农信社个人培训总结精选(九篇)

第1篇：农信社个人培训总结范文

关键词：农村；职业培训；特点；基本原则；途径；方法

随着农村产业结构的调整，农村经济将呈多元化态势。要结合当地农业结构调整的实际，采取有效的途径和方法开展农村职业培训，并以学习科学技术带动文化知识水平的提高，提高农民的生产能力。

一、农村职业培训的特点及其基本原则

(一)农村职业培训的特点

职业培训是指对社会各种职业、各种岗位所需要的就业者和从业者所进行的职业知识、技能和态度的培训。使其在职业态度和职业行为方式等方面发生符合职业规范要求的变化，成为既掌握知识、技能，又乐于参与生产实践的劳动者。农村职业培训是按农村地区各种职业岗位对从业者职业知识、技能、态度的要求，对农民实施的教育和训练。农村职业培训的目的在于提高农民的生产能力，促进社会主义新农村建设。近些年来，农村经济发展较快。有的地区农村产业结构发生了较大变化，就总体而，言，农业还是占农村产业的主体。从这个意义上讲，可以把农村职业培训理解为，“对农村广大从业人员所进行的种植、养殖、加工、运输、服务等方面的专业知识和职业技能的培训”。

1、培训过程的实践性。实践性是职业教育的显著特点。职业培训是现代职业教育的重要内容，它理所当然应该体现实践性的特点。职业教育的实践性源于职业活动或工作过程，其表现形式因职业不同而异。随着社会主义新农村建设步伐加快，农村产业结构发生变化。农村职业培训实践性的表现形式同样也会发生变化，但是，无论农村产业结构如何变化。农业都是农村产业结构的基础，农业永远是农民不会放弃的职业，职业培训的实践性必然要体现在农业生产上。对农民进行职业培训，必须抓住农业生产实践这一环。既然是强调对农民培训要抓住农业生产实践，就必须把培训内容及其地点放到田间、岗位等真实的工作环境当中，亲自实践、体会，才有助于他们掌握所培训的知识、技能。在日本和美国，学校为了培养学生的动手能力。使其成为一个合格的农业经营者，让学生在教师的指导下参加从农作物前准备到收后销售的全过程实践。诚然，不同国家、不同形式的农民职业培训。试验、实习在教学内容中所占的比重也稍有不同。从教育形式上来讲，一般农民职业培训中，试验、实习课程所占的比重高于农民职业学历教育。

2、培训效果的时效性。职业培训效果的时效性即培训效益或效率。农村职业培训效果的时效性主要是指培训的投入与产出比。主要从三方面体现出来：投入产出的适时性、满足受训者需求的及时性、适应市场需求契合性。在这三点上体现出培训效果的时效性，要在农村培训中努力做到三点：一是培训时间的合理性。农业生产具有强烈的地域性和季节性，这就要求培训农民应遵循这一原则。培训农民工作应坚持长期性，尽量安排在农闲季节开展培训工作，对一些专业技术性很强的培训内容，技术人员要紧跟农时季节。深入村户。亲临现场讲解指导；二是应对受训者需求的及时性。农村产业结构的调整和升级，对农村人才的需求不仅仅局限于种植业领域内部，而是呈现出了多元化、多层次化的发展趋势。另外，随着农民职业分化和城镇化速度的加快，使得农民对职业教育的需求内容与层次也发生了显著变化。对此。一方面要求农村职业培训必须尽力满足当前农民的基本需求，另一方面也必须适应农民需求的变化而变化：三是培训内容适应市场需求。农村职业培训要紧跟市场，及时调整专业设置。教学内容不断更新，与农村经济的新发展相适应，与当地的行业、企业发展和经济地理特点相结合。培训的内容不能仅限于种植、养殖领域，要注重二、三产业领域相关的知识、技能培训，培训的环节不只是前期的技术指导、项目投入。后期技术保障、产品营销及项目管理等环节也要到位。

3、为农民。在农村开展培训。舒尔茨被誉为著名的穷人经济学家。他在发展中国家开展实证研究。证实了通过教育培训提高农民生产能力。从而改善他们生活状况的有效途径。他鼓励发展中国家立足国内，立足当地，为农民开办农业技术培训，解决当地农业生产实际问题。提高生产效益。舒尔茨的这一思想已为各国政府广泛采用。农村职业培训要成为建设社会主义新农村的有效策略，就应该把解决“三农”问题放在重要位置，而对农民的培训是解决“三农”问题的重要途径。无论是农业现代化、农村城镇化。都离不开对农民的职业培训。要搞好农村职业培训。就应该立足农村，针对农民开展广泛深入的职业培训。搞好农村职业培训的基本指导思想是“因地制宜”，应该做好三方面工作：一是培训场所尽可能在农村。因地制宜中，因地是前提。解决的主要问题是如何送培训到农村。送培训到农村的具体形式可以因传播技术不同而异，目的在于消除农民参与培训的空间障碍：二是培训内容紧贴农村生产生活实际。只有培训内容紧贴农民的生活和农村生产实践，农民朋友才会感到培训可以给自己带来效益。才乐于参加培训；三是突出当地生产生活的特点。我国地域辽阔，各地经济文化差异大，体现为不同的生产结构、生活方式等。这些是影响培训效果的重要因素。在制定培训计划、确定培训目标、开发培训内容时应该予以充分考虑。

(二)农村职业培训的基本原则

农村职业培训的基本原则是搞好农村职业培训工作的总体规范或要求，这些规范或要求主要可以概括为划分培训的层次和类型。处理培训内容等。

1、高中低层次培训并举。农村职业培训要取得时效性的前提在于培训的层次结构适应当地的生活方式和产业结构，同时与区域农村技术进步和生活水平相吻合。这种“适应”和“吻合”的基本依据在于所要达到的目的以及培训内容的复杂程度，依此可以把农村职业培训划分为高、中、低三个层次。就我国的实际情况而言。这三个层次的培训无价值高低、优劣之分，因此，促进社会主义新农村建设，解决“三农”问题。仅靠单一层次的培训不行，应该采取高中低层次培训并举的措施。

高中低层次培训并举不仅是我国不同地区农村经济社会发展使然。也是农民个体需要。就某一地区而言，高中低层次培训并举可以体现出为个体农民需要提供选择，有的地区采取培训超市的形式。同时为农民朋友提供多种培训，农民朋友在“超市”中总可以选择到自己需要的培训。对一般农民而言，学习新技术以有用、急用为主；对已经是农业一线的主要生产者而言，其主修科目是农业现代化的有关新技术。针对农民整体素质参差不齐，而且在当今市场经济条件下，经济结构、行业结构变动速度大大加快，要适应农民的知识与能力多元化的需要。农村职业培训要把文化补习、技能培训和学历教育结合起来，逐步建立起以基础教育为根基，

职业教育为重点，成人教育为辅助的教育结构。即高中低层次并举。从这个意义上讲，应该倡导开设农村职业培训“超市”，避免开“专卖店”。

高中低层次培训并举要求农村职业培训主体多元化。就培训市场而育，各层次培训主体日益专业化。这种专业化趋势要求打破农村培训市场培训主体单一化局面，对政府主导和监管农村培训市场提出挑战。政府自身应该明确定位，从具体培训的实施者转化为政策制定与培训的监管者，吸引企业和社会专业培训组织合法参与农村培训市场竞争。

2、培训内容综合化。如果说培训层次化是以区域农村经济社会发展水平和个体农民需求为基础。那么，培训内容综合化则是居于我国农业、农村经济转型要求。我国农业面临实现发展战略转型的历史使命，这一战略转型要求农村既要继承和发挥传统耕作技术的优势。又要用现代科技改造、武装农业产业。提升农业生产的科技含量。优化产品的品质与结构。提高农业劳动生产率和土地产出率；要求农村立足市场经济条件下市场范围扩大和竞争加剧这一客观现实。进一步调整农业产业结构。逐步建立起以市场为导向、能满足新时期城乡居民对农产品多样化、优质化、专用化、生态化的消费需求的新型产业结构：要求农村适应农业产业链拉长的发展趋势。在农业的生产、加工、储存、销售、服务等各个环节。转化经营方式。推进产业化经营的发展，进一步促进专业性产业组织的组建与发展，发挥分工协作优势，以提高产业的组织化程度和市场竞争能力，形成规模效益；要求改变过去片面强调发展而以生态环境的严重破坏为代价的生产观念，遏制滥垦、滥牧等经营习惯的延续。这些归根结底都要靠科技和教育。但是，目前我国农村职业培训的内容，基本上主要围绕农业(包括种植、养殖)技术的培训、推广而开展。对其他产业相关技术的培训相对较少。为适应社会主义新农村建设的需要，我国农村职业培训必须在教学内容体系上做出重大调整，适当提供非农产业类职业技术的培训与教育，注意对农民经营管理知识、市场意识、生态意识以及农产品深加工等方面技术与内容的教育，努力做到各产业内容的综合培训。

3、培训支持系统整合化。社会主义市场经济体制的初步形成，改变了政府在我国农村职业培训中的角色、地位和作用，政府的农业、科技、教育、劳动与人力资源等部门从培训的具体实施者退出，扮演着培训的监管者角色。就现实而言，上述的政府各职能部门在农民培训支持系统中的职能普遍存在重叠。出现政出多门现象，对于推动农村职业培训不仅难以起支持和推动作用，时常造成消极影响。为了有效推动农村职业培训，建立高效服务型政府的政府机构改革理念，有必要再成为建立农村职业培训支持系统的动力。职业培训成功国家的经验表明。职业培训成败的关键，不仅在于培训主体的多元化，同时建立适合国情的培训支持系统并发挥其作用不可忽视。我们对德国的“双元制”难以移植，不在其培训技术，而在于我们不具备相应的职业培训支持系统。

建立农村职业培训支持系统要随着政府机构的改革进程逐步推进，就推动目前的农民培训而言。就是形成政府的农业、科技、教育、劳动与人力资源等部门管理农村职业培训职能的优化结构，通过对于农民的职业培训，推动农业新技术推广、农村剩余劳动力转移。实现这种结构优化，应该明确一个机构牵头负责协调农民职业教育培训工作，各部门要通力合作，各尽其能。各尽职责，各职业教育培训机构要充分发挥各自的教育培训资源优势，通过整合资源，统一协调。优势互补，实行跨部门、跨行业、跨地域教育资源整合。从而大力提高教育培训资源的使用效率和提高农民职业教育培训效率。

二、农村职业培训的途径和方法

(一)农村职业培训的途径

1、村民学校。村民学校是在村委会领导下，结合社会主义新农村建设，旨在提高农民素质的农村非学历培训机构。村民学校的任务在于根据农村经济发展规律和特点，针对农民适应农村现代化的实际需要，定期或不定期对村民开展职业培训。以增强他们的生产能力，提高其文化素质。

目前。我国70％的人口在农村。面对这一庞大的弱势群体，不到10％的学校在农村，无法满足农民的职业教育需求：由于受到农村产业特点的限制和自身经济条件约束，无法保证农民有时间和经济条件去城市学校参加职业培训，同时，城市学校也没有足够的空间来容纳这个庞大的群体：由于城市学校脱离农村，难免对村民的培训内容没有针对性、实用性、时效性。以村为单位成立村民学校。更方便村民，更符合村民的需要。

村民学校是村民学习的一种渠道、平台及载体，其职责、功能是多方面的，也是创建学习型社会、构建和谐社会的重要组成部分。韩国新村运动就是一个很有力的证明。韩国从开展新村运动的第二年起。各地农村纷纷兴建“村民会馆”。村民会馆长期不间断对农民进行思想教育，采取灵活多样的方式向农民灌输正直诚实的价值观，培养农民勤勉、自强、团结和奉献的主人公使命感、集体荣誉感和生活态度，并倡导勤俭节约的生活方式；村民会馆举办各种农业技术培训班和交流会、讨论会，在技术宣传和交流过程中，促进了村民之间合作意识的形成：村民会馆还收集了包括农业生产统计资料和农业收入统计资料在内的各种统计资料，方便农民查阅和阅读：村民会馆经常向村民展示本村发展计划和蓝图，使农民增强了参与的积极性和主动性：村民会馆还办起了公共食堂，提高农忙期间的劳动效率。总之。通过村民会馆组织的各种活动。不但造就和培养了一大批有文化、懂技术、善经营的新型农村劳动者，而且还增强了农民与各级政府同心协力、共同改变农村落后面貌的能力。

建设村民学校，一要以终身教育思想武装村民，大力宣传村民学校的重要性；二要有投入保障，改善办学条件，制定相应的规章制度，保证学校运行；三要加强师资队伍建设、课程建设；四要加强协调，使村民学校成为提高村民综合素质。有利于新农村建设，推动和谐社会发展的助推器。

2、生产(服务)实践。农民职业培训的过程就是要让培训对象进入和参与一系列的认识与实践活动，这样就必须借助于一定的载体去构成这些认识与实践活动，这种载体即为途径。生产(服务)实践就是培训农民的最有效的途径，农民职业培训目标中绝大部分知识、技能、素质的培养任务，都要依靠实践途径来完成。法国农民接受培训的形式多种多样，不拘一格。其中最重要的一种途径就是商会或农会安排技术人员深入到农场的田间地头和企业的车间进行现场指导培训，让农民边培训，边实践，使得农民可信度增强，培训效率高。目前，我国有很多地方采取“示范基地式”培训模式。就是利用生产(服务)实践来培训、指导农民，就是在基地实施培训。再推广到受训农户的培训模式。“示范基地式”培训模式，在时间上是“实验――试点――推广”。在空间上是“基地――示范农户――农户”的培训模

