地铁工程建设施工双重预防机制应用

[摘要]解析建设双重预防机制的意义，论述地铁工程建设施工双重预防机制的搭建，提出双重预防机制的信息化应用，对双重预防机制建设中存在的问题和解决对策进行探讨，旨在促使地铁工程建设施工中双重预防机制能够最大化发挥自身作用，保障地铁工程建设施工质量和安全，促使地铁工程建设项目正常投入使用。

[关键词]地铁工程；双重预防机制；应用

1.引言

在地铁工程建设施工中容易发生安全事故，所以需要采取风险分级管控和排查安全隐患的双重预防机制，进而保障地铁工程建筑施工项目的顺利完工。对于施工单位而言，安全生产工作十分重要，无论是管理工作人员还是一线施工工作人员，都应要树立良好的安全意识，进而减少安全事故的发生，保障地铁工程项目能够正常投入使用。建设双重预防机制的意义在于可以妥善解决地铁工程建设施工中的认识不清楚、考虑不全面的问题，重点强调安全生产，从隐患排查工作转移到安全风险管控。树立良好的安全风险意识，分析安全施工发生的原因，建立完善的预防措施，有效防止安全风险管控不到位问题的发生，进而保障地铁工程建设施工项目的顺利完成[1]。

2.地铁工程建设施工双重预防机制的搭建

通常情况下，地铁工程建设施工都会在城市繁华地带，具有施工量大、施工环境复杂等特点，同时又会受到诸多外界因素的影响，比如地质、水体等（具体如下图1所示），这些在一定程度上会影响地铁工程建设施工风险安全管理能力的提升。因此，促使地铁工程建设风险管控能力的提升，俨然成为现阶段急需解决的问题。在地铁工程建设中，安全管理风险分级管控具体包含以下几个部分。

2.1安全风险辨识

若想做好安全风险辨识工作，则需要对风险特征有一定的了解，进而才可以全面的辨识安全风险。地铁工程建设安全风险具有一定的潜在性、客观性、主观性和预见性[2]。其中安全风险潜在性就是指风险不易被发现，进而会引发严重的安全事故；风险的客观性一般是存在于施工安全管理工作中，具有不易消除的特点，只能够通过一定的措施防止，才可以减少安全事故的发生率；风险的主观性则是指施工工作人员自身经验、水平等各方面存在差异性，所以在进行同一项施工作业时出现安全风险也各不相同；而风险的预见性则是指能够被发现的施工作业风险。对于安全风险辨识而言，有多种辨识方法，而在地铁工程建筑施工中常见的方式风险矩阵法和LEC法。其中的风险矩阵法能够对每个施工环节中存在的风险进行辨识，并分析和判断安全风险可能产生的结果和产生这种后果的可能性，将二者相乘，则可以确定安全风险的种类。LEC法就是根据安全风险点，明确风险危害和危害程度与危害和风险的可能性，将两者相乘，进而得出安全风险类型[3]。

2.2安全风险评估

安全风险评估就是对风险按照一定的分类进行整理，根据相关案例资料，通过专业的分析方法，对各种安全风险发生率进行计算，进而确定风险的等级。一般情况下，会将风险划分为几个等级分别为：低风险（蓝色）、中风险（黄色）、高风险（橙色）、重大风险（红色），可以根据风险等级建立相应的风险防控制度[4]。但需要注意的是，在整个地铁工程建设施工中，随着施工阶段的不同，风险会随时发生变化，所以需要根据实际情况，合理对风险进行辨识，进而制定具有针对性的风险防控制度。

2.3安全风险分级管控

在安全风险管控工作开展过程中，安全风险辨识工作是最为基础的步骤，只有开展安全风险辨识工作之后，才可以进行风险管控，进而保障各项安全防控措施的有效落实，减少安全事故的发生。一般情况下，风险管控作业的开展是以风险评估等级而确定的，风险等级越高则说明风险防控管理越高。在地铁工程建设项目中风险管控主要负责人为项目经理，而施工现场经理则是风险管控工作的落实者，一线管理工作人员为风险管控的执行者[5]。若地铁工程建设风险为低风险，则可以直接由一线管理工作人员解决，现场管理经理进行监督；若存在中度风险则需要由现场管理经理直接负责，项目经理进行监督；而对于重大风险而言，需要项目经理上报给上一层负责人，进而减少安全事故的发生。总之，只有明确各层次的管理人员的责任，建立分层分级风险管控制度，进而才可以保障地铁工程建设项目的顺利完成。

2.4安全风险公告

一是发放岗位安全风险告知卡。在相关施工工作人员进入施工现场时，需要根据施工工作人员的岗位，告知其岗位可能会引发的安全事故、出现的各种后果，以及预防措施和应急措施等。二是公示重大安全风险公告。可以在地铁工程建设施工醒目位置设有重大安全风险公告，包含安全风险源名称、风险等级、风险管控方法、引发的后果、应急电话等内容[6]。三是社交软件推送安全风险信息。可以通过APP、微信、QQ等，向施工工作人员精准推送安全风险相关信息，进而使施工工作人员在实际施工过程中能够重视。同时，在一定程度上也可以使相关管理工作人员意识到风险管控的重要性，进而可以在发现问题，能够第一时间采取解决措施，将施工风险控制在合理范围内。

2.5安全隐患排查治理工作

根据安全隐患库，通过各种方式对安全隐患进行排查，进而可以找出存在的安全隐患。同时，也需要对排查出的安全隐患按照一定的标准进行分类，从而提出具有针对性的解决措施，建立完善的安全隐患整改方案，保障各项制度的有效落实。此外，若在实际施工过程中，安全隐患事故处理无法得到保障，则需要立即停止施工[7]。

