谈林业工程建设造价管理体系

摘要：林业工程是我国的重要工程，关系到国家生态环境改善、林业系统建设等工作，与人民的生活息息相关。在林业工程建设中造价管理是重要工作，一方面通过良好的造价管理能够节省资金，提升林业建设的有效性，另一方面还能够通过造价管理详细分析各个环节工作的开展情况，推测出有关环节中存在的不足和问题，并促进相关人员更好地解决问题，为林业工程建设降低风险。不过当前我国林业工程建设造价管理体系还不是十分完善，现有体系中还存在诸多问题，影响了林业工程建设的有力开展，对这些问题进行了总结，并结合实际情况提出一系列完善措施。

关键词：林业工程建设；造价管理；问题；措施

引言

不管是对于何种工程建设来说，造价管理都是十分重要的部分，而造价管理工作的有效开展离不开健全的管理体系，可以说造价管理体系是造价管理工作有序开展的基础。林业工程建设也一样，只有构建科学的造价管理体系，才能够为造价管理工作的开展提供指导，促进造价管理取得更好的效果。由于在社会不断快速发展过程中，林业工程建设行业也处于不断发展和变动的状态中，我国原有的林业造价管理体系已经表现出很多缺陷和不足，无法适应当前快速发展的林业工程需求，所以迫切需要政府对造价管理体系进行完善和健全，增强其操作性和实用性。

1林业工程造价管理体系的概述

1.1林业工程造价管理体系的含义

工程造价管理指的是运用科学的方法和技术原理在遵循有关原则的基础上，为了促进工程经济效益有效提升而对工程价格所开展的全方位、全过程的组织管理活动。也就是说工程造价管理指的是围绕工程价格、经济效益而开展的管理活动，目的在于促进工程建设资金的节约，提升工程建设的经济效益。工程造价管理体系则是与工程造价管理有关的规章、制度、规范等，由于工程造价管理属于一项系统工作，其涉及到的内容较多，管理过程较为复杂，所以需要一项强有力的规章制度对其造价管理进行规范和约束，这样才能够为造价管理提供指导，提升造价管理的科学性。林业工程造价管理体系指的是在林业工程建设过程中，为了对工程成本、费用等进行管理，促进工程经济效益不断提升而制定的系列规范和规章制度，其是围绕工程造价管理而进行的体系建设。

1.2科学完善的林业工程造价管理体系对林业工程建设带来的优势

第一，能够为林业工程造价管理提供指导，增强造价管理的科学性。林业工程造价管理是一项复杂的工作，如果政府不注重造价管理体系的建设，不对各个环节的工作进行约束和规范，那么势必会为相关建设单位偷工减料提供契机，这样所建设出来的项目势必难以符合需求，甚至会为人民的生命安全带来隐患。通过设定科学的林业工程造价管理体系，能够为建设单位开展造价管理活动提供依据和参考，并对其行为进行规范，避免其出现违法行为，为工程建设质量的提升奠定良好的基础。第二，能够节省资金，提升经济效益。有效对林业工程建设造价管理进行规范，能够以更为科学的手段对项目进行管理，对各个环节的运行情况进行详细规范，从多层面出发对项目建设资金进行管理，这就能够避免出现资金浪费的现象，促进资金运用效率的提升，为项目经济效益的提升带来有利作用。另外，通过造价管理，还能够对项目建设物资、人资等进行科学管理，做好各项资源的优化配置，这就能够使资源运用效率的提升，也能够为项目建设带来十分有利的作用。

2我国林业工程建设造价管理体系的缺陷和不足

2.1林业工程造价管理体系有关的法律规范不足

林业工程造价管理离不开政府部门的引导和管理，当前我国却存在造价管理部门主体地位不明确的现象，没有合理对这一工作进行划分，导致各个有关部门之间存在推诿、扯皮的现象，在很大程度上影响了造价管理体系的建设。同时，我国当前还没有构建工程量清单计价体系，管理以及主编等工程定额管理体系也较为落后，这方面的法律规范十分滞后，难以跟随市场经济的发展步伐。这些情况的存在，都为造价管理工作的有序开展带来了阻碍，导致我国林业工程造价管理处于混乱、无序的状态，难以真正提升造价管理的效果。

