存量经营工作思路精选(九篇)

第1篇：存量经营工作思路范文

1公路经营业务对固定资产管理提出的特殊要求 公路经营企业在固定资产管理上的一个显著特点是，将公路基础设施作为固定资产进行管理。在《高速公路公司财务管理办法》中，公路经营企业的固定资产分为公路及构筑物、安全设施、通讯设施、监控设施、收费设施、机械设施、车辆、房屋及建筑物以及其他固定资产。其中，公路及构筑物占到了公路经营企业固定资产的绝大比重。 固定资产管理的另一个问题是固定资产折旧年限问题，这里主要是涉及到公路及构筑物的折旧年限问题。在《高速公路公司财务管理办法》第六十九条规定，公路及附属设施不属于清算资产，因此，该项资产需在经营期届满时无偿交还给国家。且根据《中华人民共和国公路法》第六十六条的规定，交还国家的公路“应处于良好的技术状态”。《高速公路公司财务管理办法》附件中还规定了公路及构筑物折旧的不同年限，这与“公路收费经营年限最长不超过25～30年”之间存在着明显的矛盾。假设某公路经营企业所经营的收费公路的经营期限为25年，而公路及构筑物采用的折旧年限为30年，那么该企业应如何通过计提折旧来收回投资？或者说，公路经营企业的经营期限不变，还是25年，而公路及构筑物采用的折旧年限为20年，那么，到了经营期的第20年末，公路经营企业如何进行固定资产核算？因此，需要合理确定公路及构筑物的折旧年限，确保公路经营企业能够在经营期内按期收回投资。 2公路经营企业固定资产核算与管理制度创新的基本思路 2.1固定资产界定 在公路经营企业固定资产的构成中，最有争议的就是公路及构筑物是否应该在固定资产中列示，其次就是公路及构筑物与公路及附属设施这两者之间存在着什么样的关系。 （1）如果仅从满足固定资产定义的三个条件来看，将公路及构筑物列入固定资产并没有错，但这只是看到了公路及构筑物的表面，事实上，无论公路经营企业是投资建路还是投资者将已建成的收费公路作为投资投入企业，其所取得的只是附着于公路及构筑物的公路特许收费权，公路及构筑物的真正所有权是属于国家的。在这种情况下将公路及构筑物列为固定资产，会让不了解公路经营行业特点的投资者误认为该公路为公路经营企业所有。公路经营企业经营的收费公路不是长期拥有或占有的实物资产，公路的终极所有权是国家不是企业。从上述表述的观点来看，公路收费权的实质是无形资产而不是固定资产，将公路收费权依附的公路及构筑物作为固定资产从理论上来说不合适。但在实务操作中，为了保证会计实务的一致性，大多数的公路经营企业将投资建路和投资者投入的已建成的收费公路作为公路及构筑物列入了固定资产。为了有效的界定固定资产，对公路及构筑物的归属有两种思路：第一种思路是公路经营企业将以任何方式取得的公路收费权（包括投资建路、投资者投入、企业购买）全部作为无形资产管理。这样符合公路收费权的经济实质，同时投资建路、投资者投入的公路资产在备查簿中予以列示，实行实物、价值双重管理。当经营期届满，企业将公路无偿交还给国家时，再在备查簿中将该公路冲销。根据《高速公路财务管理办法》第八条的规定，以公路收费权进行投资的，首先应向国有资产管理部门申请评估立项，经合格的国有资产评估机构评估，由国有资产管理机关确认后投入。 这就意味着将公路收费权直接作为无形资产处理必须满足一个前提条件：投资建路、或投资者投入的公路收费权必须经过相关部门评估，并以评估价值作为公路收费权的入账价值处理。这样做才符合无形资产的确定条件。但事实上，我国目前的实务操作中，除了以购买收费权方式取得公路收费权是通过评估机构评估之外，其他两种方式都直接以投资成本作为公路资产的价值入账。 第二种思路是考虑目前我国绝大多数公路经营企业资产管理的实务以及现行法律、法规上的制约，可以考虑公路经营企业将投资建设取得的公路资产，以及国家入股投入的已建成收费公路，可暂时作为公路经营企业的固定资产。而对公路经营企业投资购买的已建成的公路收费权作为企业的无形资产管理。这也是目前比较成熟、可行的做法。 （2）公路及构筑物出现在《高速公路财务管理办法》第二十二条，作为公路经营企业的固定资产，公路及构筑物包括路基（土方和石方）、路面、桥梁（跨线桥和跨河桥）、涵洞、隧道、防护工程等。公路及附属设施则出现在《高速公路财务管理办法》第九十九条：清算公司的财产为除公路及附属设施外，公司宣布清算时的全部财产以及清算期间取得的资产。 在该条款中，只提到了公路及附属设施这个名词，但对其具体内容并没有进行说明，这容易对实际工作产生误导：到底公路及构筑物和公路及附属设施两者是不是一回事。应该肯定的一点是，公路及构筑物包含在公路及附属设施范围内，那除此之外，是否还存在其他公路及附属设施？ 公路经营企业的另一项固定资产———安全设施，包括标志、标线、护栏、护网、灯杆、灯具配电控制柜等。在《高速公路财务管理办法》中，安全设施是独立于公路及构筑物的，因此，可考虑将安全设施单独设立。 2.2固定资产折旧 《高速公路公司财务管理办法》中对固定资产折旧方法的规定为：公司固定资产的折旧方法一般采用平均年限法，对公路及构筑物可以采用工作量法，对通讯、收费、监控设施，可以采用双倍余额递减法或是年数总和法。 在《高速公路公司财务管理办法》中规范工作量法计提折旧的基本做法是：根据预计总车流量计算单位车流量折旧额；根据实际车流量和单位车流量折旧额的乘积计算实际折旧额。与平均年限法和偿债基金法相比，公路资产采用工作量法计提折旧有显著的优势：①更加符合权责发生制原则。对公路资产采用工作量法提取的折旧费与其所承担的负荷是同向增加，进而与企业营业收入同向增加，这也符合随着通行量的增加维修养护支出随之增加的客观事实；②减少公路经营企业的盈利风险。采用工作量法由于遵循了配比原则和相关性原则，通行费收入和养护成本支出之间存在着较明显的正相关关系。因此公路经营企业每年的经营收益方差、标准差都较小，风险也较小；③减少股权投资者的投资风险。采用工作量法可以使经营企业提前进入盈利期，股东们因此可较早获得回报，提前收回投资。#p#分页标题#e##p#分页标题#e# 目前我国大多数公路上市公司都采用了工作量法对公路资产计提折旧，这说明了这些企业都认可工作量法计提折旧的优点。但根据规范的工作量法计提折旧存在着一个缺陷：由于收费经营期限由国家规定，当实际车流量不等于预计车流量时，实际计提折旧额不等于应计提折旧额。根据我国高速公路运营实践来看，除了广东省等极少数地区的收费公路以外，绝大多数收费公路投入营运后的实际车流量要低于预计车流量，这意味着公路经营企业无法通过计提折旧额来收回投资额。解决该问题的思路有两种：第一种思路：依旧按照实际车流量和公路经营年限来计提每期的折旧，然后是每间隔一定时期，如每一年年末，根据实际交通量与预计交通量的差额调整折旧。目前，深圳高速、福建高速等一些公路上市公司便采用这种方法来弥补工作量法的缺陷，但这种方法也加大了财务人员的工作量。 第二种思路：如果公路经营企业根据收费经营期限内的预计总车流量来计算单位车流量的折旧额，则可以根据预计的分年度车流量与单位车流量折旧额的乘积来确定该年度应计提的折旧额，以保证公路经营企业可以通过固定资产折旧收回全部投资。在此思路下，每年应计提的折旧额或无形资产的摊销额＝预计分年度车流量×(公路收费权价值/收费期内预计总车流量)。 2.3相关会计科目的设立及其核算 第一：增设部分会计科目。作为备查账增设“应付资本”科目，用于核算公路经营企业按照合同约定分配给投资者的已计提公路固定资产累计折旧额或公路收费权摊销额。 第二：修改部分会计科目的核算内容，包括： （1）修改“固定资产”科目的核算内容，以反映公路经营企业核算公路及附属设施等特定固定资产内容的需要。 （2）修改“累计折旧”科目的核算内容，以规范公路经营企业计提公路及附属设施等特定固定资产折旧的特定业务。 （3）修改“在建工程”科目的核算内容，以适应公路经营企业核算公路基本建设工程（包括新建、改建和扩建工程）、公路更新改造工程（包括技术改造等工程）、公路大修理工程等的特定需要。 3结束语 公路经营企业是深化公路建设投融资管理体制改革的产物。相对于公路经营的蓬勃发展，相关理论和制度建设还相对滞后，这就难免在一定程度上影响和制约着公路经营业务的健康开展以及公路经营企业的可持续发展。

