大型水库库区、湖区及周围地区,主要灌区等。

(十)景观与文物

1、自然景观:山景、溶洞、泉、岛、天象,自然保护区等的位置和数量。

2、文物古迹:历史文物、名胜古迹,古建筑、碑刻、历史事件旧址等的位置,保存现状及影响其变化的主要因素等。

3、其它:如水库大坝,水上运动场、风景游览区、疗养区等。

流域环境本底与影响现状调查以搜集整理现有长期观察资料、国家与地方各部门的工作、科研成果为主,组织专家对重点地区进行野外查勘,并进行少量的临时监测与试验。调查工作完成后,应对调查的资料进行分析整理与评价,编写文字说明,并附以必要的图表,建立文件库与数据库,写出调查报告。

四、治理、开发规划影响评价

在环境本底和影响现状调查的基础上,分三个层次进行规划的评价工作。第一是对流域内主要大、中型水利水电工程和防洪工程体系进行环境影响评价;第二是对工程布局密集的区域及相互制约的工程群系进行环境影响评价;第三是在上述工作的基础上,结合其它工程的布局和联系情况,对黄河治理开发规划的总体进行评价。

(一)单项工程评价

除干流上的特大型工程外,原则上可仅对2000年前上马的工程项目进行评价。已有评价成果的项目,一般均应直接引用。1、蓄水工程:干流的龙羊峡、大柳树、碛口、龙门、小浪底等在建和待建水库;支流湟水的黑泉,洮河的九甸峡,无定河的五圪堵,泾河的亭口;沁河的张峰、河口村;伊洛河的故县等大型水库,应编写环境影响报告书.干流上的一些非控制性水库工程和支流上的一些中型水库应填写环境影响报告表。

已建大型水库如三门峡、陆浑和汾河等应编写环境影响回顾评价报告书。

2、灌溉工程:新建、改建、扩建和已有的30万亩以上灌区编写环境影响报告书;10-30万亩的灌区填写环境影响报告表。

3、调水工程:流域内的“引大(通河)入秦(王川)”、引泾(河)济青(水河)”和大汶河的“东水西调”应编写环境影响报告书;跨流域的西线南水北调,从宏观上粗略分析评价不同调水线路和方案对黄河流域生态环境的影响;下游的引黄入淀,入黄济津、引黄济青等调水工程重点评价下游水量减少产生的一系列环境问题。

4、防洪滞洪工程:专门用于防洪的使用机遇较大的(百年一遇以上)干支流大型防洪滞洪工程体系,编写环境影响报告书;使用机遇较小的填写环境影响报告表,提出减免不利影响的对策和措施。

(二)工程群评价

1、梯级开发及蓄水工程群

(1)龙羊峡--大柳树河段,河长744km,规划布设有龙羊峡、拉西瓦、李家峡、公伯峡、积石峡、寺沟峡、刘家峡、盐锅峡、八盘峡、小峡、大峡、乌金峡、大柳树等13座梯级开发工程。其中龙羊峡、刘家峡、大柳树为控制性大型水库,其余10座为径流电站。重点预测评价这些工程设施不同组合存在和运用对区域环境地质、环境生态和经济社会的影响,龙刘两库联合调度和大柳树水库的反调节作用对整个黄河干流及下游区域的影响。

(2)万家寨--龙门河段:河长619km,规划布设有万家寨、龙口、天桥、碛口,军渡、三交、龙门等7座梯级工程。其中,碛口和龙门为控制性大型水库。预测评价的重点是,工程设施不同组合存在和运用对区域环境地质、环境生态和经济社会的影响;碛口、龙门拦沙及运用对龙潼河段和三门峡库区及下游防洪减淤的影响。

(3)三门峡--花园口区间:该区间目前及规划有干流三门峡、小浪底,支流陆浑、故县、河口村等大型水库。这几个大型水库的蓄水运用和调度对下游水害防治、生态环境建设具有重要作用。评价重点除应分析预测工程设施对区域环境地质、环境生态和经济社会的影响外,还应结合下游的防洪工程、滞洪工程和灌溉工程,提出不同组合存在和运用对下游“黄泛区”“黄灌区”等区域的影响。

2、大片并联灌区群

黄河灌区主要分布在八个区域:(1)湟水河谷地区,大小灌区已联成片,灌溉面积已达到141万亩。2000年计划配套改善灌溉面积70万亩,新增灌溉面积35万亩;(2)甘肃中部及宁夏沿黄高地。主要以提水工程灌溉为主,灌溉面积已达198万亩。计划2000年配套改善60万亩,新建130万亩,达到316万亩;(3)宁夏平原灌区,灌溉面积已达403万亩,计划2000年新增42万亩,配套改善100多万亩;(4)内蒙古平原灌区。灌溉面积约1000多万亩,计划2000年配套改善300多万亩,新增扩灌80万亩;(5)陕西关中地区,灌溉面积1420万亩,计划2000年配套改善85万亩,新增185万亩;(6)山西汾涑河地区。灌溉面积1010万亩,计划2000年配套改善620万亩,新增131万亩;(7)河南引黄灌区,现有引黄涵闸、虹吸、提灌站54处,灌区28片,设计灌溉面积1010万亩,计划2000年配套改善372万亩,新增431万亩;(8)山东引黄灌区,现有引黄工程68处,设计引水能力1783立米/秒;设计灌溉面积2136万亩,计划2000年发展到2200万亩。

做好上述八片灌溉规划的环境影响评价工作,对充分发挥黄河水资源利用的经济效益、社会效益和环境效益具有十分重要的意义。评价的重点是,总结不同灌溉时期的生态环境演化规律,针对一些灌区生态效益差、水资源浪费严重及盐碱渍害等问题,提出减免生态环境负效益和增加正效应的对策和措施。

3、下游引、调水工程群

目前下游有涵闸、虹吸、提灌等引水工程120多处,规划2000年还将建成引黄济青,引黄入淀等大型调水工程和一些引黄灌溉工程。这些引水调水工程大量引用黄河水资源,使有限的黄河水资源在下游十分短缺,甚至长期断流。评价的重点是,向外流域引水调水对黄河下游水生生态和渤海渔业生产的影响,以及下游河道长期断流或近于断流带来的环境问题。

(三)流域规划总体评价

流域治理开发规划总体评价的范围,原则上是全黄河流域及下游防洪、水资源利用所涉及的区域,重点是龙羊峡水库以下的工程项目集中的区域。评价的阶段分为现状、2000年、2030年和规划工程项目全部实施后等四个阶段。评价按环境要素设置下列专题:

1、水文、气象现状调查和影响评价

2、水质及污染源现状调查和影响评价

3、土壤环境现状调查和影响评价

4、陆生动物现状调查和影响评价

5、陆生植物现状调查和影响评价

6、水生生物现状调查和影响评价

7、环境医学现状调查和影响评价

8、环境地质学现状调查和影响评价

9、社会经济现状调查和影响评价

10、景观与文物现状调查和影响评价

此外,根据黄河治理开发规划各专题对流域生态建设和国民经济发展的重要性,对干流梯级开发方案,水资源综合利用方案,中游区水土保持和生态建设方案,也应设置专题,分析评价不同方案对环境的影响情况,使经济效益、社会效益和环境效益得到统一和协调。