2.2林业工程造价管理手段落后，信息水平低

林业工程造价管理手段直接会对管理效果产生影响，良好的手段，往往能够提升管理的有效性，从而促进管理效果的提升。当前虽然我国互联网普及率较高，但是很多单位在开展林业工程造价管理的时候并没有有效对互联网进行运用，依然是采用传统的手工模式对信息进行搜集和计量等，严重影响了工作效率的提升。总体来看，我国林业工程造价管理体制是以定额管理构建起来的，当前在实施和推广工程量清单计价模式，该领域进入市场经济体制的时间较晚，这导致相关人员的思维较为落后，信息技术的应用受到了较大影响，制约了林业工程造价管理工作的开展。

2.3项目评估办法缺失，难以从全过程对造价管理进行监控

造价管理往往关系到很多部门的工作，且我国林业工程项目建设往往存在位置分散的现象，国家投资主体对信息掌握以及项目控制能力并不高，仅可以通过有关的报表对项目信息进行了解，难以对项目进度以及动态情况进行跟进，无法对项目进行动态管理和控制，这导致项目建设存在资金浪费、管理粗放等问题，影响了建设效果的提升。同时，我国还缺乏科学的项目评估机制和办法，相关部门在对项目进行评估的时候没有明确的参考标准，导致评估效果并不理想，也对于项目造价管理带来了阻碍。

3林业工程建设造价管理体系的完善措施

3.1完善林业工程建设造价管理的法律规范

要想促进我国林业工程建设造价管理工作的有序开展，就必须要对这方面的法律规范进行健全和完善，政府应当仔细分析当前该行业发展的大形势，明确时代的变化，结合实际情况对现有的林业工程建设造价管理法律规范进行健全和完善。同时，政府还可以根据林业工程建设的实际情况进行专门的造价管理法律规范建设，通过这些法律规范对林业工程建设造价管理每一个环节都进行详细规定，使相关人员有明确的参考依据和标准来开展造价管理工作。并结合这些制度、规章等进行林业工程造价管理体系的构建，不断提升体系的科学性和有效性，为项目的顺利开展提供强有力的参考。

3.2加强信息化建设，不断提升林业工程建设造价管理的水平

信息化的典型代表性词语就是“高效率”、“高速度”，通过在林业工程建设造价管理中引入信息化技术，能够促进造价管理效率的提升，增强管理的水平。比如政府可以结合我国林业工程建设项目的大致情况建设有关的网站，在网站中汇总林业工程建设造价有关的各项资料，做好相关标准的设定，还可以在网站中引入国外的造价管理方法、内容等，为各个建设单位更好地开展造价管理提供参考。与此同时，相关的建设单位、有关部门等自身也应当加强信息化建设，提升单位内部的信息化程度，使造价管理有关人员能够借助于信息系统进行信息的搜集，通过系统对信息进行分类、汇总、筛选等，这样能够提升造价管理的效率，促进造价管理质量的提升。为实现林业工程建设造价管理效果的提升，建设单位以及造价管理部门领导等，还要加强对造价管理者的教育，使其认识到信息化技术的高效性，积极对传统的思维观念进行转变，深化对信息化技术的认识，从而更快速地对信息化技术进行运用。

3.3建立健全项目评估办法，从全局对造价管理进行监控

林业工程建设造价管理工作的开展离不开健全的评估办法，通过对项目进行有效评估，能够发现项目的优势和不足，明确造价管理工作的成效，及时发现造价管理过程中存在的问题，这就能够科学对问题进行解决，提升造价管理的有效性。所以我国政府应当对林业工程项目造价管理评估办法进行明确，结合行业发展情况来规定评估办法。同时，因为造价管理关系到各个环节的工作，所以还要借助于信息技术，对其进行全方位监控，明确各个工作环节资金运用的情况，分析资金有无存在浪费或者挪用的现象，对每一个环节的工作都进行科学监控，这样才能够提升造价管理的精细化程度，从更高的层面提升造价管理的效果。这就需要政府加强信息系统建设，并构建预警机制，在某个环节的工作超出预设标准之后，系统自主发出提示，相关人员及时了解情况，找出预警原因，并积极做出改革和完善。

4结语

当前随着我国林业行业的快速发展对工程造价管理提出了更高的要求，传统的造价管理模式已经难以适应时代的发展趋势，迫切需要对其做出改革和完善。而在林业工程建设造价管理中管理体系则是十分重要的内容，其发挥着指导、引导和规范作用，所以对林业工程造价管理体系进行健全和完善十分有必要，这一方面需要政府的努力，另一方面还需要相关单位的共同努力，只有大家共同发力，才可以起到更好的效果。本文提出的一系列措施，希望能够为相关人员提供一定的参考和借鉴。

参考文献

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作者：刘吉雨 单位：国家林业和草原局林产工业规划设计院