建工论文精选(九篇)

第1篇：建工论文范文

新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定。党的建设新常态，就是通过全面落实十以来党的建设的新思路、新方法、新举措，不断开创党建工作新局面。党建新常态是基于我党面临新世情、国情和党情的正确判断，具有重要和深远的战略意义。

从执政党历史规律看，复杂多变的世情特征体现了党的建设新常态必要性和紧迫性。内因是事物发展的主要决定因素，一个政党特别是执政党其自身建设情况如何直接决定了该政党的生命力。上世纪“东欧剧变”、苏联解体固然有着复杂的背景和多种因素，但究其根本原因，还是在于放松了执政党的自身建设，致使执政党失去了自身的先进性和赖以生存的群众基础，最终导致政权旁落，。我们党当前面临的世情特征和过去相比更加复杂多变：当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，经济格局发生变化，国际力量对比出现新态势，思想文化交流交锋交融呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈。这些世情特征既是我们加快发展的历史机遇，也使我们党面临前所未有的重大挑战。鉴于“东欧剧变”、苏联解体的深刻教训，我们要应对这一挑战并获得最终的战略主动权，必须正确认识新常态下加强党自身建设的必要性和紧迫性以及放松自身建设的危害性和危险性，深刻理解新常态下只有全面推进以从严治党为主要内容的党的建设，才能使我们党永葆先进性、掌握主动权，始终立于不败之地，才能使我国在日趋激烈的国际竞争中占得先机。

从党的建设现实情况看，敢于直面问题的气魄体现了党的建设新常态的现实性和针对性。深刻把握、科学分析党情，是抓好党的建设的基本前提。改革开放以来，我们党始终大力弘扬求真务实、开拓创新的精神，不断研究党的建设出现的新情况新问题，党的建设取得瞩目成就。然而，党的建设是一个历久弥新的课题，不可能一蹴而就。不可否认，随着形势的变化，党的建设也出现了一些新情况新问题。部分党员干部理想信念缺失、宗旨意识淡薄、党性观念发生偏移错位甚至是倒置的问题明显，不少领域“”现象日盛，腐败问题突出，致使一些地方党群关系由过去的鱼水关系演变成油水关系甚至是水火关系。出现上述问题的根本原因就是一些党组织没有高度重视党的建设，党员干部放松了世界观、人生观、价值观的改造，以至于面对改革大潮中的利益调整心态失衡，进而造成信念失稳、行为失妥甚至失控，最后必然会导致我们党失去执政根基。要解决好这些问题就必须正确认识新常态下全面加强党的建设的现实性和针对性，从生死存亡的高度把握在新常态下强化党的自身建设的重要性。

从党的建设新要求看，崇高的使命担当体现了党的建设新常态的长期性和复杂性。党的十以来，党中央统筹中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，立足国情提出全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标。完成这一历史使命必须有坚强的组织保障。为此，党中央在新形势下明确提出了全面加强党的建设、努力提高党的建设科学化水平的新要求，从而使党建新常态应运而生。任重道远的崇高使命需要共产党人的使命担当和不懈努力，而党建新常态最鲜明的取向就是一个“严”字。要落实好这个“严”字，就必须始终坚持党要管党、从严治党，踏石留印、抓铁有痕；就必须始终坚持以大无畏气概荡涤一切不正之风；就必须始终保持与人民群众的血肉联系，切实做到为民务实清廉，以作风建设的新成效提振全党精气神。这就要求我们必须在新起点上切实认识党建工作的长期性和复杂性，以从严治党的新高度营造党建工作新常态，不断把党的事业推向前进。

认识党建新常态，有利于把握党建新形势。而要适应这种新常态，就必须改变惯性思维和陈旧观念，全面领会新形势下党建工作的深刻内涵，树立与时俱进的四种意识。

一要树立责任意识，迎接思维观念新挑战是适应新常态的基本前提。落实从严治党责任是全面推进从严治党的前提。历史经验表明，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党就会事倍功半。当前，一些基层组织对党建工作重视不够，存在“经济工作不抓不行、党的建设不行才抓”的倾向，抓党建的思维正逐步僵化弱化，这是党建主体责任没有得到履行的集中体现。而适应新常态就必须严格党建工作责任制，落实从严治党主体责任。各级党组织作为责任主体要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的观念，把党建作为最大的政绩；党组织的一把手作为第一责任人更须责无旁贷率先垂范，做到把责任记在心里，抓在手上，扛在肩上，为党员干部特别是党务工作者作出榜样。通过强化责任意识，使各级党委聚精会神抓党建的力度更大一些，使书记抓抓书记的责任落实更严一些，使党委成员“一岗双责”的廉政建设责任更细一些，为改革发展稳定营造风清气正的好环境，凝聚团结向上的正能量。

二要树立规矩意识，迎接制约监督的新挑战是适应新常态的重要保证。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括成文的党内纪律和法规，又包括不成为的自我约束纪律和惯例。讲规矩是对党员干部的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。纪律是刚性的规矩，严密的组织纪律性，是我们党的一个鲜明特征，也是党始终保持先进性的重要保证。当前，在从严治党的新常态下，不少干部改变了作风，增强了规矩意识。但仍有一些干部说话口无遮拦，办事随心所欲，视规矩为“稻草人”、视纪律为“纸老虎”。对党的纪律和规矩毫无敬畏之心，缺乏作为一名共产党员的底线。适应党建新常态要求每一名共产党员都要牢固树立规矩意识，这既是对当前反腐中发现的突出问题的清醒认识，也是当前党建新常态的必然要求。树立规矩意识要求各级党组织要把严守纪律、严明规矩摆在更加突出的位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，要求广大党员干部明确纪律是高压线不可触碰，规矩是边界不能逾越，做遵规守纪的明白人。

三要树立服务意识，迎接行为方式的新挑战是适应新常态的根本途径。少数党员干部精神懈怠，自我要求不严，工作积极性不高，甚至存在着工作作风“庸懒散”、生活作风“假浮蛮”、廉政建设“私奢贪”的现象。这种作风不得到彻底转变，党的执政根基就成无源之水、无本之木。适应新常态迎要求存在此类作风的党员干部彻底改变这种作风，更加牢固地树立服务意识。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。无论面对任何新情况新问题，依靠群众、服务群众都是我们最坚实的支撑，这也是我们党永远立于不败之地的力量源泉。新形势、新任务要求广大党员干部要始终做到情为民系、权为民用

、利为民谋，把服务群众的各项工作做深入、做细致、做到位，从设身处地的立场依靠群众、以更加务实的作风服务群众，最大限度地凝聚民心，不断从群众中汲取推动事业前进的营养，以赢得人民群众的拥护和赞誉。四要树立创新意识，迎接驾驭本领的新挑战是适应新常态的不竭动力。素质能力弱化、安于现状是干事创业的绊脚石。当前，一些党员干部不能适应新常态带来的新挑战，能力危机、本领恐慌，严重影响着干部在新常态下的驾驭能力，这也是我们党作为执政党面临的严峻考验。解决这一现状，党员干部要自觉地把思想认识从那些与新常态不相适应的观念束缚中解脱出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于树立创新意识，不断在实践中积累经验创新思维探索前行，通过强化自身标准提升适应发展实践，经得起历史的检验。树立创新意识要求党员干部要有对最新政策的研判能力，善于用开放性思维排除干扰驾驭全局，始终在政治上保持与党中央高度一致；树立创新意识要求党员干部在复杂的困难问题面前不等不靠，拿出新思路、新办法解决问题化解矛盾；树立创新意识要求党员干部从增强凝聚力战斗力的角度出发创新工作方式、方法和机制，推动党建工作上水平，切实保障经济和社会事业的科学发展和谐发展。

