浅析重要用户的用电管理措施

为避免用户在确定重要等级时随意性，供电企业应指导用户编制用电安全预评价报告电力专篇报告，全面阐述用户用电设备对于供电可靠性、电源数量、负荷等级分类、内部接线方式、保安负荷的组成、自备电源支持程度以及系统突然失电消除人员伤亡、政治影响、经济损失、消防、人员疏散等方面的应急措施，经安全评估专家分析评价形成正式报告，凭地方经信委、安监局、环保局出具的用电安全预评价审核意见作为确定重要等级、拟定供电方案的主要依据，科学指导用户进行风险控制。对需要配置自备应急电源的重要用户，严格遵循同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”原则。

优化、细化重要电力用户业扩增容施工方案

优化重要电力用户增容业扩流程重点实现两大目标，一是缩短改造时间；二是控制施工安全。为缩短改造时间，需预先制定施工进度表，对施工过程中个各项进度设立时间节点，确保充分利用时间。因为停电改造时间要求很短，对土建的改造应在设备改造之前完成，尤其是对隐蔽工程如新增的高压柜、变压器基础，新增电缆沟，进出线管井，接地网工程等应结合现场实际情况，充分利用原有工程，在不影响正常运行的条件下，预先进行施工。用户新上设备进场后应在安装前进行设备主体结构验收，重点检查设备内部结构，安全距离，规格型号等。因改造期间短暂，在设备安装后若发现问题，再进行改进或调换将浪费大量时间。双电源用户应减少单电源运行时间，减低改造安全风险。改造期间单路电源运行，且无第二路电源备用，需与用户协商制订事故应急预案。包括对重要负荷增设UPS电源；提供自备应急电源接口用以保障应急照明，电梯动力，消防动力等重要负荷事故期间的用电；提供非电安全保障措施等。为保障施工工程中安全，应在停电后立即做好安全措施，严格隔离带电运行区域与停电区域；施工前召开开工会，要求所有工作成员明确工作目的，了解工作区域，确定带电运行设备；应设专责监护人，对运行设备进行监护，严禁工作成员误入带电间隔；加强设备巡视检查，对尚未改造运行的变压器及各出线的负荷进行监视，预防超负荷运行跳闸停电。做好负荷切割工作。施工前要将需拆除的低压柜出线负荷切割至不需拆除的低压柜时，应考虑重要负荷允许停电时间，必要时配备UPS或自备发电机临时对重要负荷供电。改造完成后，同样需考虑重要负荷允许停电时间，采取必要的临时措施。

政府主导、部门联动，推进隐患整改

根据电力用户重要等级分类，按照资产划分协议从电网责任隐患和用户责任隐患两方面排查。电网责任隐患主要从电网结构是否满足用户需求、供电设施是否存在缺陷，调度协议的可行性、供用电合同审批制度的建立、停送电制度的规范性、拉闸限电序位表、有序用电方案管理等方面可能造成的供电安全隐患开展检查工作。例如2012年3月用电检查人员在电网责任隐患排查中发现本地区移动公司、人民医院二家用户存在双电源线路同杆架设情况。供电公司随即组织营销、生产、发建、设计部门联合现场勘查，制定改造方案，同时与用户商谈停电改造计划。2012年6月底供电公司自筹90万余元资金，新上一进三出环网柜一台，敷设电缆405米，完成配电网络改造工作，变被动为主动，在自身寻找短板的同时也为重要用户上了一堂安全课，增强了用户安全意识。用户责任隐患主要从供电电源、应急电源、受电设施、应急预案、运行管理五个方面开展检查工作。为避免用电检查工作流于形式，供电企业需加强与政府相关职能部门的沟通，实施“政府主导、齐抓共管”的管理经验。供电企业应与地方政府主管部门建立共管机制，每季度共同开展安全监查工作，建立重要用户档案资料库。与重要用户签订《供电安全协议书》，明确供用电双方安全责任，促使用户提升电力安全忧患意识，主动消除安全隐患。对辖区内重要用户隐患排查及整改情况进行动态管理，对排查出的安全隐患进行整理、汇总，制定针对性整改措施，落实整改责任单位，告知安全责任，做好签收记录，同时抄送地方政府主管部门备案，做到“服务、通知、报告、督导”到位率100%。

制订、完善停电应急预案

重要用户一般要求配置两路及以上网供电源，保安负荷还应配置120%容量的发电机。无论是单电源还是双电源重要用户都应考虑在不可抗力等因素造成电网大面积停电情况下的应急措施。例如某汽车客运总站为10kV单路电源供电，自备150kW应急发电机一台，存在供电电源配置不到位的安全隐患。该场所属于人员集散中心，尤其在运输高峰期间，承担本市的客流运输任务。其重要负荷为售票系统、候车厅照明系统、客车出发指示系统、消防设备。由于资金问题，第二路供电电源建设短时间内无法实施。用电检查人员协助客户逐个分析排要负荷，确定以UPS、发电机和非电性质应急措施的方式来临时弥补供电电源建设不到位的缺陷，并组织停电应急演练。具体措施有：售票系统每台电脑增加独立的小型UPS，通过在线式UPS以保证售票系统的不间断运行，避免数据丢失与售票秩序的混乱；建立客车出发人工指示功能，一旦指示系统失电，通过人工举牌和喇叭呼叫在各个进车口引导客流上车；加强应急发电机定期检测管理，建立长期稳定的柴油供应渠道，确保市电停电的突发状态下，自备发电机可靠启动运行。

结束语

重要用户关系国计民生，国家电网公司和省级电力公司均高度重视重要电力用户的供电和用电的安全管理，这是国家电网公司作为大型国有企业积极担负社会责任的具体体现。供电部门一定要联合地方主管部门积极作为，一线工作人员要把重要用户电力保障工作做细做实，才能为全面建设小康社会保驾护航。（本文作者：潘卫国 单位：江苏省大丰市供电公司）