第2篇：存量经营工作思路范文

本人在党总支、分管行长、会计主管的关心指导下,配合营业室各位主任，认真执行营业室以会计基础工作规范化管理为中心，以提高会计核算质量， 详细内容请看下文银行会计年终总结。

防范金融风险为重点，扎扎实实地开展工作的这一工作主线，经过营业室全体人员的精诚合作和自身的不懈的努力，营业室各方面的工作都有了不同程度的提高，我自身也得到了更好的锻炼。截止xx年12月20日营业室储蓄存款达13417万元，比年初新增4702万元，新增工资户4653户。

加快思想观念的转变

经过xx年的岗位调整，我本人被聘任为“8级执行会计师”,在新的岗位面前，我一再告戒自己尽快找准位置、进入角色，因为营业室不允许有无所事事的人。卸掉了部分管理方面的担子，我把精力集中到抓前台业务和产品营销上，尤其是对储蓄存款及相关新产品的营销，更是紧抓不敢松懈。进入xx年，通过认真学习领会我行的一系列职工大会、中层干部会议及我行的第一次“经营分析会议”的会议精神，新一届领导班子超常规、跳跃式发展的崭新思路，既激发了营业室全体人员的工作热情,同时也拓宽了我本人的工作思路。“求生存”压力变成了动力.在劳动竞赛中以求生存、促发展为主题,不断加大工作力度,在充分挖掘各方面潜力的基础上,针对实际情况，站在快速发展的高度上,我和营业室主任客观分析了面对存款增量份额与其它行的差距,在会计主管的指导下详细制定了工作计划和方案,切实遵循行党总支确立的“大发展、大市场、大营销”的工作思路,在土地补偿资金归集、职工买断资金、收复失去的工资阵地、集团企业工资源头上及来兖投资商找突破点,巩固扩大了营业室的客户群体。营业室作为核算主体行，是全行各项工作的枢纽，是全行会计核算的中心。要提高我行的会计管理水平和会计核算质量，必须从营业室的会计基础工作抓起。按照内部控制制度的要求，通过对营业室不同岗位、不同业务种类进行认真分析，重新制定和细化了岗位职责，调整了轮岗制度，严格了操作流程，制定了钱箱现金管理办法、钱箱单证管理办法、证券业务管理办法、凭证整理装订办法、会计差错考核办法等一系列管理规定。明确专人对钱箱现金、单证、重点会计科目及帐户进行实时监控，确保出现问题，及时发现，及时解决。同时通过制定二次分配办法，将营业室人员的绩效工资与业务量、存款任务完成、核算质量、服务质量、劳动纪律等内容相结合，打破了分配上的“小锅饭”“小平均”，促进了各项任务目标的完成和服务质量、核算质量的提高。

此外我本人积极投入到吸存增储的热潮中去，班上谈存款、班下跑存款，以自身的行动启发引导前台柜员提高存款意识、指标意识。并和同志们总结了“新客户以服务吸引，老客户用感情稳固”这一经验，3月份一个xx年存入营业室1000美圆的老年客户密码遗忘，我先后4次上门为其办理挂失解挂手续，该客户非常感动，将其他银行的各种存款都转存到营业室来。为了提高自身和营业室人员的业务素质，保证我行会计核算质量，我们制定了详细的培训计划和文件传阅学习制度，利用业余时间组织营业室人员进行会计业务、会计法规学习和职业道德教育，此外，我还积极参加行里举办的统一业务培训，学习中，注重实效，不走过场，使自己的业务知识趋向全面，业务操作更加熟练规范。

第3篇：存量经营工作思路范文

思路决定出路实效源自实干

—营业部在2008年全市建行工作会议上的发言材料

2004年，市行营业部在市行党委的正确领导和市行部室、兄弟行处的关心支持下，通过全体员工的共同努力，各项业务实现了跨越式发展。全口径存款余额曾一度突破5亿元大关，最高达到5.2亿元，年底余额为4.4亿元，存款余额由年初的全行第8位上升到第5位；全年存款时点新增和日均新增(比基数)分别为1.96亿元和1.85亿元，时点新增和日均新增均居全行第1位；人均存款余额和人均新增存款分别达到1511万元和674万元。自2002年8月底新营业部成立以来，我们的存款余额在两年四个月的时间里从7000万元增长到4.4亿元，增长了五倍。在全市建行季度考核评比中，我部营业室连续三个季度荣获“明星网点”称号，有两名员工连续三个季度获得个人揽储能手称号。成绩的取得是市行党委正确领导与决策的结果，也是全体员工齐心协力、拼搏进取的结果。回顾刚刚过去的一年，在存款工作中主要有以下收获与体会，希望与在座各兄弟行处的同仁共同探讨，不当之处敬请批评指正。

一、分析形势、研究市场，形成系统成熟的工作思路是做好存款工作的前提条件。

近年来，我们认真贯彻落实市行党委的总体工作部署，牢固树立发展是第一要务的指导思想，不断更新工作思路和营销理念。2003年初，我们在对市场调研的基础上研究制定了《2003—2008年业务发展三年规划》，明确了各项业务的中期发展目标和工作思路，经过近两年的修改完善，一套完整的存款工作思路已初步形成，即在发展目标上，争取用三年的时间，把存款余额发展到5亿以上；在营销重点上：一是全力争夺政府类客户、行业垄断客户，二是渗透电信客户、教育卫生行业客户，三是积极介入同业客户，四是发挥信贷杠杆作用，积极营销重点项目客户；在营销方式上，重点运用两个营销渠道（客户经理上门营销和营业柜台营销）；在激励措施上，强力推行两个机制（全员客户经理制和量化考核机制）。

在以上思路的指导下，我们结交新客户不忘老客户，逐步培育了一大批优质支柱客户群体，促进了各项业务的持续稳定地增长。

二、明确重点、差别营销，培育支柱客户群体是实现可持续发展的必由之路。

随着金融机构同业竞争的加剧，对大客户的争夺战日趋激烈。因此我们十分注重对支柱客户的培育和维护工作。近两年来，重点营销突破了财政、供电、枣庄学院、鲁能力源集团、网通公司、移动公司、铁通公司、中泰煤业、南郊热电、枣矿枣庄结算中心等优质客户。同时我们也清醒地认识到，存款工作如逆水行舟，不进则退，如果不做好客户维护工作，甚至是微小的疏忽都可能造成客户的流失。因此，我们在每发展一个优质大客户后，都要成立专门的客户经理小组为客户提供贴身服务，在客户经理组组成人员上力求少而精，决不搞平衡。“让服务最好的员工给我们最重要的客户服务”是我们的一贯宗旨。事实也证明了我们的措施是正确的，现在，这些大客户办理业务基本上都是跟他们的客户经理联系，由客户经理上门服务或陪同到前台办理，既方便了客户又能随时了解客户的动态，掌握了营销的主动权。