式。建立示范基地是为了项目推广的需要，示范基地本身的成功取信于民，使农民看得见，摸得着，农民乐于接受事实，积极参加培训和推广。因此，要发挥生产(服务)实践对农民职业培训的作用。必须加强示范基地培训模式的建设，必须充分运用项目驱动实践教学手段对农民进行职业培训。

3、大众传播媒介及网络。随着知识经济的深入发展，社会信息化程度日趋加强。广大传播媒介及网络越来越成为人们学习与教育的快捷途径。当前。中国农业信息化发展缓慢。一方面，农民的基本情况、培训需求、就业愿望等信息无法摸底；另一方面，劳动力市场的培训就业信息又没有一个畅通的渠道传递到农民手中，造成农村职业培训供需脱节；同时，农民培训网络没有覆盖到每个乡镇，参加培训必须去县城。增加了农民食宿等费用，在很大程度上制约了农民培训的参加率。另外。由于农民素质不高，不会利用或没有很好地利用现有的农村网络等信息媒介，农民也无法从网络中得到有用信息；又由于农产品生产周期长，农产品市场信息瞬息万变，农民生产什么、生产多少的决策往往带有盲目性和滞后性，这不利于农民生产和交易，不利于高科技转化成高的生产力。面对上述状况，必须强化农村职业培训，强化农村职业培训信息化。使农村生产、生活、教育、经营信息化，大大提高农民收入。使农民生活水平提高。

充分利用大众传播媒介及网络的过程是农村职业培训信息化过程。可以从三方面着手：一是利用广播、电视、网络等形式对农民进行远程教育；二是建设农村文化站和图书室。通过报纸、杂志、图书、音像资料及其他书面资料向农民传输各种致富信息和途径；定期举办科普大集，宣传普及农业实用技术知识。提高农民科技文化素质，增强致富本领：三是在各级农民培训中心建立信息网络体系，特别要建立自己的网站，随时农民培训的有关信息。调查农民的发展现状，为培训内容的选择提供必要的依据；同时，充分利用现代互联网络技术，在各级乡镇设立互联网点，与各级培训中心联网，及时农业产业政策，农产品供求信息，雇用农民工信息。专业技术知识讲座等，免费为农民搭建信息互动平台。提供信息交流机会；另外，各培训中心要设立网上农民接待站。安排专人值班。公布服务电话。收集和反馈农民的意见和建议。做好咨询服务工作。

(二)农村职业培训的方法

1、集中培训。集中培训是农村职业培训当中最典型的方法，这跟农村经济特点是分不开的。农村产业周期性长、季节性强，使得对农民的培训时间上不能过长、分散；由于农产品的生产周期长，农产品市场瞬息万变，决定了农村职业培训必须是快速的，有针对性的，高效实用的，才有利于农民的生产和交易。提高农民参加职业培训的积极性。对此，必须采取一定的措施促使农民集中培训。一是充分利用农闲期间对村民进行职业培训：二是采取短期、中期培训相结合。农闲系统培训、农忙急用培训；三是根据市场变化、需求开展高效实用培训班；四、充分利用农民白天、夜间休息时间对其进行集中培训。

2、典型示范(专业户与普通农户结对子帮扶)。农村发展离不开强有力的致富带头人，在农村教育培训过程中要结合生产、生活实际，发掘农村发展的模范带头人。他们可以是村领导班子成员，也可以是科技示范户和致富能手。在这些人的示范带动下，增强农民相互学习和赶超意识。让农民在实际的观摩交流中，逐步掌握新技术、新思路、新方法，这在韩国农民教育培训中最为显著。“农民看到邻居或临村某农民兄弟也靠勤劳和努力富了起来，立即有了信心和动力，他行，我也行”，“我们能做好”、“要干就能成功”。“我也要靠勤劳致富”，这就是韩国新村教育带来的感召力、凝聚力和推动力。总之。通过示范引路，让广大农户看得见“成效”。摸得着“方法”。有力地推动了农村科普知识的传播和农业科学技术的推广。所以。以项目为载体的农民技术培训方式。深受农民的欢迎。

实践证明典型示范有三项措施：一是突出示范户示范；二是优化示范户发展环境。培养、扶持一大批“科技示范户”当样板、作示范，传授技能，以收到一户带多户的效益：三是突出经验示范。分期分批组织乡村组干部、党员、农业生产大户到外地参观考察。学习掌握外地先进经验。带动广大农户进行种养技术革新。加快农民科技致富步伐。

第2篇：农信社个人培训总结范文

1　新农村建设需要提高农民的科技素质

1.1　农民的科技文化素质、传统意识制约着农村经济的发展

1.1.1　农民的科技文化素质低

我国农民科技素质还处在一个较低的水平，农民的科技素质影响了农业科技的推广运用，制约了现代农业的发展。江苏作为我国经济发达地区，2008年乡村不识字或识字很少占9.72％，小学文化占33.15％，初中文化占43.94％，高中文化占11.12％，大学及以上文化占2.08％，农业技术人员3.06万人；农业机械总动力3400万千瓦，稻、麦、油菜、玉米4大农作物4项环节生产机械化水平达到74％，相比之下，大多数发达国家在20世纪60年代先后实现了农业机械化。

1.1.2　农民的市场意识、合作意识匮乏

现代农民不再是传统意义上维持生计的小农形象，他们中有部分人能够面对市场，根据市场的变化，提供适销对路的产品，更有一些精英，在市场经济的大潮中，创办了自己的企业，然而其他多数农民在谋求致富的过程中，面对市场的能力弱，其原因一是保守观念，农民愿意看到切实的利益，借鉴别人成功的经验，完全照搬，但不会在借鉴中变化，造成盲目跟风，成为市场竞争中的失败者；二是由于农民自身素质不高，在自然经济生产方式和计划经济体制的约束下，农村农产品交易市场有限，面对一个更大、更开放的市场，缺乏进入大市场的知识准备和心理素质，其风险意识和承受风险的能力差，市场参与能力不强。

2007年7月我国《农民专业合作社法》实施后，各地农民专业合作社迅速发展，但是一些地方对于《农民专业合作社法》的宣传和贯彻不到位，分散经营的小农意识在在头脑中根深蒂固，他们加入合作社的积极性不高。

1.2　发展现代农业必须强化农业科技培训

现代农业是以现展理念为指导，以保障食品安全、增加农民收入、实现农业可持续发展为主要目标，不断地引进新的生产要素和先进经营管理方式，用现代科学技术、现代物质装备、现代产业组织制度和管理手段来经营的，在国民经济中具有高水平土地产出率、劳动生产率的市场化、标准化、产业化的农业形态。转变我国农业发展方式必须通过开展农民培训、提高农村劳动力的科学文化素质，培养一大批“农业生产型、经营型和服务型”的农村经济发展实用人才，把沉重的人口负担转化为强大的人力资源优势，是解决我国“三农”问题、建设社会主义新农村的根本举措。

2　现代农民科技学习状况的研究分析

2.1　研究方法

2009年3～10月，在江苏各地调查农民科技培训的主体――农民个人的科技学习状况。选取经济不同发达地区，分苏南、苏中、苏北地区，计发放1200份个人问卷，整理出有效问卷997份，另发放培训机构调查问卷逾100份。同时深入南京、苏州、泰州、南通、宿迁、盐城、徐州等地，走访当地的农业部门、培训管理部门、培训机构和乡镇，与种植、养殖大户及普通农户进行访谈，较全面地了解江苏农民科技培圳状况。运用基于分形维的子属性维数界定方法，对调查数据的属性选择研究。并借鉴基于分形维的属性约减算法。

分形理论是现代非线性科学研究中十分活跃的一个数学分支，利用分形理论进行数据集固有维数的确定是当前的一个热点研究问题，一般采用训练――验证的实验手段进行具体应用检验，从而得到分形理论在某一具体领域的应用效果。本研究采用了该研究路径，根据分形方法研究获得的精简属性集，对江苏农民科技学习状况进行实证分析。

针对个人或农户的问卷主要调查与农民科技学习的相关信息，包括基本信息、科技学习情况、技术／技能掌握、科技培训后的应用情况、培训需求5大项，共31项，培训机构调查问卷包括单位基本信息、科技培训情况、培训资源情况、对农民科技培训结果的评价共16项，删除与农民科技学习完全无关或弱相关的9个属性及不便于数据处理及主观评价数据的17个属性，得到21个调查属性。

对所有21个属性进行分形维计算及信息增益计算，并依据聚类算法进行分组聚类，实验过程中采用传统的k-平均法进行属性聚类，采用欧氏距离，选择其中每组信息增益最大的属性，形成A’数据集，得到分组结果。合并之后的训练集中75个元数据进行了数据合并，包括62个矛盾数据，最终构成特征数据集。

我们选取最终获得的影响农民科技学习成效的12个关键属性，利用精简属性集构建的决策树对测试集的检测达到了81％的精度，说明选择分形理论及信息增益理论解决农民科技学习的有效性，12个精简属性包括：农村活动、农民培训后增强的意识、农民科技培训内容、农民培训后掌握的技术、农民人均年收入、农民获取科技信息的渠道、农民愿意承担的培训费用、影响科技培训效果的外部因素、农民对科技运用的态度、农民参加科技学习的时间、农民参加科技学习的次数和农民的培训需求，为下一步对江苏农民科技学习有针对性地实证分析提供了依据。

2.2　农民科技学习状况的实证分析

从12种影响农民科技学习的重要属性人手，运用SPSS13.0软件进行统计分析。

2.1.1　农民科技培训提高了农民科技意识

我们对农民最关注的活动进行了调查，在科技下乡、打麻将、庙会、体育活动、文化活动、农民培训和其他选项中，选择农民培训的人占39.60％，其次是科技下乡，占26.80％，文化活动占20.20％，可见科技培训已经成为农民最关注的活动。

此外，从环境保护、乡风文明、村容整洁、诚实守信等方面调查农民对科技培训的认识，结果表明农民重视并愿意参加科技培训，通过培训掌握了各种技术、技能。见表1。

2.1.2　农民科技培训使新品种、新技术得到推广运用

在农业实用技术培训中，采用多种办班形式，对学员采取“零距离、面对面”服务，农民能够结合实际问题听课，把学到的知识运用于生产实践，培训后采用新技术改造了传统的粮食种植和蔬菜种植，无公害产品生产技术也有一定的掌握，推动了各地农业新品种、新技术的运用。农民在参加科技培训后新技术应用情况见表2。

2.1.3　农民科技培训帮助农民增产增收

调研显示农民家庭年收入水平与重视科技培训密切相关，见表3。通过科技培训，农民掌握了新技术，使病虫害得到有效控制，扩大了农业生产规

模，实现了农民增产增收。

2.2　农民科技学习存在的不足

2.2.1　培训内容与农民的需求存在差距

农民由于文化程度、年龄等原因，对培训内容、培训方式的要求有较大差别，见表4。从表4中可以看出，粮食种植和蔬菜种植在培训内容与培训需求中均列第1、2位，培训内容和培训需求较匹配的是苏中地区，其次是苏南地区和苏北地区，在苏北地区，农民对无公害产品的生产需求排第3位。除了重视粮食、蔬菜种植技术外，各地区农民的培训需求在悄然发生变化，农民科技培训内容要适应培训需求的变化，制定合理的培训计划，才能更好地调动农民科技学习的积极性，取得良好的培训效果。

2.2.2　参加科技学习的时间和次数较少

对农民进行影响培训效果的个人因素分析见表5。参加培训的时间和次数排在首位，而排第二位的是文化程度。在苏南地区，3天以内的培训占38.9％，3～5天的培训占19.8％，7天以内的培训占15.7％；苏北地区，3天以内的培训占56.4％，3～5天的培训占24.1％，7天以内的培训占11.9％；苏中地区，3天以内的培训占30.4％，3～5天的培训占22.8％，7天以内的培训占12.2％，一个月以内的培训占14.1％。这表明，多数农民一般只能参加短期的培训，农民科技培训在做好培训需求分析的基础上，应以短期培训为主，长、短期结合。

2.2.3获取科技信息渠道不够广泛

农民科技信息获取渠道见表6。可以看出互联网没有成为获取科技信息的主渠道，其中的原因一是农村信息化程度不高，二是为数不少的农民不会上网。农民专业合作社未成为获取科技信息的主渠道，苏南地区农民通过专业合作社获取的科技信息要高于苏中、苏北地区；苏中地区农民通过科技人员下乡获取的科技信息要高于苏南、苏北地区。

2.2.4　农民愿意承担的培训费用有限

据统计，农民选择免费培训的占56.6％，愿意承担培训费用200元以内的占15.5％，100元以内的占13.2％，50元的占6.7％。这说明农民科技培训具有政府投入公共品性质，当前农民的科技培训应以免费为主。这与我们对农民认为影响培训效果的外部因素调查的结果是一致的：影响培训效果的主要因素是政府投入经费和政府政策支持。