在单项工程,工程群和各项专题评价工作的基础上,对流域治理开发规划的不同组合总体方案进行综合评价,编写黄河治理开发规划环境影响报告书。综合评价应选择可行的科学方法,对规划方案的环境影响进行全面分析,从总体上评价各规划方案实施后对自然环境和社会环境的改变状况,为比较方案提供科学依据。

五、评价的方法和步骤

(一)环境影响识别

环境影响识别是在环境本底和环境现状调查的基础上,结合工程、工程群的特性和区域环境特点,初选环境因子。根据有关专家经验,可从下列环境因子中初选一部或大部进行环境影响评价。

1、自然环境

(1)区域气候:气温、降水、蒸发、温度、风、雾等;

(2)水文:水位、水深、流量、流速、水面面积、含沙量等;

(3)泥沙:淤积、冲刷等;

(4)水温:水温结构、下泄水温等;

(5)水质:有机质、有毒有害物质、营养物质等;

(6)环境地质:诱发地震、岸边稳定、渗漏等;

(7)土壤环境:土壤肥力、土壤侵蚀、土壤盐渍化等;

(8)陆生植物:森林、经济林、草场、珍稀植物等;

(9)陆生动物:野生动物、珍稀动物等;

(10)水生生物:鱼类、珍稀水生生物等。

2、社会环境

(1)人群健康:自然疫源性疾病、虫媒传染病、介水传染病、地方性疾病等;

(2)社会经济:工业、农业、交通运输、矿藏开发、移民安置、土地利用、人口分布、生产力布局、城镇建设等;

(3)景观与文物:风景名胜、文物古迹、自然保护区、疗养区、旅游区等。

黄河流域治理开发规划影响评价工作量大,人力、物力和财力有限,认真细致地做好环境影响识别工作,可以抓住工作重点,减少不必要的工作量,做到事半功倍。

(二)环境影响预测

环境影响预测的方法,可以根据影响识别选出的各环境因子特性,采用定性或定量两种方法进行。对难以用度量来表示的环境因子,可用类比分析或机理分析方法进行定性预测估算,对于能用量度表示的环境因子,应建立数学模型或物理模型进行定量计算。具体预测时可参考《水利水电工程环境影响评价规范》附录五“环境影响预测方法”等资料,结合预测工程项目及区域的特性进行。

(三)环境影响评价

第2篇:关于环境的调查报告范文

8月2日,我们六个人约到掘港,讨论实践的方案和步骤。其实今天天气不好,雨很大,但是我们都克服了这个困难,聚到一起。我们认为环境问题是如今的热点,再考虑到环境对学生有着相当重要的作用,所以大家一致决定将研究课题定为校园及其周边环境问题。谈到调查方法,一般都是采用问卷法,这样比较方便快捷,但是考虑到这个方法获得的信息量很局限,所以我们决定再加上访谈法。现在正是暑期补课的时间,只有初三和高三的同学在校,而且时间很紧,所以我们决定对学生主要进行问卷调查,另外,选择3-4位老师进行简短的访谈,以便获取更多信息。最后根据问卷和访谈获取的信息进行整理分析,写出调查报告。实践步骤到这儿就讨论得差不多了,接下来就是分配工作:问卷是大家一起出,先各自回去查资料,各人先设计出一份,然后在网上相互传阅,把好的问题留下,合成一张问卷,这样可以集思广益,为了有足够多的时间做准备,我们决定8号出发。安排完工作我们就解散了。

8月8日上午8点半,我们来到岔河中学。学生的时间真的很紧,几乎没有很长的休息时间,所以我们只能利用课间休息的短短十分钟去发问卷。十分钟当然发不完,所以又要等到学生下一个课间接着发。。小队长和曹婷来到初三老师的办公室,有几位没课的老师在办公室批作业、研究试卷。她们找了两位老师开始简短的访谈。整理老师们的观点,大体是这样的:近两年,学校扩建了,也重新规划了,因此环境比以往好多了,没什么大问题,还是比较满意的。比如学校操场变成塑胶跑道人工草坪了,新建了一幢食堂楼,绿化带更多了。但是,教学设施还有待改进,比如教室的投影设备现在还不是很普及,希望能在教室里用电脑上课。这样可以提高教学效率,让知识更形象地反映到学生眼前,并且能减少粉笔灰,有益师生健康。其次,学校有时还是会看到有垃圾,一方面我们看到学生环保意识还欠缺,另一方面也看到学校的保洁工作还没有做到位,这方面有待加强。还有就是食堂的问题,虽然有了新的用餐环境,但是并不表示卫生也有了保证,饭菜里出现虫子的现象也不是没有,这也导致很多同学不愿意在食堂就餐,有的干脆不吃饭,这样严重影响他们的身体和学习。因此,希望学校在这方面一定要予以重视。至于宿舍问题,以为学校大部分是走读生,尤其是初中生,所以宿舍问题不是特别大,但是也希望今后能逐步提高住宿水平,比如能安装空调、热水器。谈到学生和环境的融合,老师们感到很复杂,因为很难绝对地说好还是不好,新的校园环境当然给学生带来了激情和动力,但是仍然有学生不能做到保护学校环境,校园里不时出现的垃圾就是最好的证明。所以,如何激发更多的学生真心地热爱、保护校园还是个比较棘手的问题。对于校方对环境的重视程度,老师们还是给予充分肯定的,这一点从学校的扩建就可以看出,不过环境的改善是个循序渐进的过程,不是一朝一夕就能做好的,所以需要各方面的共同努力。

我、陈晨和王群花了一个上午的时间收回了十多份问卷,其余的下午再接着发。她们说同学们虽然课业繁忙,但是依然很配合我们的工作,我们非常感谢。下午三点多,我们各方面工作都结束了,解散回家。

8月9日。今天就比较轻松了,大家不用到处跑了,只要在家做整理的工作。我也开始准备报告了。

8月15日,准备得差不多了,今天要完成报告啦,桑颖颖整理好了问卷。问卷统计数据显示:对于学校环境保护,同学们的关心程度在一般和很关心两个水平上的人数比例差不多,极少有人对环保持无所谓的态度,这个现象还是好的。在参加环保工作上,大部分同学都是有时参加,只有个别同学不参加,经常参加人数所占比例也很少,究其原因,可能是因为课业繁忙,当然也可能是同学们将环保由概念转化为行动的意识还不是很明显,有待加强。

在校内环境上,同学们认为学校绿化还不错,当然还有进一步提升的空间;也有不太满意的地方,学生们普遍认为校内垃圾问题很严重,另外有河流散发恶臭的现象。经过我们的调查,学校后面有一条断流的河,上面漂满了垃圾,亟待处理。对宿舍,同学们还是有很多怨言,根据老师的说法,学生宿舍并没有安装空调和热水器,给学生的生活多少带来了不便,我们认为同学们口中的不满意很大程度上是来源于这儿。另外,由于现在很多学生口味比较挑剔,吃不惯食堂的饭菜,再加上食堂本身的问题,大部分同学更愿意在学校附近的饭馆用餐而拒绝在食堂。根据我们的观察,学校附近饭馆每天生意都算不错,但是某些饭馆的卫生情况值得斟酌。