在具体的工作中我们重点抓好四个方面的工作。一是整体突破工作，比如对枣庄学院，我们在成功实施信贷营销之后，充分挖掘客户潜力，全部帐户资金实行体内循环，另外，教职工工资、学生代收学费、校园自助设备也全部由我行办理。通过对网通的上门收款服务，争取了代收话费业务、工资业务和银行卡业务；通过和供电系统的合作，争取到了三产职工的工资业务和供电系统职工的个人消费贷款业务；通过为司法系统干警的消费贷款业务，撬动了整个司法系统帐户、存款、工资业务全部转移到我行。行业突破工作成效十分显著。二是虎口夺食，争夺他行客户。我们把目标瞄准在其他银行开户的如网通、移动、鲁能力源、南郊热电等行业性、系统性的客户，通过不懈努力，目前已把大部分业务争取到我行。三是切实运用好信贷杠杆撬动作用。把贷款投放作为先遣部队，做到投放一个稳定一个，带动一批行业或集团相关客户的效果。对贷款支持的企业，贷款发放前协商签订全面合作协议，明确我行在帐户、资金结算、工资、工程预决算审查等相关业务的权利并约定企业违约我行有权提前收回贷款或采取利息惩罚措施。四是立足打造“全能银行”的目标，实行业务“捆绑式”营销服务，做好延伸营销工作，实现公司、个银业务和中间业务的共同发展。我们在对营销的贷款项目发放贷款前，都要和贷款企业签订全面合作协议，要求企业在资金结算、存款、工资、工程预决算审查等方面给予承诺，避免项目建成后造成“建行养鸡、他行捡蛋”情况的发生。

三、以客户为中心，建立专职客户经理队伍是应对激烈竞争的必然选择。

近两年来，

我们借鉴新兴股份制商业银行的做法，探索建立专职客户经理队伍工作取得了良好的效果。在2003年底市行的人事改革后，我们设立了专门负责存款营销、大客户服务的客户服务部（当然还不是真正意义的全职客户经理），到目前人员编制已由4人增加8人，在仅有两部车的情况下，抽出一部供他们使用，目的就是要贴近市场，扩大服务半径，建立快速反应机制，满足客户需求。目前，我部的中小客户、需经常上门服务的客户对我们客户经理的服务均给予满意评价。今后，我们要继续加强专职客户经理队伍的建设，提高专职客户经理的业务素质，力争培养一批业务全面的全职客户经理。

四、强化激励机制，推行量化考核是激发员工积极性的最有效措施。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”如果把企业比作大河，员工则是大河的源头。企业要想使员工成为喷涌的活水源头，就必须为员工创造成为活水源头的条件。因此,我部为充分调动全体员工的积极性，在2004年初推出了全员客户经理制营销模式，员工的绩效工资与存款任务完成情况挂钩，率先推出了以“存款买单”为主的绩效考核分配办法，办法集中体现了“以业绩论英雄、按贡献取报酬”的全面量化考核精神，将存款的增长与员工个人收入相挂钩，在全部上下形成了“人人关心存款、人人吸收存款”的前所未有的吸储高潮，促进了我部存款特别是个人存款的快速增长。由于切身感受的了量化考核的好处，在市行提出推行全员量化考核的绩效工资分配体制后，我们坚定不移地进行了贯彻落实，扎扎实实地做好了帐户细分，认认真真地做好办法的学习贯彻。目前，在我部呈现出了全体员工拥护市行的政策，积极营销存款的大好局面，一部分员工个人维护的存款在一个月的时间里增长了600多万元，量化考核的效果初步显现出来。

五、提升营业前台服务水平，提高客户的满意度和忠诚度是促进存款稳定增长的基础。

营业部班子始终把提高前台服务水平作为工作重点常抓不懈，逢会必讲服务。2004年初，我们制定了《规范化服务风险金管理办法》，从营业柜员到营业室负责人、分管主任、主任全部纳入考核范围，对违反规范化服务规定，受到上级行处罚的，部里在从风险金中双倍扣罚，对全年无投诉的给予双倍的风险金返还。年底又购置安装了客户服务满意度评价系统，制定了星级柜员评比办法，对柜员的服务水质量提供了客观评价平台，通过以上措施，提高了柜员自觉服务的意识和服务水平，全年没有出现一次有效投诉，树立了市行营业厅良好的社会形象。今年，我们将进一步加强客户评价系统是应用工作，每月评定“本月服务明星”，对服务质量好、客户满意度高的柜员给予奖励，对服务质量差、客户不满意的柜员给予经济处罚直至下岗培训。

六、加强员工培训，提高业务素质是实现我行可持续发展的当务之急。

第4篇：存量经营工作思路范文

【关键词】土地资源管理和利用 高速公路 存量土地 增量土地

一、研究背景

近几十年来，社会经济快速发展，巨大的需求压力引致高速公路不断扩张，一方面重工程大建设占用了大量的土地资源，高速公路的迅速扩张与稀缺的土地资源之间的矛盾与日俱增，另一方面高速公路建成后营运期间，部分土地利用粗放、土地闲置情况也较为普遍，与此同时，高速公路运营亏损不断加剧。因此急需我们重新思考更为合理的高速公路土地管理和利用模式，创新出一条高速公路建设和管理的可持续发展道路，在高速公路建设期合理安排新增用地，营运期加强盘活高速公路存量土地的基础上，使有限的土地资源得到充分、持续的利用，建立“资源节约型、环境友好型”的高速公路土地管理和利用模式。

根据广东省关于深化改革的精神，为推进土地资源综合开发利用，有关部门对部分高速公路项目闲置土地情况进行调研和检查，发现部分项目土地管理和利用方面存在以下问题：一是存在部分闲置土地，造成土地资源浪费，土地利用不集约；二是在项目建设成本中土地取得成本日益上涨，给原本紧张的资金环境带来更大的压力，项目亏损现象普遍。因此，迫切需要建立起高速公路项目土地资源管理台帐，做好闲置土地摸查和登记工作，探索高速公路存量土地资源盘活利用的思路，积极开发高速公路周边增量土地，提高土地利用效率，降低项目亏损额度，创新出一条高速公路建设和管理的可持续发展道路。下面以江罗高速为例，就高速公路土地资源管理和利用展开一些设想和思考。

二、项目概括

江门至罗定高速公路（以下简称“江罗高速”）是广东省高速公路网规划第四横线的一部分，第四横线高速公路福建漳州至广西玉林，起自福建漳州，经饶平、潮州、揭东、江门、新兴、罗定等地，至广西岑溪，全长约767公里，是东西向的一条重要通道。江罗高速属广东省四横高速公路西段，起于佛开高速共和枢纽互通，途经江门市鹤山市、新会区、开平市，佛山市高明区，云浮市新兴县、云安县、罗定市，终于罗定市华石镇莫村立交，与建设中的罗阳及云罗高速公路相接，路线全长约144.5km，用地面积约1.8万亩，批复概算171.09亿元。全线桥隧长约38.9km（其长隧道2座），占线路总长的26.9%；设互通立交16处，管理中心1处、服务区4处、生活区3处、收费站12处、养护工区4。主要工程特点是隧道、高边坡多，高填深挖和高墩高柱突出，地质条件差（如溶洞等）、地形较为复杂，水保环保要求高。

三、基础数据来源

本文基础数据包括测绘数据和工程设计数据两大类。测绘数据主要以第二次全国土地利用现状调查数据为基础，由具有甲级资质的测绘单位提供。工程设计类数据由具有甲级资质的设计单位提供，本项目当前为在建项目，存量土地及增量土地主要来源于设计单位和测绘单位提供的基础数据。