2.2.5　农民科技运用缺乏资金的支持

江苏不同地区农民对科技运用的态度见表7。

在苏南地区，增加收入的占56.1％，选择增加收入但缺少资金的占40.1％；在苏北地区，选择增加收入的占65.7％，增加收入但缺少资金的占33％；在苏中地区，增加收入的占55.4％，选择增加收入但缺少资金的占39.4％。这说明需要加强对农民科技培训的后续服务，政府应对农民农业新技术运用给予政策、资金上的支持。

3　完善我国农民科技培训体系的建议

3.1　制定和完善农民科技培训的“十二五”规划

农民培训是一项社会公共事业，国家和地方各级政府必须从战略的高度，加强、推动农民培训事业的发展，结合农民成人教育的特点，制定和完善农民培训的长期规划，对农民培训结构进行调整，以短期培训为主，带动长期培训的有序开展。以江苏省为例，江苏省在制定“十二五”农民科技培训规划时，以紧紧围绕“两个率先”，发展现代高效农业，加快农业生产型、经营型和服务型人才培养为指导思想，根据江苏省中长期人才发展规划纲要制定的人才发展总体目标，明确江苏“十二五”农民科技培训目标：到2015年，开展提升农民科技素质、创业兴业、服务技能开发培训1000万人；明确财政部门投入；在全省实施“农民科技素质提升工程”、“农民创业兴业培训工程”、“农业服务业技能开发工程”、“现代新型农民培养工程”，培养大批掌握现代科学技术的农业经营者和规模经营者、农业经营带头人。

3.2　根据优势特色产业的发展和农民培训需求确定培训内容、培训形式

①加大农业实用技术培训的力度。农业部门所属的农广校要发挥渠道优势，根据一乡(村)一品、一县一业发展和农民的需求开展培训活动，及时对培训菜单进行反馈调整，乡农技人员负责培训后的技术跟踪指导服务，力求为农民提供“全方位”的培训。

②广泛开展有利于转变农业发展方式的培训。积极开展设施园艺业、设施畜牧业、设施渔业和生态农业生产、生态健康养殖、农牧结合等技术的培训。

③实行分层次、分专业的创业培训。在大力发展农民专业合作社过程中，要引导农民积极创办科技型合作社、农民专业合作联社，围绕农民专业合作社的建立、管理、规范发展开展创业培训，提高农民的合作意识，使农民专业合作社成为科技信息的重要来源。积极推动创业培训与农业行业职业技能鉴定相结合，推进农业行业职业技能鉴定工作，对持有职业技能证书的农民创办企业提供启动资金支持，并提供异地就业信息，培养一批有特色的职业农民。

在培训的形式上，可以利用乡镇庙会、赶集等形式组织授课，对广大农业从业人员多进行面对面、手把手的农业生产技术培训，并建立农业一线通服务平台随时接受农民咨询，提高他们的务农本领和科技应用能力。

3.3　建立以农民专业合作社为纽带的科技培训体系

专业合作社开展新型农民教育培训，有利于农民全面和可持续地学习先进农业技术、经营管理和先进文化知识，提高综合素质。

构建合作教育培训体系，应制定农民专业合作社开展科技培训的条例，支持规模较大的专业合作社、合作联社建立农民教育培训中心，承担以本社社员为主的科技、文化和合作教育短训班，对农民专业合作社开展的农民科技培训给予财政补贴，选拔农民专业合作组织中的科技示范户、专业技术能手到所在地农业职业学校、农业高等职业院校接受学历教育，不断提高合作社成员的科技素质。

在合作教育的内容选择上，政府主管部门要制定发展合作教育的专门法规，设立专项教育基金，强化对合作教育的重视和支持，逐步建立合作社教育培训体系，通过合作社教育培训，使农民不断地在新思想和新观念的熏陶中，引导农民在人际交往、社会交往和生产经营活动中讲诚信、守信誉，增强农民专业合作社的竞争能力和自我发展能力，推动农民专业合作社的健康发展。

3.4　加快农民培训法制建设，制定各地的《农民培训条例》，推进农民教育培训事业的长远发展

2010年5月，天津市通过《天津市农民教育培训条例》，成为我国第一部专门针对农民教育培训而制订的地方性法规。

在制定农民培训条例时，要明确农业行政主管部门负责农民教育培训工作的统筹规划、综合协调、监督管理，农业、人力资源和社会保障、教育行政主管部门分别负责农业实用技术培训、农村劳动力职业技能培训、农民成人学历教育工作，科技、工会、宣传等部门在各自职责范围内，做好农民教育培训的相关工作。各部门力求优势整合互补、资源共建共享，完善农民科技培训体系。

要明确农民科技培训的考核评价机制。对培训机构实行管培分离机制，建立培训管理的各项制度，加强对培训项目的监管；发挥市级农业部门监管作用，对培训过程中的台帐资料加强监督与管理，审计部门对培训项目实行定期与不定期审查，监督财政投入资金的使用情况，对培训机构在农民培训工作中的弄虚作假、挪用农民教育培训经费的行为依法追究刑事责任。

参考文献

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[2]江苏省统计局，江苏统计年鉴-2009[EB/OL][2009-12-25]jssb.省略/jstj/js.nj/2009/nj03。

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[6]鲍玉斌，王琢，孙怀良，等，一种基于分形维的快速属性选择算法[J]，东北大学学报，2003，24(6)：527-530。

第3篇：农信社个人培训总结范文

一、广东省开展新型农民培训的总体情况和成效

2010年，广东省共有乡镇从业人员3425.28万人，初中文化程度以下（包括初中）占78.1%。农村劳动力行业分布以农业（43.6%）、制造业（22.0%）、批发和零售商贸（7.1%）、居民服务及其他服务业（6.6%）为主。其中，外出务工劳动力占劳动力总数的29.6%，约1014万人，外出务工劳动力以男性青壮年为主，男性占61.4%，16―35岁年龄段人员占85.8%。

近年来，广东省围绕发展现代农业、建设社会主义新农村、提高农民收入，着手建立健全农民培训体系，开展新型农民培训工作。一是初步建立了组织管理架构。组织主体包括以省农业厅为主的各级农业部门，以省人力资源社会保障厅为主的各级劳动保障部门，以省科技厅为主的各级科技部门，以省科协为主的各级科协，以团省委为主的各级共青团组织和以省委组织部为主的各级组织部门等。二是不断完善政策保障。积极落实国家有关部委牵头实施的培训项目，制定出台政策文件指导自行组织的培训项目。三是不断加大资金投入。对于中央推行的培训项目，省财政严格按照配套要求落实培训资金，市、县也按实际财力支持培训工作。对于自行组织的项目，资金保障更是充足。四是初步形成了实施体系。针对农业专业的技能培训，主要依托农科院、农业技术学院等科研教学单位、农业技术推广中心、推广站等机构以及龙头企业进行；针对农民转移就业的技能培训，主要依托职业技术学校以及认定的社会职业培训机构进行；针对农民工的岗位技能培训，主要依托企业、行业协会和社会中介组织进行；针对农民科技文化素质的培训，主要依托学历培训机构和远程教育系统进行。五是形成了有效的项目抓手。培训主要由产业和劳动力“双转移”、新型农民科技培训工程、绿色证书工程等10多项具体项目组成。每个培训项目都建立了包括目标要求、工作制度、评价监督在内的管理体系。具体培训形式包括专题培训班、专家讲座、入户培训、现场指导、广播电视和互联网远程教育、发放技术手册、光盘等等。

广东省农民培训的主要做法可归纳为三个“着力实施”，即着力实施新型农民科技文化素质培训，着力实施农村劳动力转移培训，着力实施农业实用技术培训。一是促进农民素质提升，有力地推动了现代农业和农村经济发展。经过培训，农民发展现代农业和农村经济的能力不断提高。截至去年底，全省建成省级现代农业园区121个，面积37.8万亩，园区总产值63.67亿元，实现利税5.1亿元。全省规模以上农产品加工企业6000多家，总产值超过2100亿元。二是促进农民转移就业，有力地支撑了产业转型升级。近三年来，全省累计培训农村劳动力266.6万人，转移就业469万人，对外省劳动力依存度降低，劳动力本土化程度提高，劳动力结构逐渐优化。与此同时，农民工通过培训，从业的技术水平和业务素质明显提高，不少达到初级或者中级职业技能水平，部分实现了由农村劳动力向产业工人的重大转型，受到企业的普遍欢迎，形成良好的社会影响，有力地支撑和促进了产业转型升级。三是促进农民收入提高，有力促进了城乡区域协调发展。经过新型农民培训，广大农村留守农民和农民工增收致富能力不断提升，收入不断增加。全省农村居民人均工资性收入，从2008年的3685元增长至去年的4799.5元；农村居民人均纯收入，近三年的平均增速超过城镇居民人均可支配收入1.4个百分点；近17万户以农户为主的贫困家庭，通过劳动力培训转移实现脱贫。全省区域发展差异系数从2007年的0.721缩小到去年的0.633，城乡居民收入比从3.15∶1缩小到3.03∶1。

二、广东省开展新型农民培训存在的主要问题

一是思想认识不到位。一方面，一些基层政府在经济社会发展指导思想上存在“重工轻农”或“重物轻人”的观念，把主要精力放在抓工业和第三产业上，对农业生产重视程度不高，对新型农民培训工作的战略意义认识不足；或只重视农村转移劳动力的培训，对农民整体培训认识局限。有的认为新型农民培训费时费力耗财而效果有限，不如拉几个大项目合算，舍不得在农民培训上加大投入、花大力气，对组织农民培训工作热情不高，属于典型的“喊起来重要、抓起来次要、忙起来不要”。另一方面，农民自身对培训的重要性缺乏正确认识。由于长期受自给自足的小农经济思想的束缚以及“工学矛盾”的影响，部分农民目光比较短浅，认为参加培训影响赚钱，宁肯用老办法务农或打工，也有部分农民安于现状，止于惰性，不愿花精力学习，得过且过。这些认识严重制约了新型农民培训工作的开展。

二是培训基础不坚实。从培训对象看，作为新农村建设的主力，广东省农民文化层次偏低，平均受教育年限仅为6.87年，初中以下文化程度的人员占农村人数总数的近80%，掌握1项以上实用技术的农民仅占农村劳动力的16.4%，且大多数农村留守或务农人员以老人、妇女为主。他们思想相对封闭、视野较为狭窄，难以适应外向型、效益型、集约型农业产业化发展的需要。优秀农村实用人才区域分布不平衡，多集中在经济较强、交通便利的地区；而经济较弱、地处偏远的东西两翼及粤北山区，农村人才相对较少。从培训队伍看，普遍存在人员老化、素质不高的问题，全省乡镇农技推广机构在编人员中，50岁以上的占21%，大专以下非本专业学历的近80%。

三是培训内容安排不科学。目前农民培训工作普遍存在重一般技能培训，轻核心技能培养；重一技一能培训，轻可持续学习能力培养；重眼前技能培训，轻长远能力培养等问题。主要表现在对农民基本素质的培训不够，对农村留守劳动力的培训单一等方面。

四是培训资金投入不充足。在省级层面，除了国家少量项目资金外，省级财政对新型农民培训工作投入不均匀，目前的资金投入主要集中在农民工职业技能培训方面，而对农村留守农民的培训投入不多。在市县层面，地市普遍没有将农民培训经费纳入本级财政专项预算，主要依赖于国家和省实施的劳动力培训转移、新型农民科技培训工程、“阳光”工程、基层农技推广体系改革建设等有关项目资金，投入不稳，持续性差。

五是培训部门多，协调不够。各地开展农村实用人才培训的机构除了农业部门外，还有劳动保障、教育、科协、民政、妇联、共青团等多个单位。虽然从理论上来说，部门间的协同作战有利于加大培训力度，但职能的交叉加大了统筹难度，造成培训资源的浪费，制约了培训工作的有效开展。在培训过程中，各部门普遍局限于一时一事，缺乏规范、合理、系统的规划。管理的无序直接导致培训内容雷同，空白点多，最后是“资金花了，培训做了，时间耗了，收获少了，农民烦了”。

六是考核评价不完善。在考核评价方面，缺乏科学完善的农民培训综合绩效评价体系，使现有的农民培训项目监督管理更多地注重对培训农民的人数、场次等一些简单的数量指标评价，忽视对农民教育培训权益主张、培训后就业状况和收入水平等质量方面的综合考评。

三、广东省构建新型农民培训体系的总体思路

（一）指导思想。以科学发展观为统领，以培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，围绕构建资源整合、手段先进、功能齐全、管理规范、持续有效的新型农民培训体系这条主线，不断完善培训机制，科学规划和组织开展多形式、多层次、多区域的培训活动，努力提高培训水平和效果，为实现“加快转型升级、建设幸福广东”的宏伟目标培养造就一大批文化农民、市场农民、技能农民和创业农民。

（二）培训目标。一是文化农民。要求农民必须具备一定的科学文化知识，以适应市场经济发展和新农村建设的要求。争取到2015年，全省农村劳动力的平均受教育年限为9年，相当于初中三年级文化程度，30岁以下农民基本能接受高中以上教育，即至少12年的受教育年限。二是技能农民。要求农民要有一技之长，不管是留守农民，还是转移农民，应在种植、养殖、生产、销售、管理、经营、服务、金融、信息、教育、医疗等某一方面具有一技之长。三是市场农民。要求农民必须具备发展现代市场经济的必备意识，即财富意识、主体意识、权利意识、平等意识、竞争意识、合作意识、风险意识、维权意识和法治意识。同时，不管是从事农业生产还是从事非农产业经营，都要遵循市场规律，以市场作为生产、经营和增加收入的行为导向。四是创业农民。要求具备创业意识和创业能力，善于捕捉市场信息，把握市场规律，经受市场考验，承担市场风险。