2.6安全隐患评估工作

一是建立完善的安全风险评估制度。对已经发现的安全隐患进行正确的评估，可以从施工工作人员、施工环境、施工方法等方面入手，进而可以及时找出引发安全隐患的原因，根据安全风险管控对策，采取必要措施进行安全风险管控，减少安全风险隐患事故发生率。二是不断完善和优化。依托PDCA循环工作原理，对安全风险分级、隐患排查工作进行全面分析和总结，进而保障安全风险辨识、安全风险评估等工作流程的完善性和科学性，从而形成一套符合地铁工程建筑项目的双重预防机制，保障地铁工程建筑项目的顺利完成。

3.双重预防机制的信息化应用

经济的常态化发展，信息化技术的日趋完善，促使信息技术被广泛应用在交通施工中。为保障地铁工程建设安全风险管理责任制度的有效落实，可以在地铁工程建设安全风险管理中应用信息化技术，进而可以合理控制施工周期、提高经济收益，最大化减少风险问题发生，保障地铁工程建筑工程项目的顺利开展[8]。因此，相关施工技术工作人员可以根据实际施工情况，搭建地铁工程建筑施工风险管理平台，建立安全风险库，进而可以向相关管理工作人员精准推送安全风险评估标准、安全风险分级管控等内容。此外，也可以加大安全隐患排查治理管理系统的研究力度，建立地铁安全隐患库，为相关管理工作人员提供安全隐患分级标准，进而保障安全隐患治理措施的有效落实。总之，信息化应用在双重预防机制中，可以快速找出存在的安全隐患问题，减少安全事故的发生。

4.双重预防机制建设中存在的问题和解决对策

4.1双重预防机制建设中存在的问题

一是风险管理意识淡薄。施工单位并未意识到风险评估和管控工作的重要性，并未树立良好的风险管控意识。一般情况下，施工单位会按照上级要求或者直接应用同行的风险管理制度，开展风险管理工作。这样不仅会使风险管理工作无法顺利开展，而且还会导致在发生问题时，不能第一时间解决，进而加剧风险事故的发生几率[9]。二是风险辨识评估工作过于形式化。施工单位在开展风险辨识评估工作时，单位高层领导人员往往会将风险辨识评估工作下派给各部门，各部门又会将该工作分配给工作人员，而工作人员只能够对自己所在部门的风险进行评估，将风险评估报告交付于安全管理部门，相关负责人签字批准，最终形成风险辨识评估报告。这样的风险评估报告具有一定的形式化，由于相关工作人员只能对自己部门风险进行评估，进而导致风险评估报告不具有全面性，可能会引发严重的安全事故。

4.2双重预防机制建设中存在问题的解决对策

一是科学合理判断风险等级。施工单位需要根据风险评估结果对风险进行分类处理，并站在全局的角度考虑引发风险的原因和可能引发后果，进而采取具有针对性的解决措施。但尤为需要注意的是，对于不同种类的安全风险，应要采取合理的评估方式对风险等级进行确定[10]。在整个风险评估过程中，需要重点关注劳动密集场所、施工危险区域等。施工单位需要根据风险等级和类型，制定切实可行的安全风险数据库，进而保障各项安全风险管控工作的有效落实。二是加强对安全风险的管理。施工单位需要根据风险评估结果，从制度、方法等方面加强对安全风险的管理，可以通过个体保护、隔离危险源等方式，减少和降低安全风险事故的发生。同时，也需要建立完善的责任制度，保障责任可以落实到个人。此外，也需要对存在较大安全隐患的工作岗位进行管理。

5.结语

总而言之，随着经济的常态化发展，促使交通行业发展规模的进一步扩大，导致在实际开展地铁工程建筑施工工作时，会受到诸多因素的影响。施工单位若想要使安全管控工作达到理想的效果，则需要积极响应国家号召，建立双重预防机制，保障各项安全管理制度的有效落实，促使施工质量和效率的提升，进而推动地铁工程建筑项目的顺利完成，为施工单位带来更多的经济收益，促进交通行业的健康长久发展。

【参考文献】

[1]贺光如.“风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”建立和运行实践[J].冶金管理，2020(10)：24-28.

[2]沈斐敏.推进双重预防机制的几个关系剖析[J].技术与创新管理，2020，41(03)：210.

[3]范天庆，丁彩凤.全员参与在双重预防机制中的重要性及应用[J].安全，2020，41(05)：73-76.

[4]汪芳来.基层单位落实风险管控和隐患排查双重预防机制浅析[J].中国石油和化工标准与质量，2020，40(08)：101-102.

[5]潘修伟.企业生产如何实现“零伤害”[J].化工管理，2020(12)：84-85.

[6]朱晓强，吕昭.双重预防机制在地铁工程建设施工中的应用[J].中国科技信息，2020(08)：46-47.

[7]王皓，赵昌师，王磊，等.基于安全评估技术的架桥机双重预防机制完善举措[J].中国设备工程，2020(05)：87-88.

[8]史冠勇.“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制在施工企业的实施研究[J].建筑安全，2020，35(03)：68-69.

[9]赵宽.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系建设及应用[J].居舍，2020(07)：8.

[10]张胜利，王占平，陈彦霞，等.基于双重预防机制的安全生产标准化体系建设[J].现代职业安全，2020(02)：62-65.

作者：介朝洋 王辉 王天鹏 琚安航 单位：河南城建学院管理学院