四、土地利用情况

本项目途经山区，地形以丘陵、山地为主，总用地面积17874亩，按土地利用现状类型分，农用地16679亩，建设用地580亩，未利用地615亩。按工程类型分，路基工程用地10993亩，占总用地面积的61.50%；互通立交工程用地4347亩，占总用地面积的24.32%，桥梁工程用地1280，占总用地面积的7.16%，其他各类工程用地占7.02%。各类工程用地情况如下表所示：

五、存量土地资源 开发潜力分析

经调查，本项目存量土地约481亩，主要为互通立交围成的中心闭合区域及路基两边零散闲置绿地（地块信息详见附表）。存量土地资源可由建设主体自主盘活利用，或通过作价出资、合作开发的形式注入省市合作的开发主体加以利用。

存量土地可出租给个人或单位从事苗圃、景观树、农作物种植，或鱼类养殖等经济价值较高，且对交通运输依赖性强的现代农业生产活动；或可结合省“三旧”改造、现代服务业等相关政策实施改建、扩建，引领绿色发展。存量土地租金可结合当地农用地出租价格及出租地块拟生产类型予以确定，租金收入用于筹集高速公路项目建设资金或弥补高速公路运营资金缺口。

假设存量土地年租金按0.5万元/亩计算（根据当地农用地平均年租金预测），本项目通过盘活481亩存量土地，预计每年可获取土地增值收益约240万元。

六、增量土地资源 开发潜力分析

参照《广东省人民政府印发关于完善珠三角城际轨道交通沿线土地综合开发机制意见的通知》（粤府函[2012]16 号）“允许各市在各站点、各线路和以站点为中心、半径800 米范围内外尚未划拨、出让的国有土地，以及其他适合开发建设的土地应作为开发备选用地”，可以采用省市联合开发的模式，将本项目重要节点（包括互通立交、收费站、停车区、服务区、管理中心、养护工区、物流园及客货运站场等）周边一定范围及其他适合区域纳入增量土地开发备选地。

经分析，本项目重要节点有互通立交16处，管理中心1处、服务区4处、生活区3处、收费站12处、养护工区4处，考虑到收费站基本位于互通立交用地范围内，不予重复计算，则本项目可纳入增量土地开发备选地共有28处。假设以35亩/公里/处（即以高速公路重要节点半径1公里范围内开发35亩土地）为计算单位确定增量土地开发规模，则本项目增量土地预计有980亩。

假设沿线市土地储备机构按10万元/亩（根据当地土地一级开发平均成本预测）将以上增量土地列入储备土地一级开发成本，待增量土地出让后将开发成本划拨返回建设主体，预计可获取土地增值收益9800万元。

七、高速公路土地资源管理和利用新思路

通过对广东省内部分高速公路土地资源利用现状的观察，以及对江罗高速土地资源管理和利用的深入分析，笔者认为实现高速公路集约用地，扭亏为盈的可持续发展道路可从以下几方面入手：

1.严格高速公路前期规划设计占地规模及用地审批手续，从源头控制高速公路用地，防止或减少土地浪费；

2.深入挖掘高速公路存量土地，多途经实现存量土地经济效益，弥补高速公路建设和营运亏损；

第5篇：存量经营工作思路范文

1、加快思想观念的转变

经过200x年的岗位调整，我本人被聘任为“8级执行会计师”，在新的岗位面前，我一再告戒自己尽快找准位置、进入角色，因为营业室不允许有无所事事的人。卸掉了部分管理方面的担子，我把精力集中到抓前台业务和产品营销上，尤其是对储蓄存款及相关新产品的营销，更是紧抓不敢松懈。进入200x年，通过认真学习领会我行的一系列职工大会、中层干部会议及我行的第一次“经营分析会议”的会议精神，新一届领导班子超常规、跳跃式发展的崭新思路，既激发了营业室全体人员的工作热情，同时也拓宽了我本人的工作思路。“求生存”压力变成了动力.在劳动竞赛中以求生存、促发展为主题，不断加大工作力度，在充分挖掘各方面潜力的基础上，针对实际情况，站在快速发展的高度上，我和营业室主任客观分析了面对存款增量份额与其它行的差距，在会计主管的指导下详细制定了工作计划和方案，切实遵循行党总支确立的“大发展、大市场、大营销”的工作思路，在土地补偿资金归集、职工买断资金、收复失去的工资阵地、集团企业工资源头上及来兖投资商找突破点，巩固扩大了营业室的客户群体。营业室作为核算主体行，是全行各项工作的枢纽，是全行会计核算的中心。要提高我行的会计管理水平和会计核算质量，必须从营业室的会计基础工作抓起。按照内部控制制度的要求，通过对营业室不同岗位、不同业务种类进行认真分析，重新制定和细化了岗位职责，调整了轮岗制度，严格了操作流程，制定了钱箱现金管理办法、钱箱单证管理办法、证券业务管理办法、凭证整理装订办法、会计差错考核办法等一系列管理规定。明确专人对钱箱现金、单证、重点会计科目及帐户进行实时监控，确保出现问题，及时发现，及时解决。同时通过制定二次分配办法，将营业室人员的绩效工资与业务量、存款任务完成、核算质量、服务质量、劳动纪律等内容相结合，打破了分配上的“小锅饭”“小平均”，促进了各项任务目标的完成和服务质量、核算质量的提高。

此外我本人积极投入到吸存增储的热潮中去，班上谈存款、班下跑存款，以自身的行动启发引导前台柜员提高存款意识、指标意识。并和同志们总结了“新客户以服务吸引，老客户用感情稳固”这一经验，x月份一个200x年存入营业室1000美圆的老年客户密码遗忘，我先后4次上门为其办理挂失解挂手续，该客户非常感动，将其他银行的各种存款都转存到营业室来。为了提高自身和营业室人员的业务素质，保证我行会计核算质量，我们制定了详细的培训计划和文件传阅学习制度，利用业余时间组织营业室人员进行会计业务、会计法规学习和职业道德教育，此外，我还积极参加行里举办的统一业务培训，学习中，注重实效，不走过场，使自己的业务知识趋向全面，业务操作更加熟练规范。

2、以身作则，努力学习内控制度，提高工作效率。

200x年本人和营业室主任在分管行长、会计主管的要求及指导下严格按照内控制度的要求，研究不同业务量、不同业务种类的岗位设置和劳动组合形式，重新制定细化了会计岗位职责，严格了操作流程，并根据不同的营业人员经办的业务权限，确定相应的职责。同时，根据上级行的要求和我行各网点的实际情况，今年先后参与制定了钱箱现金管理办法、钱箱单证管理办法、证券业务管理办法及凭证装订管理办法、会计差错考核办法等一系列规章制度，进一步规范各网点帐务，使我行的核算手续更加严密，业务办理程序更加安全科学，做到了相互制约、职责分明。强化了内部控制，提高了工作效率。在日常工作中，通过主动观察和总结，发现问题和业务操作中不合理的地方，都能及时给主任和主管汇报，并能及时给柜员和网点提醒，起到了警示建议作用。

第6篇：存量经营工作思路范文

1.持续经营假设的实用性受到严重的挑战。公路经营企业是按照公司法的要求，实行特许经营制度的现代化公司企业。由于《收费公路管理条例》将其特许经营期限规定为不得超过25—30年的要求，因此，当公路经营企业只经营一条收费公路时，特许经营的假设前提在公路经营企业活动上即受到严重的挑战。