（三）主要原则。一是统筹规划，分工协作。成立由农业部门牵头，财政、教育、劳动保障、建设、科技、计划等相关部门协作配合，社会办学力量广泛参与，运转灵活的新型农民培训组织管理机制。建立全省认可的农民培训证书、学位框架体系，使农民学历教育与职业教育相贯通，职业资格证书与职称评定相连接。二是兼顾城乡，分类培训。根据农民致富增收的不同需求，按照不同区域、不同行业要求，区分不同对象，选择不同的培训内容和形式。四是保证重点，以点带面。政府投入农民培训的经费使用必须坚持“保证重点，以点带面”的原则，各地可围绕优势产业重点培养土专家、小能人、农业企业家等起带头作用的骨干人才，争取做到“培训一个成材一个、成熟一个带动一批”，实行滚动式发展。同时，以政府经费为“点”带动社会经费的“面”，鼓励社会各界对农民培训提供资助和捐赠，从而建立以政府财政投入为主，企业资助、社会捐赠和个人负担相结合的多渠道的经费筹措机制。五是共建网络，资源共享。完善省、市、县三级农民培训信息服务网，通过对各市劳动力资源的总量、地域分布、结构状况等进行调查摸底，建立起劳动力的年龄、性别、文化程度、就业意向等资源档案，及时农民培训信息，广泛收集企业用工信息，并通过网络、电视、报纸等平台进行定期不定期，保证信息在培训组织、培训对象、培训机构、劳务输出中介机构和驻外就业服务机构之间的互通，形成覆盖面广、反应灵敏的农村劳动力培训与供求资源网络。

四、广东省构建新型农民培训体系的政策建议

（一）建立健全新型农民培训的组织领导体系。一是设立新型农民培训组织领导机构。建议成立由分管副省长牵头，农业、教育、劳动、科技、卫生、水利、林业、国土、科协、共青团等有关部门参加的新型农民培训工作领导小组。领导小组负责统筹和协调全省新型农民教育培训工作，做好调查研究、制定政策、培训规划、落实资金、监督检查等工作。市、县政府也要相应成立类似机构。二是制定新型农民培训规划。按照全省经济社会发展情况、产业结构调整布局、以及农业农村经济发展人才需求，科学制定全省新型农民培训规划，并纳入国民经济和社会发展中长期规划。在省统一规划指导下，各市、县以及相关部门要结合自身实际，编制本地区、本行业的新型农民培训规划和年度计划。三是形成统筹高效的运行机制。新型农民培训工作领导小组要尽快整合各相关部门掌握的新型农民培训资源，形成合力，明确各部门的职责和任务，加强各部门之间的协调与合作，形成高效畅通的农民培训管理制度和运行机制，着力营造全社会真正抓农民培训的良好氛围，推进培训工作的有效开展。四是出台新型农民培训政策措施。省、市、县各级政府要研究出台促进新型农民教育培训的政策措施，充分发挥政府的引导作用，通过各种优惠政策和激励手段，调动社会力量、培训机构和农民等多方面的积极性，逐步建立起政府扶助、面向市场、多元办学的新型农民培训体系。

（二）建立健全新型农民培训的教学体系。一是探索多样化的教学模式。积极探索“学校+基地+公司+农户+市场”培训模式。以农户为基础，以产教结合为载体，学校将主要专业的校内基地办成开放的培训基地、示范基地和生产经营基地。在此基础上，联合周边地区的相关农产品生产的农户，建立经营性公司，直接面向市场，形成集培训、生产、实验、经营、服务于一体的农业产业化经营实体。同时，积极探索“订单”、“定向”培训模式。培训机构要以市场为方向，及时了解农民和市场的需求，使培训与用工单位和就业市场直接挂钩，实现以需求定培训，以输出带培训，把培训工作做到市场需求与农民就业的结合点上。此外，探索建立“农业技术家教”培训模式。统筹安排培训力量，把培训的工作重心下沉、培训关口前移，把培训送到田间地头，手把手传授。二是科学制定培训内容。根据不同农民培训对象的需求，科学安排培训内容。对于农业主体劳动力的培训，要结合农时季节需求，开展灵活多样的种植业、养殖业等农业科技培训；对于农村实用人才的培训，要加强对他们在种养、加工、流通、企业经营管理等方面有针对性、专业性的培训，切实提高他们的综合素质，发挥致富的示范带头作用；对于进城务工农民的培训，要依据全省及各地区加快产业转型升级的实际需求，开展各类职业技能培训，强化职业道德、法制意识和社会心理素质的培养，培养具有一定专业技能、适应城市生活的现代产业工人；对于回乡创业人员的培训，主要是技术培训、管理知识培训和市场知识培训，提高创业人员素质，为他们搭建科技、信息、交流平台；对于农村社会化组织人员的培训，除了所经营农产品的特性等技术知识的培训外，必须侧重市场知识、物流管理、农业法律法规、产品营销以及金融等方面的知识培训，培养一批具有市场观念和法律意识、善经营、会管理的农村社会化服务组织的经营管理队伍，使之成为广大农民联系市场、走向社会的桥梁和纽带。三是积极运用信息化教学手段。一方面，大力运用电子媒体（广播、电视、音像）、印刷媒体（报纸、杂志），以及现代的网络媒体（因特网、卫星网）等技术手段，将广大农民急需的大批农业实用技术和信息媒体化，通过广播、电视、计算机网络等传播渠道和文字、声像制品等载体，以快捷、有效的手段实现农业科技和信息的进村入户。另一方面，要注意通过信息化手段，把具体技术信息进一步组装，形成具有基础性、系统性、普及性的农民岗位培训课程，以大容量、广覆盖的远程教育手段实现农民教育培训的跨越式发展。四是注重提升培训机构质量。严格准入制度，对承担政府主导性培训项目的培训机构，必须对其基本设施、教学设备、实训基地和师资力量等提出明确要求，实行公开招标，保证新型农民培训只对具备资质、符合条件的培训机构开放。突出扶持重点，在全省范围内筛选一批具有雄厚实力和专业优势的培训机构，在税收、用地、信贷等方面给予优惠政策，扶持重点培训机构做大做强。增强师资力量，通过提高一批、引进一批、聘请一批、兼职一批等多种途径，着力加强师资队伍建设。

（三）建立健全新型农民培训的多元投入体系。一是发挥政府财政投入的主导作用。划分省、市、县各级政府的责任，建立各级财政投入机制，把新型农民培训纳入公共财政范畴，进一步加大对新型农民培训工作的投入力度。完善财政转移支付制度，保证粤东西北地区农民培训资金来源的稳定性。建立跨区域合作机制，实现珠三角与东西北地区间农民培训资金的合理调配。二是加快推动企业和社会多元投入。利用财政、税收以及金融等手段，促进企业加大对农民培训的投入。完善农民培训金融政策，调动金融机构出资积极性。完善社会投入模式，引导社会力量参与。三是鼓励农民加大对自身教育培训的投资。根据产业转型升级的要求，及时调整广东省“双转移”政策规定农村劳动力只能享受一次免费培训的制度，扩大受训农村劳动力的范围，突出普惠，提升层次。探索实行“培训券”制度，受训农民领取培训券后，可以根据实际需要选择培训点和培训内容，终身不断参加培训。采取以奖代补的办法，对积极参与培训并获得有关证书的农民给予奖励，以调动广大农民参加培训的积极性。

第4篇：农信社个人培训总结范文

在传统体制影响依然显著的城乡二元结构下，农民工自身综合素质普遍不高，且面临着制度抑制、政策排斥、认识偏见等多重障碍。

（一）整体文化、教育程度偏低人力资本是劳动力进步和经济增长的源动力。农民工由农民转变为市民，自身文化素质和技能水平是保证其融入城市社会的前提。近年来，随着我国经济社会的快速发展，农村教育发展很快，农民工的文化教育程度有了明显提高。但是，与城市居民相比仍有很大的差距。2012年，在农民工中文盲占1.5%，小学文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%，高中文化程度占13.3%，中专文化程度占4.7%，大专及以上文化程度占5.7%（见表1）。由此可见，现阶段我国农民工文化程度仍以初中文化为主，整体文化教育程度偏低，这制约着农民工市民化的能力和水平。

（二）人力资本结构不合理根据平均受教育年限及文化程度，可将人力资本分为三种类型：一是初中及以下学历，称为普通人力资本；二是高中、中专学历，称为技能型人力资本，技能型人力资本分为一般技能型和特殊技能型，二者的主要区别是所掌握技能的熟悉程度和技术含量大小；三是大专及以上学历，称为创新型人力资本。不同类型的人力资本参与生产的方式和投入的生产要素均有所不同，其所获得的收入也有很大差别（见表2）。根据国家统计局公布的数据，我国农民工人力资本结构很不合理，主要表现在：普通人力资本比重过大，超过76%；技能型人力资本短缺，占18%；创新型人力资本过低，所占比例不到6%，我国农民工中高层次人才极其匮乏。这一状况导致了其工资收入水平低，难以在城市立足等问题。2012 年末，外出农民工人均月收入水平为2290元，其中在直辖市务工的农民工人均月收入水平 2561元；在省会城市务工的农民工月收入水平2277元；在地级市和县级市务工的农民工月收入水平分别为2240元和2204元。工资收入水平低，面对许多城市居高不下的房价以及连带的房屋租金，寻找稳定住所已成为农民工在城市生活的最大难题之一。

（三）职业技能与市场需求不相适应随着城镇化、工业化、信息化、现代化的推进，社会对劳动力的职业技能水平要求越来越高，城镇劳动力市场对劳动力的需求正由单纯的体力型向智力型、技能型转变，其中需求量最大的是受过专门职业教育、具有一定专业技能的中专、职高和技校水平的劳动力，这部分占总需求的56.6%。但是，与城市劳动力市场需求相比，我国农民工的文化素质和职业技能水平偏低。2012年，我国农民工接受过农业技术培训的占10.7%，接受过非农职业技能培训的占25.6%，既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工占69.2%，这样的职业技能水平难以满足城市劳动力市场的需求。此外，就业稳定性差也是面临的又一突出问题。劳动力的职业技能水平高低对其就业机会和就业稳定性有较大的影响。由于农民工职业技能水平偏低，致使其就业竞争力弱，就业空间狭小，其职业状态显示出“高流动性”和“高脆弱性”。2011年农民工从事现职累计不满1年的占22.7%，1-2年的占43.1%，二者合计高达65.8%。

二、农民工市民化的突出问题

教育和培训是提升人力资本水平，推进农民工人力资本开发的主要途径。在政策方面，自2003年国家六部委《2003-2010年全国农民工培训规划》以来，十多项直接与农村转移劳动力教育培训相关的政策文件陆续出台。在实践上，2003年启动的“星火科技培训专项行动”、2004年实施的“阳光工程”、2007年开展的“雨露计划”，构成了当前农村转移劳动力教育培训的主体架构，引领农村扶贫开发进入自然资源开发与人力资源开发并举的新阶段。政策与项目的出台与推进，为转移农村劳动力就业铺就了道路，但并未看到有效解决供需匹配难题的端倪。一方面，农民工主要从事的行业依然集中在附加值不高的制造业、建筑业和服务业领域，且收入普遍偏低，2012年外出农民工人均月收入水平为2290元（国家统计局，2013）；另一方面，“招工难”、“技工荒”现象大范围存在，人口红利逐年消失，人力资本开发尚未跟上，完成中央提出的2020年收入“倍增”计划难度极大。这表明转移劳动力培训的速度、效果，短期内与经济结构调整的步伐不相适应，农民工人力资本开发工作并未取得实质性进展。

（一）培训作用整体发挥有限鉴于农民工群体之庞大，任何一个研究者试图完全依靠获取一手数据进行分析，几乎是不可能的。本研究主要利用国家统计局和各专业机构历年农民工监测调查数据，对最近几年的农民工培训状况做了梳理。需要说明的是，由于宏观经济形势变化和调查样本选取差异，每年农村转移劳动力总量统计状况呈现不规则变动。2004年农村外出务工劳动力1.1亿多人，掌握了一定专业技能、接受了培训的仅占28.2%；2005年的调查显示，未接受过任何技能培训的农民工占76.4%（国务院研究室，2006）；2009的监测数据表明，51.1%的外出农民工没有接受过任何形式的技能培训（国家统计局，2010）；而2012年在农民工中，既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工占69.2%（国家统计局，2013）；2013年的监测数据发现，接受过技能培训的农民工占32.7%，比上年提高1.9个百分点。各年龄段农民工接受培训比重均有提高（国家统计局，2014）。尽管近年来这一数据总体上呈现提升趋势，但幅度并不大。多年来的“技工荒”表明，农民工通过获得技能提升整体上较为有限。