新常态也是新机遇。各级党组织和每个党员干部都应该以此为契机推动新常态、谋求新作为、实现党建工作新突破。

一要在地位上求突破，谋求党建工作新作为的立足点。指出，“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为首要任务。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”这一表述，生动形象地指出了党建工作的重要地位，各级党组织要充分认识新形势下做好党建工作的重要性，在工作中使党建工作的地位更加突出。要把抓好党建作为各级组织的最大政绩，在人财物上予以优先保障。各级党委应把从严治党的责任承担好、落实好，在人财物的配备上予以优先保障。从党建经费的拨付到活动场所的落实，从主体责任的体现到专门人才的安排，都做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保党建工作有人管事、有钱办事、有场所议事，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。要把抓好党建作为各项事业的根本保证，在工作部署上予以提前谋划。党的建设是党的各项事业不断取得胜利的根本保证。只有抓好党建，才能更好地实现党的领导，才能保证现代化建设的正确方向,才能制定和执行正确的路线、方针和政策,才能创造一个安定团结的政治局面和社会环境，最终以党的建设的新进展推动各项工作取得新成效。因此，抓好党建必须在工作部署上予以提前谋划，使党建比其他工作先行一步，以党建工作的有效推进带动其他工作的顺利开展。要把抓好党建作为引领风尚的基本途径，在日常监督上加大力度。党风正则政风清，政风清则民风淳,作风建设永远在路上。因此，要把抓好党建放在以优良党风促政风民风引领社会风尚的高度来认识和重视，切实做到有腐必反，一如继往地“打老虎”、“拍苍蝇”、“揪蛀虫”。党内生活坚持常“红脸”、多“出汗”、勤“洗澡”、早“防病”，强化日常监督，并在推进措施上加大力度，切实把正党风转作风的各项举措落到实处，努力形成“以党风促政风带民风”的良好局面。

二要在重点上求突破，谋求党建工作新作为的着力点。党建工作量大面广内容宽泛，因此，要谋求党建工作在新常态下的新作为，必须突出重点牵住“牛鼻子”，以点带面抓好党建。要以创建学习型党组织为重点，着力提升党员干部的政治素质。要加强对党员干部的教育培训。要在集中学习与自学相结合的生动性实效性上下功夫，养成自觉学习、善于学习、终生学习和学以致用的良好习惯。通过对党员干部进行理想信念教育，生动的警示教育，严格的党性教育来净化党员干部的心灵，提高党性觉悟和拒腐防变的能力。要以创建服务型党组织为重点，着力提升党员干部的宗旨意识。创建服务型党组织就是要使广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，努力在自身建设上发挥表率作用。牢固树立群众观念，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。时刻关心群众利益，真正把自己有限的生命投入到无限的为人民服务中去。要以创建创新型党组织为重点，着力提升党员干部的创新能力。在新常态下，党建工作要想有新作为、实现大提升，就必须与时俱进、善于创新，着力培养党员干部的创新能力。要紧密联系时代特征，以更加开放的视野审视党建工作面临的新形势、新任务，有的放矢地抓好党建，创造性地开展工作。

三要在难点上求突破，谋求党建工作新作为的关键点。面对新形势和新任务，如何加强和改进新常态下党建工作，有效突破党建难点，这是谋求党建工作新作为的关键所在。坚持政治导向，有效破解抓与不抓一个样难题。推动党建新常态，就是要以落实党风廉政建设责任制和党内法规为抓手,实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度;在干部考核中突出党建地位、注重党建实绩，让抓好党建的干部脱颖而出，对抓党建的干部考核看其实效，以政治导向营造人人关心党建的良好氛围。坚持问题导向，有效破解改与不改一个样难题。丰富多彩的活动载体是抓好党建工作的重要形式，但实际工作中往往存在着活动来时“波涛汹涌”、活动结束“风平浪静”的怪圈，这也是党建工作的又一大难题。以刚刚结束的群众路线教育实践活动为例，实践活动达到了预期目的，取得了重大成果，可广大干部群众最担心的仍是问题反弹，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，开展活动必须重长效、管长远，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，发挥好活动载体作用。坚持激励导向，有效破解干与不干一个样难题。在党建工作中，干与不干一个样、干好与干坏一个样是一大传统性难题。究其原因，在于缺乏健全的考核评价机制，即使有考评，也往往流于形式，缺乏应有约束和有效激励。没有绩效评价的党建是虚功。党建工作要出成绩，要出效益，必须建立健全党建考核评价制度，并加大考核权重和分值，把考评结果作为党员干部评先树优的重要依据，情况严重的要严肃问责，使党建工作成为“硬杠杠”，以制度确保干与不干不一样、干多干少不一样。

四要在抓基层上求突破，谋求党建工作新作为的创新点。基层党组织建设是党全部工作和战斗力的重要基础，是团结带领干群贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。在新常态下，基层党建工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远，因此，要把抓基层作为谋求党建工作新作为的创新点。要使基层党组织在新常态下迸发新活力。基础不牢，地动山摇。基层党建的活力直接影响新常态下的党建工作的总体活力，因此要坚持不懈抓基层打基础，把基层党组织建成服务改革、服务发展、服务民生的坚强战斗堡垒。要健全完善基层党组织，规范并创新、丰富党内组织活动，做到哪里有群众、哪里就有党的组织、哪里就有党的活动。真正激活基层党组织的“神经末梢”，使基层党组织迸发新活力。要使基层党建队伍在新常态下展现新形象。新常态的提出，让广大人民群众对党建干部特别是基层干部充满了新期待。因此，要让老百姓感受到基层党员干部外在的新变化，形成良好的新评价，就要在“严”字上高标准、在“新”字上做文章。要通过不折不扣落实从严治党，模范践行“三严三实”，展现新常态下基层党建队伍的新形象。要努力探索新常态下基层党建工作的新机制。推动新常态的“新”逐步向“常”转变，必须在推进新常态党建工作尤其是基层党建工作的过程中注重机制建设。新常态党建不是阶段性过场，而是长效工作，因此，要在工作过程中逐步建章立制，把一些好经验好做法通过制度的形式固定下来，指导实际工作的开展。基层党组织应把机制建设不断量化细化，并且确保机制的生命力，创新机制抓党建、依靠机制促党建，高度重视机制在推动党建新常态下的创新和延续。

第2篇：建工论文范文

建筑工程造价预结算以及工程招标管理体系。建筑工程的施工必须招募一些值得信任的企业进行工作，这不仅对政府的城乡建筑施工投资预算起着重要影响，还决定了建筑行业的施工质量和水准。在这一点上，要建立严格明确的建筑工程造价预算管理体系，明确规定对工程中人力、物力、财力等各方面的要求。下面从工程建设从事人员、建设公司自身与材料要求进行阐述。

（1）完善建筑工程施工人员以及施工技术管理监察体系。人员工作能力以及施工技术水平是影响施工预算的重要因素。施工公司应该建立完善的现场施工质量管理体系，在施工期间，加强对施工材料和施工人员工作质量的监察，因此，在检查过程中监察人员要充分监察精确数据，不能允许误差过大情况的出现。注重施工人员的素质审核。道路建设施工过程中不仅需要技术层面的工程师，还需要施工过程中的工人对施工方案进行严格的施工落实。必须加强施工人员的素质考核，全面培养建筑工程施工人员的风险责任意识，保证施工设计人员符合国家施工人员的工作技术掌握要求，加强施工监督和人员交换班监视，不能忽略施工中的任何一个小细节，以免造成不必要的由人员过失造成的施工漏洞，以此来严格控制建筑工程造价预结算中的人力资源雇佣成本预算。

