人居环境科学下的新旧城区变迁改造

【摘要】河南省禹州市作为一个拥有两千多年城建史的文明古都，自夏王朝至今城市已整改数次。本文通过分析禹州市的城市发展简史、历史文化资源去研究老旧历史街区的改造以及城东新区的规划和开发。并通过现状实地调研，以人居环境的角度从保护规划入手,经过探寻缘由和深入分析,得出曾经在规划过程中存在的问题，并提出相对应的整改方案。探究怎样为禹州市营造出一个和谐宜人的人居环境。

【关键词】禹州市；城市改造；人居环境

一、研究背景

（一）禹州城市概况禹州市位于河南省的中部，地处中原腹地，是中原城市群南缘的中心城市，颍河自境内从西至东横穿全城。禹州市历史悠久,是远古夏族的活动中心区域,标志着中国从原始社会开始迈向奴隶制社会,是形成了国家概念的第一座首都城市。

（二）研究价值与研究意义2016年12月，禹州市被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区；2017年10月，被命名为“国家园林城市”，具有良好的发展前景。禹州市境内存留着丰富的历史人文遗存和宝贵的非物质历史文化遗产，这些宝贵的资源并没有得到很好的保护和利用。由于禹州市以历史文化名城著称，在建设中往往忽视了城市建设应当以人为本，新城区也存在一定程度上的人居环境问题。由于早期城市的规划前瞻性不足，旧城区中诸多的历史遗迹在城市的更新中遭到了不可逆转的破坏，新城区在建设中又过于追求横向面积而忽略了城市密度，导致了居民生活的不便利。这些都对禹州市构建良好的人居环境造成了负面影响，也不利于文明城市的创建。

二、禹州市人居环境的发展和存在问题

（一）禹州市人居环境的发展中华人民共和国成立后,禹州市城区的建设逐步向着严整、实用、宽敞和立体的方向发展。而自1982年，禹县开始重新编制城市总体规划至今，城市整改数次，都只停留在历史城区的范围内，究其原因，是沿袭了历来的规划思想，即只建设城墙范围之内的辖区，而忽略了城乡结合统筹发展的发展观。2003年,禹州市市政府及时作出“完善提高老城区、强力开发城东新区”的战略决策，启动了颍川城东新区的开发与建设，形成了“双核中心”组团。2006年,禹州市编制完成了整个城区的总体规划,以老西城区组成中心区,以颖河绿化带和许洛公路为发展轴,城北部为居住组团,西部为工业组团,中部为商贸组团,东部为行政服务组团,东北部为生态组团。如今，禹州市颁布了《禹州市城乡总体规划（2015-2030年）》，将城市职能转变为以夏都、钧都、药都文化等为典型代表的文化旅游胜地、河南省历史文化名城、滨水宜居城市。

（二）禹州市人居环境存在的问题从人居环境的角度来看，经济快速发展的同时也带来了居民生活的不便。急于在经济上求成、以及规划的前瞻性不足等，都造成了新旧城区的发展不平衡、甚至同一街区的发展也不平衡等，古钧台市街区就是典型的案例。城市建设的统筹性和整体性较差，同一区域内的建筑风格、质量参差不齐，楼房高矮也不一，影响城区的美感和城市风貌。职能分区不明确，结构混乱居住区与商业区相杂糅，白天商业区车流量大，交通拥堵。夜间居住区喧闹，影响居民休息。个体户搬迁装修噪音很大，对环境也造成了很大的负面影响。道路规划不合理。双行道两侧画满停车位，依旧供不应求。因为停车位占用马路面积，导致道路变窄，存在安全隐患，容易引发交通事故。同样的，人居环境在新东城区也存在着。例如建筑密度与居民生活便捷度问题。城东新区城市职能规划过于清晰明确，主干道上人民市政府、禹州国土、禹州法院、土地局等沿干道一字排开，建筑间距过大，仅以绿化隔开，造成用地面积浪费等。行政中心迁移之后，就迫切的开发居住区而疏忽了服务业的转移。新区唯一一家大型购物中心离各个已投入使用的居住小区都相去甚远，不利于市民的日常采购并且每日人满为患，影响居民生活满意度。盲目开发商住区，导致新区在建住区过多，闲置住区过多，加大了土地资源的浪费。

