开放教育资源长期保存战略与实践

摘要：2002年，联合国教科文组织正式对开放教育资源（OER）进行命名，目前世界OER已经发展了十余年，尽管在使用过程中使教育质量、教育潜力均得到显著的提升，但其效用并未得以完全体现，在长期保存方面仍然存在问题，主要体现在资金来源、版权、政策支持与质量保障几个方面。

关键词：开放教育资源教育潜力长期保存措施

开放教育资源的存在与使用有利于缩小教育差距、提高教学品质、促进教育公平，成为教育创新的主要推动力。现阶段，开放教育资源已经实施了十余年，为教育界做出了巨大的贡献。但是，随着OER的不断发展，相关问题也随之而来，这种看似慷慨的行为是否能够得到长期保存？这种免费午餐到底能吃多久？如何才能够促进其可持续发展？这些都是本文所要重点研究的内容。

1开放教育资源发展中存在的问题

1.1资金来源

OER的健康可持续发展离不开资金的支持。近10年来，世界OER的主要资金来源为国际公益基金与大学自有资金的赞助，如休利特基金会等。但是，如若没有可持续的资金来源，项目将无法保障长期的发展。从长远目标来看，捐助式的资金供应并非长久之计，如若在后期的发展中资金短缺，则开放教育资源的发展前景将不再光明[1]。这主要是由于当前采取的捐助模式主要包括学校、政府以及赞助商捐助，而无论各种捐助模式，其对于外部的依赖性均相对较大，并且一旦项目、计划等难以对其可持续性进行精准预测，势必会影响政府、赞助商的资助意愿。因此想要有效实现开放教育资源的可持续发展，首先必须解决好资金来源问题。

1.2版权与知识产权

在对开放教育资源定义时曾明确指出，OER是以各种媒介为载体的教与学材料，这些材料可以在公共领域中开放使用，允许他人免费获取、应用、改编与发表，不加以任何约束，或者根本不存在约束。由此可见，OER的开放性导致知识产权保护存在较大风险。在信息时代背景下，数字技术的传播为知识产权带来重大挑战。受此因素影响，很多作者由于对知识产权保护上的担忧，往往选择不公开原创内容，但是从OER自身质量来说，正是这种内容上的创新，才使其价值增加。但是，如若过度地保护知识产权，则公共领域创新的难度势必会增加，这将对开放教育资源的长期保存与可持续发展产生不利影响。因此，寻找一个既能够使知识产权得到应有保护，又能够促进资源开放共享的方式，成为数字时代需要解决的一个特殊问题。

1.3政策支持

从开放教育资源的发展史能够看出，一流大学等组织将OER当成一种创新手段，并且在无计划、无规划的基础上进行自发创新，这一运动与促进教育质量提升、提高教育公平、增加教育机会的理念不谋而合，因此相关国际组织对OER的发展给予了高度重视，并且起到了指导、协调的作用，并且提倡各国尽最大力量，制定与完善OER战略、策略与政策。但是，零散的实践已经无法真正冲破OER发展的现实障碍，目前需要从国家层面制定政策，对OER的发展方向进行正确的引导[2]。例如，我国院校之间合作现象十分常见，但是却很少看到多校合作建设OER，各个高校都属于独立的个体，受到能力、资源、质量、规模等多方面的限制，但在国家层面就完全不同，能够超越个人或者单个机构的力量，因此从国家层面制定整体的OER发展政策显得十分必要。

1.4质量保障问题

从上文研究可知，OER的发展受质量问题的制约严重。在OER发展的起步阶段，以一流大学为资源提高学术与制作水平，到了今日，OER建设主体更加多元，并且很多建设者便是使用者，导致初次资源被重新混合、改变、二次创新。由于资源量过于庞大，这样做无需进行独立开发，能够使使用者自行筛选、搜索所需内容。但是，这时该如何保障开放教育资源的质量，就成为必须关注的问题。从OER自身来看，很多特性的产生已经不满足于传统的保障方式，而对海量信息的质量认证并非升级第三方认证便可解决，加上认证方难以获取相应资助，由此导致OER的长期保存与发展受到严重制约。因而有必要要求利益相关者共同承担OER在技术、内容等各个方面产生的相应风险，从根本上提高开放教育资源的质量水平，以此有效推动其在新时期下实现长久稳定发展。

