粮食生产全程机械化的创建思考

摘要：介绍了建湖县近湖街道粮食生产全程机械化示范镇创建目标、措施，并结合工作实际，提出思考与建议。

关键词：粮食生产；全程机械化；示范镇创建

建湖县近湖街道是盐城市首批粮食生产全程机械化示范创建镇。近几年来，在农机购置补贴、秸秆还田、合作社建设等涉农政策的引导下，该街道农机装备水平、作业水平、服务能力明显提升，但与粮食生产全程机械化目标相比还有差距。为了提高粮食生产全程机械化水平，街道党委、政府结合实际，围绕主要农作物粮食生产六大环节，突出水稻机插、粮食烘干、高效植保机械发展重点，大力推广先进适用的新技术、新机具，加强农机与农艺的深度融合和协同配套，确立了适合本地区粮食生产全程机械化的生产模式和技术路线。

1基本情况

近湖街道耕地总面积1.48khm2，现有12个农机专业合作社，其中省级合作社1个、村有松散型合作社9个。机耕、排灌、植保、收割、秸秆还田基本实现机械化。水稻机种水平达30%，小麦机播水平达40%，粮食烘干能力达10%（因地理位置因素，县城规划区域不允许建设烘干库房与机库）。街道辖区内拥有大中型拖拉机61台（套）、联合收割机53台、插秧机59台、麦稻播种机9台、粮食烘干机8台（套）。

2创建目标

到2017年底，粮食生产全程机械化水平达80%，基本实现粮食生产全程机械化。两大主要粮食作物（稻麦）主要生产环节机械化水平需达到以下标准：（1）机耕水平达99%；（2）以机插秧为主的水稻种植机械化水平达80%，小麦机条播水平达80%；（3）植保机械化水平达90%（其中高效植保机械化水平达60%）；（4）机收水平达98%；（5）粮食烘干能力达70%（其中产地烘干能力达50%）；（6）秸秆综合利用水平达90%（其中麦秸秆还田率98%，稻秸秆还田率75%）；（7）规模种植面积达50%；（8）农机合作社和农机大户等新型农机服务主体统一作业服务面积达80%。

3创建措施

3.1推广粮食生产全程机械化技术和装备

重点推广水稻机械化育插秧、小麦精量机条播、高效植保和粮食烘干等四大粮食生产薄弱环节机械化技术以及水稻机种（机插秧）、小麦精量机条播、高效植保和粮食烘干机具装备。

3.1.1主推麦秸秆机械化还田集成机插秧（机条播）技术

采用旋耕灭茬还田作业技术路线，重点配套完善秸秆还田后大田水浆管理、肥料运筹等关键技术。加快推广高性能乘坐式插秧机，增加机具保有量，满足作业需求。重点做好水稻集中育供秧示范推广，提高育秧水平和插秧质量。

3.1.2主推稻秸秆机械化还田集成小麦机条播技术

采用深度旋耕灭茬或犁耕翻灭茬两种还田方法，制定作业技术路线。根据本地墒情和农艺要求，重点推广机械化精少量播种复式作业技术（秸秆还田、施肥、播种集成一体化），提升小麦机条播水平。

3.1.3主推高效植保机械化技术

加强农机农艺融合，重点发展高地隙自走式喷杆喷雾机、担架式弥雾机和无人植保机等高效植保机械，控减农药施用量。绿色防控与统防统治相结合，着力提高机械化统防统治水平。

3.1.4主推机械化烘干技术

积极鼓励农机合作社、家庭农场和种植大户运用产地机械化烘干技术，建设粮食烘干基地，着力提升粮食机械化烘干能力。

3.2注重培育新型服务主体，发展规模经营

积极培育农机合作社、家庭农场等新型经营主体，合理配置农机具，引导新型经营主体采取订单式、托管式、联耕联种等农机社会化服务模式，发展农业适度规模经营。引导农机合作社、家庭农场（种田大户）双向发展，鼓励农机户加入合作社，参与规模化经营和统一作业服务，不断提升社会化服务能力。

3.3开展技术培训和服务指导

加大技术人员、村组干部、农机手、种田大户的培训力度。邀请涉农领域相关专家，定期举办秸秆还田机插秧、小麦机条播、高效植保、粮食烘干技术培训。夏、秋两季有针对性地组织召开现场演示会，为粮食生产全程机械化发展提供技术支撑和服务指导。

4思考与建议

4.1加强组织领导

成立由街道办主任任组长，街道办公室、纪检、财政、农业、国土、村建、水利等部门负责人为成员的粮食生产全程机械化示范镇创建工作领导小组。领导小组下设办公室。办公地点设在街道农业中心，具体负责协调推进粮食生产全程机械化工作。各村（居）委会是创建粮食生产全程机械化工作的实施主体，也要相应成立工作领导小组，明确目标任务，制定工作方案。

4.2加强部门配合

围绕粮食生产全程机械化各关键环节，加强相关部门的协调配合，形成合力。农业中心要制定技术方案，做好技术指导。要充分发挥农机购置、秸秆还田等补贴政策引导作用，组织实施各项推进措施。财政所要安排好资金，为推进粮食生产全程机械化提供资金保障，按扶持政策和奖补标准，对各个环节实施奖补。国土所要协助解决烘干设备、农机库及农机维修点用地问题。其他部门也要按照各自职责做好相关工作，确保粮食生产全程机械化工作顺利推进。

4.3严格考核奖惩

依据市、县粮食生产全程机械化示范镇创建工作考核指标，街道将创建工作列入各村（居）委会年度综合绩效考核。考核评价分年、分期组织，并针对创建工作薄弱环节，实施重点监督。对创建过程中重视不够、行动不快、措施不力、未达目标要求的村（居）委会主要领导和相关责任人追责问责，并限期整改到位。

作者:孙永中 单位:建湖县近湖街道农业中心