（2）加强对建筑工程施工企业与施工材料的质量把关。企业的预算工作是否完善是由经验来说明的。建立健全公民建筑施工公司的项目经理负责制度，保证建筑工程施工各个环节的质量。我国加入世贸组织以来，国外许多有着良好的内部结构和监管制度的公司对国内的公司制度带来了巨大的影响。建筑工程施工企业必须适应市场需要的公司内部运转结构和模式，致力于各个项目之间的责任联系，促进各个项目环节之间组成的整体效果。让每个项目都有专业的经理人员进行负责，采取各个项目之间互相监督的方式和手段，督促项目经理保证项目施工过程中的质量。实行动态管理，建立起由权威有规划权责明确的公司内部管理机制。加强对施工材料质量和来源的严格把关，建筑施工过程中采用的施工材料都应该是明确得到国家质量安全认证的合格产品，施工单位要定期更换材料供应厂家，保证施工材料的质量，以确定施工预算能够在保证质量的情况下顺利促进施工完成。建筑工程造价预结算的成本构成以及特性摘要。现阶段国内的建筑工程造价成本主要由建筑安装工程费用、设备工器具购置费用、工程建设其他费用、前期准备费、固定资产投资方向调节税以及建设期货款利息等花销项目组成。工程特性就是指该项工程在施工过程中所需注意的影响和性质。建筑施工期间工程师应充分考虑天气因素，掌握天气信息，雨水霜雪等都会对施工工作造成不同程度的影响，因此，工程师应加强防护意识，在施工过程中严格保证施工材料不会因受到任何破坏因素的影响从而影响施工完成效果。其次，加强地基的稳固工作。地基的稳固与否关系到建筑本身的使用寿命长短，地基稳固工作没有做好，很有可能导致墙体破裂等问题。如果在建筑施工的预算过程中没有考虑到这些因素，就很有可能带来二次修理等问题，加大了预算的开销，影响施工后期审查工作的顺利进行。

2结语

第3篇：建工论文范文

从上文的分析我们能够看出，企业的党建工作和文化建设在企业发展中均占据着重要位置，直接关系着企业的可持续发展。虽然二者是两个不同的概念，但从某种程度上来说，二者具有一定的共性和统一性。

1.1工作对象相同无论是党建工作还是文化建设工作，其对象都是企业员工，通过对员工关系的协调，来进一步促进员工人生观、价值观的形成，提高员工的道德素质。唯一不同的是，党建工作是利用党员先进的思想和行为来影响员工的思想和观念，注重对员工思想道德的培养，属于间接影响。而文化建设则是直接面向企业全体员工，向员工灌输企业的文化特色和经营理念，注重员工的自我激励和自我玉树，属于直接影响。但是总的来说，党建工作和企业文化建设都是对企业内部员工产生作用。

1.2目的相同党建工作开展的主要目的是通过崇高的价值观来激发员工对工作的积极性和主动性，进而从根本上提高其工作效率，最终促进企业经济效益的不断增长。企业文化则是利用企业文化中的积极因素，对员工的思想进行渗透，从而激发员工的工作热情，进而增加企业的经济收益。从上述分析我们能够看出，党建工作与企业文化建设的根本目的，都是从根本上提升企业的经济效益，促进企业可持续发展目标的顺利实现。由此可见，二者的目的是相同的。

1.3手段相似手段相似也是党建工作与企业文化建设的一个共性。就企业目前党建工作和企业文化建设所采取的手段来看，虽然方法有很多，但同时也有很大的相似之处，都是通过思想道德教育、典型示范以及民主参与等途径来达到最终目的。其中，思想道德教育主要用于对员工思想行为的规范；典型示范主要是以企业内先进的人物作为榜样，供员工学习，以此来激励员工，使其能够在工作和生活中更加努力，不断进步；而民主参与则主要是让员工对企业有归属感，更好地激发员工对工作的积极性和主动性。

2党建工作和企业文化建设工作相结合

2.1将企业党建工作融入到企业文化建设中在企业发展过程中，调动员工对工作的积极性和主动性，培养其团队合作精神是企业文化建设中一项重要工作，也是提升企业市场竞争力的重要手段。与此同时，通过企业党建工作中的思想政治教育、群众工作等工作，能够让员工有机会学到更加成熟的政治思想理论和管理经验，通过文化的辐射和渗透作用，把党的理想信念铭刻在每个员工的头脑里，融化到每个员工的血液中。首先，把党倡导的价值观，转变为先进的企业理念。其次，开展丰富多彩的文化活动，增强企业的凝聚力和亲和力。这样，多举措将党建工作融入到企业文化建设中，有效提高企业员工的思想素质、精神境界，保证企业文化建设的正确方向。

2.2加强党对企业文化建设直接或间接的领导企业党建工作和企业文化建设同是政治思想工作，企业党建工作的一个重要任务，是支持、指导所属企业积极开展企业文化建设，使企业形成健康积极、以人为本的企业文化。同时，企业党组织要成为企业文化的核心力量。始终代表先进文化的前进方向，反映了党代表人民群众的根本利益这一要求，是“三个代表”重要思想和科学发展观的内容，更是企业文化建设的理论基石。充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，提高整个企业的思想道德和科学文化素质，培育一支“四有”员工队伍，是企业党组织发展先进文化的根本目标，也是企业文化建设的核心问题。

2.3充分发挥企业文化建设的载体作用就目前企业发展的实际情况来看，想要从根本上实现党建工作的有效开展，必须以企业文化建设作为支撑，只有确保企业文化建设的充分开展，企业才能够更加广泛、深入地开展党建工作。企业文化活动作为一种载体，可以被用来增加党建渠道，即党建工作中某些宣传教育内容可以通过企业文化活动来实现，有利于增强党建活动的效果。另外企业文化一旦成为对全体员工的潜在意识，就能形成一种以企业为核心的强烈的凝聚力和向心力，这是加强企业思想政治工作和党的建设的一个重要基础。

3结语

第4篇：建工论文范文

通过增加多媒体课件，让学生主动搜集材料，与教师课件形成互动，双方讨论较多，由此实现课程建设上的良性循环。其次，环境工程微生物学相关课程网站的建设是今后课程建设的必要性工作。目前已经进入信息化时代，教师的理论仅是一种必要性辅助和参考，学生才是主体。网站建设工作不能一蹴而就，必须在学生之中展开调查，并且结合学校情况展开，是一项长期课程建设工作。

二、课堂教学环节的建设

在环境工程微生物学的课程建设中，我们还需在课堂教学环节的建设上努力，一方面减少课堂中的各种废话，另一方面加强实际案例分析，让课堂教学犹如实际工作一样，告别之前的枯燥、无聊。在课堂教学环节建设中，可首先进行课程章节编排，不要完全按照教材指示做，而应根据学生学习能力和之前知识掌握决定。之后，在具体教学工作中，必须保证实际案例的大量分析。例如，介绍微生物营养类型时讲述自养微生物与异养微生物的特点，并引申出炼油厂废水处理工艺顺序，将微生物营养代谢特点与相应工艺流程结合起来。又如讲解微生物的鉴别培养基内容时，以大肠菌群检测操作视频为例，不仅使学生掌握鉴别培养基的组成及鉴别原理，而且了解水质检测的基本操作。最后，应引导学生主动学习，形成自己的知识脉络和应用能力。

三、实践教学环节的建设

第5篇：建工论文范文

1.在行政工作方面，工作上坚持科学化。提倡在行政管理工作中应用科学的管理方法。使工作人员真正理解和了解科学的方法与意义，将工作进行科学的合理的分工，与此同时，权利与利益实现双向的均衡，科学的承担责任与义务，实现权责分明与统一。做到上述种种，才能够使行政管理具有良好的组织性与纪律性，是行政组织稳固，关系良好。

2.对于行政人员要采用选拔、培训与考评的方法。对行政人员实现科学的开发培训与考核是行政管理科学化的重要途径与体现。要对行政人员进行公正的选拨与定期的培训开发，才能保证队伍的科学化与先进性。相关的行政管理人员要负责，对行政人员的人格特征以及性格特点，特别是工作能力与表现进行详细的观察、研究与分析，针对人员的不同对其进行针对性的教育与培训，使行政人员不断的得到提升与进步。通过对行政人员的选拔和培训，在精神上、思想上对行政管理人员进行引导，督促其树立促进行政管理科学化的理念，同时，需要培养行政人员的独立人格，使其能够有效的掌握相应的制度规章，并运用规章制度独立行使执行权。