第3篇:关于环境的调查报告范文

2017关于学习环境的调查报告

学习环境是影响学生学习的外界状况和条件的总和,包括物质环境、人力环境和制度环境三个方面。而开放性学习环境就是在影响学习的各种要素上提供多样化的物质资源、人力资源,制度也要有弹性、有可变性,从而促进学生主动学习和个性发展的学习环境。那么学生能否在开放性的学习环境中充分发展自己的个性,主动学习科学知识,学校、家庭和社会又该如何给学生提供一个开放性学习环境呢?现在设计一个相关调查问卷,先在有代表性的学校进行调查,再作分析、评判,并提出善改策略。

一、问卷设计思路

开放性学习环境有其自身的开放性特点。首先,在物质方面,要有丰富的学习资源,天高任鸟飞,海阔凭鱼跃,学习资源丰富了,学生才能在其中自主驰骋。在人力方面,开放性学习环境要侧重于学校教学和教师层面,但更要给学生留下自主学习、自主发展的空间,在传统的学习环境中,学习者常被剥夺了发展决策、自我监督、注意力调整等技能的机会,这些技能对于优化学习经验是十分必要的,而在开放性学习背景中,教师应帮助学生进行问题分析,而不是直接告诉,是引导而不是具体指挥,是推动学生努力去做而不是将自己的方法强加于学生。在制度方面,开放性学习环境的制度应是弹性化的,知识管理和评定常采用折中的办法,而不是整齐划一,不能对不适合考试形式的人才一棍子打死。据开放性学习环境的的特点、性质,我们将学习环境具体分为学习场所、学习工具、学习资料、人力因素、课程体系、教学方式和评价方式多个方面进行设问,具体包括:

1.学习场所。学习场所是物质环境之一,开放性学习环境是广阔的,不只局限于校园和教室,主要包括学校、家庭、实习基地、工厂、公园等。(本问卷题目:1,2,3,4,5,11,14)

2.学习工具和资料。这两者也从属物质环境,但工具和资料概念的外延有一定交叉性,本试卷试题在这两方面也有重叠,开放性学习环境的工具和资料也不局限于传统教具、学具、教科书和辅导资料,它应更具广泛性,象网络、媒体、真实的学习素材、各种说明书等。(本问卷题目:7,8,9,10,12)

3.人力因素。人力因素包括对学生学习有直接或间接影响的多方面人才,主要有教师、家长、同伴、校外专业人员。(本问卷题目:13,15,16,17,19,22,23,24)

4.课程体系。课程体系属制度环境的一方面,开放性学习环境的课程体系应具多样性、可选择性,要开选修课,重视隐性课程。(本问卷题目:25,27,28)

5.教学方式。又称教学组织,也从属于制度环境,应是一个灵活的,适合学生自主学习、合作学习和探究的方式。(本问卷题目:18,20,21,26)

6.评价方式。这是直接影响学生态度、情感和自信力的制度环境的一方面,开放性学习环境的评价主体多元,内容多维,方法多样。(本问卷题目:29,30)

二、调查问卷

同学们,为了维护探究性学习方式,充分发挥同学们学习的主体性,推进我们的教育体制改革,努力给同学们提供一个开放性的学习环境,现就日常学习、生活的环境进行一次基本情况调查,你们提供的信息对于我们以后的工作非常重要,希望大家积极配合,认真填写各项内容。

年级(a)高一(b)高二(c)高三

性别(a)男(b)女

请将各选项的代表符号填写在题前的括号内:

()1.班级是一个宽松、活跃的学习场所。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()2.学校的课外活动提供了良好的求知和交流环境。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()3.能从校外生活中吸取大量的知识和信息。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()4.每年至少参加一次完整的校外专题调查研究。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()5.城市的科技馆、博物馆、天文馆等能提供方便的科学学习资源。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()6.学校图书馆、阅览室为学生学习提供了很大帮助。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()7.学校的实验室设备齐全,方便做实验。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()8.经常利用网络收集资料信息,用于学习。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()9.能利用一些参考书来解决学习过程中遇到的问题。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()10.经常分类整理并保存学习资料。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()11.父母鼓励关注最新科技发展的社会问题。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()12.在熟悉使用说明书的情况下能使用常用电器。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()13.我的意见、观点经常得到父母的参考。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()14.能在父母的指导下从事自愿的探究学习。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()15.父母鼓励阅读科普文章或看科普类的电视节目。

a、完全符合b、比较符合c、不太符合d、完全不符合

()16.很愿意与老师交流知识、情感和信息。

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()17.老师在教学过程中更多的时候是一个指导者。

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()18.和师长意见不一致时能冷静分析判断,从不盲从。

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()19.敢于提出与老师不同的观点,并与老师一起探讨该问题。

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()20.能按照实验指导,独立进行实验。

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()21.已养成边实验边记录的习惯,从不使用理论数据。

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()22.经常与同学交流学习体会,讨论学习问题。

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()23.在课堂上经常与其他同学合作,共同完成一项学习任务。

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()24.生活上能与同学互助互爱,友好相处。

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()25.经过对学校课程的学习,最大的收获是学到了科学研究方法。

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()26.敢于对所学内容、学习方式、举行活动提出自己的见解。

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()27.敢于向现用教材质疑。

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()28.能够自主地选修自己感兴趣的课程。

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()29.学校评价学生时,考试不是唯一手段。

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()30.学校注重学生考试成绩,更注重解决问题的能力。

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三、问卷使用方法

在a、b、c、d四个选项中,选a得3分,选b得2分,选c得1分,选d得0分。

60-90分,示范性的开放性学习环境。在这种学习环境中,学生可以充分发展自己的个性,主动利用探究式学习方法。他们有丰富的学习资源,教师、家长、同学等相关人员所给他们的也是宽松广阔的环境,同时与这种环境匹配的还有灵活的、弹性化的制度。学校、家长和社会并不单纯的凭考试成绩评价学生,而是从情感、态度和能力等方面对学生多方位评价,是一个能促进学生自主学习、自主发展的学习环境。

第4篇:关于环境的调查报告范文

结合当前工作需要,的会员“嫣然小猪”为你整理了这篇生态环境局关于施工扰民的调查处理报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、基本情况

市民来电反映:“攀商首苑凌晨4:30就开始施工,晚上22:00以后还在施工,严重影响居民的休息。请处理,谢谢。”

二、调查情况

2021年1月27日晚22时,我局工作人员对投诉人反映的攀商首院进行检查。经查,现场发现人员活动迹象,未发现夜间施工的情况。经向项目负责人了解得知,目前该工地处于放假期间,多数工人已经撤离,现工地上仅进行门窗安装、地板铺设、楼层瓷砖等装修工作。投诉人反映的凌晨4:30就开始施工,可能是由于炳三区道路交通管制,货车提前进场卸货时产生的噪声。

三、处理情况

我局将加大对该区域的巡查力度,发现环境违法行为将依法严肃查处。

第5篇:关于环境的调查报告范文

一、基本情况

04年3月,我县提出了建设生态县的目标:争取到2020年,把仙居建设成为生态环境良好、经济发达高效、人居环境优美、社会文明进步、可持续发展能力较强、人与自然和谐相处的总目标。2004年6月,县十三届人大常委会第十次会议,听取和审议了县政府关于生态县建设和环境保护法实施情况的报告,并提出审议意见。近年来,按照生态县建设和环境保护的要求,县政府加强组织领导,积极制订和实施规划,大力发展生态经济,重视环境保护和污染整治,各项工作稳步推进。

