加强远程开放教育的思想政治工作

摘要：在全国高校思想政治工作会议上发表重要讲话，强调要“因事而化、因时而进、因势而新”做好高校思想政治工作。远程开放教育作为高等教育人才培养、社会服务的重要组成部分，必须结合自身特点，从体制机制、人员队伍、载体平台等方面进行改进和创新，构建具有自身特色的思想政治工作新格局。

关键词：远程开放教育；思想政治工作；新格局

2016年12月7日至8日，全国高校思想政治工作会议在北京召开，发表重要讲话[1]。总书记的讲话从全局和战略高度回答了我国高等教育事业发展的系列重大问题，深刻阐明了加强和改进高校思想政治工作的重大意义、目标定位、主要任务和基本要求，为做好新时期高校思想政治工作提供了根本遵循，是指导新形势下高校思想政治工作的纲领性文件。对于全面贯彻党的教育方针、办好中国特色社会主义大学，具有重大而深远的意义。远程开放教育作为高等教育事业的重要组成部分，是推动我国全民教育和终身教育的重要手段之一。如何克服远程教育中的种种困难，结合自身特点发挥优势，“因事而化、因时而进、因势而新”地开展思想政治工作是远程开放教育思想政治工作面临的新课题。

一、加强顶层设计，提供体制机制保障

要落实全国高校思想政治工作精神，加强教师思想政治引领和理想信念教育，首先要保证教师这一“供给侧”的思想政治教育工作和师德师风建设。除了教师自觉加强理论学习和修养的同时，对于需要倡导和坚持的，要从机制上、制度上予以支持和保证，使自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来。

（一）设立专门机构

通过顶层设计、机构保障，加强教师的思想教育和核心价值引领，切实推进和保障实施高等教育立德树人的核心使命。在这方面很多普通高校已进行了积极尝试，如北京大学、西南交通大学、中央财经大学、浙江大学、上海交通大学、北京师范大学、东南大学等于近期纷纷设置成立新机构“党委教师工作部”。从目前已有实践情况来看，高校教工部多与人事工作部门（一般是人事处）合署办公，其主要职能包括：按照党的教育方针，组织实施教职工的思想政治教育工作；以师德师风建设工作为重点，如制定学校师德师风建设方案、建立科学的师德师风评价机制，组织提升教师师德修养；在人才引进和职称评定工作中注重思想品德考察，树立学校师德师风标兵等。2017年9月教育部印发了《高等学校马克思主义学院建设标准》，对高校马克思主义学院的领导责任、机构设置、师资配备、学科设置等建设指标提出了非常具体的要求[2]。远程开放教育担负着成人教育的重要使命，在全民思想政治教育工作中发挥着举足轻重的作用，因此在此背景下，也应高度重视思想政治工作的顶层设计，成立相应的部门、机构落实该项工作。

（二）健全思想政治工作各项机制

要保证思想政治工作的有效开展体制机制的健全是关键。首要的是建立起一套校党委集中统一领导，校内职能部门各司其职又通力合作，学院、系部、支部实施的多层次、全方位工作机制。在思想政治工作开展的各环节要做到：工作前有计划，目标清晰，责任到岗，任务到人，职责明确，有据可查；工作中有组织，有落实，有监督；工作后有考核，有评价，标准明晰，奖惩分明，有法可依。完善思想政治工作人才队伍建设的选拔、培养和激励机制。远程开放教育体系中不管是专职教师队伍还是兼职教师队伍，不管是专业技术人员还是管理人员、技术人员，都纳入思想政治工作队伍，均实行师德一票否决制。将师德师风建设贯穿教师队伍建设全过程，并建立相应的激励与约束机制，如在工作绩效考核、职称晋升、职务职级评聘中将育人实效作为一个重要指标。将思想政治工作的考评渗透到教学、科研、业务中，完善重师德、重育人、重贡献的考核评价机制和奖惩机制，促进优秀教师脱颖而出。如建立师德考核档案、评选师德先进、“学生心中的好老师”等评选表彰活动，以形成一支师德高尚、素质优良、担当作为的思想政治工作力量。

二、构建全员全程参与的大思政工作体系

在全国高校思想政治工作会议上强调，做好高校思想政治工作“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”[3]。这就要求远程开放教育的思想政治工作应有效地融入学校改革和发展的整体之中，改变思想政治教师“单兵作战”的状态，让每位教师都承担育人责任，使思想政治教育从“专人”转向“人人”，形成全员全程参与的大思政工作体系。