3.将监督制度不断完善。在西方的行政管理科学化的理论中，威尔逊时期便对行政监督的思想做了论述与阐述，其中，指出行政管理首先要对公众的任何舆论做出正确的、敏锐的反应，但是，在我国的实际行政管理操作中，行政的管理裁决力逐步扩大，在具体的执行阶段，已经显现出诸多问题与不足，主要集中在以下几个方面：在行政管理中，有些行政人员对权利滥用，违纪违法行为此起彼伏，公民的权利不被重视和保障，行政管理工作效率低下等等不良的现象突出。虽然，行政人员有专门的行政规范与执行标准要求，但是在执行上仍然很大的弹性空间，有些行政人员完全不顾及国家利益，在行政管理中谋其私利，一些不合理甚至不合法的行政行为存在，这都对行政管理的科学性有一定的损害，同时还影响到公民与国家的利益，行政机构立法规制的缺失与有效行政监督机制尚待完善，行政监督力度不够，导致行政管理科学化路程受阻。因此，在行政管理科学化的进程中，必须具备监督管理的机制与制度，才能够起到监督与督导的作用。所以亟待建立以立法、司法、行政三位为一体的相对健全的行政监督机制与系统，各个层次环节都要进行强化的监督与管理，将各个被监督的对象加以细化，保证行政工作的高质高效。对于行政管理相对薄弱的化解必须对其实施经常性、反复性的监督，避免不些潜在因素、突变因素造成行政管理的混乱性。所以，在行政管理的实际操作执行中，要重视和充分发挥人民群众的监督作用，并且，作为政府机构必须注重自我管理与监督，内部监督管理与外部监督的双重作用下，将行政弹力过大导致的一些问题与现象扼杀在萌芽状态。

二、行政管理科学化手段的应用

1.利用科学化手段实施行政内部绩效化管理。利用科学化手段加强行政内部得绩效化管理主要从三个方面进行落实：首先，要对现有的制度做进一步的完善与调整，随着社会不断发展与进步，相应的制度也要有新的内容与创新，原有的一些制度内容已经不能够满足当下行政管理的要求。所以，必须对不符合时代需求的部分进行删节与修改。其次，将行政弹性做有效的控制以致逐步消除，对行政管理加强控制。不断的协调行政行为过程，并加强沟通与反馈的作用和力度，将监督管理制度不断完善，能够有效地预防与控制行政弹性，加大整改力度，提高行政执行力。最后，要逐步建立与健全绩效管理制度。将考评管理的制度与方法不断改进与创新，使其成为行政管理绩效化的重要途径。在行政管理责任制、党风廉政建设责任制的基础上，开展绩效评估，以达到行政内部绩效化的效果。

2.利用科学化手段实施行政管理专业化进行分工。“文、事、人、财、物”五个方面作为行政管理工作的主要环节，对其进行专业化分工对实现科学化手段在行政管理中的应用骑着非常重要的作用。其中行政管理工作中的“文”，主要是指从事行政决策管理各环节各种材料的整理与记录工作。这就包括会议讲话材料、会议纪录、政务信息与调研稿件、纸质与电子公文、文件档案资料与会计档案资料等的记录与整理；“事”是决策过程的管理，“人”是行政管理决策机构的主体和决策过程的主体；“财”是决策实施的资金保障，“物”是包括办公场所与环境、办公设备等其他各类物质的行政管理中决策实施的物质支撑。因此，必须结合行政管理工作实际需要，对它的规律进行探索，针对管理等方面，把内部行政管理工作细化分解，确定岗位职责。

3.利用科学化手段实现文化在行政管理中的应用。在推行科学化手段提高行政管理效率的过程中，科学化管理已然成为一种文化，是行政管理文化建设中不可或缺的组成部分。利用文化建设引导行政机构干部形成效率最高化、服务最大化和管理标准化的行政管理理念，与此同时，还应促使行政人员形成雷厉风行和严谨细致等行政管理核心价值观，把行政管理科学化融入到生活中去，并把实现行政管理科学化的应用当作一种工作要求和文化素养，不断提高自身的行政管理能力，积极的投身行政工作实践。

4.利益科学的方法将行政管理的流程加以精简，提高工作效率。行政管理科学化管理一个关键且重要的环节便是精简机构，这对于优化管理流程至关重要。在对行政管理工作进行优化与精简的过程中，必须坚持程序简化、权责明确的标准与要求，保证行政管理的各个环节与流程能够有专门的责任人与负责部门，实现流程中各部门资源的信息共享，从而呈现相互协助、促进与制约的局面，保证行政管理的质量与效率。并且，在新的行政管理形势下，要对行政人员的相关管理规章与制度加以调整，充分利用新的科学化的理论、手段在行政管理上的应用。

5.利用科学化手段建立行政信息化系统。目前，我国行政机构正在整合资源，争取实现网上办公应用系统的早日实用，行政管理信息化、网络化系统的建立可以灵活运用信息网络传递行政决策、制度变更等重要行政信息，加强各行政部门信息沟通的及时性，使行政管理过程的事中、事后管理者随时得到确切、全面的信息反馈，提高决策的的准确性。在管理中要注重行政管理消息的反馈，通过行政中出现的情况以便随时调整行政管理的目标与方式，达到科学化管理的最终目的。

三、结语

第6篇：建工论文范文

我国随着《建筑法》《招标投标法》《建筑工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，建设工程管理逐步走上法制化、规范化的轨道。工程项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制等新型的管理体制，已在建筑领域工程管理中全面地推行。但有些高校基建部门的管理人员外聘多、流动性大，专业技术人员少，法人不主管基建工程，对主管基建工程项目的领导也不出具委托授权书，招标文件、合同书签字人混乱、不规范，不能全面熟悉建筑法律、法规，实施规范、按工程建设程序进行项目管理。基本建设项目决策缺乏科学依据，基础资料不全不准，边设计边施工，设计深度不够，随意更改建筑使用功能，扩大建设规模，提高装修标准，导致投资失控、工期延误、设计变更和现场签证量大，质量和安全难以控制。

2高等学校基建工程的管理对策

确定新的发展思路，选择新的发展战略，遵循市场规律、教育规律和建筑规律，保证项目与校园氛围相融合，实现基本建设的全面、协调和可持续长远发展是高校基建工程管理者的任务和责任。所以，必须采取如下对策。

2.1健全管理体制高校基建工程管理应该形成以职能部门基建规划处为主，相关审计、财务、监察部门共同参与，专业人员配套管理水平较高的，相互制约的一支队伍。熟悉建筑行业法律法规和相关技术标准规范，处理好与政府监督部门、监理单位、施工企业和材料、设备供应商等相关方的关系，建立健全基建部门内部业务管理制度，实施科学化管理，落实项目法人负责制、合同管理制、工程质量责任制等制度，才能控制好基建工程项目的全过程。