（二）培训主体供需双向不足一方面，培训总体供给不足，无论是政府还是企业，农民工培训的经费投入不足。另一方面，尽管农民工主观上渴求培训，但在实际参与培训的过程中动力不足，导致培训投入总体处于较低水平。具体来看，面对市场竞争和强烈求富欲望的双重压力，农民工逐渐意识到“竞争主要依靠知识、技术和智力，这远比体力劳动力价值昂贵”（长子中，2009），因而他们具有很强的学习培训愿望。但是，与较强的学习培训愿望相比，农民工用于学习培训的实际投入少，加之一些地方政府和企业缺乏人力资本投资的战略眼光，培训资金投入明显不足，直接影响着农民工的培训效果。《2003-2010年全国农民工培训规划》虽然规定了用人单位开展农民工培训所需经费从职工培训经费中列支，职工培训经费按职工工资总额1.5%比例提取，计入成本在税前列支，但实际上企业职工教育经费投入未达到国家规定的最低比例，而用于农民工培训的经费基本上没有。这一状况使得农民工整体上陷入“低技能素质低工资收入低培训投入低技能素质”的恶性循环，严重制约其市民化的进程。

（三）培训内容有效供给缺乏总体上，目前培训模块结构性过剩，培训往往集中于区域性热门课程，对市场紧缺的劳动技能培训不足；并且培训针对性不强，培训内容较为适合有学历的农民工及市民，面向低文化程度农民工的学习内容不多。从内容设计上看，仍偏重于技能培训，缺少引导性培训、素质提升培训、创业培训。从农民工总体的就业构成上可以看出（见表4），尽管农村工教育培训已持续多年，但农民工所在就业行业并未发生实质性变化，仍集中在一般制造业、建筑业等低端行业，这也成为当前我国从劳动力大国到劳动力强国转变的重大制约因素。(四)培训管理定位不准尽管农民工培训是一项具有较强正外部性的行为，应该由政府提供，但由于农民工培训工作的职业导向和市场导向，必须将具体实施和操作交给市场，交给专业的能够对接市场、连接农民工群体的中介组织。而政府应该作为培训的推动者而不是实施者，可以通过购买服务的方式，交给企业和中介结构执行。政府可实行公益性强、收益面广或政府有比较优势，能帮助企业或中介机构降低风险的培训，把农民工培训和就业服务有机结合，使就业信息、职业培训、技能鉴定和职业介绍成为有机整体。

三、对策建议

推进农民工市民化，必须坚持以党的十报告和十八届三中全会《决定》的精神为指导，以有效促进农民工融入城市社会为目标，提升农民工市民化的人力资本，加快其市民化进程。

（一）优先发展农村教育基础教育是整个教育体系的“重中之重”，农村教育又是基础教育的重点和难点。农村教育在全面建成小康社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。因此，各级政府及教育行政部门必须全面认识农村教育的性质与功能，树立优先发展农村教育，提高农村人力资源素质是促进城乡协调发展的第一推动力的新理念，切实加大对农村教育的投入，把对农村教育的投资看成是生产性投资；要正确认识农村教育的内在价值取向，它不仅仅是升学教育，更是对进入城市的劳动力进行培训和服务，还是为改善农村现状的教育；要重视农村义务教育事业，加大农村义务教育的普及和执行力度，使农村学生获取人力资本的基础素质，从整体上改变没有转移人口的文化素质结构，保证他们具备基本的学习与实践能力。

（二）构建多元化投入机制加强农民工市民化人力资本开发，构建政府、企业、农民工个人等担负责任的多元化的投入机制。一是增加对农民工的培训投入。政府应把农民工培训纳入社会公益性培训范围，增加对农民工培训的财政投资，设立专门的教育培训基金，用于建立面向农民工的职业教育与技能培训机构。二是企业应加大对农民工的培训力度。企业作为直接受益者，应该承担起农民工教育培训的主要责任，要改变培训是消费的观念，树立培训是投资的理念，强化人力资本培养意识，增加对农民工培训的投入，引导农民工由体力型向技术性和智能型转变。三是农民工应适当增加培训投入。农民工要充分认识继续学习的重要性，适当增加培训投入，积极主动参加培训，创造性地进行自我开发和自我发展，以获取市民化所需的知识技能，同时要自觉地经营自己的人力资本，培养创业精神、团队意识与合作意识，使自己的人力资本得到增值。

（三）开发多种形式的教育培训教育培训是提升农民工市民化人力资本的主要途径。加强农民工的教育培训，提升其市民化的就业竞争能力、职业转换能力和创业能力。一是构建“模块式”教学体系。农民工的教育培训必须以城市劳动力市场需求为导向，根据城市经济社会的发展状况和产业结构的升级换代速度，列出不同行业、不同工种的培训菜单，然后依据职业资格证书的要求设计课程菜单，构建“模块式”的教学体系。二是“以人为本”设置培训课程。农民工接受培训的直接目的是就业。因此，对农民工教育培训的课程开发与课程设置必须充分体现农民工的就业需求，以培养岗位所需要的职业技术为核心，传授就业知识、培养职业技能、提高就业竞争力、拓展就业空间，使农民工由“体力型”劳动者向“技能型”劳动者的转变。三是以融入城市为目标充实培训内容。基础知识和基本技能的训练应该置于核心地位，帮助农民工尽快掌握就业所需职业技能；增加必要的法律法规、公共政策、文化礼貌、城市生活知识等方面内容，帮助他们理解并认同城市文化观念和生活方式；强化职业规划教育，帮助农民工弄清楚“我在哪里、我想做什么、我能做什么”等问题，确定其最佳的职业奋斗目标，逐渐形成对于自身发展的远景设计；开设创业培训课程，结合城镇第三产业发展走向，根据农民工的个体需要和发展定位确定创业培训内容，提供创业跟踪指导，增强他们在城市社会的生存与发展能力。四是采用“短、平、快、灵”培训模式。这可以在短时间内改变劳动力素质结构，传授相应的岗位技能，提高农民工的文化素质和职业技能。“短”主要是指每一次培训的时间短，总体上以1-3个月的短期培训为主，兼顾3个月以上的长期培训；“平”是指要考虑生产力发展水平和农民工的接受水平，做到二者的协调平衡；“快”是指对城市劳动力市场需求信息、技术信息、就业岗位信息的捕捉要快，对市场反应快，把所学技术技能运用到实际工作的速度快；“灵”是指教学方法要灵活多样，按照农民工居住、工作、学习的特点，采用“半工半读制与全日制结合”、“日校与夜校结合”、“参与式”、“干中学”、“玩中学”等形式，使他们“学”了就会做，做了就见效。“短、平、快、灵”培训模式的核心内容就是在短时间内，教给人们最迫切需要的劳动技能及从事社会实践的能力，它是把特定的人更有效地融进社会实践中的重要手段。

（四）搭建社会化公共服务平台提升农民工市民化的人力资本，加快其市民化进程，应搭建一个由政府、企业以及社会各界广泛参与的社会化的公共服务平台。一是政府应提高基本公共服务水平和均等化程度。政府在对农民工进行知识与技能培训的同时，要通过均等化的公共服务，城市的基本公共文化服务和公益性文化设施应向农民工平等开放；鼓励有文艺才能的农民工进行文艺创作，帮助他们组建文艺团队，并提供展示其才能的演出舞台，逐步建立起对城市社会的认同，增强其共同意识和“家园观念”。二是强化企业职工文化服务。城市企业特别是农民工比较集中的企业，应经常组织开展针对农民工的内容丰富、形式多样的集体文化服务活动，确保农民工文化生活的常态化，注重人文关怀和人性化管理，不断增强企业全体职工的内在凝聚力。三是社会各方面积极参与。各社会团体与民间公益性组织等各类社会力量应积极搭建农民工与其他群体进行文化交流的平台，以文化活动消除隔阂，增进相互了解和关爱。社区要从观念上把农民工等同于本地市民，积极组织适合农民工特点的文化活动，促进农民工与本地居民的交往，让他们尽快地融入所住社区，增强其社会认同感和城市归属感。

第5篇：农信社个人培训总结范文

第一条为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强人才工作的决定》、《广西农村实用人才工作实施办法》和《中共*市委员会*市人民政府关于进一步加强人才工作的决定》精神，加快建设社会主义新农村，制定本办法。

第二条农村实用人才，是指在社会主义新农村建设中具有一定科学文化知识或掌握一定专业技术和技能的人员。农村实用人才的标准是能促进农村经济社会发展和农民增收的人员。

第三条指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的人才观和发展观，围绕“工业立柳、强市富民”总体发展思路和率先在全区实现全面建设小康社会的目标要求，以促进广大农村劳动者人人贡献、人人成才为目标，积极完善各项政策措施，整合社会资源，加大培训力度，健全服务体系，努力建设一支有觉悟、懂科技、善创业的农村实用人才队伍。

第四条总体目标：结合我市经济社会发展需要，根据农村实用人才队伍现状，加大农村实用人才培养、开发和使用的工作力度。到20*年，县区农村实用人才总量要有显著增加，人才素质要有明显提高，人才结构得以优化，高层次、创新型专门人才比重增加，产业间和地区间的分布趋于合理，专业结构、年龄结构、学历结构的比例进一步优化；实用人才服务体系和市场机制趋于完善，一个有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的农村实用人才发展环境初步形成。

从20*年到20*年，在全市县区、乡、村范围内，通过“绿色证书工程”和新型农民科技培训，培养和掌握4万名左右，覆盖农村经济各个行业、领域，具有一定专业技术和技能的各类农村实用型人才，基本满足农村经济社会发展的需要。

工作任务：县区一级共培养和掌握0.3万名具有大专毕业以上学历，中级以上职称，主要包括农、林、水、牧、渔各个产业的科研开发等骨干型优秀实用人才；乡一级共培养和掌握1万名具有高中阶段教育以上学历，初级以上职称，从事农业种植、养殖、农机、兽医和乡镇企业经营管理等各类专业实用人才；村一级共培养2.7万名掌握专业生产技术、技能的“土专家”、“田秀才”、种养业能人、农民企业家，或为农产品开发、销售服务的致富带头人、农村经纪人。

第五条工作重点：抓好科技推广、经营管理、种养能手、能工巧匠、农商业者等队伍建设。在提高农村劳动者素质、推动农村富余劳动力转移上下功夫。实行培训与需求、服务与使用、鼓励与创业、引导与提高相结合。

第二章培养与开发

第六条认真开展现有农村人才资源状况调查摸底工作。掌握农业专业技术人才、农村人才的数量、质量、结构、行业、区域分布等方面情况，并登记造册，建立档案，综合分析，查找不足。

第七条由市农业局牵头，人事、劳动保障、财政、教育、科技和涉农部门协助，每年积极开展农村实用人才的培训，认真制定工作计划，落实培训内容和对象。

第八条培养对象：一是县区、乡、村现有的各类农业技术人员，通过加强培训，提高科技水平和创新应用能力，使其成为当地某项农业科技带头人；二是重点从具有初、高中文化程度的青壮年农民和每年回到农村的初、高中毕业生以及具备条件的“田秀才”、“土专家”中，培训一批懂技术、善经营、会管理，有志于发展农村经济的青年农民；三是外出务工人员。

第九条充分利用现有各类培训、教育基地，特别是农、林、畜等职业教育院校开展农业职业培训，发挥县级农业技术推广中心（站）、林业、水利、水产、畜牧、农机等技术推广机构的作用，大力开展各类农业实用技术培训。加强农村职业技术教育专业设置的针对性，专业课程内容可根据形势发展调整增加种植类、养殖类、经济类、管理类、农副产品加工类、营销类、服务类等。农业职业培训要体现农村经济发展对科技进步的要求，从传授单一技术、技能向市场经济、现代农业科技等多个领域延伸。

第十条鼓励开展多渠道、多形式培训。一是支持各类社会组织办培训，形成多元化的培训机制；二是注重依托乡村企业和中介组织等开展培训；三是充分发挥远程培训的辐射作用，利用广播、电视、网络及报刊等媒体开展远程培训；四是鼓励以技术、项目为载体的多种方式联合培训。五是利用各级各类农业科技示范场、农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织等重要实践基地开展培训。加强对农村实用人才的思想教育，强化社会责任意识，培养奉献精神。

加快农村实用人才培训信息网络建设，推动人才服务和培训方式的信息化。

第十一条按照市场引导培训，培训促进就业的原则，把培训与推进农村劳动力转移结合起来，大力推行劳务输出的订单培训（订单—培训—输出），加强与劳务输入地的联系与合作，提高劳务输出的组织化程度。

第十二条市、县区培训单位收取培训费、教材费、工本费、中介费等要经过市、县物价部门的批准和审查，一律实行自愿原则，禁止乱收费。

第三章评价与使用

第十三条市、县区政府要建立以能力和业绩为重点、社会和业内认可的农村实用人才评价机制，健全技术职称和职业技能鉴定工作体系，切实做好农村实用人才评价和职业技能鉴定等劳动人事服务。有一定专业技术的人员要给予技术资格的评定，颁发《专业技术资格证书》；对完成职业技能培训并通过职业技能鉴定的，一律发给《职业资格证书》。

第十四条要坚持“农村实用人才工程”与“绿色证书工程”、“新型农民科技培训工程”、农村劳动力转移培训、农民技术职称评定和职业技能鉴定相结合，对在上述培训、评定、鉴定中已取得证书的人员，可纳入农村实用人才管理。

第十五条培育和建立农村人才市场。要以市、县区人才市场为主干和依托，以乡镇人才服务站与农村人才服务信息点为补充，建立健全农村人才市场网络体系。农村人才市场要集配置、交流、培训、开发等功能于一体，积极开展人事服务和人才、技术及信息服务。

