事业单位财政税收常见问题及对策分析

【摘要】针对事业单位来说，其在我国社会经济发展中发挥重要意义。而加强财政税收管理，对促进事业单位稳定发展有着直接影响。由于我国事业单位财政税收管理时间比较短，发展缓慢，现有的税收管理体系还不能满足社会经济发展要求，事业单位财政税收依然会面临诸多问题。所以，本文就结合事业单位实施财政税收的必要性，重点分析事业单位财政税收常见问题，根据分析结果，提出事业单位财政税收中常见问题的处理对策，具体内容如下。

【关键词】事业单位；财政税收；常见问题；对策

从目前情况来看，我国社会经济体系逐渐完善，事业单位在运营发展中所处的环境发生了明显变化，所以其中涉及的财务税收问题逐渐显露出来，严重制约事业单位更好发展，甚至容易引发部门矛盾。鉴于事业单位财政税收存在的问题，应该加大分析力度，结合分析结果提出相应对策，将事业单位财政税收问题全面处理，促进事业单位各项工作稳定发展。

一、事业单位实施财政税收的必要性

事业单位作为公益性机构，对社会发展有着直接影响。因为事业单位不以营利为目的，在运营发展中，无法实现生产效益目标，因此其财政来源主要以上级部门支撑或者补助为主。对于事业单位来说，具有社会服务性特点并不是弊端，而是可以给社会群众提供更多专业服务，如公共卫生、教育、科研等，是实现国泰民安的基础。虽然事业单位在运营发展中，不会给经济回报要求带来影响，但是其财政税收因为过于隐蔽或者分散，使得财政税收问题逐渐凸显。随着社会市场主义建设快速发展，事业单位改制工作逐渐深入，为了更好满足社会经济发展要求，事业单位需要对现有的经营管理模式进行改革，及时找出财政税收存在的问题，加大探讨力度，采取有效措施全面处理，从而实现事业单位更好发展。

二、事业单位财政税收方面的常见问题

（一）税收缴纳缺少合理性，人员素养有待提升首先，当前我国事业单位在开展财政税收工作过程中，时常会面临税收缴纳缺少规范性的状况。导致该现象出现的原因有两点，一个是因为我国现阶段与事业单位财政税收管理相关的法律体系不完善，使得事业单位在开展财政税收管理工作时，相关人员存在思想误区，无法对单位日常经费支出进行规范管理。另一个是现阶段部分事业单位纳税意识较为薄弱，没有全面履行纳税义务，或者部分税收机构私自对地方税收进行征管处理，给事业单位税收缴纳带来直接影响。其次，我国部分事业单位财务工作人员综合素养参差不齐，对土地使用税、增值税、印花税等税务了解不全面，甚至对基本税务概念掌握不足。并且，部分财务人员思想理念落后，不愿意学习新的税法知识，依然采取传统模式进行财政税收管理，导致事业单位财政税收管理效果并不理想，给问题出现提供可能。

（二）发票管理不规范，预算管理水平低现阶段，事业单位在财政税收管理过程中，时常会面临发票管理不严的问题。从目前情况来看，部分单位领导对发票管理重视力度不足，会计核算效率低下。通常情况下，事业单位发票一般来源于财政部门、税务部门等。因为事业单位对各部门出具的发票内容了解不全面，时常混合使用，或者为了逃避税收使用白条等不合法凭证，给事业单位会计核算工作开展带来直接影响。预算编制作为事业单位财政税收管理中重要内容之一，需要审计部门、管理部门等各部门充分合作下完成。但是，因为我国部分事业单位现有预算编制人员数量不足，预算编制工作一般交由财务部门完成，导致预算编制结果并不精准，无法给事业单位财政税收活动开展提供数据指导。除此之外，事业单位在开展预算编制活动时，采取的预算编制方法比较落后，没有综合思考事业单位实际运营发展的情况，缺少有效的考核体系，导致预算执行效率低，影响预算执行效果。

（三）监管力度不足，造成税收流失事业单位在开展财政税收管理工作时，没有结合管理要求完善内部监督管理体系，没有在内部成立专业的监督管理部门，无法将监督管理价值全面发挥。并且，因为事业单位税务信息公开不全面，透明化水平低，无法接受社会大众监管，容易引发各种问题。当前，我国部分事业单位现有的税收政策不完善，无法根据事业单位运营要求提供相应的税收支持，相应法律体系不健全，税款流失严重。例如，在企业所得税上，部分事业单位财务人员对会计核算和税收要求差异了解不全面，没有严格按照税收要求进行纳税；在个人所得税上，当前个人所得税还没有融入到税务部门监管范畴中，容易发生逃税、漏税等现象。

