广播电视行业事业单位会计管理制度

摘要：广播电视行业事业单位的会计管理制度企业化，已成为其必然发展方向，是解决传统会计管理制度缺陷的重要举措。本文首先对广播电视行业事业单位会计管理制度的企业化转变必然性进行分析，分别从会计核算主体、成本核算模式、财务风险管理、会计人员职能等方面展开探讨。在此基础上，对广播电视行业事业单位会计管理制度向企业化转变的实施路径进行研究，提出几点可行的建议对策。

关键词：广播电视行业；事业单位；会计管理制度；企业化转变；必然性

新媒体的快速发展，使广播电视等传统媒体，面临着更大的市场竞争压力。在加快融媒体发展步伐的同时，广播电视行业的事业单位还应该对内部管理制度做出创新和改进，从而适应多样化的市场经济发展趋势。其中，会计管理工作涉及广播电视行业事业单位经营管理的各个方面，对单位运行效率有直接影响。在新的发展形势下，应积极借鉴企业的会计管理经验，对相关制度做出革新。另一方面，会计制度改革，也对广播电视行业事业单位会计制度创新提出了更高要求。在种种因素的推动下，广播电视行业的事业单位必须加快会计管理制度企业化转变速度，避免因传统管理制度的弊病限制未来发展。

一、广播电视行业事业单位会计管理制度的企业化转变必然性分析

（一）会计核算主体角度的转变必然性

在传统广播电视行业事业单位的会计管理制度下，一个事业单位内存在多个会计核算主体。在整个广播电视集团之下，会计核算主体主要包括电视台、广播电台和会计核算中心等。而且在广播电视行业事业单位的会计核算过程中，由于会计科目设置单一，一般直接套用事业单位的会计制度，没有根据广播电视行业的特点做出适应性调整。比如在会计核算过程中，自收自支、经营性业务等方面的行业特殊性没有得到重视，未根据节目编录费用、管理费用和相应的劳务费用等合理设置科目。在多主体共同参与的会计核算工程中，科目划分不明确，容易出现漏洞。

（二）成本核算模式角度的转变必然性

事业单位成本核算管理大多还停留在事后控制，只重视对所有经济业务发生的日常支出进行审核把关，还没有从事后控制转变为事前控制，没有对经济业务真正起到事前进行预测，事中进行管理，事后进行分析的作用。一直以来，事业单位执行的《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》等规章制度都不要求成本核算，事业单位也没应用权责发生制和固定资产折旧。在固定资产使用过程中一般遵循“拨款-使用-报废-再拨款”的资金循环模式，不考虑资产的使用成本，也不计提折旧；也不摊销无形资产，这都导致成本核算内容不完整，进而难以对广播电视行业事业单位的实际资金使用情况做出准确判断，相关绩效考核评价制度也难以实施，容易出现资金结余盲目使用的问题，造成成本浪费，而且难以达到资金优化利用目标。

（三）财务风险管理角度的转变必然性

从财务风险管理角度来看，任何一个领域的事业单位均存在财务风险问题。对于广播电视行业而言，由于近年来受新媒体发展影响，市场竞争激烈，广播电视行业的事业单位也受到一定影响，在业务和管理方面发生较大变革，更容易滋生财务风险问题。具体可将其分为筹资、投资、核算、支付和道德风险等。只有全面开展风险预控工作，提前识别风险，并采取有效的应对措施，才能为事业单位财务运转提供保障。但从实际工作情况来看，在传统会计管理制度下，严重缺乏财务风险防范意识和控制能力，迫切需要对其做出变革。

（四）会计人员职能角度的转变必然性

在广播电视行业事业单位的传统会计工作中，会计核算人员的管理意识较为落后，而且工作量相比于企业较为轻松，数据核算量小，工作内容相对简单。但随着广播电视行业的整体改革发展，其事业单位业务内容发生变化，必然会引起会计核算工作的改变。如果核算人员在开展核算工作时仍停留在账目账单、单位财款和经费收付等方面的核算工作上，将会对事业单位业务的转型发展产生阻碍作用。在此方面，会计人员从核算型会计向管理型会计进行转变也成为一种必然趋势。

二、广播电视行业事业单位会计管理制度向企业化转变的具体路径

（一）调整会计科目，创新报表制度

从上述分析中可以看出，传统广播电视行业的事业单位会计管理制度仍存在诸多弊病，套用普通事业单位的会计管理制度存在许多不适应之处。因此，向企业化会计制度进行转变成为其必然发展趋势。即由传统的《事业单位会计制度》逐渐向《企业会计制度》进行过度，并将会计核算结果转变为企业化会计核算结果。首先应对会计科目做出适应性调整，并创新报表制度，参考《企业所属事业单位财务报表项目转换参考格式》等，对会计报表和科目进行转变。但由于事业单位和企业单位的会计制度对科目核算方法和报表要求不同，转变后出现一定的差异问题，应采取调整分录措施，对差异进行追溯，做好转变过程的衔接，顺利推进企业化会计制度转型。

（二）改变成本核算模式，转变核算基础

在成本核算模式转变过程中，首先要针对会计核算基础做出转变，根据传统广播电视行业的事业单位会计核算模式，结合变化前后出现的差异，理清权责关系，确保会计核算基础的完整性和适用性。应建立企业化的固定资产核算模式，根据企业化会计制度，对固定资产构建、处置等会计科目进行设置，并采取恰当的折旧办法，设置累积折旧科目。通过转变固定资产核算方法，更真实的反映广播电视行业的事业单位固定资产价值消耗情况。另一方面，广播电视行业事业单位的专项活动收支不应采用应收应付核算方式，而应配比到专项成本中，将结余转入利润。在此情况下，可以有效提高单位成本的可控性，并反映出单位实际经营效果，实现预算、控制和会计报告一体化。

（三）增强风险管理意识，将风险管控提前化

在财务风险控制管理转变过程中，首先应提高会计人员的风险管理意识。从思想建设和制度建设两个方面同时着手，通过加强财务风险管控意识，发挥会计人员的工作主动性，及时开展财务风险预测等工作。参照企业的财务风险管理模式，引进先进的管理技术方法，利用信息技术整合财务运行数据，并对未知风险进行预估和分析，为单位财务管理决策提供科学依据。特别应针对广播电视行业的特殊财务风险问题，做好财务规划设计，并构建财务风险预警机制，将财务风险管控提前化，发现风险问题及时处理。此外，应树立财务风险管理全员参与理念，具体的风险问题隐藏在事业单位的各项业务中，只有加强各部门之间的沟通合作，提高信息共享程度，积极配合相关会计工作的开展，才能确保内控制度的有效落实。在此方面，应在引进企业化绩效评价管理体系的基础上，合理制定奖惩措施，明确会计人员的责任和各业务部门的责任，确保财务风险预警机制能够有效实施，避免因人为因素导致财务风险问题没有被及时发现。

三、结语

综上所述，无论是从会计管理需求还是目前会计制度存在的问题来看，都需要尽快实现事业单位会计制度向企业化制度的转变。在本文中，通过分析广播电视行业事业单位会计管理制度转型发展的必要性、具体路径，能够推动相关工作的进展，加快其转型速度。在此基础上，把握好转型发展路径，做好新旧制度下的工作衔接，可以对事业单位的平稳转型、业务发展提供保障。

参考文献

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［2］郑沈吉.事业单位会计制度向企业化会计管理制度过渡的必要性［J］.中国市场,2014（52）.

［3］陆进任.论事业单位会计管理制度向企业化转变的必然性［J］.中国外资,2012（8）.

作者：田力 单位：中央广播电视总台