(一)明确工作目标,健全工作机制。县政府把生态县建设和环境保护工作纳入了我县经济社会发展十一五规划,在建立工作机构、召开动员会议、与各相关单位签订目标责任书等工作的基础上,进一步明确工作职责,制订生态建设资金管理办法,并建立健全考核机制;组织编制了《仙居生态县建设规划》,经县十三届人大常委会第十三次会议审议并原则通过,制订了《仙居生态县建设规划实施细则》,生态乡镇规划编制已作了相应部署;开展生态环保宣传教育,采取多种形式,宣传相关法律法规和生态环保知识,提高全社会的生态环保意识,树立生态环保理念。

(五)生态环境管理能力有了提高。一是建立环境事件预防和应急体系。制定环境突发性污染应急预案,落实环保应急措施,有效应对和妥善处理了一些环境突发事件,缓解社会恐慌,维护社会稳定。二是加强环境监察巡查。对一些环境影响大、群众反响强烈的污染项目进行重点监控,对市控重点污染源实行月巡查,一般污染源做到季巡查。三是严厉查处群众反映强烈的环境污染事件。针对一些三废银冶炼、非法炼油等突出环境违法行为,加大执法力度,予以重点查处。

二、存在问题和困难

由于我县属经济欠发达地区,又地处灵江流域上游,加上以医化行业为主的传统产业布局,生态建设和环境保护与经济发展和产业升级存在一定矛盾,生态县建设一些经济指标完成难度较大,环境保护压力较重。

(一)生态建设和环境保护还没有形成全社会共识。生态县建设和环境保护是一项综合性很强的系统工程,涉及20多个部门和所有乡镇、街道,但少数成员单位重视程度还不够,配合意识还不强,面上工作进展不平衡,部门之间、城乡之间还未有效形成整体合力;生态环保宣传的深度广度还不够,有关政策精神未能得以及时贯彻落实;一些环境污染主体追求经济利益,忽视环保问题较为突出;广大群众对生态建设和环境保护缺乏理性认识,保护生态环境的主动性、自觉性不强,重视生态建设和环境保护的社会氛围不浓。

(二)环保基础设施落后。环境控制性工程未建成投入使用,城市污水处理工程正在建设之中,生活垃圾处理工程进展艰难;城市环保基础设施落后,污水收集管网、排污设施建设严重滞后,集镇环保设施严重缺乏,农村几乎没有环保设施;城区供水管道老化,部分城区、城郊及多数集镇没有自来水设施,饮用水安全问题较为突出;一些涉污企业污染处理设施落后,三废银等废金属集中冶炼设施尚未建成。

(三)重点生态区域保护形势严峻。一是永安溪生态环境破坏严重。河道采砂点多面广,影响了永安溪生态环境和渔业资源保护;一些拦河工程影响鱼类生存繁殖环境;部分土地整理项目影响了沿溪湿地保护和防护林体系建设。二是沿溪沿线森林景观档次不高。森林结构不合理,林分质量不高,观赏性不强。三是生态补偿机制不健全。省级生态公益林补偿标准较低,县级生态公益林补偿资金尚未落实,生态公益林保护与林农生产生活需求存在矛盾。

(四)环境污染点多面广,污染事件时有发生。一是医化、工艺、废金属回收等行业污染面广量大,部分医化企业主要污染物排放总量居高不下,存在治污投入不足、排污设施运行不正常、超标排放和偷排、漏排等现象,少数限期治理企业进度缓慢,违法排污现象时有发生,局部污染问题严重。在承接产业转移过程中,存在忽视生态环境保护而盲目引进高污染项目的问题。以三废银为主的废金属回收冶炼遍及城关及周边地区,并有向边远乡村蔓延之势,导致空气和地下水污染扩散。二是农业面源污染问题较为突出,滥用农药、化肥现象仍然存在;畜禽生产总体上还处于粗放、落后的经营状态,污染物缺乏有效治理;城镇、农村生活污水直排,水环境污染状况令人担忧,农村生活垃圾乱丢乱倒,环境脏乱差现象随处可见。三是跨区域污染问题呈上升趋势,治理协调难度较大。

(五)城南化工区整治达标任务艰巨。城南化工区被列为市重点监管区,要求今年10底前整治达标,如果不能按期完成整治任务,将给我县经济社会发展带来更大的制约。根据目前情况,城南30多家医化企业,大部分污染处理设施设备落后简陋,有的甚至没有处理设施,各项污染物排放指标要达市验收控制目标,难度很大,压力很重。

(六)生态环境支持保障和管理能力较为薄弱。生态县建设资金投入不足,多元化投融资机制还未形成,生态补偿机制有待进一步完善,生态环境共建共享氛围未真正形成。生态环保管理力量不足,执法条件较差,设施设备落后,难以适应生态环保形势发展要求。

三、几点建议

生态环境是承载经济社会可持续发展的基础,是地区综合竞争力的重要组成部分,为进一步推进生态建设和环境保护,促进经济社会和自然环境的全面、协调、可持续发展,提出如下建议。

(一)统一思想认识,营造生态环境共建共享的社会氛围。要贯彻落实党和国家有关生态建设和环境保护的方针政策,深刻认识生态县建设的科学内涵,认真研究处理好经济发展与环境保护的关系,把生态建设和环境保护作为当前和今后工作的重中之重,贯穿于和谐社会和新农村建设的全过程。生态县建设工作领导小组要切实担负起决策、指导、协调、监督等各项职能,各成员单位和乡镇、街道要紧密合作,主动参与,进一步明确责任,形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。要利用各种媒体,采用多种方式,广泛开展宣传教育和培训活动,提高全社会的思想认识,积极引导广大人民群众自觉参与生态县建设和环境保护,营造良好的社会氛围。

(二)加快环保基础设施建设。要加快污水处理厂建设进度,加大县城排污管网建设力度,力争早日实现工业废水和生活污水全部入管网集中处理;重视生活垃圾处理设施建设,研究处理好县垃圾处理工程的一些实际问题,力争如期建成使用。要研究建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾处理运作机制,积极探索垃圾减量化产生、资源化利用、无害化处理的有效模式。重视城区供水管道改造及部分城区、城郊和集镇的自来水设施建设,切实解决饮用水安全问题。督促企业加大环保投入,改进环保治理设施,提高污染处理能力。支持尽快建成贵金属集中回收冶炼设施。

(三)加强重点生态区域环境保护。一是切实加强永安溪生态环境管理。对永安溪采砂,要科学安排、严格审批、从严监管,确保合理有序开采,严禁在鱼类繁殖期采砂,防止过度滥采而影响永安溪生态环境、资源保护和行洪安全;重视解决好拦河设施建设带来的鱼类生存繁殖环境破坏问题;实施沿海防护林体系建设工程,加强永安溪沿岸防护林体系建设和湿地自然环境保护;妥善处理好土地整理与生态环境保护的关系。二是加强景观林建设。在高速公路、省道等主要通道两侧山体和风景名胜区,实施林相改造,发展阔叶林或针阔混交林,增强生态功能,改善景观效果,提高观赏品位。三是健全生态补偿机制。研究设立县级专项生态补偿基金,落实40万亩县级生态公益林补偿资金,并要加强生态公益林管护,研究解决林农的生产生活实际问题。