（一）思想政治课育人

强调，“思想政治理论课要坚持在改进中加强，在创新中提高，及时更新教学内容，丰富教学手段，不断改善课堂教学状况，防止形式化、表面化”[4]。因此远程开放教育进行思想政治工作的关键就是要充分发挥思想政治课线上和线下课堂教学的主阵地、主渠道作用，教师要以学生为本开展教育教学改革，探索思想政治工作的规律，切实加强思想政治课教学的针对性和实效性，提高亲和力和感染力。1.提高思想政治专业教师水平思想政治教师作为思想政治工作的主力军，承担着传播先进思想文化、培养社会主义建设者和接班人的神圣使命。专业思想政治教师队伍素质的高低，直接影响着思想政治工作的实效，关系到我国教育事业的健康发展。因此，打造一支高素质的思想政治专业教师队伍是新时期进行思想政治工作的首要要求。首先，思想政治课教师要坚持教育者先受教育，要明道信道，必须要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心，成为政治思想过硬、业务素质高的合格教师。其次，严格思想政治课教师的选拔任用，通过入职前的试讲制度、入职后的评教制度，组建学生认可的高质量的思想政治课教师队伍。最后，要因时而进加强对思政课教师的培训，使其不断用新的理论武装自己，用新的教学方式更好地提高教学质量。2.提升思想政治教育内容和方法的实效性远程开放教育学员多为成人，他们具有相当丰富的社会经验和阅历，对一些基础的思想政治观念和道德规范已有了一定的感性和理性认识，在政治认识、价值态度、思想观念等方面呈现多样化的特点。因此，思想政治教师必须从学员的实际情况出发因势利导，将思政课教育教学内容与其日常工作、生活相联系，了解学生的思想和关注点、疑惑点，不回避而是回应热点，用透彻的理论和生动的事例来答疑解惑，让理论从书本上走进学员的现实生活中，提升思想政治理论课教育教学的亲和力。在教学方法方面，从远程开放教育学员的实际特点和需要出发，改变理论灌输的教学模式，鼓励教师进行教学改革，创新教学模式，通过互动交流、讨论启发、案例分析、情景模拟、视频分享等多种方法，有针对性地解疑释惑，教育引导学生用正确的理论武装头脑，形成正确的政治意识和价值观念，提高运用思想政治理论知识分析问题和解决实际问题的能力，从而增强思想政治工作的针对性和实效性。

（二）其他专业课育人

远程开放教育专业设置遵循市场需要，有不同层次、不同学科，但是所有专业课程必定都蕴含着思想政治教育资源，在帮助学员树立正确的思想道德观念和素养、形成科学的思维习惯和方法、促进人格健康和身心和谐发展等方面都发挥着重要的育人功能。因此除了发挥思想政治理论课的主渠道作用，其他学科专业教师也应在思想政治工作中“守好一段渠、种好责任田”，使其他各类课程与思想政治课能够同向而行、同向用力，努力形成良好的协同效应。在远程开放教育中，学员大多具备一定的学习基础和能力，因此在突出专业课程知识学习的同时，作为教师更应结合专业从思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养等方面起到启发和教育作用。如教师在讲授专业课程时，可以结合课程的特点，给学生讲授相关的历史背景、发展趋势、国际比较，已经涉及的社会和经济问题、面对的伦理和道德问题等。让学员在了解专业知识的同时，去思考与专业有关的社会、政治、价值观念等问题，从而将思想政治教育潜移默化在教学过程之中。另外，针对成人学员，专业课教师还可以将思想政治教育渗入专业课程的职业道德培养中。结合学员所从事的职业，从专业角度渗透公民通识教育、道德教育、法制教育、职业规划教育，帮助学员“正确认识世界和中国发展大势”，“正确认识中国特色和国际比较”，“正确认识时代责任和历史使命”，“正确认识远大抱负和脚踏实地”[5]。通过思政育人与专业传授有机结合，达到教书育人的双重目的。

（三）管理服务育人

思想政治工作从根本上就是做人的工作，对于远程开放教育来说，重点就是要做好广大学员的思想政治教育工作。要提高思想政治工作的针对性和实效性，就必须坚持以学生为本，遵循学生发展规律，了解学生特点和需求，建设一支思想政治素养高、管理服务水平高的优秀党政管理服务队伍，充分发挥思想政治工作“点燃一盏灯，照亮一大片”的作用。远程开放教育中学员入学首先接触的就是学校的管理和支持服务人员。因此，首先学校对学员的管理工作要规范化、精准化、人性化，让学员充分感受到远程开放教育的文化氛围，为日后的学习奠定良好的心理基础。其次，远程开放教育结合自身特点可以开展线上线下的支持服务活动，如开展学业教育指导、职业发展指导、人文关怀和心理健康辅导、家庭困难学员救助等，充分发挥管理的育人功能。最后，要特别加强远程开放教育班主任思想政治工作能力提升。班主任工作与学员接触最多且提供的支持服务最系统、最全面、最持久，因此他们是远程开放教育思想政治工作的主力军。班主任应该密切联系学员，时刻关注学员思想动态，成为学员思想政治的引导者和心灵成长的关爱者。班主任还应该提升自身能力成为学员的导师，为学员专业选择、学习指导、职业规划等提供支持服务。总之，远程开放教育要将管理和服务结合，提升管理与服务的质量，提高育人的实效。