2.公路经营企业实行折中资本金制度与一般工商企业实收资本制度有着根本性差别。我国一般工商企业实行的实收资本金制度，即所设立的公司必须符合国家公司法的要求，达到规定的注册资本金。但是，公路经营企业却与其他工商企业不同，由于公路经营企业以公路投资为主营业务，公路投资又具有投资额巨大的特点，加之公路经营企业又实行基本建设与经营财务并轨的管理模式。因此，公路经营企业在符合《公司法》的规定后，还必须依据国发(1996)35号文件的规定，按照折中计算的方式对资本金进行严格要求。

3.公路经营企业的流动资产构成具有显明的行业特点。其一，公路经营企业的经营收入基本上是现金收入，这就决定了该企业的流动资产中一般没有应收账款。其二，公路车辆通行费收入属于劳务收入，该企业持有存货的主要目的不是为了生产实务产品或直接用于销售，而是为了满足公路养护的需要，使公路经营企业能够为公路用户提供符合要求和令人满意的道路运行条件。其三，公路经营企业除了没有应收账款外，其他应收款所占的比例也较少。

4.基础设施是公路经营企业管理固定资产的重点。强化对公路基础设施的管理是对公路经营企业固定资产管理的一个重要任务。在强化管理的同时，还要强调对固定资产折旧年限的处理问题，因为国家规定，公路经营企业在该资产经营期届满无偿交还给国家时，应处在良好的技术状态。因此，如何根据经营期限，合理对固定资产进行折旧管理，确保公路经营企业能够在经营期内按期收回投资，也是公路经营企业与一般工商企业不同的一个重要问题。

5.公路经营企业的无形资产——公路收费经营权与一般工商企业的无形资产在管理方式上有重大差异。公路经营企业的无形资产是依照国家公路法规，通过企业投资建造的或国家投资建造企业购买等方式，而使企业获得和拥有的公路收费经营权。从实质上来说，这是公路经营企业的无形资产，而不是固定资产。可是在实际操作中，特别是那些购买公路收费经营权的企业却把它当成了固定资产来管理。这是因为这种无形资产有其自己的特殊性，它是属于经营性质的一种无形资产。因此，在管理过程，我们绝不可把它作为一种一般性质的无形资产来管理，而采用符合实际的方式，进行科学地维护和管理。

6.公路经营企业清算资产的方法有别于一般工商企业。根据公司法的规定，企业因经营不善或因故终止经营活动时，必须进行资产清算，但是公路经营企业是因为收费经营期的届满而终止，并且还应将公路及附属设施无偿交还给国家。因此，各个公路经营企业应当重视对清算资产的有效管理，防止国家资产的流失和损坏。

7.建立良好的财务评价指标体系。良好的财务评价指标体系，有助于分析和反映企业的财务状况和经营成果。由于公路经营企业行业特点的显明性，根据国家有关法规，目前该体系的构成有财务效益状况指标、资产运营状况指标、偿还能力状况指标、发展能力状况指标。这些体系指标并没有全部适用于公路经营企业特殊业务的需要，还需要根据国家的相关法规，并结合经营活动的实际进行不断修正和完善，使财务评价指标体系更能真实地反映公路经营企业的财务状况和经营成果。

二、公路经营企业财务管理制度创新的思路

1.关于资本保全。就公路经营企业的经营现实而言，其总资产的70％以上属于“在经营期限届满后需无偿交还给国家”的公路及附属设施，而其他可用于偿还债务的资产寥寥无几，这意味着公路经营企业用来对债权人承担责任的不是资产，而是经营收费公路预期的经营现金净流量。因此，公司投资者通过分配折旧或者价值摊销提前收回投资时，不会影响公司债权人的合法权益。另一方面，如果公路经营企业只希望在有限的收费经营期限内经营特定的收费公路，而不打算通过投资建造新的收费公路或者投资收购公路收费权来扩大经营规模，则有可能导致通过收取车辆通行费收入而产生的经营现金净流入量闲置。在这种情况下，维护投资者权益的理想做法也许就是按期对现金净流入量(包括公路资产折旧或公路收费权价值摊销以及经营净利润)进行合理分配。而如果假设这一种做法是合理的，那么就意味着对公路经营企业而言，可以不实行资本保全原则。这与《公司法》的规定显然又是矛盾的。但考虑到公路经营企业是我国深化公路投融资管理体制改革的产物，而且实行的是特许经营，因此，可以对不打算通过投资建造新的收费公路或投资收购公路收费权来扩大经营规模的公路经营企业不实行资本保全，这样既保护了公司债权人的合法利益(以公司的未来经营现金流量作为偿还债务的保证)，又保护了公司投资者的合法权益(通过分配现金净流入量来保证投资者的资金不会闲置)。

2.关于固定资产界定。在公路经营企业的固定资产的构成中，最有争议的就是公路及构筑物是否应该在固定资产中列示，其次就是公路及构筑物与公路及附属设施这两者之间存在着什么样的关系。公路收费权的实质是无形资产而不是固定资产，将公路收费权依附的公路及构筑物作为固定资产从理论上来说不合适，但在实际操作中，为了保证会计实务的一致性，大多数的公路经营企业将投资建路和投资者投入的已建成的收费公路作为公路及构筑物列入了固定资产。为了有效地界定固定资产，对公路及构筑物的归属有两种思路：一种思路是公路经营企业将以任何方式取得的公路收费权(包括投资建路、投资者投入、企业购买)全部作为无形资产管理。这样符合公路收费权的经济实质，现时投资建路、投资者投入的公路资产在备查簿中予以列示，实行实物、价值双重管理，当经营期届满，企业将公路无偿交还给国家时，再在备查簿中将该公路冲销。根据《高速公路财务管理办法》第8条的规定，以公路收费权进行投资的，首先应向国有资产管理部门申请评估立项，经合格的国有资产评估机构评估，报国有资产管理机关确认后投入。这就意味着公路收费权必须经过相关部门评估，并以评估价值作为公路收费权的入账价值处理，这样做才符合无形资产的确定条件。另一种思路为，考虑到目前我国绝大多数公路经营企业资产管理的实务以及现行法律、法规上的制约，可以尝试公路经营企业将投资建设取得的公路资产以及国家入股投资的已建成收费公路，暂时作为公路经营企业的固定资产，而对公路经营企业投资购买的已建成的公路收费权作为企业的无形资产管理。这也是目前比较成熟可行的做法。

3.关于固定资产折旧。目前我国大多数公路上市公司都采用了工作量法对公路资产计提折旧，这说明了这些企业都认可工作量法计提折旧的优点。根据我国高速公路运营实践来看，除了广东省等极少数地区的收费公路以外，绝大多数收费公路投入营运后的实际车流量要低于预计车流量，这意味着公路经营企业无法通过计提折旧额来收回投资额。解决该问题的思路有两种：第一种思路是依旧按照实际车流量和公路经营年限来计提每期的折旧，然后是每间隔一定时期，如每一年年末，根据实际交通量与预计交通量的差额调整折旧。目前，深圳高速、福建高速等一些公路上市公司便采用这种方法来弥补工作量法的缺陷，但这种方法也加大了财务人员的工作量。第二种思路是如果公路经营企业根据收费经营期限内的预计总车流量来计算单位车流量的折旧额，就可以根据预计的分年度流量与单位车流量折旧额的乘积来确定该年度应计提的折旧额，以保证公路经营企业可以通过固定资产折旧收回全部投资。

4.关于无形资产摊销。无论是作为固定资产入账的公路及构筑物，还是作为无形资产入账的公路经营权，从本质上来说，两者是一样的，都是公路经营企业所取得的特许公路收费权，是企业的经营性资产。因此，在进行资产的价值弥补时，两者的口径应当一致，即都应该作为公路经营成本的重要组成部分，若硬要将记入无形资产的公路收费权的价值分摊到管理费用，既会夸大管理费用的实际金额，又会导致公路经营成本数据失真，对公路经营企业的成本管理也会产生不利的影响。

