浅析电力工程造价存在的问题及其对策

摘要：为了在保证电力工程质量的基础上对其造价成本进行降低，需要对电力工程造价管理工作产生更多重视。但是电力工程造价方面存在一定问题，本文对问题进行分析，并提出相应的解决对策，希望能够促进造价管理及控制工作的规范和提高，为电力工程建设企业及各方创造更多经济效益。

关键词：电力工程；造价；问题；对策

随着我国经济建设工作的发展和进步，对电能方面有了更多的需求，越来越多的电力工程投入建设使用。但是电力工程造价方面的问题对电力行业发展产生一定影响，电力工程建设企业及参建方的经济效益受到一定影响，如何对电力工程造价方面的问题进行解决已经成为电力工程造价部门需要研究的重点。下面对造价方面的问题及相应的解决对策进行分析。

一、电力工程造价的现存问题

（一）工程造价的虚报问题

工程造价中存在巧立名目和高套定额的问题，将涵盖在综合单价中的内容再次设定为独立的项目，将费率内的项目再次进行列项计算，通过定额单价对项目单价进行提升。此外工程量的增加同样对造价产生一定影响，部分造价较高、项目计算比较复杂的项目中借助签证对工程量进行增加，影响造价结果。

（二）设计变更的随意性较强

电力工程建设工作实施前需要对其进行审批，对投资额度、可行性等方面进行分析研究，然而部分建设企业急于建设施工，未能在实施前进行充分准备，未能对资金投入量、设计深度、招投标文件及承包合同等方面的合理性进行判断，进而对后期建设施工工作产生影响，存在变更问题，对造价产生影响，如何对设计变更进行监督管理，并通过科学合理的制裁方式对问题进行处理，对各方责任进行界定成为造价人员需要重点考虑的内容。

（三）现场签证方面的问题

首先，电力工程质量是监理管理人员较为关注的问题，但是若监理人员未能了解更多预结算、造价管理方面的知识进行随意签证，便会对造价人员工作产生影响，更有甚者部分施工企业自己负责签证的填写工作，并且未能对其进行严格核对。其次，部分施工企业进行弄虚作假，以少报多、巧立名目的现象屡见不鲜，并且很多情况下未能在第一时间进行签证办理等为造价工作带来很多阻碍。最后，部分施工企业通过压价的方式中标，在后期建设施工过程中通过偷工减料的方式对其进行弥补，因此存在很多乱签证的问题。

二、解决对策

（一）对招投标制度进行健全完善

电力工程造价部门需要对许多方面的工作进行管理控制，招投标也是其中的重要内容，通过科学合理的招投标制度能够对电力工程承包工作中收受贿赂的现象进行避免，使招投标工作真正发挥其作用意义，选择资质较强、能力较高且报价合理的企业进行合作，对电力工程建设质量、造价以及工期等方面具有一定保障，提高造价效果。

（二）对设计工作进行严格的审查及管理

造价人员可以从三方面对设计工作进行审查管理：其一，对限额设计进行落实。在设计工作开展过程中对投资估算、设计任务书、经过审批后的设计概算数据进行设计，并且通过价值工程原理使电力工程造价细化，进而提高设计合理性。对砼强度等级、柱和梁截面进行设计时，选择最适宜的方案对造价进行控制，设计人员不仅需要对设计限额、降低投资方面的问题进行考虑，并且需要结合实际进行优化选择，提高限额设计合理性。其二，对设计取费方式进行调整，通过奖优罚劣的方式对设计工作进行规范限制。造价人员需要借助价值工程造价原理对电力工程造价进行控制，对不同设计方案技术经济比进行考虑，避免超出投资限额，此外需要对电力工程功能及安全方面的问题进行考虑，对新型工艺、技术以及方案等进行合理应用，进而实现对投资的控制。其三，对设计招标工作进行落实，对经济及技术方面因素进行综合考虑。通过这种方式能够对设计方案技术及经济性进行综合考虑，最终选择技术优秀、功能合理的设计方案，通过落实设计招标工作能够对设计企业工作积极性进行激励，进而在众多设计方案中选择设计水平最高且最合理的一种，为设计环节以及后续实施环节造价控制奠定坚实基础。

（三）对竣工决算方面工作进行严格把关

造价人员需要对电力工程决算审核方面的工作产生更多重视，进而为电力工程各方参建单位的经济利益提供更多保障。通过准确地计算能够提高建设方利益，对工程造价进行有效地控制，建设企业预算工作者需要对工程量的计算规则、造价计算步骤、套用规定等内容进行掌握，并且对现场进行实地考察，对电力工程的建设进度及具体建设情况产生更多了解，在提高自身能力的同时为造价工作提供更多科学依据。

（四）对工程索赔进行合理规避

索赔工作不仅局限于电力工程建设工作的某一方，任何一方均有权提出索赔要求，因此甲方需要对工作人员索赔意识进行提高，为造价方面的工作提供支持：首先，对电力工程质量进行提升，避免出现返工一类的问题对造价产生影响。其次，对进度方面进行控制管理，审核施工设计方案内容，避免存在设计不规范的情况对进度产生影响，进而防止对资金利用方面的工作产生影响，在不拖延工期的情况下能够减少各类管理费用及人员费用。再次，加强变更方面的管理，对其进行有效的控制并且借助价值工程理论辅助造价工作，对随意更改施工图的行为进行约束限制，避免出现随意添加项目的情况，并且避免对设计标准进行随意更改，进而实现对只签证不管账情况的控制，防止出现投资失控问题。最后，对资料搜集及保管方面的工作提高重视，避免资料不全的原因造成索赔要求被驳回，此外在进行合同的签订时需要采取通用标准化条款，防止因合同不规范导致的索赔或纠纷。

（五）对审计监督工作产生更多重视

电力工程建设工作涉及到的内容较多，造价人员需要对整个建设过程进行审计监督，对资金运作过程进行全程跟踪，切实落实前中后三个时期的审计工作，避免出现三超问题：其一，若因设计的调整出现规模增加的问题，需要对审批部门方面的意见进行参考，并且在变更时需要对造价及工程数量方面的变化情况进行研究，在建设企业允许的情况下对设计进行调整，并且将变更通知进行发放；监理方对设计图纸存在异议时，应对建设企业及设计企业双方意见进行参考。其二，现场签证方面的管理工作存在问题，现场管理工作的漏洞较多，对结算及造价方面的工作具有一定影响，此时需要通过监督对预算涵盖项目的签证行为进行禁止，将已签证内容进行排除，并且对签证进行一式多份并且对其进行审核，做好隐蔽工程审核方面的工作。

结语

总结全文，为了缓解我国电能供应紧张方面的问题，越来越多的电力工程投入建设使用，但是电力工程的建设周期较长，涉及的内容及投资较多，对造价工作产生一定影响。针对这些问题造价人员需要对各个环节、各个方面的造价进行有效控制，为电力工程建设施工工作的开展奠定坚实基础，为电力行业发展贡献出自己的一份力量。

参考文献

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作者:李小红 单位:国网福建省电力有限公司龙岩供电公司