外来务工人员教育培训需求与对策

在我国现阶段的发展过程中，外来务工人员在城市就业人口中占有了很大的比例。城市外来务工人员在他们的选择职业和就业的过程中，因为专业技能和文化知识水平的原因，为他们的工作就业带来了很大的难题，在城市外来务工人员的数量日益增长的今天，怎样提高他们的工作能力和文化水准都显得尤为重要。如何对他们进行专业的职业技能培训加强外来务工人员的教育理念就成为了城市发展过程中的重要难题。

一、外来务工人员遇到的困难和问题

外来务工人员大多数都是由农村来到城市，属于一个弱势群体，对于他们来说，参加教育培训是一定会遇到各种各样的困难和问题的。

（一）条件的不成熟

外来务工人员没有很多的时间、充沛的精力以及足够的经费，对于外来务工人员而讲，首先阻挡他们培训的客观因素就是这些问题。外来务工人员一般在城市工作中从事着超强度、超负荷的体力劳动，有的还会长时间地加班加点，根本没有多余的时间和精力来参加培训。但是不参加培训对于他们来说无法从根本上改变这一工作环境，这就形成了“死循环”。

（二）信息的匮乏

对于外来务工人员来说，生活圈子小，生活信息接受有限。面对陌生而又新奇的环境他们是无法知道一些最新的关于教育培训的相关知识的。有的人很想通过知识改变命运，但是去“无路可走”，根本不知道怎样参加培训，如何参加培训，这一问题在外来务工人员中是普遍存在的现象。

（三）社会文化的差异

由于我国地域的辽阔，形成了不同的区域、地域文化。对于外来务工人员来说，不同的文化背景、生活习惯、语言系统等社会因素都影响着他们的培训与学习。有的人员即便参加了培训教育，但是由于语言上的差异，也会给学习增添难度。

（四）社会支持的缺乏

虽然我们国家制定了相关的措施和政策，但是政策涉及人群的比例还是很低的。在整体上来说，外来务工人员的教育培训是缺乏社会支持的，在一方面上，外来务工人员是被教育福利体系排除在外的，另一个方面来说就是相对于外来务工人员参加的教育培训体系的规则性的社会基本服务的缺失。

二、培训中的问题及解决办法

我国对与外来务工人员的培训一直都很重视，主要形式有以下几种：技能证书的培训模式、学历教育的培训模式、非学历教育的培训模式、政企合作的技能培训模式、公益性教育的培训模式。我们对这些培训模式主要加强了以下措施的建设。

（一）加强政府职责

对于外来务工人员的培训与教育，政府部门在这个过程中起着主导的地位，他承担着法律保护、经费来源、政策的执行等方面的管理监督责任。因此，我们应该把外来务工人员的培训教育落实在政府职责中，不断地加强解决外来务工人员的培训教育问题。目前我国外来务工人员的教育培训工作是非常分散的，它主要包括电子科技、人文教育、各种文化甚至卫生健康等多个部门，这些部门之间缺乏有效合理的沟通协调，导致教育力量的分散，致使培训范围的重复与培训内容的相同覆盖，还会有空白覆盖的现象等。这在一定程度上造成教育资源的浪费，也使得教育培训的目标落实不到位，导致了培训质量不高。所以我们应该科学规划外来务工人员教育培训的目标，进行宏观的调控和总体规划的制定，要积极实施我国出台的各项惠农政策等。

（二）提高培训实效，完善培训体系

我们应该建立一个完善的合理的培训机制，应该以多层次、多渠道、多形式的宗旨来构建培训机构。我们要不断地完善我们的教育培训体系，制定严格的培训制度，创建合理的奖励机制，完善监管机制。只有这样我们才可以提高外来务工人员的培训效率。对此我们要做到以下几点：

1.我们要充分利用各种可以利用的社会资源来对外来务工人员进行培训，例如，各种中高职学校、科学研究院所和技能培训中心等，不断地完善成人教育和继续教育，争取建立完善的、规整的成人职业教育和社会化服务体系。提高对外来务工人员的师资建设，我们要在培训的过程中，表扬教学培训工作认真负责的教师，保留他们喜欢的教师，逐渐剔除工作中浮皮潦草的、知识结构上不适合他们的教育培训的教师，以促进外来务工者教育培训工作质量的不断提高。

2.提高市场准入制度的标准。目前我国对外来务工人员的职业技能培训中，最大的弊端就是不够规范，缺乏监督管理机制。政府部门缺乏实质上的对教育培训市场进行管理的方法，各个监督部门和执法机构的职责缺失。民间培训机构一切以利益为最大化。所以，建立严格的市场准入制度和备案势在必行，对于那些不符合规范的民间的培训机构我们应该严令限期整改，最大程度维护外来务工人员的合法培训权益。

三、结语

综上所述，我们在外来务工人员的教育培训过程中不断地发现问题，解决问题，才能有针对性地把外来务工人员这一弱势群体的培训纳入到我们当代社会工作的范畴以内，把这一群体变得更加专业化、体系化。这样才会更加有利于社会的可持续发展。

作者：许沈晶 单位：湖州市南浔镇成人文化技术学校