2.2做好基建工程前期管理工程建设前期准备工作质量的优劣，决定着工程施工是否能够顺利开展，工程造价的编制是否有依据、能否控制，参建各方遵循的标准、规范是否适用、准确等，对加强工程建设全过程管理起着至关重要的作用。首先，在项目投资决策之前，基建工程管理者要深入调研，进行社会稳定风险分析、科学合理地确定项目的定位和规模，做出生态安全和环境影响评价、项目风险评估，投资估算和资金筹措。制定多种投资建设方案、校园规划方案，在充分论证的基础上编制好可行性研究报告。其次，面向社会公开进行设计招标，选择出专业性强，有资质、社会信誉度好的设计单位，进行方案设计、初步设计和施工图设计，并做好设计审查工作，保证设计功能满足市政、土地、环保、给排水、电力、规划等部门的技术标准和规范要求，减少施工中的设计变更，办理建设工程的规划许可证和施工许可证。再次，优选施工队伍，在工程招标中选定资质较高、项目管理能力强、已建工程质量好的企业入围，充分进行市场考察，考察入围企业在建工地的管理水平，三年内的财务报表情况、企业的债务状况、市场信誉度等情况，选择素质优良，能够满足工程建设要求的施工队伍，为高等学校把好市场准入关。最后，优选资质高、管理水平高、业务人员素质高、检验设备全、实力强的监理单位，使其对工程建设的全过程实施监理，包括审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划，采取旁站、巡视和平行检验等形式，跟踪检查施工质量、进度、造价、安全，以确保工程质量和投资效益。

2.3加强全过程工程施工质量管理保证基建工程的质量关键在于管理，高校基建工程质量管理体系一要建立工程质量管理检查制度、工程质量验收制度、施工材料及设备进场制度、施工材料验收制度、施工人员持证上岗制度、施工机械操作管理制度等一系列制度，为实施工程施工质量管理提供制度保障。二要督促施工单位健全质量保证体系，落实管理人员尤其是“五大员”的岗位责任制，施工质量检查验收制以及分部、分项工程自检制度等。协助监理公司审核施工单位的施工组织设计，审核监理公司的工程监理规划及监理实施细则，认真审查监理公司的工作月报，定期参加监理例会，深入现场监督检查监理工作，开好工地例会，对现场施工进行巡视检查、旁站检查、平行检查以及随机抽查。把好材料进场关，严格检验、复核进场材料的质量，并对材料进行随机抽验。加强隐蔽工程质量控制，积极组织设计单位、勘察单位、监理单位和政府质检部门对隐蔽工程进行验收，严把质量验收签证关。同时还要处理好基建工程参建各方在施工中出现的矛盾，确保施工组织方案落实到位，将工序质量作为质量控制要点，及时纠正工序偏差，从而使施工质量处于全过程控制状态，有效防范质量事故的发生。

2.4抓好安全生产管理近年来，《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等规章制度相继出台，对建筑施工安全生产工作提出了许多新要求。《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）作为我国建筑施工安全管理领域内一项重要的标准，高校基建工程管理者一定要更好地发挥本标准对建筑施工安全生产工作的指导和促进作用。督促监理单位和施工单位在建筑施工管理中实施推广，提升建设工程参建各方安全生产、文明施工的管理水平，确保建筑施工从业人员人身健康安全，有效预防建筑施工生产安全事故。此外，高校基建工程管理者还要严格检查施工单位是否制定了切实可行的安全生产文明施工的管理制度，是否具有完善的安全管理组织机构，是否具有安全生产保障体系、安全生产责任制和安全生产措施。严格审查监理单位是否落实了安全监督检查措施。加大安全巡视检查力度，对施工现场的危险源及潜在危险因素做出详细的安全工作部署，如防火、防高处坠落、防高温、防机械伤害事故等预防工作。加强施工人员的安全教育，树立安全第一的思想，对安全管理工作实施全过程检查，将安全生产责任落实到人，杜绝安全事故的发生。

2.5加强合同管理，有效控制投资，保障工程进度在建设市场越来越理性和规范的今天，高校基建工程管理部门一定要加强合同管理，认真编制施工合同的专用条款，明晰工程的质量、造价、工期、材料、工程款支付的各项要求，明确甲乙双方的权利和义务、工程的价款结算形式、材料供应方式、进度计划、隐蔽工程和中间验收、工程试车、安全施工等依据。尤其要重点控制合同价款及调整方式，应全面、详细地签订风险范围以外合同价款调整方式和双方约定合同价款的其他调整因素的条款，以便在工程施工过程中，认真履行《建筑工程承包合同》中所规定的义务，减少由于合同条款不明确而引起不必要的麻烦和合同纠纷，为工程施工的顺利进行创造良好的条件。当然，高校基建工程管理还有根据与参建各方签订的合同来履行好自己的义务，加强对工程进度的监管，做的如下几方面：一要认真审核施工进度计划，看进度安排是否满足合同中的工期规定，施工工艺、施工工序安排是否科学合理，是否相配套；建筑材料、机械设备能否及时运到施工现场，能否提供检验报告、产品合格证、使用说明书等资料：季节性不良气候、农忙季节劳工回乡等对工期的影响因素是否考虑；施工进度计划是否有遗漏的内容。二要定期组织召开进度协调会，积极协调好政府建设行政部门及参建各方的关系，及时获取施工工地信息，处理好施工作业中出现的配合、现场待料所造成的停工、窝工等问题，减少因阶段验收、专项验收工作、改变建筑物功能等人为因素对工期的延误，化解施工中可能存在的矛盾。三要依据合同条款，按时支付工程进度款，纠偏及时、奖罚分明，积极落实施工进度计划执行的保障措施。

2.6加强工程投资管理高校基建工程投资管理必须严格按照批准的投资概算，正确把握项目的每个环节，减少不必要的投资浪费，抓好以下几个阶段的管理工作。

2.6.1抓好工程决策阶段的投资管理工作可行性研究报告是项目决策管理的首要环节，一定要做好项目的经济分析和市场分析，仔细地分析研究学校的财务状况和项目资金来源，，做出社会稳定风险分析评价，充分论证项目在经济市场中的作用和发展潜能，全盘考虑制定总体规划，实事求是地研究分析项目投资的必要性和可行性，正确选择投资规模，使项目功能定位正确。为学校编制出项目经济效益和社会效益都达到最佳程度的可行性研究报告，控制好投资估算。

2.6.2抓好设计阶段的投资控制管理工作项目一旦立项，就要进入方案设计、初步设计和施工图设计阶段，高校基建工程管理者要积极地同设计人员一道，对校园内功能布局、建筑规模、造型体量、建设标准、园区景观道路、通信网络及水暖电管线等进行深入研究，统筹兼顾专业特色、地域特色、校园历史文脉，科学规划，号召全校教职工积极参与，广泛听取师生员工的建议，组织专家论证，汲取借鉴其他高校的建校经验，吸收社会多方意见，拟定科学合理的技术方案，做到精心设计、精心选材、精心策划，聘请有关技术专家认真把关，通过细致深入的设计交流、图纸审查，把设计缺陷和图纸错误消灭在开工之前。控制好投资概算和预算，在节约投资成本的基础上，实现建筑功能的合理化，建设效果的最佳化，从而保证概算不超估算，预算不超概算。

2.6.3抓好施工阶段的投资控制管理工作高校基建工程管理者必须要认真遵循基本建设的客观规律和建设程序，依法办事，按程序办事，恪尽职守、廉洁自律，培养良好的职业道德和个人情操，钻研业务，充分发挥专业管理者在工程技术、经济管理、土木结构、水电暖专业和工程造价专业等方面的专业优势，把好施工单位市场准入关，建筑材料、设备入场关。严格履行施工合同，严格控制设计变更，杜绝施工单位为谋取利益而随意增补项目，提高设计标准和建筑材料的档次。对必须发生的设计变更，应同设计单位和监理单位一道对其涉及的工程造价增减变化进行论证，并经过共同签字确认后才能允许施工单位施工。同时还要建立签证内容审核制度，对施工单位的签证进行层层把关，要求施工单位准确描述签证中涉及的各项内容，算出签证量，并监督检查签证内容是否与实际施工情况相符，监理单位要核量、确认签字。规范签证流程，在确保签证内容合理、合法、准确，签证手续齐备的前提下，才能签字盖章，尤其要做好隐蔽工程量的确认工作，控制好设计变更和现场签证，使决算不超过预算。

