事业单位财务管理现状及创新

摘要：在竞争日益激烈的社会主义市场经济背景下，事业单位实施的财务管理工作逐渐得到完善并取得一定的成效，使事业单位的财务管理体制能够适应经济的发展。同时，面对市场上的各种竞争压力和现代管理模式所带来的冲击，事业单位需要建立更高标准的财务管理体制，才能应对市场上的风险，推动事业单位财务系统的健康发展。本文针对我国事业单位在财务管理方面的不足作出分析，并提出了适合事业单位发展现状的财务管理制度。

关键词：事业单位财务管理制度；缺点；对策

一、事业单位财务管理内涵

财务管理是各事业单位工作中的重中之重，它同事业单位的经济效益和社会效益密切相关，其基本内容体现在筹资管理、投资管理、成本管理和分配管理四个方面。事业单位在市场经济的背景下已经转向为多渠道的资金筹集方向，然后力求以最小的成本获得最大化的经济效益，即财务管理的成本管控能力；在成本管理方面，事业单位的财务管理也转向以绩效为导向；最后是分配方面，事业单位应该如何通过处理工作人员收入和专业人才引进的问题来提高事业单位各部门的工作积极性和工作效率。

二、事业单位财务管理现状

事业单位的财务管理体制还有很多的不足，不能适应市场经济的发展，因此要结合事业单位的发展现状来分析这些不足，才能做出正确的决策。目前，我国的事业单位在财务管理方面已做出了一定的改革，也取得了显著的成效，同时也存在一些对事业单位的经济发展有危害作用的问题。

(一)财务凭证和账务管理不当

多数事业单位普遍存在会计凭证和账簿处理不当的问题，包括在对账务审核方面也存在不规范的管理模式，会计名称记录不规范，处理业务不及时，不能对应原始的业务凭证，导致事业单位的经济效益受到冲击。

(二)固定资产管理存在问题

事业单位采用“固定资产”、“固定基金”等科目对财务进行一系列的处理，但是在实践的过程中暴露出其弊端。事业单位在购入旧固定资产之后使得固定资产的账面金额不等于固定基金数额，同时事业单位所采用的以收入的数额为基数计提的“修购基金”完全连接不上固定资产的数额，因此固定资产对于账务处理所产生的正面作用没有在事业单位的经济效益中得到体现。

(三)收入和支出管理不妥善

事业单位的部分部门的财务预算工作做得不透彻，并没有根据事业单位的发展现状修订预算机制，实施统一化的管理和核算；同时事业单位的监督和管理机制也不完善，部门之间还存在因为私人的利益导致事业单位的利益受到损害的现象，充分证明事业单位对资金的控制不严。导致内部工作人员的随意性大，随意动用单位的专项资金用于不正当的地方。

(四)财务管理监督机制不健全

目前，我国的多数事业单位还存在随意动用单位的公用资金以及用虚假发票套取资金的现象，更严重的竟然违法通过事业单位内部核心工作人员的关系篡改重要的账目和数据，给事业单位带来了巨大的损失，最终留下的只有虚假的财务政绩，根本达不到盈利的目的。出现这些不良现象的原因在于事业单位的高层领导对单位的财务管理监督不够，甚至有高层人员怂恿下层工作人员做出不良行为的现象。领导在事业单位的发展中发挥着重要的带头作用，自身应当加强对财务管理的重视度，这样才能带领下层工作人员对财务管工作更加的重视，提升他们的工作积极性。从另一个方面来说，财务管理者要成分发挥其决策和监督的职能，并对事业单位的财务管理机制的建设提出相应的建议，给单位树立榜样，而不是单纯的负责管理下层工作人员。

三、加强事业单位财务管理的应对措施

针对以上各事业单位普遍存在的问题，应当从以下几个方面做出应对措施。

(一)建立统一化的财务管理体制和财务管理模式

事业单位的财务管理模式应当针对本事业单位的发展现状以及发展规模制定不同的财务管理体制，同时可以通过统一化的管理调动各部门工作人员的积极性。

(二)加强资产管理

面对事业单位在财务管理中出现的的重钱轻物的现象，应当加强国有资产的管理职能，并结合加强实物资产的管理，从最大程度上的发挥资产的效益并保障国有资产的完整性。如何制定科学和合理的财务管理机制才能保障事业单位的经济效益，就要从以下几个方面着手。首先相关的管理人员要设立专门的机构负责这项目标，并协同其他财务部门的配合共同完成这项工作。第二是建立财产清查和和报废制度，并对财务账簿做不定期的抽查工作，杜绝出现舞弊行为，保障单位的利益。第三，事业单位在购买固定资产之前务必要做出合理的分析。

(三)加强收入和支出管理

一个良好的财务管理水平一定是建立在科学合理的财务管理制度上的，因此事业单位务必要实施科学化的管理才能营造健康的财务管理环境。具体表现在三个方面，首先是进行合理的收入和支出管理，各部门必须按照相关规定进行管理；其二在处理经济效益和社会效益的关系上要合理划分，充分发挥事业单位的资金和人力资源，提高经济来源，从而扩大收入；其三相关管理人员要加强对部门工作人员的监督机制的建设，从一定程度上减少舞弊行为，保障国有资产的安全和完整性。

(四)加强内部监督机制的完善

如何避免出现在部门之间存在的私人小金库的现象，以及杜绝违法行为的发生，要求事业单位制定相关的法律法规，来限制工作人员的舞弊行为的发生。同时要制定严格的支出审批程序，任何以私人名义出发动用公用资金的行为都必须受到惩罚。事业单位的领导应当加强对财务管理工作的重视程度，同时对事业单位的财务工作提出建设性的建议，推动财务审计工作的正常运行。同时，上级财务管理人员也要树立良好的榜样，增强自身资金使用的透明度，并在事业单位内部设立奖惩制度，鼓励下层工作人员对上层管理人员的工作做出监督，保障单位整体的工作透明度，才能从真正意义上保证事业单位的效益不受到损害，为财务管理工作的实施提供一个健康的环境。

(五)重视财务管理工作

财务与事业单位经济效益紧密相连，作为单位工作中的重心，应到得到充分的重视才能实施的彻底，因此相关管理人员要在财务工作中配备优秀的专业人才负责工作，才能建设良好的财务管理机制。

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作者：康瑞玲 单位：河北省承德市平泉县农牧局