第十六条建立和发展农村实用人才智力信息网络。农村人才市场要与城市人才市场相连通，及时为农村实用人才提供信息服务。加强与高等学校、科研院所、商贸企业、农技部门的协作，利用报刊、广播和电视等新闻媒体，特别是利用互联网等计算机网络技术，建立农村实用人才信息库。

第四章政策与措施

第十七条各级财政应将必需的农村实用人才培训经费列入同级财政部门预算。鼓励社会各界力量和民间资本进入农村实用人才开发领域，建立起政府、社会、单位和个人共同投入的人才开发机制。

第十八条鼓励农村实用人才开展科技开发、技术推广引进或成果转化、技术承包和提供有偿技术服务，依法保护其知识产权，并保护其合法收入。

第十九条鼓励和保障自主创业。农村实用人才在自办、承包种养场或乡村企业时享有承包优先权和贷款贴息、税利返还等方面的优惠待遇。允许他们在农村跨地区开展科技承包、创业等，当地政府不得以户口为由作任何限制。

第二十条改进农村实用人才评价办法。在专业技术职务评聘中，对基层农业技术人员申报中、高级专业技术职务任职资格，在外语等方面继续给予倾斜政策。进一步完善农村实用人才技术职称和技能等级鉴定制度，对取得技术职称和高技能等级的实用人才应优先提供培训机会，并可作为申报评选优秀农村实用人才的条件之一。

第二十一条把农村实用人才纳入各类专家的评选范围，对条件具备、本领明显、得到群众公认的农村人才，通过群众举荐、个人自荐和组织推荐等途径，开展“农民技术员”职称评审。对具有管理才能的优秀农村实用人才，可根据工作需要和本人条件，按法定程序聘用他们从事相应管理工作或担任相应的领导职务。

第二十二条坚持实行农业人才与项目对接，坚持人才、项目、资金三配套，做到项目、资金向基地和大户倾斜，推动农村人才创新创业。各部门安排的各类专项资金、项目在同等条件下要向贫困县、贫困村倾斜。

第二十三条鼓励和引导有一技之长的外出务工人员回乡创业。凡在外地取得的职业资格证书与本地职业资格证书同等有效，享受同等待遇。

第二十四条取消农民工进城就业的限制性规定，取消进城务工的行政性收费，其子女就学凭用工单位证明或居住地街道证明就地择校，与城镇职工子女一样享受教育等方面的权益。

第二十五条加强管理和再教育。对农村实用人才的就业、创业情况要建档追踪，纳入社会保障。根据市场和行业的要求，用人单位要对农村实用人才免费进行二年之内不少于两周的再培训、再教育，补充、更新知识，提高思想素质，增强技能，适应从业要求。

第二十六条各级党委、政府要对在农村经济发展中做出较大贡献、有突出成绩的农村实用型人才进行表彰、奖励。

制定表彰制度。对在推进农业结构调整、农村经济发展中做出较大贡献的农村实用人才，要给予表彰奖励，县区政府每3年进行一次优秀“农村实用人才”的选拔表彰活动。市政府每4年进行一次优秀“农村实用人才”的选拔表彰活动，每次选拔*名左右。要利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒介，大力宣传优秀农村实用人才的先进事迹，不断提高人才的社会地位，激发他们的工作积极性。

第五章组织保障

第二十七条各级党委、政府要从本地区农村自然资源和人才资源的现状出发，根据农业和农村经济发展的实际，结合区域经济的特点，制定出人才开发规划，并纳入本地区经济与社会发展的总体规划同步实施。

第二十八条成立市农村实用人才工作小组。成员单位为市农业、人事、财政、劳动保障、教育、科技及涉农部门，负责协调全市农村实用人才工程实施工作，并依据培训设施、师资力量等条件认定建立市、县级实用人才培训基地。工作小组办公室设在市农业局，成员单位定期召开工作会议，加强协作，形成合力。各县区也要相应成立农村实用人才工作小组，负责制定工作目标，选择培训项目，建立人才档案，进行人才统计。

第6篇：农信社个人培训总结范文

一、粮食生产得到重视，效益农业发展良好。

（一）落实各项政策措施，保障粮食生产安全。为了贯彻落实中央、省委1号文件精神，加强粮食综合生产能力，确保粮食生产安全，县政府出台《关于做好2005年度X县粮食生产意见》和《关于做好2005春耕备耕工作的通知》两个文件，加大政策措施和检查督促力度，坚决制止耕地抛荒，狠抓早稻面积的落实，全县落实计划早稻播种面积1.8万亩，在保持原有的扶持粮食生产政策的基础上，各乡镇进一步加大扶持力度，如桥头镇、桥下镇、西溪乡对种粮大户每亩追加补助100元，上塘镇每亩追,加补助50元，瓯北镇、乌牛镇、沙头镇等乡镇每亩追加补助10元。

（二）继续推进农业结构调整，效益农业发展态势良好。

①春粮生产。全县春粮总面积13.56万亩，同比减少3.4%。

②畜禽生产。畜牧业保持稳步增长态势。全县肉类总产量5089吨，同比增长1.4%。其中生猪产量3855吨，家禽产量990吨，禽蛋产量926吨，猪的存栏数达15.1万头，家禽存栏162万羽。

③蔬菜生产。全县蔬菜播种面积约5.5万亩，其中大棚蔬菜5700亩，比上半同期增加300亩。

④特产经济。由于受“3.12”雪灾影响，今年我县乌牛早茶叶损失严重，乌牛早茶叶总产量170吨，同比减少80%，产值损失近1亿元，水果总产值2万吨，水果产值估计损失5000万元。

⑤渔业生产，第一季度水产品总产量340吨，其中：养殖产量260吨，捕捞产量80吨，稻田养鱼面积2万亩。

二、培育和发展特色农业，农业产业化水平进一步提高。

1、围绕畜牧、蔬菜、茶叶、水果、田鱼等五大支柱产业，努力打造特产优势农产品基地。第一季度新增蔬菜基地面积1800亩，优势特产基地面积900亩，其中乌牛早茶叶基地面积2000亩，名优水果基地2000亩，东魁杨梅5000亩。另外，建设乌牛早茶叶无公害示范基地1万亩。

2、扶持培育农业产业化经营主体市场。①是大力扶持农业龙头企业，今年以来，通过调查摸底，确认全县农业龙头企业60家，在资金、技术和信息等方面给予帮助，积极扶强、扶大、扶优。②进一步加快农村专业合作经济组织建设，今年我县发展了3家专业合作社，涉及药材、水果特产等方面。目前，全县共有农民专业合作组织39家，其中专业合作社29家，协会10家。

三、“十村示范、百村整治”工程有序推进。

1、明确今年的工作思想和总体目标，按照以人为本和统筹城乡经济社会发展的要求，整合部门力量，加大财政投入力度，以村庄环境整治为重点，大力推进欠发达地区和沿路沿江的环境整治，加快新农村社区建设。总体目标是完成所有中心村的规划编制，全面推进15个示范村建设，新启动55个村的环境整治。

2、开展调查摸底工作。对今年乡镇上报要求启动环境整治的80多个村进行调查摸底，把村班子团结，群众有信心，有一定经济基础的村确定为今年启动村。

3、开展自查工作。组织相关部门对我县申报第二批“市级村庄整治合格村”的15个已基本完成整治任务的村进行自查考核。第一季度共启动了15个村的环境整治，拆除旧房2300平方米，新建房屋5700平方米，新增道路7100平方米，新增自来水使用人口4600人，新增绿化面积9200平方米、公厕7座、垃圾箱475个，消除露天粪坑249个，投入建设资金785万元。

四、农村劳动力培训工程进一步深入

为了进一步深入实施“农村劳动力培训工程”，根据市委工作任务，我县第一季度着重做了以下几项工作：

（一）严格考核，认真总结。一月份，对全县各乡镇和四个专业培训小组的工作情况进行年度考核，及时召开领导小组会议和全体办公室成员会议，认真总结经验，不断完善提高。

（二）调整机构，制定计划。为了加强工作力度，适当调整了我县劳动力素质培训领导小组和办公室成员。根据市委要求制定了《永嘉县2005年度劳动力素质培训实施意见》，落实培训经费250万元，明确各专业培训小组和各乡镇的培训任务。

（三）结合实际，开展培训。出台了《X县农村劳动力素质培训基地认定办法》，对各培训基地进行了充分的整合。2月份县教育局成立了永嘉县先进制造业培训基地，开展泵阀实用操作技术培训，培训经费由县农培办、乡镇、学员各承担1/3。目前第一期50名学员已开始了为期6个月的培训。培训结业后，由瓯北镇的较大规模以上泵阀企业录用为正式员工。县人事局、经贸局、农业局等部门也按照县委要求和部门实际，针对农民需求，进行了不同内容、不同形式的培训。第一季度我县共培训农村劳动力670人。其中技能培训260人，农业实用技术410人。

五、加快农村水利基础设施建设，绿化造林进展良好

进一步加强农业基础设施建设，今年要抓好全县1.5万亩标准农田建设，推进我县“千库保安”、“万里清水河道”、“百万农民饮用水”等工程项目建设，努力改善水利基础设施。第一度新增灌溉面积0.11万亩、旱涝保收面积0.6万亩；改善灌溉面积3.2万亩，新增节水灌溉面积0.73万亩，治理水土流失面积6.75万亩，新建、改建乡村供饮水工程21处，受益人口3.2万人。完成河道治理21.7公里，开展小流域治理面积0.32平方公里。春季造林成绩显著：全县完成迹地更新3.1万亩，四旁植树20万株，林木育苗70亩。结合楠溪江旅游开发、青山白化治理、村庄整治工作，完成了5公里沿江防护林带的建设任务。

总的来看，我县农业和农村形势良好，但是仍然存在许多问题和制约因素，主要表现在：

一、县区域经济发展极不平衡。沿江经济发展迅速，沿江6个镇的工业总产值和财收入均占全县总额的97%，山区32个乡镇仅占3%。这种差距仍然在逐步拉大，山区经济发展的缓慢，已经严重影响我县全面发展奔小康的步伐。

二、农民增收、农业增效制约因素有增无减：1、化肥、农药、农用物资等农业生产资料价格上涨，增加农业生产成本，增产不增收现象严重。2、山区交通不便，市场信息闭塞、农产品销售成本较高。3、农民文化素质不高，技术水平低，农村劳动力就业难，4、农业资金投入不足，农业信贷资金难和水、电等生产资料供应不足都严重制约了农业的增效、农民的增收。

三、新农村建设步履艰难。由于我县山区集体经济增收困难，有400多个村无集体经济收入，用于农村公共设施建设资金的村很少，村庄整治和环境建设步伐缓慢。用地指标的控制，严重制约了农村示范村建设的顺利开展。

第7篇：农信社个人培训总结范文

关键词：晏阳初；定县实验；平民教育；贫困农民培训

中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2017）04-0024-05

全面建成小康社会是“十三五”期间的核心任务。在全面建成小康社会面临的诸多挑战中，确保到2020年r村贫困人口实现脱贫，又是最艰巨的任务[1]。完成这一艰巨任务，教育脱贫大有可为。贫困农民培训正是教育脱贫的一项具体措施，它是克服表面扶贫和治疗返贫顽疾的利器。本文探讨的贫困农民培训，指的是以政府为主导的公益性质的培训，非社会其他机构举办的盈利性培训。那么，关于如何更有效地实施贫困农民培训，有哪些可以借鉴的经验呢？笔者首先想到的是晏阳初先生以及他的定县实验。

晏阳初（1890―1990），四川巴中人，是我国平民教育家、乡村建设倡导者，同时也是世界平民教育运动和乡村改造运动的奠基者，具有广泛的世界影响。他受过儒家文化的熏陶，也接受了系统西学的影响，17岁留学美国，上世纪20年代归国后正式投入平民教育事业，并为之奋斗了终生。曾任中华平民教育促进会总会总干事，主持河北定县平民教育实验，创办中国乡村建设育才院并任院长。期间进行了大量的平民教育实践和研究，逐渐形成其平民教育理论。上世纪50年代后，协助菲律宾、泰国等建立乡村改造促进会，并曾在联合国教育、科学及文化组织担任顾问。以其为首进行的定县实验是在“教育救国论”理念下进行的，主要通过学校、家庭、社会三大方式，对定县农民开展文艺、生计、卫生、公民等四大教育，以铲除愚、贫、弱、私四大弊病。定县实验通过“博士下乡”，使现代科学、知识经验、科研机构、先进理念等下乡，促进了当地农民素质的提升和当地生产力的发展。

晏阳初先生作为“世界平民教育之父”，在我国教育史上具有重要影响，同时也给国际平民教育留下了浓墨重彩的一笔。他的平民教育思想和农民教育实践是我们研究和开展贫困农民培训的宝贵财富，尤其是他领导的定县实验。晏阳初先生所谓的“平民”，主要是指广大农民。定县实验以县为单位，以当地农民为对象，旨在通过教育来改造定县的贫苦农民，改善他们的生活状况。定县实验是一次有完整方案、深入系统且取得一定成就的农民教育实践。因此，我们可从中总结对贫困农民培训的几方面启示。

一、 争取散在资源，强化培训师资力量

晏阳初将定县实验概括为两个时期：准备时期和集中实验时期，从1926年冬到1930年秋可以算作准备时期[2]，历时将近四年，为后来的集中实验打下了坚实的基础，促成了定县实验的成功。在实验前期，人才的准备是实验取得成功的先决条件。