3结语

第7篇：建工论文范文

1.校园文化建设的发展有利于构建党建文化建设新格局。

高校党建工作与校园文化建设的基本点都是以人为本，都是为了培养更高素质的综合型人才。要做到坚持以人为本，就要加强高校党建组织的服务理念，逐渐深入以服务为主的工作性质，把对于教师、学生的服务变成高校党建组织的根本任务。校园文化建设有利于高校对于自身校园文化的主导作用，在这种环境下，高校党建工作可以变得更加积极，且富有创造力，所以，深入校园文化建设，有利于将党建工作深入各个角度，为党建工作建设全新的局面。

2.校园文化建设有利于改变党建工作的传统模式。

大学生是国家、社会未来的核心力量，在高校中加强校园文化建设的力度，有利于中国特色社会主义建设的进程，同时也是社会主义基本理念对于高校建设工作的要求之一。现代社会经济、科技的发展可谓是日新月异，高校中的教师、学生的思想都发生了翻天覆地的变化，在更新传统观念的同时也出现了一系列的问题，给高校党建工作带来了一定的挑战。所以，校园文化建设工作的开展为党建工作提供了一个契机，让党建工作无论在内容上，还是在形式上，都有了较大的变化，扩大了党建工作的广度与深度。

3.校园文化建设的发展需要党建工作不断创新。

要在不同阶段建设不同而又不失特色的校园文化，就要站在传统校园文化的基础上不断有创新点，使校园文化具有全新的生命力，这样高校中的校园文化建设才能成为中华民族前进过程中不可忽视的力量。校园文化建设的方向来自于党建工作的方向，只有在党建工作人员认清群众才是主体的情况下，校园文化建设的方向才能坚定不变。同时，高校应该以一种全新的角度认识到党建工作在校园文化建设中的地位，以此来不断满足校园文化的发展需求。要做到这点，党建组织就要努力创新并完善自我，积极创新工作内容及方式，在实现高校党建工作与校园文化的过程中共同进步。

4.校园文化建设是高校党建工作的重要载体。

高校党建工作是围绕中国共产党核心内容及核心价值进行活动开展的一项工作，而中国共产党核心价值恰恰是一种抽象的理念，这就需要一种实际的表现方式进行呈现，而校园文化建设就成为了它的一项重要载体。校园文化代表了当下社会最前沿的一种文化，具有引领的特点。加强校园文化建设工作已经成为当下推进社会主义建设的重要内容之一。积极发挥校园文化的导向作用，已经成为当下高校党建工作开展的重要基础。与此同时，校园文化也肩负着较为重大的使命：它既要积极吸收社会中的优良风气，又要坚决抵制社会中的不良文化，而这些又深刻影响着大学生的思想观念与行为方式。所以，高校要积极利用校园文化的耳濡目染功效，将当代大学生培养成有担当的青年。

二、高校党建工作在校园文化建设中的融合与创新

1.坚持以人为本，重视在工作中结合学生的实际情况。

随着社会的发展，当代大学生的思想情况已经和以前大不相同，因此，当前的高校党建工作需要有一定的创新，若仍然像从前一样只是进行集体教育，则不利于大学生的思想观念形成，使他们造成一定的困惑，传统教育模式的收效会微乎其微。所以，党建工作必须坚持以人为本，重视在工作中结合学生的实际情况来开展。

2.高校党建工作与校园文化建设必须保证高度一致。

当下的高校工作中，党建工作与校园文化建设工作有着相辅相成的关系。两者从工作目的上出发研究就有相同之处：两者都是为了提升当代大学生的思想道德素质，培养出具有正确价值观念的未来社会接班人。从两者的工作对象出发研究，两者也是相同的，都是针对高校大学生开展的工作，所以，保持高校党建工作与校园文化建设工作的高度一致性，有利于两项工作的推动。高校党建工作有责任为校园文化建设工作提供一个明确的前进方向，这样，校园文化建设工作才能成为高校党建工作的载体，在潜移默化中影响当代大学生的思想素质，最终达到提升高校大学生综合素质的工作目标。校园文化建设的发展有利于构建党建。

三、结语

第8篇：建工论文范文

建筑业“营改增”势在必行，具体计税方法、时间尚未明确。对于建筑业营业税改增值税的理论依据与实践背景，业内已有丰富研究与广泛讨论，然而对实施“营改增”后建设工程造价计价对策方面的探讨却很少。目前业内成体系研究与成型的方案是所谓的“价税分离”说，这一基于分析企业计税与会计处理方式的建设工程造价价税处理方案，真实地反映了施工企业在建造建设产品过程中发生的税额流转与价格形成的过程。然而应用到现行工程计价实践中却遇到如何实现“价税分离”的难题，诸如材料预算价格五项费用中的增值税如何脱离计价？机械台班价格中不同增值税率的七项费用如何分离计取、综合确定？劳务费、管理费、定额中的其他材料费、机械费、造价指标、指数等如何“价税分离”？这些都是本文所要展开讨论的。

2基于为企业定价的“价税分离”说

对于“营改增”给建筑业、建筑企业及建设工程计价带来的影响与变化，目前存在诸多认识与应对策略，初具雏形的对策是所谓“价税分离”说。该方法基于“营改增”对建筑企业计税与会计处理方式造成的“应交税费—应交增值税”科目核算而不通过损益类科目核算。现行营业税下建安造价计算式：建安造价=税前造价（工料机费、企管费、利润及规费，含增值税）+应纳税额（营业税）（1）式（1）中的税前造价部分分为进项业务价款（不含税）和进项税额，推导算式为：建安造价=（进项业务价款+进项税额）+应纳税额（增值税=销项税额-进项税额）=进项业务价款+进项税额+销项税额-进项税额=进项业务价款+销项税额=（除税后工料机费、企管费、利润及规费）+销项税额（2）式（1）至式（2）的转换，使得原“含进项税工料机费、企管费、利润及规费+应纳税额”转为“不含进项税工料机费、企管费、利润及规费+销项税额”，称之为价（不含税价）税（销项税额）分离式的“营改增”工程造价计价模式，将使原含进项增值税额的材料费、机械费及企管费转变为“营改增”后不含进项增值税额的材料费、机械费及企管费，“营改增”后原税金项的“应纳税额”改变为“增值税销项税额”，用来开支未计入材料费、施工机具费、企业管理费的增值税进项税额和缴纳应纳税额。增值税销项税额则为：销项税额=扣除进项税额后的税前造价×销项增值税率（11%）将上式代入式（2）得：建安造价=（除税后工料机费、企管费、利润及规费）+扣除进项税额后的税前造价×销项增值税率（11%）=扣除进项税额后的税前造价+扣除进项税额后的税前造价×增值税率（11%）=扣除进项税额后的税前造价[1+销项增值税率（11%）]（3）“价税分离”后的计价依据体系，凡涉及含材料价格、机械台班价格、企业管理费（人工费、规费及利润中未含进项税成分）的计价组分（包括计价定额中的其他材料费、其他机械费、管理费等）均需重新定义为不含税（增值税进项税额）价格，税前费用及税金调整如下：1）材料费：材料费中材料（工程设备）出厂价格或商家供应价格、运杂费均应为不含进项税额价格（或按运输费用7%扣除的金额），含税价款中所含增值税（或运输费用7%的抵扣税额）均不构成“营改增”建安造价材料费组成内容。2）施工机具使用费：施工机械台班单价中计算折旧费的原值、大修理费、经常修理费、场外运费、燃料动力费均应为不含进项税额价格，含税价款中所含增值税（或运输费用7%的抵扣税额）均不构成“营改增”建安造价施工机械台班单价与施工机械使用费组成内容。仪器仪表使用费中摊销费用及维修费用均为不含进项税额价格。即未来的机械台班价格、仪器仪表使用费均为除税价格或费用。3）企业管理费：企业管理费中办公费、固定资产使用费、工具用具使用费均应为不含进项税额费用，含税价款中所含增值税不构成“营改增”建安造价企业管理费组成内容。4）税金：税金是指按照国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额，用来开支未计入材料费、施工机具使用费、企业管理费的增值税进行税额和缴纳应纳税额，而非原营业税的应纳税额。“价税分离”后计价定额中凡以“元”为单位表示的其他材料费、机械费等将重新测算，扣除其中的增值税进项税额，调整为除税后的“纯”费用。同理对于现行的造价或费用指数与指标部分，现行营业税下凡含进项税额的费用（建安工程费、材料费、机械费、管理费、措施费等），均需调整为将来“价税分离”下不含进项税额的造价或费用，包括基期价格、报告期价格，以使保持计算口径的一致。其对整个建设工程计价依据、计价业务带来的冲击可见一斑。