2保障开放教育资源长期保存与发展的战略措施

2.1需要进一步优化资金来源

保障开放教育资源得以长期保存并实现可持续发展的首要前提便是需要保障开放教育资源在发展过程中拥有持续、稳定的资金来源。本文认为，一方面需要在现有基础上继续争取获得更多的公益基金，用以支持开放教育资源的长期保存与发展。另一方面，考虑到当前开放教育资源中所采用的政府捐助、学校捐助、赞助商捐助模式本身存在一定的局限性，比较容易受到外在因素或是项目、计划等可持续性难以预测的干扰影响。因此笔者建议可以将原本纯粹的公益性质的捐助方式与商业模式进行相互整合，即通过立足开放基本内容，对包括提供纸质教育资源内容、提供课程学习认证证书等在内的各种增值服务进行收费。用户可以根据自身的实际需要有偿购买相关服务，使得开放教育资源项目能够从中获得相应的发展资金[3]。另外，随着互联网技术的广泛运用，使得用户之间的高效交互变得更加方便，而在开放教育资源发展过程中，也可以通过借助互联网强大的交互特性，运用交换使用的方式有效控制保存和建设开放教育资源的成本费用。例如各开放教育资源库可以通过利用参与者共建的方式，参与者通过将各种教育资源上传至资源库或是在线解答他人提问等途径获得相应积分。资源浏览为全网开放，但其中部分资源需要用户具有一定积分才可以进行免费下载。在这一模式当中，几乎所有网民均可以参与到资源的挖掘和建设当中，并且在彼此相互共享的过程中使得开放教育资源能够得到持续更新与发展。

2.2加强版权与知识产权保护

为有效平衡教育资源的开放性与版权、知识产权保护之间的关系，我国可以通过积极学习西方发达国家和地区在这一方面的先进做法与成功经验，专门成立相应的知识共享组织。在严格遵循国家相关法律法规的基础上制定出相应的知识共享协议，尤其需要对开放教育资源的署名、非商业使用等方面的共享形式、共享要求以及约束限制条件进行明确说明。此外，根据用户对知识共享的实际需要，也可以通过对知识共享组织制定的开放许可协议中的部分选项进行重新组合，从而构成其需要的核心知识共享性许可协议，使得教育资源在开放共享时，这一知识共享许可协议可以在保留原作者基本权利的基础上，其他资源开放共享行为能够得到有效约束和规范管理，进而可以在不侵犯开放教育资源版权以及知识产权的基础上构建起一种良好的共享氛围环境。

2.3主动获取更多的政策支持

事实上，开放教育资源得以发展至今日，离不开各项国家政策的大力支持。就目前我国开放教育资源的发展情况而言，虽然通过积极加强区域内高校之间的交流合作，鼓励高校之间建立起相应的开放教育资源共享机制，但由于各学校之间存在一定的差异性，因此这一机制的应用成效还处于较低的水平。为此国家需要紧跟时展要求，在主动借鉴他国在开放教育资源发展方面制定的政策内容下，积极进行本土化改造，如适当加大对开放教育资源长期保存与可持续发展的资金支持，并成立专项工作小组委派专人对每一笔资金的流向和运用进行全程严格监督管理。对于主动创新开放教育资源或是在积极构建开放教育资源共享机制等方面表现突出的高校，可以给予适当的资金奖励。除此之外，政府还需要充分发挥自身的引导以及监督管理职能，在政府的积极牵头下资源数量与发展规模、建设能力等相近的学校之间可以进一步加强沟通联系，通过充分发挥各自的资源优势，在对学校现有各项资源进行优势整合下，用以更好地完成开放教育资源的长期保存与战略发展工作。而政府在此过程中也需要采取定期与不定期相结合的监管方式，加强对开放教育资源项目绩效考核，从而使得OER的各项使用行为以及自身发展均可以得到统一规范。

2.4加强质量风控并落实质保

针对目前OER在发展过程中存在的诸多质量问题，本文认为其有必要注重加强质量风险控制。一方面，资源提供者需要承担起相应的责任，在对各项资源的质量进行筛选和检验之后，选择其中的优质产品进行释放，以此在有效保障资源质量的同时，也可以维护资源提供者的声誉与口碑。另一方面，高校以及其他机构在使用资源的过程中，同样也需要有意识地对资源质量进行二次审核。其需要根据自身实际资源使用需求，对资源进行本地化处理的同时，进一步强化筛选、加工资源，同时对其中的关键部分进行明确标注，并科学评估资源的真实质量。例如教师可以通过充分利用自身的专业知识对资源潜在价值进行准确判断，并根据资源需要使用的情境对其进行适当加工处理，使得资源可以得到充分利用且资源的质量也能够得到相应保障，资源本身也可以在使用者的不断加工、改编利用的过程中实现持续更新。

3结束语

在教育全球化程度的不断提高下，开放教育资源拥有广阔的发展前景。而针对其当前在发展过程中存在的资金来源不稳定、知识产权和版权保护不力、政策支持有限等问题，本文认为我国应当主动学习和借鉴其他国家和地区在发展开放教育资源方面的先进经验，立足本国具体国情，通过主动加大相关资金投入力度并寻求更多的资金来源，重点落实资源质量风险控制工作，并通过成立知识共享组织等形式完善资源版权和知识产权保护，以此有效实现开放教育资源的长期保存以及可持续发展。

参考文献：

[1]王文静.高校思想政治教育资源开发和利用策略探析[J].学理论，2016（8）：250-251.

[2]钱小龙，汪霞.基于文化学派的开放教育资源发展战略研究[J].电化教育研究，2014（5）：59-64.

[3]王龙.中国高等教育精品课程资源共建共享的现状、问题、对策与相关分析[D].首都师范大学，2016.

作者：刘璐 单位：滨海新区图书馆汉沽馆区