解决该问题的思路是：将无形资产中的公路收费权资产和公路用地的土地使用权资产的摊销价值记入公路经营成本，而将除此之外的其他无形资产如专利权、非专利技术等的摊销价值记入管理费用。

三、公路经营企业会计制度创新的基本思路

第7篇：存量经营工作思路范文

解放思想、实践科学发展观意义重大，影响深远

解放思想，实事求是是我们党的光荣传统。翻开党的历史，它记载着每次解放思想取得的辉煌成就。在抗日和解放战争时期，破除教条主义，确立了马克思主义与中国革命相结合的思想在全党的指导地位，为中国的革命事业奠定了思想基础；党的十一届三中全会，在全党倡导“真理标准问题”大讨论，实现了工作重心“以阶级斗争为纲”向经济建设为中心的转移，开辟了建设中国特色社会主义的康庄大道；1992年邓小平同志南巡讲话，使全党冲破了姓“社”姓“资”的障碍，确立了社会主义市场经济的发展方向；党的十七大明确提出要高举一面旗帜，做到“四个坚定不移”，第一个坚定不移就是要解放思想……历史的经验证明，思想的解放程度有多高，发展的空间就有多大。中央、省、市在各方面工作取得巨大成就的今天，又一次提出解放思想，实践科学发展观，必定产生强大的推动力，促进社会经济的快速发展。要理解好、贯彻好本次的解放思想，实践科学发展观教育活动，就要自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把力量凝聚到各项实质工作当中，以解放思想落实科学发展观，以实践科学发展观进一步解放思想。

二、回顾过去，立足眼前，查摆不足，提升效能

回顾改革开放三十年，我镇交通行业发生了翻天覆地的变化，公路网络、客货运输及相关行业像雨后春笋一样得到蓬勃发展，并取得喜人成绩，我们作为交通的主管部门见证了这个历史发展时期。从80年代末*的公路桥梁通车之日起，*便从一个出门三步坐渡船的水乡逐步走向公路、水路交通网络不断完善的工业发展城镇。交通行业日新月异，翻阅历史资料，令人惊讶：90年代初，我镇在客运方面只有十余台往广州或东莞的客车，日客流量只有2千人次，到现在已增加到客车100余台，日客流量上万人次；原来只有几间汽车修理厂，现在上规模的汽修厂就有5间，洗车补胎及运输相关业户累计60余家。

时光在变，形势在变。在新环境面前，本人乃至本单位还存在很多需要改进的问题。就本人来说，思想上会存在一丝满于现状的态度，拼劲不足，创新不够；就单位职责而言，我镇的公交死角、盲区、公交服务质量等问题尚未从根本上得到解决，一些干部的思想和工作还没有真正转到科学发展观上来，一些影响科学发展的矛盾和问题还没有得到根本解决，全面落实科发展观的保障机制和体制还有待形成。作为单位的负责人，不能对存在的问题视若无睹。所有这些问题和困难的解决，都要求在更高层次、更大领域上实现更大程度的思想解放。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就跟不上发展的形势，就承担不了上级赋予的重任。解放思想是一个实践问题，具有牵一发而动全身的效果。因此，解放思想必须从本人、从本单位的实际情况出发，把落脚点放在单位组织建设、制度建设和人员的思想建设上来，要围绕镇委镇政府提出的各项任务开展学习和讨论，弘扬与时俱进的精神，跟着时展的步伐，打破陈旧的思维和主观偏见的束缚，切实改进个人缺点，带领本单位解决现存的问题，提升单位的工作效能。

以新思维促发展，以实践创佳绩

解放思想的最终目的是谋发展，查摆不足的一阶段就是以新思维促发展，以实践创佳绩。*年是充满机遇与挑战的一年。镇委镇政府将优先发展公共交通摆上了重要的议事日程，这意味着，公共交通将走向一个更高的台阶。但同时，镇政府对公共交通优化工程提出了明确的要求：要继续推行“一元公交”，转变群众出行观念，力争今年内新增4条镇内“一元公交”线路；要积极开展公交服务“死角”、“盲区”排查，加快开通毗邻镇公交线路，改善群众出行环境。为此，我必须保持清醒头脑，增强忧患意识，组织协调相关行业、相关部门的从业人员齐心协力，共同应对可能出现的各种风险和挑战，努力促进交通行业的发展。

通过开展解放思想学习讨论活动，我*年工作的总体思路更加清晰：按照交通局“努力建设网络交通、快速交通、信息交通、安全交通、和谐交通”的部署，配合镇委镇政府的中心工作，坚持树立和落实科学发展观，解放思想，改革创新，统筹兼顾，注重和谐，加快发展现代交通业。围绕上述工作思路，重点抓好以下工作：

(一)加强交通行业的队伍建设，引导全体干部职工统一思想认识，提高办事效率，为群众多做实事、做好事，干部职工齐心协力，上下联动，形成合力，建设一支思想坚定、业务精通、品德优良的交通管理队伍。

(二)做好优先发展公交的工作。一是收编整合运输资源，研究开通连接各主要住宅区、学校、公园、工业区等公共场所的专线班车。逐渐消除公交线路的死角和盲点，实现村村通公汽、路路有公汽，公交覆盖率达100%。二是会同城建办、公用事业服务中心等相关部门，完善公交站、候车亭的建设和公交视频监控系统的安装，逐步将IC卡收费网络应用到镇内公汽和跨镇专线车。三是提升公交服务质量，加大对从业人员的培训教育力度，推进公交经营服务质量量化考核，践行文明交通“三有序”。四是将公共的士公司的经营权推向市场，做好公共的士经营服务和管理工作，增加客运行业的经济效益和社会效益。

(三)做好运输行业的管理和服务工作，深入基层，了解群众想什么、盼什么，解决群众关心的热点和难点问题，指导运输业主守法经营、文明经营，促进行业的健康发展。

(四)充分发挥部门职能作用，认真配合镇委镇政府各个时期的中心工作，大力整顿和治理区道路运输市场，打击违章经营行为，保护合法经营者的正当权益，建立一个公平、公正、公开、竞争有序的道路运输市场。