(四)加强环境综合整治,优化生态环境。一是大力发展生态循环经济。以绿色农产品作为农业产业发展方向,大力推广无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产,发展生态农业;以资源节约型、环境友好型为导向,积极推进现有企业技术改造和产业升级,发展低消耗、低污染、高科技、循环型的生态工业,要严防产业转移中的高污染项目转入;利用良好的自然生态优势,发展生态旅游并促进和带动相关产业的发展。二是切实加强污染治理。深入实施811环境整治行动,继续推进重点领域、重点区域、重点行业污染整治;要坚持开展多种形式的环保执法专项行动,加强监察、督查和巡查,努力遏制环境污染。要重点抓好医化行业的整治,重视解决工艺企业的污染问题,限制废金属回收业的无序发展,要采取有力措施加快推进白银等贵金属集中回收冶炼进程,实行污染集中治理,规范冶炼行为。要重视跨区域环保协作,防止跨区域环境污染问题。三是加强农村环境综合整治,改善城乡生态环境。全面推进以村庄整理、旧村改造、下山脱贫、生态移民为主要内容的城乡一体化进程,改善城乡环境质量;实施十村示范、百村整治工程,加快农村改水改厕进程,减少农村生活垃圾污染;加快推进农业标准化建设,加强农业投入品监管,优化养殖业布局,推行生态养殖模式,切实解决种、养业的污染问题。要继续重视研究秦州养殖场的处置问题。

第6篇:关于环境的调查报告范文

关键词:自然生态;金融生态;投资环境

中图分类号:F830.34文献标识码:B 文章编号:1007-4392(2007)02-0034-04

一、内蒙古自然生态环境脆弱,投资拉动的资源型经济增长

(一)农业生态环境脆弱,抗灾能力弱,靠天吃饭的局面依然如故

内蒙古地区是国家主要的农牧业生产基地之一,农牧业经济在区域经济总量中比重较大,特别是草原绿色有机畜牧业应是以后重点发展的方向,相应的金融投入能产生较大的资源效益和社会效益。但长期以来,农牧业投入严重不足,(据社会科学院有关资料反映:国家有33亿亩草原,在1996年以前草原平均每亩每年只有2―3分钱的建设投入;内蒙古地区1991年到1994年,国家和自治区财政用于畜牧业基本建设的资金累计为2.2亿元,而同期畜牧业产值为325.1亿元),导致基础设施差,生产条件落后,草原保护建设滞后,使原本脆弱的草原生态环境日趋恶化,草原“三化”面积逐年扩大,畜草结构失衡,农村牧区二、三产业发展严重滞后于第一产业,加工业对畜牧业带动力很小,畜产品的加工、销售、转化增殖能力差,流通渠道不畅,农牧业基本上还是处于靠天吃饭的局面,没有什么抗灾能力,更谈不上产业化发展。特别是在90年代以来宏观环境和内部因素的双重约束下,农牧业效益、农村牧区就业和农牧民的收入等在1997年以后连续几年增长乏力,长期累积的农牧业经济与国民经济不协调的矛盾正在释放且复杂化。尤其是内蒙古地区近年来连年自然灾害,农牧民的支出远远大于收入,为了抗灾保畜,农牧民的积蓄消耗殆尽,返贫率不断上升。

(二)工业生产保持高速增长,但增长方式依然粗放

数量型增长,缺乏创新动力。内蒙古地区在技术创新中的问题主要是缺乏相应的制度基础,微观主体特别是传统产业中的企业技术创新动力严重不足,人才流失严重,由此导致技术积累薄弱,技术创新活动呆滞。根据国外的经验数据,企业技术开发费用占销售额的比重,机械行业是8%,电子行业是15%,一个研究开发投资占销售额比重低于3%的企业,在当今世界上是无法生存的,而我们大多数企业却连1%都达不到。

(三)投资对国民经济增长的拉动作用过大,增长后劲不足

从2002年至2004年,全区固定资产投资占地区生产总值的比重均高于全国水平,其中2004年投资占地区生产总值的66.7%,比全国水平高15.4个百分点,而消费占比则低于全国6.6个百分点。在国家能源严重短缺的情况下,内蒙古作为能源富集地区,固定资产投资较快增长有其合理性,但从长期看,主要靠固定资产投资的高增长拉动经济增长的方式难以持续。世界上欠发达地区崛起的一个共同点是:依靠科学技术,加快知识创新,像美国实施西部开发、日本开发北海道等。

(四)能源和交通运输成为制约经济发展的瓶颈近几年,虽然自治区新增发电机组在不能增多,给高载能工业的发展创造了有利条件,但也造成西部电网电力供应紧张和环境污染问题日益严重。同时,随着煤炭、电力、冶金、建材等行业的持续快速增长,铁路运输供需紧张状况日趋严重。

(五)面临生态环境重建的严峻挑战

特定的自然环境只能承载某一特定数量的人口,如果人口数量超过了自然环境和承载能力,就会由于对自然环境的过度索取而导致生态环境的恶化,进而导致贫穷,如果人口继续增长,对自然环境过度索取的程度就会进一步加大,贫困也会进一步加深,就会在人口和生态环境之间产生恶性循环。随着移民的大量流入,内蒙古自治区自建国以来曾三次大面积开垦草原(而内蒙古高原的自然地理环境适合畜牧,不适合农耕),致使土地在干旱和强烈风蚀下逐年减少。而畜牧业又单纯追求产量和存栏头数,延长生产周期,过度放牧,导致草场破坏和退化,沙化严重,旱灾呈上升趋势,农牧业抗灾能力很弱,很多农牧民成为生态难民。

在国家垄断资源的管理体制下,特别是在中央的非均衡的区域发展战略下,在整个改革的推进过程中,由于资源价格被长期低估,资源型地区事实上被课征了某种形式的"资源税",而且,通过非市场的运行机制,这些隐形税赋事实上贴补了东南沿海地区的经济发展。国家对内蒙古自治区资源的廉价调拨和使用,促进了中国东部地区经济发展,但却没有给内蒙古自治区一个公平发展的机会,而且在资源的开采和开发过程中,对生态环境造成了严重破坏。

二、金融总量小,结构单一

(一)存贷款总量小,分别占全国总量的1%

截至2006年6月末,全区金融机构人民币各项存款余额3717.17亿元,人民币各项贷款余额3037.23亿元。

(二)金融体制和服务滞后

金融服务不发达直接制约着货币市场的发展,货币市场的不发达制约资本市场的发展。改善服务的最有效方式是引入竞争,而在内蒙古,国有独资商业银行依然居垄断地位,银行业竞争乏力,活力不足。