3基于为产品定价的“税额调整”说

上述从企业管理成本、利税入账角度的“价税分离”分析路径，对于施工企业财务及成本管理具有实践意义。然而从为建设产品、项目确定与控制造价看，从建设工程材料费、机械费及管理费的分析、核实角度看，不含税材料价格、施工机械设备价格或费用的界定难以落根及据实。我国建设工程造价及造价构成均以含税价格为交易价格已成定势，无论人工、材料、机械，还是管理、规费等，无论从预算价格到工料机费，从定额到清单，还是从材料设备采购合同到施工合同，均以实际货物或项目的采购成交价格为基础，即含税价格，为确定与控制依据。而不含税的材料、机械单价或费用无以从市场直接获取，更难以获得相应的行政、合同或法律依据。因此，式（3）中的扣除进项税额后的税前造价难以由工料机直接费计算获取，而销项税额又非应纳税额，对于消费者来讲意义含糊。从消费者角度讲，一个产品的成交价格应当代表其所有的最终花销，哪怕是简单形成了税前价格与应纳税额两项，更何况城建税、教育费附加和地方教育附加还需在应纳税额基础上进行附加计算。所以，基于对建设产品花销定价的“税前费用与应纳税额”构成出发，将式（2）进行如下推导：建安造价=（除税后工料机费、企管费、利润及规费）+销项税额=（除税后工料机费、企管费、利润及规费）+进项税额+销项税额-进项税额=（除税后工料机费、企管费、利润及规费+进项税额）+增值税应纳税额=原营业税下的税前造价+增值税应纳税额、城建税及教育费附加（4）增值税应纳税额、城建税及教育费附加=增值税应纳税额×（1+7%+3%+2%）=增值税应纳税额×1.12（5）增值税应纳税额=销项税额-进项税额（6）销项税额=扣除进项税额后的税前造价×销项增值税率（11%）=（原营业税下的税前造价-进项税额）×销项增值税率（11%）（7）进项税额=进项业务不含税价×税率=（进项业务含税价/（1+税率））×税率=（原营业税下进项业务含税费用/（1+税率））×税率（8）式（4）～（8）构成了“税额调整”下“营改增”后建设工程计价依据的调整方略，即将问题的焦点集中在对进项税额的计算或统计上面，而非所谓除税价格的确定与变动。如此，进项税额一旦获取，则在现行营业税下的税前造价中扣除进项税额，便获得销项税额的计算基数，销项税额的获得又意味着增值税应纳税额的取得，随之附加税费（城建维护税、教育费附加及地方教育附加）也有了计算的依据。同时，现行的计价定额、造价信息、造价指数、造价指标等计价依据均无需做大的结构改动，建设工程计价依据的变化仅仅围绕在应纳税额的调整上面。

4应纳税额的计算与确定

依据惯例，建设产品价格始终由税前价格及税金组成，税金项为应纳税额，即自产品经营、增值过程中需缴纳的相应税额。依“税额调整”说，附加税费计算依托应纳税额，应纳税额计算依托销项税额和进项税额，而销项税额计算则依托税前价格与进项税额之差，故“营改增”后的计价难点便落在进项税额的计算确定上。进项税额的确定与计算面对的挑战主要有：1）进项业务中不同的货物购进、服务提供具有不同的增值税率；2）建设项目中涉及进项业务的材料费、机械费、管理费构成复杂、影响面广；3）不同建设项目进项业务的构成不同。需要针对不同增值税率下的各进项业务进行进项税额计算，为此，在现行建设工程费用构成及建设工程工程量清单计价规范中的税金项目中增加“进项税额”与“销项税额”子项，“进项税额”项目下增加“材料费进项税额”、“机械费进项税额”、“管理费进项税额”子项，依据式（8）及相关税率分别计算确定各增值税进项税额。

4.1材料费进项税额计算建筑材料进项税额计算最直接的方法，是依据各具体购买材料原价增值税发票上的增值税单价以及其材料运费的增值税单价（材料原价与运杂费的增值税适用税率率不同，购进材料可能是17%、13%或3%），与所购材料数量之积合计所得。

4.2机械费进项税额计算建筑施工机具费进项税额计算最直接的方法，是依据各具体购进机械原值（折旧费计算）、台班大修费、经常修理费、台班场外运费、台班燃料动力费或租赁机械单价增值税发票上的增值税单价（城市中除自来水税率为13%或6%、交通运输为11%外，其余税率均为17%），计算机械台班单价中的进项税额，与所使用相应机械台班数量之积合计计算。

4.3管理费进项税额计算现行企业管理费14项（建标〔2013〕44号）内容中涉及含进项税额的费目有办公费、固定资产使用费、工具用具使用费及检验试验费等4项，进项税额直接计算的方法是依据4项费用中发生的购进货物、维修租赁等服务的可扣减进项增值税发票上的增值税单价，与所购货物及提供服务的数量之积合计而来。可扣减进项增值税税率：1）办公费中购进图书、报纸类的为13%，接受邮政和基础电信服务的为11%，接受增值电信服务的为6%，其他为17%；2）固定资产使用费中除房屋的折旧、大修、维修或租赁费不予扣减外，设备、仪器的折旧、大修、维修货租赁费和租赁有形动产服务的均为17%；3）工具用具使用费中以购进货物或接受修理修配劳务的均为17%；4）检验试验费按以接受试点“营改增”的部分现代服务业的6%计。上述三项费用中要做到全面而准确地计算各进项税额，其计算、举证及统计工作量巨大。在管理实践中，对于常用、主要且占建设项目造价比重大的建筑材料、建筑机械，基于其不同的价格构成（材料——原价、运杂费、运输费损耗、采保费，机械——折旧费、大修费、经修费、安拆机场外运费、人工费、燃料动力费），测定综合、平均的可抵扣进项增值税率，其他材料、机械则测定一个统一的可抵扣进项增值税率（最为理想的是能够测定一个统一的材料费、机械费进项增值税率）。至于管理费，可分别测算办公费、固定资产使用费、工具用具使用费及检验试验费中不同进项增值税率下进项业务所占比重，加权平均计算其各自的进项增值税率，再根据办公费、固定资产使用费、工具用具使用费及检验试验费4项费用分别占管理费的比重，二次加权平均计算管理费的综合平均进项增值税率。如此依式（8）计算各对应材料费、机械费及管理费下的进项税额，作为对计价依据中进项税额确定与控制的标准，为建设工程招标控制价或预算编制提供简化计算的依据。由前述可见，进项税额的计算与确定是“营改增”面临的最大挑战，而不同的材料、机械与管理费构成要素具有不同的税率。即使同一种材料或服务又有可能面对不同的税率，材料及服务价格及其进项税率的选择，对于不同施工企业的不同经营策略又有不同的抉择与结果。可以预见，“营改增”后进项税额的确认将成为建筑企业经营及参与市场竞争的重要一环，故对于建设项目计价而言，进项税额单独列项、单独计算、竞争确定将成为“营改增”后建设项目造价确定与控制中不得不作的选择和最大变数。在确定应纳税额的过程中，可以依据对进项税额确定的综合度不同，分作5个层次，详见图1。可根据政府计价依据制定、业主招标控制价编制及企业投标报价分析选择不同的计算与确定层次。进项税额计算汇总后填入“税金”项目下相应的子项，再依式（7）计算“销项税额”，依式（6）计算增值税应纳税额，依式（5）计算增值税应纳税额、城建税及教育费附加，最后依式（4）计算出“营改增”下的建安造价。