第8篇：存量经营工作思路范文

一、2014年度工作完成情况

（一）开展教育实践活动，促进工作整改提高。按照上级统一部署，我所认真组织开展了教育实践活动。为了抓好这次教育实践活动的开展，我们坚持用上级党委的指示精神统一认识，把思想发动贯穿教育活动的全过程，做到教育活动每推进一步，思想发动跟进一步，使大家深刻认识到，群众路线教育实践活动是推进基层党组织的建设新的重大举措，是解决领导班子和普通党员存在突出问题的迫切需要，是增强党组织的凝聚力、战斗力的根本大计。一是高度重视。教育活动期间，市局领导多次听取我所的教育活动情况汇报，审阅领导班子的对照检查材料，提出了修改要求，亲自参加专题组织生活会，对每个班子成员进行点评帮助。为加强教育实践活动的组织领导，我所成立了教育实践活动领导小组和办公室。所主要领导认真负责，履行了教育“第一责任人”的职责，保证了教育活动有序进行。所活动办按照上级要求，认真制定实施方案，下发学习资料，对各阶段计划进行了准备和安排，建立了教育考勤登记、典型宣传报道等各项制度。二是深入发动。我所始终坚持用深入的思想发动统一大家的思想，提高大家的认识。教育领导小组做到了每个环节活动展开前，都要召开会议进行部署；每个活动完成后，都要召开会议进行小结讲评，确保活动效果。所党支部紧密结合自身实际，坚持把思想发动贯穿到教育活动的各个环节、各个步骤，在每个阶段都要进行再教育、再动员、再部署，提出了具体要求。确保教育活动每向前推进一个环节，班子成员和普通党员的思想认识就提高一个层次。三是狠抓落实。群众路线教育实践活动的对象重点是领导班子和普通党员，活动的主要内容是解决“”方面存在的突出问题。我们的所有教育活动，围绕这两个重点来展开。一方面，以“”问题的26种表现为“镜子”，认真“正衣冠”；另一方面，围绕领导班子和普通党员搞教育、搞活动，按照职责分工，层层负责，一级带一级，搞好点评、帮助和整改。四是严格要求。从我所教育领导小组到各股室，都建立了学习教育、检查讲评等制度，确保了教育活动“四落实”。在整个教育活动期间，坚持开门搞教育，广泛征求群众的意见，本着能改的立即改，能阶段性改的要明确整改时限，确实改不了的要解释政策、搞好宣传。通过这些措施，使大家集中精力投入教育活动，不少同志一面按时学习，一面加班处理工作，有的自觉克服个人和家庭困难，坚持参加教育活动的全过程。五是推进工作。我们将征求到的意见，进行分类和细化，明确整改责任，区分整改情况，认真进行处理，确保各个问题有落实、有反馈。如：针对市金轮运输公司反映有45台车经营业户长期未结算票款问题，我所及时与市客运站负责人进行协调解决；反映火车站附近存在非法经营车辆问题，我所及时与市客管处开展联合执法，对非法经营车辆进行了专项整治；针对村、村等村民反映赶车不方便、出行难的问题，我所多次会同相关单位负责人到实地进行考察，组织人员对部分通车路段进行加宽，增建会车点等，并按照经营许可程序，由市金轮运输公司及时开通了至村客运班线，解决了沿途群众出行难问题；针对人民群众反映口非法营运现象突出问题，我所多次组织稽查人员对口进行专项整治，查处并取缔多台非法营运车辆。同时由市金轮运输公司新开通口至、至客运班线车各1台，这样既有效遏制了非法营运行为，又方便了人民群众到旅游，使运输行业管理工作得到了促进。

（二）开展党风行风廉政建设宣传教育活动，切实增强干部职工廉洁自律意识。根据市运管局党委和市交通运输局党组对党风行风廉政建设宣传教育活动的总体要求，我所通过制定下发廉政建设实施方案、召开动员大会、组织理论学习、讨论交流和组织工作人员观看警示教育片等措施，提高了全所干部职工对党风行风廉政建设宣传教育活动重要性的认识，达到了思想统一、认识提高、态度端正，严格自律的目的，干部职工每人还写出了多篇廉政建设学习心得体会。在年初，市所与各班子成员、股室长签订了《党风行风廉政建设》责任书，为每个干部职工建立了《执法廉政档案卡》，坚持做到了把党风行风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起考核。

（三）抓好运输行业管理，不断增强保障能力。我所一是围绕运输行业中心工作，积极为经营者排忧解难，努力为经营者营造良好的运输环境，促进了运输生产持续增长。今年，全市道路运输行业完成客运量291万人次，旅客周转量15838万人公里；完成货运量459万吨，货物周转量89490万吨公里。二是严格按照经营许可程序办理运政业务。1至12月，我所共办理运输经营许可证422件，（客运7件、货运394件、三类机动车维修14件、服务行业7件）；办理车辆营运证544件（客运40件、货运504件）；完成营运车辆审验1571台（客车164台、货车1407台）。三是认真开展从业人员继续教育工作，全年已累计完成从业人员培训2500余人。四是完成了年初春运及“十一”黄金周等重点节假日运输保障工作。全市客运企业在两节期间共运送旅客40.11万人次，加发班次35个，确保了广大旅客走得及时、走得舒适、走得安全、走得满意。

（四）加大了运输市场秩序整治力度，有效维护了市场经营秩序稳定。今年来，我所在运输市场经营秩序监管方面扎实抓了以下工作：一是加大宣传力度，营造“打非治违”氛围。为大力营造依法行政，强化运输市场监管工作氛围，我所印制《通告》及《公开信》各1600份，发放到市内各营运车主，并在电视台进行了播发。同时，利用宣传车在辖区内循环广泛宣传，使之家喻户晓，人人皆知；二是多次组织开展“打非治违”专项整治行动，主动联合市路政、市客管等执法单位，对至育溪、至官垱、至王店等线路非法营运车辆进行了整治，严处了非法经营行为，保障了合法经营者的利益；三是对个别擅自改装货运车辆的违规经营行为进行了严厉查处，对违规经营车辆证件进行了登记保存，维护了全市道路运输市场经营秩序健康发展；四是组织专班人员对在长坂坡附近、医药公司门前、文化宫广场等地乱停乱靠“黑面的”进行了整治，有效净化了客运经营秩序。今年，我所在1至12月份，共查处交通行政违法违规案件204件，共收处罚款20余万元，有效维护了广大合法经营者的权益；五是全力做好运输行业维稳工作，确保了客运经营秩序稳定。

（五）加强了安全生产监管工作，确保今年来安全无事故。年初，我所督促各客运经营者续保了承运人责任险，续保率达到100%；督导客运企业广泛安装使用GPS监控平台，使用率达到99%。按照运输安全生产的总体要求，在全市道路运输行业中广泛开展了客运安全大排查和“安全生产月”活动，进一步增强了客运经营者的安全运输意识，使得运输企业及司乘人员的安全防范理念变为自觉行动。全年前后共组织召开安全例会6次，组织安全检查12起，运输企业之间交叉检查1起。由于安全管理工作得到了加强，全年来未发生一起运输生产安全责任事故。

（六）抓好规范执法基础工作，努力提高执法工作水平。一是组织开展执法人员业务培训，不断提高执法人员的业务素质。根据年初工作计划，我所今年进行了两次执法人员集中培训学习；二是开展案卷考评。按照上级有关规定，我所对每件行政处罚案件及处罚文书案卷制作情况都组织专人进行评查，及时发现和纠正问题，做到了一案一考评；三是经常召开执法人员会议，组织学习有关法规、规章，并对执法工作情况进行点评，不断增强全体执法人员文明执法、公正执法的观念；四是规范执法行为，要求执法人员自觉做到着装整洁，举止端庄，文明用语，以理服人，依法行政，接受监督。全年未发生任何行政诉讼案件，无一起公路“三乱”行为。

（七）抓好文明创建工作，提升行业服务形象。一是成立了精神文明创建工作领导小组，制定下发了《2014年市道路运输行业精神文明建设工作计划》和《开展争创“五个十佳、五大品牌”活动工作方案》等，组织召开了有全所干部职工和各运输企业负责人参加的精神文明创建工作专题部署会议，提出了相关要求。二是大力营造精神文明创建工作氛围，提高干部职工参与率。我所利用电子显示屏打出滚动宣传标语，文明服务宣传图片；督导市汽车客运站在候车大厅设置了文明服务台，老弱病残旅客候车区，张贴了10多幅文明服务宣传画和标语等，要求各运输服务窗口人员、司乘人员自觉规范自己的言行，热情为广大旅客搞好优质服务，营造了浓厚的创建活动氛围。三是在组织开展精神文明创建活动中，我所重点突出抓了以“五个十佳、五大品牌”为主体内容活动的开展。所属各股室和各运输企业充分发挥主观能动性和创造性，紧紧围绕能力创新、服务创优的要求，不断丰富道路运输行业品牌创建的内涵，取得了可喜的成果，进一步提升了运输行业文明服务形象。