三、发挥远程开放教育网络平台优势，创新“互联网+思想政治工作”模式

当今以“万物互联”为主要特征的第四次工业革命在全球兴起，“互联网+”已渗透到社会生产生活的方方面面。同样，在高校思想政治教育工作中，互联网也越来越发挥着重要作用。在全国高校思想政治工作会议上指出，“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力”[6]。对于远程开放教育来说，网络平台是学生学习的主要场所，面对新媒体、新技术的日新月异，如何运用“互联网+思想政治工作”，实现立德树人的根本任务，是学校面临的新课题。

（一）不断完善互联网思想政治工作载体建设

互联网高效的信息传输能力、方便快捷的移动学习形式、丰富灵活的模块化碎片式学习内容、自主自由的学习方式等都使得思想政治工作的内容和形式产生了巨大变革。虽然远程开放教育长期以来已形成以网络平台为主要载体和手段的教学方式，但新时期的重点工作是不断丰富网络平台的思想政治工作内容体系。“互联网+思想政治工作”并不是现实思想政治工作的网上搬家，而是多样化载体的优势互补、共同发力。远程开放教育一方面可以在校园网、学习网的网页设计、栏目设置、内容编排、信息更新、互动反馈等方面下功夫，突出思想政治工作的内容；另一方面可以利用互联网新媒体、新技术手段，设立官方微博、微信、公众号、APP等进行思想传播、文化熏陶、舆论引导等，使其成为传统思想政治工作手段的有益补充，扩展思想政治工作的空间。“互联网+思想政治工作”的一项重要内容就是对学生的思想政治理论课教育。跟随技术发展，思想政治课教师可以不断创新网上学习的媒介和方式，如采用网络课程、慕课、微课等多种形式，让学员能够随时随地、方便快捷地进行线上学习。这些数字资源既可以由思想政治课教师自建，也可以根据学员特点和需求由教师进行搜集整理，如将其他高校思想政治理论课教案、名师名家网络示范课、国家党政团体制作的优质视频资源等整合到平台上，实现共享共育。目前，很多高校都开展多媒体技术的课程教学应用研究。2014年9月，清华大学将4门本科思政课放到在线课程平台上，选课人数迅速接近5万人；截至2017年9月，武汉大学、浙江大学、中南大学、北京科技大学、南京师范大学等高校建设的思政课慕课10门22期，累计选课人数已达32万人；华南师范大学利用现代网络技术建立了广东高校大学生思想政治状况滚动调查数据库，对广东147所高校近200万名大学生的思想、学习与生活状况进行追踪分析，建立了集资源、教学、学习、实践于一体的思政课网络教育教学平台。这些新的教育教学技术手段的运用，大大丰富了思想政治课的教学形式，使学生易于接受、乐于学习，为高校的思想政治教育工作的推进起到了很大的促进作用，值得远程开放教育者借鉴学习。

（二）利用互联网形成有效互动机制

正如所要求，“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生”[7]。“互联网+”时代，网络上人人平等，人人都有话语权，思想政治工作者的传统优势受到挑战。要以先进文化占领网络阵地，增强思想政治工作的针对性和实效性，要变信息的单向输出为双向互通；要创造正规途径倾听学员的心声，关注学员的思想，了解学员的需求，并以此为基础开展线上线下的思想政治教育，增强思想政治工作的亲和力和吸引力。

（三）营造风清气正的网络文化

互联网作为接收各种信息最便捷的虚拟空间，也使高校思想领域的各种意识形态斗争日趋尖锐和复杂。高度重视网络安全和信息化工作，多次强调要“适应互联网快速发展形势，善于运用网络传播规律，把社会主义核心价值观体现到网络宣传、网络文化、网络服务中，用正面声音和先进文化占领网络阵地”[8]。远程开放教育学员构成复杂，思想观念、层次水平参差不齐，因此必须切实加强思想政治工作对学员的思想引领、教育宣传，全力打造风清气正的校园网络文化空间。构建远程开放教育思想政治工作全员全程全方位的育人格局，必须遵循远程开放教育的办学规律，以学生为本，科学规划和统筹育人工作涉及的各要素、各环节、各层次，加强顶层设计，完善机制制度，打造高素质人才队伍，拓展网络空间，让远程开放教育在落实思想政治工作中做出新的更大贡献。

作者:赫慧 单位:天津广播电视大学