1.金融组织结构单一。国有商业银行居于绝对垄断地位,银行业竞争乏力。

2.业务品种单一。存贷款业务依然是内蒙古地区银行业的主要业务,银行业金融机构收入主要依赖于传统存、贷款业务的利差收入。2004年,银行业金融机构营业收入181亿元,其中利息收入108亿元,占总收入的60%,中间业务收入在总收入中占比较低。全区四家国有商业银行、两家城市商业银行和交通银行包头分行(简称7家银行)中间业务收入为4.12亿元,占7家银行总收入的4.33%,其中中间业务收入占比最高的交行和占比较低的城市商业银行分别为5.49%和1.15%。而存贷款业务的利润空间在逐步缩小,潜在风险增大。一是信贷资金高度集中。贷款的行业结构比较集中,主要集中在能源、交通业,大企业和重点项目。据对4家国有商业银行、2家政策性银行和包头交行客户大额授信情况的统计,2004年7家行亿元以上的大额贷款客户176户,贷款余额1057亿元,占7家行贷款总额的54%,占全区银行业金融机构贷款总额的46%,而且上述客户中有1/3还存在多头授信和关联交易;贷款的区域结构比较集中,2004年末全区贷款余额的55.2%集中在呼和浩特市、包头市和鄂尔多斯市三市,比2000年提高了13.5个百分点。贷款投向过分集中的负面效应主要有:其一,当企业出现经营风险后,由于贷款额度大、涉及银行多,易诱发区域性金融风险。其二,一些弱势产业和中小企业难以取得信贷支持。其三,使银行在与企业谈判时处于劣势,缩小了银行的赢利空间。二是金融机构资金占用长期化趋势与资金来源的短期化倾向矛盾明显,潜在的利率风险和流动性风险日益明显。一方面,存款流动性日益增强,定期存款增长乏力,银行业资金来源中定期存款的比重逐年下降。1997年末,定期存款在储蓄存款中占比73.7%,2004年末,定期存款占比57.07%;另一方面,中长期贷款增势强劲。1997年末,中长期贷款在各项贷款中占比31.6%,2004年末,中长期贷款占比46.91%。

3.国有商业银行逐步退出,农村信用社成为农村金融的主体。从1998年开始到2001年1季度,全区4家国有商业银行共撤并所属旗县级支行53个,其中撤消40个,合并13个。建行在股份制改革之前又进行了大量的机构撤并工作,预计工行的股份制改革进程中也会伴随着机构的撤并。到目前为止,各家国有商业银行的机构撤并工作还在进行当中,作为国有商业银行战略调整和经营行为的一部分,这项工作仅仅是一个开始。以国有金融的退出为契机,西部地区金融组织体系中存在的问题凸现出来,并集中反映为金融机构的“行政性”过强和“政策性”不足的悖论式矛盾。由于客观存在对政策性金融的需求,突出表现在支持农牧业经济发展的重担全部落在了农村信用社身上,特别是在近些年内蒙古地区连续风灾、雪灾、旱灾中,为抗旱救灾而投入的政策性信贷资金都是通过农村信用社的渠道投入的。1999年以来,中央银行用于支持农业发展的再贷款也是通过农村信用社注入的。

最近几年,农村信用社已经成为支持内蒙古地区农村经济发展的主要金融机构,国有商业银行中只有农业银行有少量农业投入,农业发展银行作为政策性银行只有少量的粮食收购投入,财政有点专项资金投入(农牧业加起来每年也就2.5个亿左右),发展农村经济的重担也就责无旁贷地落在了农村信用社身上。农村信用社在很大程度上成了政府的一个职能部门,甚至地方政府年度税收或工资发放问题也要求信用社贷款,地方政府在上级财政安排专项事业费投资不到位之前也要求信用社贷款垫支,抗雪灾饲草饲料、抗旱打井通电、驱疫灭蝗信用社更是责无旁贷。

而农村信用社规模小,服务面大,金融服务跟不上需求,效益低下。如:①赤峰翁牛特旗格日僧信用社独家为格日僧苏木、示范牧场、草籽场三个苏木场提供金融服务,服务区域面积800平方公里,员工平均服务面积200平方公里。由于居住分散,人口较少,且交通不便,经济落后,制约着信用社业务经营的发展。②翁牛特旗白音套海信用社距旗所在地乌丹镇230公里,该信用社服务白音套海、高力罕2个半农半牧苏木1万多农牧民。2个苏木水稻产量可观,但由于2个苏木经济区不集中,交通不畅(南有老哈河,北有科尔沁大沙漠),苏木和信用社所在地经济活动较少,信用社难以形成规模经营。

4.农牧民融资成本高,利息负担重。一是2004年10月27日,中国人民银行进一步放宽了贷款利率浮动区间,城乡信用社最大上浮系数扩大为基准利率的2.3倍。从金融机构执行情况看,由于商业银行新增贷款的80%投向了电力、煤炭、交通等基础设施建设及优势企业,这些客户都是四家国有商业银行营销的重点,贷款一般执行基准利率甚至适当下浮,因此贷款利率浮动区间扩大以及不再设定上限,未对国有商业银行贷款利率产生较大的影响。而在农村牧区,由于国有商业银行从县域淡出,农村信用社形成了事实上的垄断,信用社75%的贷款利率浮动区间集中在〖15,2〗之间,农牧民利息负担较重。二是由于农村信用社信贷资金十分有限,很难满足农牧民生产需求。信誉程度较高的富裕农户一般可得到5000--20000元的贷款,而普通农户只能贷到500--1000元,致使部分农户只能求助于民间融资,而民间融资月息一般是2%,有的高达4%,导致部分农牧民利息负担沉重。

三、投资环境不够宽松是制约内蒙古经济发展的一个“软肋”

未来地区之间竞争的焦点,就是经济发展环境质量的竞争。宏观经济环境和地区经济特性是决定投资的重要外部控制变量。可以说,内蒙古经济发展的主要瓶颈之一是经济和体制双重环境制约。一是体制环境不利,市场、资金、人才、技术、管理体制等一些制约投资的基本面因素没能得到根本性改变;二是政策环境不足,启动投资特别是民间投资缺乏有效的保障机制;三是执法环境差,一些职能部门不是放水养鱼,而是杀鸡取卵,竭泽而渔。

四、金融机构贷款的保证措施实施难、成本高

(一)贷款保证措施实施难

主要表现在:一是抵押手续繁琐,二是抵押费用高。如乌海市华西焦化有限公司在中行贷款4887万元,由于财产抵押不足值,准备以所拥有的厂房做抵押。经咨询,办理3000万元的贷款抵押,仅评估费用就约需25万元左右,因费用大高,企业未继续办理抵押登记。

(二)贷款的保证目标实现难

主要表现在:一是对抵押物价值测算的随意性。在实际工作中常出现同一抵押物经不同评估部门或同一评估部门(或审计部门)在再次评估时其评估值出现较大的差距,随意性较大,而对评估结果银行通常别无选择,被迫接受。二是抵押物价值在不同时点的测算偏离度高,抵贷时评估值高,银行将抵贷物变现时评估值低。