二、存在的问题

一是运输市场行业管理工作还存在有盲点，非法营运现象时有发生；

二是部分干部职工思想认识需要提高，工作主动性、自觉性需要加强。

三是内部管理存在漏洞，用制度考核兑现有待加强。

第9篇：存量经营工作思路范文

关键词：影响 因素 质量 提高

随着铁路发展方式的转变，为确立铁路运输企业市场主体地位，提高企业经济效益，铁路系统一方面列车提速、增量；另一方面压缩成本、降低费用，同时铁路货运组织的改革也在加快步伐，这些深刻的变革，使铁路内部审计人员如何适应铁路行业经营方式的转变，规范经营管理工作，发挥审计人员监督的职能，促进企业可持续稳定健康发展，是在新形式铁路内部审计工作面临新的课题。

一、开展铁路内部审计工作的意义

有利于促进铁路企业提升经营管理水平，防范企业经营风险。如何更好的服务经济社会发展，不仅要提升铁路运输能力、技术装备水平，还要提高经营管理能力，对防范风险、保障资金安全提出了更高要求，发挥内部审计监督的职能是必要和有效的形式。审计人员从企业的全面预算管理、资金资产管理、收入管理、成本管理、债权债务清理等内部控制制度的建立落实情况等方面进行监督和评价，通过检查和对审计发现问题的揭示，提出可行性审计建议，督促企业规范化管理，堵塞漏洞。

建立“财务收支审计”、“经营业绩资产安全审计”和“领导人员经济责任履行情况的审计”等其他审计项目相结合的制度。审计机构在年初制定全年审计计划时，可以把不同类型的审计结合起来，进行“捆绑式”审计， 可以节省审计资源，建立信息资源共享，提高审计效率。

充分发挥审计的监督服务作用。结合铁路改革运输经营的变化，要本着服务生产、满足一线的要求，铁路审计机构可对路局领导关注问题、沿线职工关注的问题， 企业经营中的瓶颈问题，结合其他项目开展的计工作同时，通过专项调查的方式一并进行调查了解，及时发现问题，提出审计意见和建议，使企业的管理决策层能够及时掌握第一手资料。

二、当前，铁路内部审计管理工作中存在的问题

（一）内部审计质量控制制度不健全

由于铁路行业是一个综合型企业，涉及到多个行业领域，经营模式和业务细节也千差万别， 现铁路内部审计质量控制制度和评价机制还不健全，审计质量评价系统也缺乏统一的量化标准。

（二）审前准备工作不充分

审前调查是审计部门在实施审计前，必须进行的一项重要工作，但由于每年都对运输站段和非运输企业进行财务收支审计，在思想上就对审前调查工作不认真，对被审单位工作的实际情况了解不全面、不细致，审计重点抓不住，制度的审计方案流于形式，影响了审计工作质量。

（三）对审计认识不足产生的影响

目前，仍有一些人对审计工作不理解，轻视内部审计的作用，认为内部审计可有可无。由此在审计过程中，借故不配合，不能及时地提供资料或提供的资料不真实、不完整。使审计人员不能及时全面地了解被审单位经济业务的全貌，影响了审计工作进度和审计质量。

（四）审计人员综合素质参差不齐产生的影响

审计人员多数是从财务队伍中转行过来的，存在缺乏审计基础理论及审计实务经验；对铁路行业生产经营管理方面知识了解的不很全面等问题。由于受综合业务素质局限性的影响，审计人员在实施审计过程中，更多地侧重于财务方面纠错防弊的工作，缺乏对经营管理工作方面的总结分析。审计人员业务视野的狭窄，影响了审计工作质量。

（五）审计人员审计思维、审计方法的单一

懂生产、懂技术流程的审计人员较少，审计技术方法单一，主要是在检查财务收支的基础上开展的，仍停留在依次审查会计资料、核对账簿与报表、审查固定资产的折旧计提是否正确的基础程序上，阻碍着审计监督职能发挥效应，从而影响审计工作质量的提高。

三、切实转变工作作风，全面提升审计人员素质，提高审计工作质量

（一）正确处理审计监督与服务的关系

审计的最终目的是要维护企业资产安全，提高企业经营质量和增收创效。发挥审计的“免疫系统”功能作用，就是对内部审计的准确定位和工作要求。铁路企业内部审计也要努力达到这个工作要求，首先要切实转变思想观念，转变工作作风，内部审计不是单纯的检查与被检查关系，审计的过程也是服务的过程，因此，内部审计工作不但要监督也要重视服务；只有正确处理好监督与服务的辨证统一关系，与被审计单位虽工作岗位职责有所不同，但最终目标是一致的、利益是相互关连的，只有这样才能更加充分地发挥内部审计的监督职能作用，最终实现铁路企业健康快速地发展的目标。

（二）确定审计重点

审计重点要从路局整体出发，紧紧围绕铁路总公司和路局的政策措施的贯彻落实来确定重点审计内容。面对铁路行业不断发展变化的实际情况，铁路企业内部审计工作应该开拓思路，创新方法，深入运输站段生产管理环节，在充分沟通的基础上，促进被审计单位管理水平的提升，以更好的适应铁路运输企业深化改革和跨越式发展对内部审计工作的要求。

（三）提高审计人员业务素质

审计人员不仅要有较高的业务技能和良好的道德品质，还要熟悉铁路运输经营的各个环节，所以，审计部门必须要采取多种途径来加强审计人员的培训工作，一是要从理论上提高审计人员素质，除了积极参加中国内审计协会、铁路总公司开办的培训班学习外，本部门也要有计划的组织业务学习。这类学习针对性要强，要着眼于提高审计人员现场审计工作能力，特别是部分同志被抽调参加到铁路总公司审计组的，在对其他路局实施经营业绩考核审计、建设工程项目资金管理使用情况的审计等工作后，应将其他局好的审计工作经验进行总结宣讲，供全体审计人员学习借鉴，共同提高工作水平。二是要激励审计人员提高学历和取得更高的专业资格，对取得高学历和通过专业资格考试的审计人员应给予一定的奖励，激发审计人员学习的积极性。三是在条件允许的情况下，可以组织审计人员到生产一线单位学习，提升审计人员的生产知识，了解新的管理方式实施动态、新工艺技术的运用情况，提升审计人员的知识广度和深度。

（四）要结合铁路行业发展的特性，不断改进审计工作方法，提高审计工作质量

一是熟练运用总公司开发的铁路审计软件，按审计程序查账，提高审计工作效率。二是充分利用以往审计的成果，调阅以前年度审计档案，了解被审计单位以前年度审计发现的问题，分析发现问题存在的可能性和识别经营管理活动中存在或潜在的风险。三是通过抽查单位会议纪要、各类合同的签订和履约情况、内部控制制度的建立和落实情况，加大审计检查力度。核实实物资产是否真实完整、维修工程项目是否存在虚列成本等，找准切入点，检查被审计单位的财务收支以及有关经济活动的真是性、合法性、效益性，有利于降低审计风险。四是采用问题答卷，访谈等方法了解被审计单位作业流程，结合相关资料，找出其中存在的问题和原因。

（五）加强制度建设，规范审计监督行为

针对铁路发展经营的新形势、新变化，内部审计机构要树立不停顿改进的理念，加强审计工作内部控制制度的建设，对内部审计相关业务流程进行梳理、修订和完善，建立健全符合内部审计的内部控制制度，进一步明确内部审计部门职责权限和每一名审计工作人员的责任，完善审计监督体系，为提高内部审计工作质量奠定基础。

（六）要在观念认识和工作思路上进行创新

审计的目的不仅仅是查找问题，发现违规、违纪问题和解决问题，更重要的是找出问题的根源，规范企业经营管理，完善企业内部控制制度，防患于未然，对经营风险和重大问题的规避和预防，为企业决策层提供决策依据。

总之，审计质量对于审计工作是至关重要的，审计人员只有提高法治意识，严格按照《审计法》、《铁路审计工作规定》及铁路总公司、铁路局的相关规定等规范审计工作，审计业务质量水平才能得以逐步提升，才能获得各级领导和相关部门的认可，才能更好的服务于企业。

参考文献：