5“价税分离”说与“税额调整”说对比总结

建筑业“营改增”工程计价依据应对方案，就“价税分离”说与“税额调整”说作简要对比，见表1。

6结语

第9篇：建工论文范文

目前来看，我国的建设监理单位逐渐成为了项目工程建设过程的主体，发挥着越来越重要的作用，对房屋建筑的施工质量水平及保障起到了十分显著的作用。目前我国的房屋建设工程的监理工作主要任务可以简单概括为进度控制、质量控制、投资控制三个阶段，投资成本控制是整个项目建设的基础，质量控制则是建立的主要工作内容，也是工程建设投资成败的关键。监理单位对施工项目的质量管理是保证监理工作有效性的重要手段，进行房屋建筑的项目质量的建立和管理工作需要掌握三个阶段的工作重点，理论联系实际，把工程建设的所有环节都纳入到监理环节保证质量。房屋建筑工程监理制度的发展。主要存在三个阶段。

（1）试点建设阶段。1989年我国在北京、上海、南京等地进行了试点尝试，之后试点的范围逐渐扩大。

（2）第二阶段是监理行业稳定发展的阶段。进入二十世纪之后我国开始对建筑行业的监理工作制定相关行业法规，我国的建筑行业监理工作开始进入了法制化规范化的进程，在全国第五次建设监理工作会议召开之后，我国用了三年时间完成了会议制定的建设目标，建筑工程监理制度开始正式在建筑行业中实行。

（3）之后在改革开放和市场经济的影响下我国建筑行业逐渐和国际接轨，开始沿用国际上的先进标准、逐渐完善工程监理法律法规，对政府监管力度也进行了适当的加强，逐渐规范市场秩序，从宏观方向提高工程的监理行业素质，保证建筑行业监理工作质量。

2房屋建筑工程监理项目质量管理中存在的问题

几十年来的不断建设发展使我国建筑行业在工程监理制度和工作经验方面都积累了宝贵的经验，但是相比西方发达国家，我国的房屋建筑工程的监理制度起步较晚，在行业标准和法律法规方面仍然存在很多问题，在一些工程中监理工作的力度不够，一些工程建设人员对监理工作的重要性认识不足，甚至一些政府监管部门对监理工作也不够重视，监理单位本身对自己的角色定位也认识不够，对监理单位人员的社会作用以及协调关系认识不清，监理工作水平不均衡，导致建筑单位不再信任监理单位，造成了恶性循环，影响了监理工作的良好发展。

3工程质量管理

工程项目质量是工程达到建设方需要的目标，但是建设方不能够违反国家规定的法律法规、技术规程和标准、组织纲领性文件按和各项建设项目合同规定特性。评定工程质量的性质主要有适用性、耐久性、可靠性、安全性、经济性和与环境的适宜性。项目工程质量的狭义定义强调工程项目实体质量，主要内容有基础强度和稳定性以及主体结构安全性等问题。广义上讲工程项目质量包括工程项目实体质量的同时还包括形成实体质量的工作质量。工作质量可以理解为工程中的管理工作和技术工作对工作质量的保证度。工作质量对工程实体的质量有着决定性的影响。工程项目质量的特点和工程本身的特点有关，和普通产品的质量不同，会受到很多因素的影响，包括质量的波动、不可预见的风险、建造周期和质量的低劣等会对社会造成巨大影响。监理单位进行建筑项目的质量控制工作时需要对影响项目质量的因素进行全面考虑，从源头做起。影响房建工程项目质量管理的主要因素有以下几点。

（1）人员素质。

人员是项目施工的主体，无论是决策层、组织层还是实际操作施工都是由人来完成的，所谓的人员素质是项目参建人员的心理素质、技术水平、业务能力等方面的水平，这些素质要求对项目的建设质量都会造成影响。

（2）工程材料。

工程材料主要有实体结构需要的各种原材料、半成品和结构件等。工程材料的质量是项目实体结构质量的基石，选择合理的材料能够提高项目的质量，材料选择不合理则有可能造成项目质量事故。

（3）工程设备。

工程设备主要有两种，一种是在施工建设中应用的设备，一种是施工时安装，在项目建设竣工之后使用的设备。施工设备主要有各类机具，包括混凝土浇灌机、全站仪和水准仪等，除了建设设备之外还包括安全设施和检验以及计量器具等。另一种更工程设备是在项目建设完成之后投入使用的设备，有储水箱、水泵、电梯、消防设备等，这两种设备的安装工程总体就是机械设备安装工程，监理单位进行项目质量管理不能忽略对这两种设备的管理。

（4）施工方法。

主要有房屋建筑的工艺方法、实际方法和各类技术方法等，项目施工需要拥有合理的组织设计，保证采用的施工工艺具有足够的合理性、科学性以及经济性，技术方案细则要具有针对性。

（5）环境条件。

环境条件主要包括周边环境、项目管理环境以及工程技术环境等。

4房屋建筑工程监理单位项目管理措施

质量监理的目的是保证初期制定的项目总体质量目标而进行的管理工作，我国的质量监理工作主要集中体现在项目实施过程中，目前来看，按照阶段和范围能够分为几个方面：建设决策阶段、勘察设计招投标环节、施工招标和施工阶段，监理单位的工作内容随着施工环节的进行，工作重点也要进行相应的调整。施工阶段监理单位的工作主要是监督和帮助施工单位构建完善的质量控制措施，使建设单位能够进行顺利施工。监理单位的工作重点。施工图纸会审和设计技术交底。施工图纸是建筑施工进行的依据，我们需要尽量避免因为施工图纸交底导致的问题，监理人员需要重视图纸的技术交底，指导建设方改进图纸中的不足。质量意识教育。监理单位需要对现场施工人员进行质量意识的教育，包括施工技术、安全知识等方面的教育和培训，通过培训提高施工人员的施工技术水平，避免因为施工过程中出现的组织因素导致的质量问题，减少安全隐患。工程验收。工程监理是在项目业主的委托下对整个项目进行监督和质量管理，监理工程师进行现场验收之前需要保证施工单位的自检已经完成，在自检合格之后才能够进行工程验收，验收不合格要通知施工单位进行整体项目的整改，并编制整改书面报告，合格之后才能验收通过。拒绝进行整改的单位要建议相关部门进行严肃处理，保证工程的竣工质量。

5房屋建筑工程监理单位人员素质

较高的学历和全面的知识结构。监理工程师要对某一项建筑工程的建设专业理论知识掌握完整，要具有大专以上工程学学历，掌握相关工程建设的理论知识，包括工程经济、法律法规和组织管理等，还要具备良好的自我提升意识及能力，能够自主学习，对新技术新材料和新方案等能够迅速了解。丰富的工程建设经验。工程监理是一项实践性强的工作，监理人员只有拥有丰富的经验才能够减少工作中出现错误的概率，相关统计资料也表明工程监理的工作失误有很大比例都是因为监理人员的经验不足造成的。高度的职业责任感。职业责任感是监理工作的职业道德要求，监理人员科学严谨的工作态度是监理工作质量的保障。监理人员进行工作需要遵守国家相关法律法规，根据合同条件使工程项目能够公正公平合理的得到解决。监理人员需要有很强的责任心，防止监理人员行为不当造成的损失和项目施工质量问题。组织协调和管理能力。监理工程师进行项目建设监理需要拥有优秀的组织指挥才能，监理工程师需要秉承严格性、公正性和科学性等原则进行工程项目质量管理。

6结束语