定县实验是晏阳初平民教育和乡村建设实践的重要组成部分，是对教育救国有效路径的切实探索。在改造乡村、培养新民、固本宁帮理想的号召下，一批有学识、肯吃苦的专家学者跟随晏阳初深入农村，“农民化、化农民”。参与定县实验的专家学者们可以分为两组：一组是平民教育促进会定县实验区的负责人，即领导小组；另一组是平民教育促进会聘用的具体执行实验方案的普通知识分子，即一般工作人员组。

据统计，定县实验的27名领导小组成员中，曾任专家、教授或其他高级职务者约占70%，确定具有硕士或博士学历者约占33%，确切留学者约占89%。他们所学的专业领域覆盖面较广，涵盖了法学、哲学、政治经济学、教育学、心理学、化学、农学、医学、美术、文学、戏剧等11个领域[3]。显然，定县实验领导小组具有学历和职称高、有一定的国际视野、专业领域广等特点。作为实验的核心，领导组的人员素质很大程度上决定了实验的成绩。此外，在聘用一般工作人员时，晏阳初也着重考察其实际工作能力、创造力以及无私奉献的精神。进入定县，进行艰苦实验的平民教育促进会人员1926年有66人，到1935年达到了500人[4]。定县实验的团队无疑是一个高素质的团队，卓有成效的工作使定县成为平民教育的典范。

与定县实验时期相比，今天的农民有了很大的改观。但总体来看，贫困农民的整体文化程度依然较低，思想观念相对保守，对培训的需求多样。此外，贫困农民的健康状况以及家庭情况等因素都给他们参与培训带来了困难。贫困农民培训任务依然艰巨，要想有效地开展培训，达到扶贫脱贫效果，人才准备必然要充分。

关于贫困农民的培训现状，笔者以辽宁西部某县为例。从对该县八个乡（镇）扶贫办负责人的访谈中，笔者了解到，县以及大多数乡（镇）确实为贫困农民搭建了培训平台，并且贫困农民对培训的积极性较高。但培训主要由政府相关部门负责，属于公益性质，资源有限，导致培训机会的覆盖率低，覆盖面较窄，贫困农民培训变成一种形式。实际开展的培训主要是养殖、种植技术，培训内容和形式比较单一。谈及原因，负责人们感叹“人手不够、物质资源也有限”。以上问题的解决，指向了培训资源的有效调动和培训师资队伍的建设。

定县实验团队让我们看到开发资源以及不同专业人才凝聚在一起的力量。当前参与到贫困农民培训中的人员，主要是农业相关行政人员和农业技术人员，人员结构单一，培训队伍薄弱。定县实验属于专家领导、政府配合，现如今的贫困农民培训属于政府领导，但专家目前处于缺位状态。或者说，农业以及教育等领域的专家们也不乏关心和倾注精力于农村发展和农民培训者，但他们与政府当前的培训项目没能密切结合。贫困农民培训不仅需要专家的大力支持，也应该争取更多的相关资源，如争取基础教育各级学校、各类职业学校、其他企事业单位、民间组织等的人力及物力支持。建构一支结构稳定但人员能够流动、灵活的培训师资队伍。当然，这一切都需要领导者的统筹，更需要政府，尤其是地方政府端正态度、加大力度，来完成这一极富意义与挑战的事业。

二、 夯实调研基础，确保培训有的放矢

晏阳初非常重视调查研究，先调查再实践，边实践边研究，同时广义上的调查持续在整个实验过程中，这样才能发现真问题、真需求。“定县实验的目标，是要在农民生活里去探索问题[5]。”因此，在李景汉等学者的主持下，他们对定县的社会情况进行了科学、深入、系统、详细的调查，并形成了《定县社会概况调查》一书，获得了各界人士的肯定。定县概况调查注重学术性、科学性的同时，更注意避免为调查而调查，坚持调查为实用。调查设计考虑当地具体情况，顺应农村社会习俗与传统，注重实际性和实用性。晏阳初特别强调调查的通盘筹划和全方位协同，使调查更容易开展，促使调查与其他工作相辅相成。

《定县社会概况调查》一书是定县调查的结晶，从该书的框架我们即可窥见调查的全面和详细之一斑。该书从地理、历史、县政府及其他地方团体、人口、教育等17个方面（详见下页表1）展开，具体呈现了调查结果，其中包含314张统计表。总体而言，定县社会调查呈现出以下三方面关于中国乡村社会调查研究最主要的思想和方法：兼具认知、服务、改造三位一体的调查目的；借力传统社会关系与系统采用西方社会学调查手段相结合的调查方法；汇集专业人才、统筹当地各种资源、形成合力的调查资源[6]。

反观当前已有的各类农民培训，面临的一个主要问题就是培训内容单一且供需脱节，导致农民参与培训的热情减弱。培训内容单一及供需脱节，主要是因为培训责任方对农民具体情况，尤其是实际培训需求不了解，培训前期调查工作不足甚至缺失。当然，也不排除明确了培训需求，但因资源所限只能开展能开展的培训。这就又回到上一个问题，实际上是一种资源的浪费。笔者在对辽西某县的县级以及乡（镇）相关负责人的访谈中，问及培训开展的依据以及培训需求的调查情况。大部分乡镇的贫困农民培训是根据政府掌握的当地情况，并且考虑整体发展而设置的。比如，某乡以果农为主，果园面积较大，因此开设一个短期的果树栽种及养护培训班，至于其他人的需求及当地的其他发展可能则没有顾及。在县级相关负责人的回答中，可以感受到他们的无奈：调查是必要的，了解真实需求很重要，但由于农民整体文化程度不高，调查也只能了解到表面的信息，甚至贫困农民自己也不清楚真正的需求。这就涉及到如何开展针对农民的调查，如何调查外显的需求，怎样挖掘内隐但确实的需求。

定县调查属于社会学术机构的调查，作为非政府组织，进行农村社会调查初期遇到了一定的困难，比如农民的排斥和不信任。因此，晏阳初强调调查要和实验的其他方面工作一同进行。政府工作人员进行贫困农民培训需求的调查，更容易得到农民的配合，但另一个问题是，作为非学术、非专业人员，如何能使调查更系统、更深入，获得更多的有用信息，并挖掘出农民口头表达背后的信息，这同样需要政府工作人员与专家合作，对调查人员进行培训，在专家指导下进行调查，或者专家直接参与调查，都是可以尝试的选择。

从定县调查可知，贫困农民培训的前期调查虽然属于培训的“序曲”，但却至关重要。调查农民说来简单，落实却较难，需要系统筹划。调查人员需要对贫困农民以及当地情况有一定的了解，在调查过程中要考虑并顺应农民情况。在挖掘贫困农民培训需求，尤其是内隐需求以外，还要详细掌握贫困农民的文化程度以及能接受的培训方式等。调查是服务于培训的，因此调在了解事实，挖掘更多相关信息，设计实际的培训方案，使培训有的放矢、提高效率。

三、 兼顾生存技能培训与发展性教育，志在“真”脱贫

通过对定县社会概况的调查与研究，晏阳初团队总结了定县乃至整个中国农村问题的四大根源，即“愚、贫、弱、私”。“愚”指农民缺乏“智识”，即智慧和知识的匮乏。在当时，“目不识丁”在全国是普遍现象，因此，平民教育初期的一个主要目标是“扫盲”。“穷”顾名思义是贫穷、生活困难，主要指生活水平。“弱”主要指身体健康状况，病弱。“私”指“不能团结，不能合作，缺乏道德陶冶，以及公民的训练”[8]。针对这四大问题，晏阳初提出了四种教育：文艺教育、生计教育、卫生教育、公民教育。

由于定县实验意在“建设乡村”，他们关注的就是农民的整个生活，了解生活中的各方面问题。在找到问题的根源后，农民教育也是全方位的，不仅要解决生存问题，设置生计教育和卫生教育，也要考虑到农民的长远发展问题，开展文艺教育和公民教育。实际上，四方面教育也是相辅相成的，生存问题的解决涉及到制约长远发展的因素，发展教育又不能不以生存教育为基础。在当时文盲占大多数的情况下，他们又将文艺教育作为其他三大教育的基础。

第8篇：农信社个人培训总结范文

关键词：女性农民工；职业能力开发；技能培训；幸福广东

中图分类号：F241.21 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）03-0111-03

一、广东省女性农民工职业能力开发现状

（一）广东省女性农民工职业能力开发的总体概况

1 广东省女性农民工的相关界定

“农民工”是我国特殊的制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体。

“广东省女性农民工”的内涵是指在广东从事非农职业且靠非农职业为主要收入来源的，没有城镇户口的女性被雇佣者。外延是指在广东就业，是农民工群体中相对于男性农民工来说的另一个部分。

“广东女性农民工职业能力开发”是指在广东省相关公共部门的主导下，通过职业技能培训，开发提升农村女性剩余劳动力在农业产业向非农产业转移前后的综合素质和劳动技能，以提高她们的就业胜任能力、经济生产能力和社会适应能力的农村人力资源能力建设。

2 广东女性农民工的数量与分布

根据广东省人力资源市场2012年一季度的最新全省农村劳动力资源综合统计情况可知，全省在职农民工的总量为1040万人，其中女性农民工463万人，占总量的44.47%，男性农民工577万人，占总量的55.53%。

3 笔者对上千名女性农民工进行文件调查，经统计，广东女性农民工的年龄、文化程度及婚姻状况的数据如下表。

表中的统计结果表明，26岁以下的女性农民工占65.7%，而26岁以下的男农民工占48.6%，由此可见，外出就业的女性农民工主要分布在偏小的年龄段里，靠吃青春饭的现象在女性农民工身上尤为显得突出。

（二）广东女性农民工培训情况介绍

1 培训组织形式有多种，其中有用人单位自主培训、农民工自选培训等，而大量采用的是以下三种：

行业统筹培训。各行业协会根据国家职业标准和行业通用技术工种的技能要求，制定行业工种教学标准、教学大纲和农民工培训计划，报省人力资源和社会保障厅批准后，指定行业内具有农民工定点培训资格的用人单位开展农民工培训，并按规定申请培训补贴。据统计，目前采取这种方式组织的培训只占极少量。

人力资源和社会保障部门组织培训。对不具备培训条件或不履行农民工在岗培训义务的用人单位，由同级人力资源和社会保障部门制订农民工培训计划，向用人单位下达培训任务，统筹组织农民工到定点培训机构培训，企业应承担培训费按规定分担的部分。据统计，目前采取这种方式组织培训约占培训总量一半。

校企合作培训。承担农民工培训的定点培训机构要加强与用人单位合作，充分发挥用人单位在岗技能训练、场地、设备和专业培训机构教学、师资力量的优势，共同制定农民工培训计划和教学大纲，采取在用人单位设立培训基地或随岗培训、培训机构派师资上门授课，或选送农民工到培训机构培训共同组织培训。据统计，目前采取这种方式组织培训也约占培训总量一半。

从调研访谈了解到师资构成来源主要是定点培训机构原有从事职业技能培训的老师和来自技工学校、职业技术学校、高职院校从事职业教育教学的老师。企业和行业具有一线生产经验的老师较少参加相关的培训。

（三）广东女性农民工的培训效果

1 女性农民工培训数量及就业情况。

据统计资料显示，2011年全省参加培训的女性农民工21.33万人，就业率76%以上，稳定就业一年以上的比例达到73%，参加培训的男性农民37.19万人，就业率83%，稳定就业一年以上的比例达81%。

2 企业对培训效果的满意度

受访的企业负责人一般认为，有企业参与的培训一般会比培训机构单独组织的培训更具有针对性和目的性，培训效果与企业参与程度成正比例关系；有经过培训的员工比从来没有经过培训的员工在组织纪律性方面会有比较明显的差别，岗位适应能力也不如前者好；企业对于公共部门组织的培训满意度不高，主要表现在针对性不强、岗位特定环境训练不足、配合完成任务效率不高等方面。

3 培训效果的价值体现。

个人价值：经过一系列的职业技能培训，大部分女性农民工岗位特定能力和通用管理能力都有了不同程度的提升，初步掌握了本职业（工种）的一般技能和基本技术，比接受培训前有较大的人生满足感。

社会价值：一定程度上提高了女性农民工的职业能力，缓解了失业、待业群体的就业压力，有利于农村富余劳动力的转移出路问题的解决，推动了人力资源的有效配置，部分满足了产业结构调整的人力需求，促进社会的和谐稳定。

心理价值：为农村女性富余劳动力提供了一个平等学习的机会，通过能力提升和素质锻炼满足了农村女性的就业需求，体现了不同人力资源构成的贡献价值，改善了农村女性的社会地位和经济话语权，对公平的满意度大大提升。

经济价值：根据调研数据，近75.1%的受访者在接受职业技能培训之后都有得到直接或间接的工资提升机会，提升的幅度视乎行业、企业的实际情况和个人的工作表现而不同。

二、广东女性农民工培训的问题及其成因分析

相对男性来说，女性学员在报名人数、听课出勤率、课堂互动性、考试通过率等方面都比男性差，女性学员流动性比较大，毕业流失率大于男性学员。其原因主要有：

（一）传统家庭性别观念影响深远

男女地位不平等制约了文化水平。统计数据显示女性农民工已接受教育的年限低于男性，打工族中女性初中以下文化程度的占到73.6%。

（二）女性农民工自身存在局限性

女性处于弱势经济地位在某种程度上制约了其接受培训的经济负担。女性积极主动寻找培训机会并自觉自愿地接受培训意愿不足。女性的生理及心理的性别差异对女性农民工接受教育培训也存在客观影响。