三、事业单位财政税收中常见问题的处理对策

（一）保证税收缴纳合理性，提高人员综合素养为了减少事业单位财政税收问题出现，需要从两方面入手。首先，事业单位需要定期对财务人员进行专业培训，提高财务人员综合水平和专业素养，让其对国家颁布的税收政策有充分了解，能够正确区分事业单位应税项目和非应税项目，防止发生多缴或者少缴现象。其次，事业单位应该定期对财政税收内容提前公布，通过采用计算机技术、网络技术等实现税务信息公布，注意财政税收信息及时更新，保证数据信息的真实性和完整性，给纳税人提供信息反馈平台，及时了解纳税人意见和建议，采纳纳税人提出有价值的建议，保证纳税服务质量。

（二）加强票据管理，做好预算管理工作首先，事业单位需要给予发票管理工作高度重视，明确发票管理在财务信息真实性和会计核算上发挥的作用，正确使用上级部门下发的正规发票，使用合法发票，保证发票数据的真实性和完整性，给事业单位会计核算工作顺利开展提供数据支持，保证会计工作效率。其次，加强事业单位预算编制。在落实预算编制工作时，需要在各个部门的高效配合下，将财政税收工作要点进行确定，保证预算编制工作顺利进行，完善预算编制体系，明确各部门工作职责。通过转变传统预算编制方法，完善责任制，在事业单位内部形成一种合力，让每个人都能规范自己行为，提高工作效率。通过预算编制能够加强各部门之间交流，保证信息传递和共享，提高财政税收工作水平。最后，明确税收职责。在落实财政税收工作过程中，如果职责划分不具体，将会造成税收工作混乱，影响税收工作效果。所以，事业单位需要将职责具体划分，让每个人都能明确自己的工作职责，真正做到定岗定责，让财政税收工作得以顺利进行，保证财政税收工作质量和效率，避免经济大量流失。

（三）加强单位内部监管，避免税务流失事业单位在开展财政税收管理工作时，需要给予财政税收监管工作高度重视，加大财政税收监管力度，建立完善的监督管理体系，成立专业监督管理部门，提高各部门职工职责意识，将事业单位内部监管价值全面发挥。政府部门也需要发挥外部监管力量，严格打击事业单位财政税收不合法行为，保证财政税收工作效率。事业单位在开展财政税收监督管理工作时，需要成立群众反映和监督审核结果反馈机制，克服实际工作中存在的各个问题，规范财政税收管理工作。财政税收管理人员需要注重群众与相关业务人员投诉意见，认真听取专家建议，严格按照财政税收法律要求执行工作。对于负责财政税收管理工作的相关人员，需要及时与上级税收部门进行账务核查，避免发生假账、错账等现象，严格规范账目管理，防止腐败问题出现。在票据管理过程中，如果没有采取分离收费方式，需要结合监管部门要求完善监督管理体系，追踪落实税款收入方向，并向上级部门及时汇报，便于上级领导对事业单位收支情况有充分了解，及时调整财政税收工作计划。要想加强监督管理体系建设，需要各方高效配合，加强各方面审查稽核力度。具体来说，相关人员需要采取集合审查与专项审查充分结合的工作方式，加强对事业单位财政税收管理；通过随机检查，对事业单位财政税收工作情况有深入认识，及时找出问题并处理，保证事业单位财政税收工作质量。

四、结束语

总而言之，在我国经济体系深入改革背景下，税收在保证和实现财政税收方面占据重要位置，能够促进国民经济快速发展。但是事业单位在财政税收上，因为受到各种因素影响，导致问题频繁出现。为了将问题全面处理，事业单位会计人员需要对国家颁布的最新税收政策有深入了解，全面贯彻国家财政方针，提高财政税收工作人员综合水平和专业素养。将财政税收规范化处理，严格按照国家法律要求做事，避免发生偷税漏税等违法行为，及时找出事业单位财政税收中存在的漏洞和不足，并提出改进建议，从而促进事业单位财政税收工作水平提高，实现事业单位健康发展。

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作者：王靖鑫 单位：本溪满族自治县卫生健康发展服务中心