(三)抵押物处置难,贷款抵押易流于形式

一是抵贷资产变现费用高。据调查,呼市地区金融机构对评估价为100万元的不动产要变现,需要支付评估费2000元(标的额的2‰),拍卖费50000元(标的额的5%),不动产转让税50000元(标的额的5%),城建税3500元(7%),教育附加1500元(3%),共计10.7万元。除此之外还需向车管所、房管局、土地管理局等相关登记机关交纳过户费、房屋所有权变更费及相关的使用税等一系列费用。二是税务及地方有关部门对金融机构抵贷物收回和抵贷物变现过程中收取的有些税(费)不尽合理。如土左旗供销系统六家公司转制后共欠土左旗农行贷款本息1772万元,土左旗农行在当地政府的多次协调下,不得不收回这六家公司的土地、房屋、库存商品等抵偿815.68万元的贷款本息。抵贷物收回至变卖过程除去保管、运输、维修费用外还需缴纳如下税费:(1)办理产权过户需按交易额的10%-20%缴纳过户费约120万元,按5%缴纳交易税约40万元。(2)抵贷物过户以后需缴纳契税、印花税、房产税、土地使用税等约41万元。(3)抵贷物出租时需缴纳营业税、城建税、教育附加、印花税、房产租赁收入税等。(4)抵贷物变卖出售时,又需缴纳交易税及过户费。上述税费如按期缴纳,不出五年时间就会把新收回抵贷资产全部耗用贻尽。三是经济诉讼案件中的相关费用使金融机构往往在依法清收不良贷款中赢了官司赢不了钱。如农行内蒙分行营业部2002年共逃废债企业40起,涉及银行贷款金额3765万元,已审理结案24起,全部胜诉,涉及贷款金额1003万元,胜诉中执行结案的20起,执行金额367万元,实际执行回41万元,占执行金额11.2%,占胜诉金额的4.09%。获胜案件诉讼过程中共支出费用34.3万元,其中支出律师费5.6万元,诉讼费24.1万元,财产保全费1.9万元,案件执行费2.7万元,支出费用占执行金额的9.35%,占执行回金额的83.66%。

五、征信行业比较落后,征信市场尚未形成

全区目前还没有专门从事征信业务的机构,而与征信业有关的机构共128家,分四种类型:一是资信评估机构3家。目前,评估业务基本没有开展。二是中小企业担保机构70家,目前49家正常运作,21家已停止开办业务。三是企业和个人信用信息系统均实现了全国联网。四是兼营征信业务的其他机构。以上4类机构均不同程度地存在问题。主要有:(1)资信评估市场存在严重的供需双重不足的局面。一方面,资信评估市场需求不足。社会和企业对资信评估产品需求十分有限,政府有关部门对资信产品的需求也不够。另一方面,资信评估产品市场的有效供给严重不足。目前虽然有一些企业涉足资信评估业,但行业整体水平不高,特别是一些评估机构存在严重的信用问题,得不到社会的认可。(2)资信评级实用性不强。信用评级相关法律、法规尚不健全,评级结果用途不明确,结果应用不充分,基本没有得到社会尤其是金融机构的认可。(3)资信评估行业自律不足,信用评级有待规范。大量非专业评级机构借用信用评级机构的名义,采取不正当的手段占领评级市场,而且其条件根本满足不了评级的要求。(4)资信评估中信息采集范围狭窄,不能全面真实地反映资信状况。(5)外部政策环境缺失,缺乏有效监管,信用担保机构运作不规范。国家先后出台约有关法律和规范性文件就中小企业担保机构的市场准入、业务范围、风险控制等方面政策措施仍未明确,有效的行业管理尚未形成,监督管理不到位。就内蒙古而言,目前尚无法律法规或规范性文件明确由哪个部门行使对担保机构的审批和管理,因此区内的中小企业担保机构存在审批、监管部门地域不统一现象。由于缺乏有效管理,造成中小企业担保机构业务混乱,有的机构既搞担保,又搞投资,担保基金来源既有自有资金又有银行借贷。(6)部分中小企业担保机构财务制度不健全,担保风险显现。(7)现行的国有商业银行有关制度在一定程度上制约了对中小企业信用担保的发展。一是在各类银行现行制度下,与中小企业信用担保机构分担风险的机制无法形成。二是在中小企业信用担保机构承担 100%风险的前提下,中小企业仍然无法按基准利率获得贷款,中小企业贷款成本较高。(8)中小企业信用担保机构设置的担保条件偏高,有的机构的担保条件甚至与银行贷款条件基本相同。(9)目前企业和个人信用信息系统所收录的信息仍不能够完全达到真实性、全面性、准确性、及时性。

六、信用观念淡薄,三角债现象依然存在

由于失信成本过低而导致社会信用缺失,突出表现为要债难。信用缺失,是一种短期行为普遍化,它大大增加了交易成本,扰乱了市场秩序,降低了经济运行效率,使企业难以正常地成长和发展,对整个社会贻害无穷。

七、缺乏高素质的金融人才,人才流失严重

金融的市场化、专业化和国际化,要求金融业能吸引、挽留优秀人才,形成良好的人才成长环境,促使金融从业人员不断提高自身综合素质,适应金融和谐发展的需要。由于缺乏科学的用人机制和有效的激励机制,近几年,内蒙古金融系统人才流失严重。

八、计划经济的思维模式制约着经济金融的发展

一方面由于传统计划经济体制的惯性以及大批国有企业的沉重历史包袱,另一方面由于商品意识和市场意识淡薄,制度转型面临着“知识存量”不足、创新主体(政府、企业及社会)动力不足以及创新成本较高等不同于东部沿海的初始约束条件。与市场发育滞后相对应,地方政府职能转变滞后,思想观念落后,有较明显的政府经济特征,政府与企业的“父子情结”、政府参与经济管理的色彩仍很浓厚,加之各地区和各部门利益争夺、权力寻租、过于繁琐的规章制度、办事效率低下等正式的与非正式的制度“壁垒”恶化了企业的生存与发展环境,并妨碍了外资的流入,因而,经济发展在相当程度上受到了严重制约。

课题组组长:高兰根

课题组成员:冯国平阿拉腾高娃

课题执笔人:阿拉腾高娃

参考资料

第7篇:关于环境的调查报告范文

关键词:素质教育 基本文明教育 人生观教育 持久战

文明素质教育是我国教育思想体系的重要组成部分,我们从小学到大学进行了长期的思想政治教育,为的是实现学生在政治、思想、道德等方面优良素质的塑造。但在校园里看到的情景,使我们不得不深深思考:十几年的思想政治教育工作,体现在大学生自身道德素质方面的效果有着极大的反差,不同程度地表现为集体主义观念淡薄,轻视劳动以及校园中的不文明行为、不礼貌现象增多。到了大学,我们培养的目标应该是使学生不仅掌握较为系统的专业理论知识和专业技能,而且要使学生在思想政治觉悟和伦理道德水平等综合素质全面提高。然而,近年来,在部分大学生中,由于各方面的原因,均不同程度地存在着对思想道德素质培养持不太重视的态度。使得现在对大学生进行基础文明教育,成为社会的重要任务之一

在当今大学生中,不讲卫生,不懂礼貌,不讲公德,浪费粮食、水电等不文明现象比比皆是:买饭时乱挤一通,见到老师不打招呼,考试作弊成风,在课桌和墙壁上乱涂乱画,等等。这些都显示了大学生的道德素质水平远远不及他们的文化水平。这确实令人挺担忧的。一些大学生对政治不感兴趣,不愿参加《大学生思想道德修养》课和政治学习。其突出地表现在“四多”上:即借故请假的多,无故缺席的多,迟到早退的多,上政治课看业务书的多。在调查中发现,约有10%的大学生无理想,大多数的大学生只有职业理想,1/3的大学生有政治理想或带有政治色彩的职业理想,这不能不引起我们的重视。而有些人认为思想道德课没有用处,将来找工作时,用人单位主要看学生手中有多少证书,学过多少专业知识。少数学生还认为,思想道德素质再好,也不能顶饭吃,何必自寻烦恼,自己折磨自己呢?这些认识直接妨碍了大学生思想道德素质的培养,对大学生的全面发展很不利。