（三）企业对女性农民工的培训意识淡薄。

企业认为进行技术购买比员工培训效果更直接、更快捷。企业还受近期利益的短视影响极易忽视提升人力资源的作用。

（四）培训资金投入不足

培训资金的投入主体不明确。由于政策上对企业、个人在农民工培训问题上应付的部分没有具体明确和规定。企业和个人在培训工作的开展过程中采取的是一种客观配合和主观接受的态度，并没有体现自身的责任感和能动性，其后果是补助资金变成了全部培训资金。企业和个人没有承担相应的一部分，而培训资金的受限直接影响到培训的规模和质量。

（五）公共管理部门的统筹管理能力不足

部门之间未能建立协同合作机制。政策的制定和执行涉及多个公共管理部门，需要部门内部和部门之间互相沟通和协助。实践过程中，部门之间习惯于从自身的角度出发，各自为政，条块分割，组织协调能力欠缺，资源整合力度不足的通病依然存在，停留在以会议应付会议、以文件应付文件等合作形式，实质的决策协同合作机制、执行协同合作机制、监督协同合作机制、互助协同合作机制、纠错协同合作机制并没有很好地建立起来，妨碍了女性农民工培训有关政策的实施。

三、广东女性农民工职业能力开发的对策与建议

（一）大力宣传正确的社会性别观念，营造良好的社会环境

首先要开展正确的社会性别观念教育，培养良好的职业理念。同时要引导女性农民工树立正确的就业观，让她们认识到只有就业、只有在工作中求得发展，才能够改变生活环境，才能享受参与城市生活与社会生活的待遇。此外还要通过树立典型，发挥榜样效应。大力宣传女性农民工中优秀的典型事例，树立成功榜样，以激励群体求进步、谋发展。

其次要加强法律法规知识普及，为女工培训创设良好的社会环境。加强法制宣传。利用各种形式、各种渠道大力宣传女性法律法规知识，使广大女性农民工了解和熟悉《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工保健工作规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等女性劳动保障的法律法规制度。拓宽领域，多办实事。妇联、工会、社区等群团组织应成为女性农民工的社会支持力量，为女性农民工在城市生存和职业发展，提供各方面的援助和支持。通过各种方式引导、提高女性农民工的自我保护意识、维权意识和“四自”意识，拓宽女性农民工利益诉求表达的途径，提升在资源分配上的主动权。

再次要积极推动女性职业教育事业的发展。在职业教育事业中推广社会性别意识。在政策制定、资源分配和机会参与中融入女性利益诉求，拓宽女性职业教育的范围和提升女性职业教育的层次。加快发展女性职业教育的资源步伐。有必要在资源配置上作出适度倾斜，包括师资的配备、场地的拓宽、课程的改造、教学内容整合、锻炼的机会授予等方面。做好女性职业教育师资的人才储备。

（二）提高公共管理部门的统筹管理能力

1 立足性别视角，出台适合女性农民工培训的配套政策。公共政策是指对稀缺资源的权威性再分配，政策的选择既要调动社会的支持力量也要激发女性农民工本身的支持意愿，既要体现用工企业在培训中的主体地位也要充发挥政府公共部门的综合协调能力。

2 制定合理的培训资金使用、监管制度

健全以政府为主的多元化的经费筹措保障机制。首先，各级政府应设立劳动力转移培训的专项资金，纳入各级财政预算，作为劳动力素质培训的基本保障。其次，要本着“成本分担、利益分享”、“谁投资、谁受益”的原则，要求用人单位要依法按照职工工资总额的2%左右足额提取教育培训经费，同时，受训者也必须承担相应的培训费用。再次，要制定优惠政策，采取措施，鼓励社会资金进入农民工技能培训领域，从而建立以企业投入为主、政府财政投入为辅、社会捐赠和个人负担相结合的多渠道的经费筹措机制。

建立可行的监管制度。对政策的落实和措施的执行要有可控的程序和规范，遇见问题时有应急预案，没有问题时要抓紧落实，减少人为干扰的随意性和盲目性。

3 建立城乡互动的职业指导服务体系

建立劳动力资源和就业市场信息资源库，确保职业指导的方向性和匹配性。实现信息的联网互动，全面地掌握农村劳动力的资源状况，是科学、高效地进行女性农民工培训工作的前提，所以要完善以县级、镇级政府为主体的县、乡、村三级劳务信息服务网，对各市女性劳动力资源的总量、地域分布、结构状况等进行调查摸底，建立起女性劳动力的年龄、性别、文化程度、就业意向等资源档案，构建最基本的女性农村劳动力资源供应系统。

做好女性农民工的职业生涯规划引导工作。普及市民生活基本能力和城市适应能力的教育，树立职业理念、培育就业兴趣、激发潜在能力，引导她们为实现不同的职业目标制定不同阶段的学习计划和职业规划，减少职业规划的盲目性和就业风险的不确定性。

提升服务层次，赢得择业主动权。充分利用广播、电视、互联网等远程教育方式，实行网络教学，使农民工不出家门就能享受网络教学服务。同时创新就业信息服务机制，广泛地收集企业用工信息，及时了解企业用工动态，使广大女性农民足不出户就能知晓培训与就业的信息。最大限度地发挥网络媒体的优势，为培训机构和劳务中介机构做好培训和就业工作提供决策依据和信息支持。

4 完善公共部门协同合作机制。

第9篇：农信社个人培训总结范文

[关键词] 职教现状；存在问题；对策建议

我国是一个农业大国，无论是发展现代农业、发展农村经济，还是加快农村劳动力转移，都需要提高农民的科学文化素质。近几年我们采取走访和问卷等形式，对开县进行了深入的调研，了解农村在发展职业教育和培训中的发展现状，研究和总结发展中存在的主要问题，为职业教育和培训发展提出建设性意见和建议，为政府及有关部门领导在教育工作决策中提供参考依据，更好地推动职业教育和培训，使之健康有序地发展。

一、基本情况

开县幅员面积3959km2，2011年末全县公安户籍人口164.75万人，其中男性86.58万人、女性74.17万人，分别占总人口的52.5%、47.5%；农业人口116.07万人、非农业人口48.68万人，分别占总人口的69.2%、31.8%。2011年末，全县常住人口116.08万人，其中城镇人口43.54万人。全县辖40个镇乡街道、435个村、75个社区。

2011年全年粮食种植面积189.92万亩，比上年增长1.2%；油料种植面积20.65万亩，比上年减少1.8%；蔬菜种植面积22.89万亩，比上年增长6.3%。全年实现农林牧渔业增加值375974万元，比上年增长5.6%。其中，种植业232400万元，比上年增长5.1%；畜牧业114343万元，比上年增长4.2%；林业12340万元，比上年增长15.8%。全年粮食总产量590372t，比上年增长0.8%；蔬菜产量341544t，比上年增长9.8%；禽蛋产量12270t，比上年增长1.0%。出栏生猪100.76万头，比上年增长0.7%%。水产品产量15072t，比上年增长31.1%。可见开县是个农业生产大县。

2009年9月至2012年6月，在近三年的时间里，我们队从事农业技术培训部门进行调查研究，对开县农委、教委、林业局、环保局等有关部门，以及各个街道办事处、乡、镇352位农业技术人员等进行了问卷调查，实际回收302份问卷。在问卷调查对象中，专职人员278名，占92.1%，兼职的24人，占8.9%；大专以上文化程度的占绝大多数，达到247人，占81.1%，大专以下的55人，其他占18.9%。

通过调研我们了解到，调查对象最希望得到有关市场需求、市场价格方面的信息及种养技术、法律知识。通过座谈等方式调查统计，被调查者认为网络信息对生产经营很重要的约占80%；在农业经营上经常与周边地区互通消息的约占45%；100%的人希望与周边地区资源共享；希望接受农技知识、市场经济和法律知识培训的，最希望得到农技知识培训的占83%，其余的约占17%。

从获取信息的途径看，通过广播和电视和报纸书刊获取信息的近70%，可见，广播电视是广大农业科技人员获取信息的主要渠道。经常上农业信息网站查阅、农业信息的有30%左右，在北部山区，不少农民表示从未接触过计算机网络获取信息。可见能够很好地利用互联网技术的并不多。可惜的是我们所到之处，村村都有配有计算机，但没能充分发挥作用；可喜的是就在我们调查接近尾声走访调查时，临江镇、长沙镇等乡镇几乎普及了互联网，通过互联网获取农业生产经营信息。一心柑橘农民专业合作社理事长说：“我们主要是通过互联网了解农业生产和市场需求信息，对我们了解柑橘市场、组织柑橘生产和销售柑橘，都大有好处”。

上述事实说明农民对职业教育与技能培训势在必行，但是实施的状况不尽人意。

二、当前农村职业技能培训中存在的主要问题

第一、认识不足。农村职业技能培训根本目的是为农村地方经济发展培养合格人才，应该办成“富农”的教育。虽然自20世纪90年代以来，农村职业教育体系和制度建设开始逐步走向正轨。尽管农村义务教育，实行了以县为主的管理体制，但农村职业教育仍未提出相应的管理办法，导致农村职业教育培训主体缺位，使农民职业教育没有随着教育的大发展得到加强。在调查中，我们发现：由于文化水平的限制，部分农民对职业有很大的抵触情绪，有农民认为，职业培训不仅没有给他们带来实际的利益，反而是付出了劳动时间，农民对此的认识不足可见一斑。从发展的眼光看，这种状况制约了农村社会经济的发展。

第二、师资不足。表现在师资较弱，教育教学设备匮乏。师资队伍总体水平不高，一些地方定点培训学校尤其缺乏一些业务理论水平高、专业技术强的高级技工教师；大多数专业教师从学校毕业直接到职业学校任教，没有实践经验，而一些老的专业教师又无法适应新专业的教学要求，教学质量难以提高。

第三、设备不足。教学手段落后、教学设备简陋等问题长期以来得不到改善。一些培训学校的实验实习设备也大多是生产一线淘汰下来的旧次设备，有的学校更是缺乏起码的教学、实习、实训设备，更谈不上教学设施和教学手段的现代化，这样的条件根本不能满足当前培训工作的需要。

第四、资金不足。职业培训普遍存在着投入不足，办学条件得不到应有的改善等问题，从而严重影响教育质量、影响学生的学习兴趣。这一问题可以说在全国各地普遍存在。造成这一情况的原因主要有几点：（1）职业教育管理体制的僵化妨碍了多元办学体制的建立，致使职业教育的筹资渠道过于单一；（2）职业教育和市场的结合不够，没有吸引企业对职业教育的投入；（3）政府对职业教育仍需加大投入力度。

第五、农业科技信息网络体系普及不够。尽管开县已经建成农业网络，还存在与市场结合不紧密等问题，网络也延伸到急需信息的基层乡村，但没能很好地发挥作用，缺乏专业技术人员加以利用，对农业生产的指导作用还有待提高，还未真正发挥出网络的优势。

三、农村职业教育与技能培训对策

第一、正确引导，提高认识。农村职业教育要想得到顺利发展，首先要打破人们思想上对职教认识的误区。政府和社会对此都应承担起相应的责任，进行宣传教育，要提高对职业教育的认识和重视程度。具体措施：一是加大各级政府支持力度，切实保障职业教育经费投入；二是合理配置教育资源，升级完开县乡农村职业培训教学手段及教学设备，确保职业教育质量；三是提高从事农民教育培训人员的待遇，激励农业科技人员深入基层为农民服务；四是推进“先培训，后上岗”的劳动用工制度，多种方式鼓励农民自觉接受培训，把好就业市场入口关。

在调研过程中，我们切实感觉到：一些相对富裕的乡镇领导对农村科技培训比较重视，相对落后的新村农村科技培训就差一些。福城柑橘农民专业合作社一条成功的经验就是“合作社在生产环节，统一购种、统一播种、统一施肥，统一施药、分户管理，解决了社员的技术短缺的问题”。因此，首先要解决基层领导的认识到“授之以鱼”不如“授之以渔”，是基层领导必须要明确的道理。

第二、完善网络，服务三农。以农业信息网络为核心，扩大网络规模，完善农业信息网络核心。例如，开县农业农村信息网，重庆市农业信息中心提供技术支持，农委新农村建设与市场信息科编发了大量的农业技术信息，广大农民认为：网站服务功能增加、栏目设置更加合理、信息内容更加丰富、信息时效性增强、网站服务功能增加，为“打造全国柑橘产业第一县”，还利用广播及板报等方式为农民、农产品基地、农村企业、产品市场服务。笔者在调研中发现，信息网络做得比较好，确实给老百姓带来了很多实际的东西。开县农委负责人说：信息化促进了开县柑橘产业的发展，与之相关的产业还能产生数万个工作岗位，50万农民将会受益于柑橘产业。长沙镇一心农民专业合作社事实告诉我们：2010年底，有标准化果园1750亩，年产值365万元，纯收入105万元，入社社员柑橘产业每年人均纯收入达4100元，这个结果，与及时了解市场息息相关。