三、研究内容

（一）论文框架本文以禹州市西旧城区与禹州市东新城区为主要研究对象，借由发现城市中存在的人居环境问题，探寻城市中影响人居环境的因素，营造一个和谐宜人的人居环境。

（二）禹州市新旧城区实地概况1.旧城区的历史与现状虽然禹州市被河南省政府批准公布为首批省级历史文化名城（1989年）至今已31年，但该名城的保护工作仍旧令人担忧。其中禹州市辖区内的诸多古迹已在城市的开发和建设过程中毁坏严重，旧时的古城墙只剩下了一小部分，其余都在古钧台市的扩建过程中被拆毁。究其原因是历史城区的规划过程中，规划单位没有对历史遗迹做到足够的重视。规划单位在做规划之前,城建部门先划定了历史文化街区的保护范围。城建部门划的红线大概在沿西大街以北。但实际上禹州市老城区的传统民宅都位于西大街的南侧,所以规划部门想把这个保护规划继续做到西大街的南侧去。历史街区保护规划是一个妥协的结果,由于种种原因,老城区历史文化街区保护规划的范围,没有达到规划单位的预期要求。幸运的是，因着创建《禹州市城乡总体规划（2015-2030年）》文化旅游胜地、河南省历史文化名城的要求，规划方已经逐渐意识到了历史遗迹的重要性，近些年已有很多宝贵的遗址投入保护，如钧瓷城公园。2.新城区的历史与现状为适应河南省委、省政府加快建设中原城市群和禹州市成为区域性、中心城市的要求，2003年8月，禹州市委、市政府作出了“完善提高老城区、强力开发城东新区”的战略决策，具体运作城东新区的开发建设。城东新区初步规划面积10平方公里，东至新豫01线以东、西至药城路、南至铁路、北至颍河。在规划结构上划分为“一心、四轴、五片”。建成后的城东新区将是一个以行政办公、科技教育、文化娱乐、商业居住、休闲服务为主的现代化新城区。相比新、旧城区，城市风貌上有着很明显的差异。城东新区自2003年开始开发，至2006年基本完成。正是因为其开发速度过快，这种“赶任务”似的建设弊端，在日后一一暴露出来。例如建筑密度考虑不当，城区中出现多处“建筑断层”。排水系统不甚完善，导致河南地区降雨量一高城东新区就被“暴雨封门”。道路规划也不够周全，某些次干道至今仍在施工修路，照明配备不齐全，夜晚道路几乎全黑，具有很大的安全隐患。

（三）针对改善人居环境的具体方案1.问题源头以历史街区为研究对象，具体问题涉及到以下三点：（1）历史遗留物。由于前期规划性不足，历史遗迹过于分散。有的在街道、有的在边郊、更有甚者早期就被划进了居住区或学校。如果禹州市将要以建设旅游城市为目标，那么这种分散的景观布局将非常不利于游客的观光游览。（2）停车位不足、道路交通压力较大。旧城区的道路等都是早期就已修缮完毕，后期很难再进行拓宽和更改。（3）城区内的建筑物统筹性和整体性过低，城市职能不明确。2.以城东新区为研究对象，具体问题涉及到以下两点：（1）规划中心太过执着于面积指标，城区规划发展不平衡。（2）行政区域、商业区域、居住区域和文娱区域比重不平衡，各个区域衔接不合理。3.改善措施（1）针对历史街区的景观线问题，可以制作颍河景观带，对城区进行小范围改造、整体风貌提升。以颍河为游览线串联各个景点。（2）在新旧城区的规划问题上，造成眼下的局面主要原因是规划者对老城区的更新和建设不够重视，规划力度都投入了城东新区。城市大面积的向东扩张，急于往许昌市靠拢，而疏忽了城市建设最重要的巩固过程。应当在扩展新城区交通的同时，改善旧城区的交通状况，例如加设立体交通、立体停车场等。旧城区的城市职能也应进一步明确起来，如果是作为旅游文化中心，就应当将多余的职能迁移出来，同时疏散人口，去强化服务和旅游职能。

四、结束语

无论是旧历史街区还是城东新区，在城市建设和开发的过程中，规划与改造都应该遵循以人为本的原则。任何规划和发展都不会一蹴而就，城市的最终发展目的都应该是更适宜于人类的居住，这也是人居环境科学所致力研究的结果。

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作者：刘高含 单位：华北水利水电大学建筑学院