这种状况是多方面造成的。首先,由于我国还处于社会主义初级阶段,我国的文化教育普及程度还处于较低的发展层次,精神文明水平还不高。表现在家庭教育方面,许多家长认为教育是学校单方面的事情,忽视家庭教育,或者由于家庭知识构成较低,家长教育方式简单粗暴,使学生接受的家庭教育片面而简单。特别是近几年来,大学生中独生子女的比例越来越高,对他们的家庭教育不当所产生的群体性道德教育偏差,也越来越明显地表现出来。其次,在学校教育方面,由于我国一直是考试教育,对学生的道德教育缺乏系统而完善的制度,大多数中学盲目追求升学率,道德教育形同虚设,使学生只注重考试成绩,不重视个人道德修养的提高。而“教书育人,有些教师往往是只教书,而缺乏寓于教书中的育人和缺乏‘授业’中的“传道”。”[①]这也是重要的一方面。进入大学后,学生的道德水平难于同知识智力水平相符合。而以前对大学生在舆论上的吹捧,也使许多大学生对自我评价过高,认为不再需要德育方面的修养,在这方面更加放松。另外,社会上的一些不良风气,如“一切向钱看”,腐败现象等,也对道德教育工作产生了许多负面影响。

对学生进行基本文明素质教育是手段,通过基本文明教育建立良好的校风,培养合格人才才是目的。要实现这一要求,基本文明教育必须分三步走,或者说应包括三方面内容。

第8篇:关于环境的调查报告范文

因为今年来家乡的环境持续恶化,自然环境日趋严重,这些都给家乡的群众的生活带来了严重的影响,我们几个提议创建一支环保队。

主要目的:

1;对家乡的生态环境开展调查

2;找出家乡环境持续恶化的原因

3;在周围邻里间宣传保护环境的重要性

4;为环保提一些可行性建议,希望对家乡环境改善起到力所能及的作用。

2月10日——25日卫生情况调查:

(1);首先 ,我们在家乡的主大街观察了过往行人乱丢垃圾的行为且进行了适当的记录。我们发现大部分人都没及时把垃圾投放到指定的垃圾箱内,随手乱扔的现象随处可见。因此,在我们家乡能真正爱护环境又能了解物品回收利用的人更是少之又少。因为这样,容易导致家乡主街道的环境卫生恶化,影响市容。

(2);然后,对一个主要河流深入实地调查。我们发现由于人们环境意识的薄弱,把不少的生活垃圾倒入了河里,河边,使得主河流被众多生活垃圾所污染。其中大多是一些废弃塑料,生活废品,污水,严重影响了河道卫生与清洁。我们也调查了解到由于家周边没有较大型的处理生活垃圾的场所,所以一些居民为了贪图方便,便把垃圾丢到河里,使河中许多地方淤塞,河水也变色了。

2月10日——25日,在街区我们制作了一部分传单,对居民进行一些环保问卷调查。

1;调查针对人群:15——65岁街区居民

2;调查方法:随机调查

调查如下:选择题

(1)你认为环保的目的是什么?

a.爱惜每一个生命(62%) b.保护生物多样性(10%) c.与动植物和睦相处(10%) d.改善人类的生存环境,满足发展需要(18%)

(2)你最关心的问题是什么?

a.饮用水,空气质量(10%) b.森林,土地保护,防止水土流失(34%) c.环境改善(16%) d.粮食蔬菜安全(14%) e.脱贫致富(16%)

(3)你对乱丢垃圾行为有何看法?

a.无所谓(5%) b.值得批评(89%) c.不关我事(6%)

(4)您觉得您周围环境怎样?

a.很好(9%) b.感觉还可以(31%) c.比较差(52%) d.很差(8%)

在收回的答卷中,我们发现家乡居民的环境意识相对薄弱,对环境问题不是很关心。与此同时,我们向其讲述了此次活动的目的,目标,让他们认识到一些环境保护对自身及自己周边的人,事的重要性,得到他们的支持。

由于我们环保小队切身体会到了生活垃圾对家乡环境所带来的破坏,我们向当地有关环保部门提出了几点建议:

1.政府及相应机构应在全民中开展整体教育,加强环保意识和法制观念,提高居民的环保素质,树立环保风气,让保护环境成为每个公民的自觉行动。

2.大力宣传污染的危害性。

3.多推广环保活动,调动全民共创和谐美丽武冈。

(小结)本次活动让我认识到:

1.环保是一项需要全社会共同参与的事业,政府,企业,公民缺一不可。

2.“团队精神,共同合作”尤为重要。

3.预先准备工作在整个过程中的重要性。“好的开始是成功的一半。”

4.我觉得做一件事,只要你用心去做了,不管结果怎样都是成功的。

第9篇:关于环境的调查报告范文

基 本 情 况

本次调查覆盖了全市三市一区及两个开发区的私营企业,抽中样本基本能够反映我市私营企业发展情况,从调查情况看,我市私营企业呈现以下特点:

一.私营企业经营管理者素质逐步提高 调查结果显示,我市被调查的40家私营企业经营者男性35人,女性5人,平均年龄为44.3岁,是一支以中青年为主的有朝气、有活力的队伍。在这支队伍中40-49岁的人最多,占55%;30-39岁的次之,占20%;50-59岁的占17.5%;其余的占7.5%。从文化程度方面看,27.5%的企业经营者已拥有大学及以上学历,大专学历占22.5%,中专高中学历占32.5%,其余的占17.5%。有高级技术职称的占12.5%,中级技术职称占25.5%,无技术职称占一半多。任职年限最长18年,任职在10年以上者占32.5%,4-6年者占35.5%。企业经营者任现职前所从事的工作,来自企事业单位最多,占57.5%;党政机关占10%,农民占22.5%。 以上数据尽管反映企业经营者素质在逐步提高,但与整体经济发展趋势要求还有较大差距,私营企业经营者综合素质有待进一步提高。

二.私营企业发展模式二元化 调查结果显示,我市私营企业的起步和发展大体可划分两种模式: 第一种模式,它是以个体、工商户发展成私营企业,以家庭工业为起点的模式。企业的起初投资大部分来源于自有资金,22.5%私营企业经营者任现职前是农民出身,这种模式特点是,起点低,自发性强,有活力。 第二种模式,部分企事业单位、党政机关工作人员,在政府出台加快私营企业发展的一系列政策措施感召下,依然决定放弃企事业、机关部门工作,迈进了私营企业创业之门。他们把部分国有、集体中小企业转制为私营企业,或者租赁、承包个人经营,或改为股份合作制,企业的资金主要来源于银行贷款,合伙投资。经过一段时间的运作,大多数企业起死回生,企业效益转亏为盈。有67.5%的私营企业经营者来自企事业、党政机关。这种模式特点是,起点较高,发展较快,效益较好。

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