林业建设论文：林业技术服务系统建构路径探讨

本文作者：贺福荣 单位：志丹县林业工作站

在八十年代初期，我县组织过一次森林病虫害普查，取得了一些病虫害方面的标本和文字记载材料，但由于档案管理方面的问题，这些技术档案全部丢失，之后再没有进行过有效的普查和专业调查，技术档案几乎空白。在防治手段上几乎全是药物免杀，没有综合防治新技术。技术人员占在编人员比例偏低，实践工作中技术力量远远不够，而且没有高级职称人员，没有科技带头人，科技创新能力低，服务林农和生态建设实力有限，林业工程建设科技含量较低，不能在实质上取得技术性突破，技术人员后续教育缺失，培训机会很少，知识老化，新的科技成果接受转化困难。基层乡镇林业站已全部撤销，县上只设立县林业站，县林业站工作经费紧张，只有人头经费，财政没有专门预算技术推广经费，上级业务部门也很少安排具体的林业技术推广项目，即便有推广项目，也很难落实到具体技术人员来负责推广，责任不明确，奖罚不分明，没有激励机制，科技人员积极性不高，科技创新力不强，成果不能最大化。

构建林业技术服务体系的具体措施

针对目前我县林业技术服务体系建设存在的问题，提出以下具体措施：

1、加强组织领导，深化科普宣传。营造良好的科技氛围，及时传播林业科技信息，让林业科技更多的传播在基层和林农中。让林农能更多地掌握最基本的技能，极大地提高他们的自主经营能力，实现科技兴林，科技致富。

2、健全组织，完善机制，提升素质，激励争先。健全机构，设立县乡两级林业技术服务中心，合理划分职责，统一协调，紧密配合，分工合作，既服务于我县林业重点工程，又服务于林农，让广大林农从科技服务中增加收入，完善激励竞争机制，不断提升技术人员服务技能，调动他们的积极性和创造力，更好地为科技兴林献策献力。

3、注重课题研发，增强科技创新力。为增强科技创新力要注重基础性科技研究，把科技创新放在首要位置，根据林业生产的现实需要，安排研究课题，各负其责，积极开展广泛的技术专题研讨，力争在关键领域取得突破，广泛开展上下交流和横向合作，凝聚多方力量，扩大课题研究成果。

4、强化科技推广，加速兴林富民步伐。在强化科技方面要制定科技推广长远规划和年度计划，落实具体技术推广项目，推广项目的选择要有针对性，要有能带动林农增收的作用，有利于促进生态的健康发展。要按技术力量分配推广项目，要培养学术带头人，既有分工，又有合作。技术推广要有计划，有部署，有落实，有总结，有档案。要把技术推广项目真正落实到能让林农增收致富的项目上，只有这样技术推广才有价值，才有生命力，才能有力促进生态文明的进步。

5、注重科技示范，促进辐射带动。做好科技示范点的引领带动，让科技人才走到山头地块，建立自己的示范基地，让可见的现实成果说服林农，最大限度发挥示范基地的辐射带动效率。根据现实生产需要安排示范基地建设，示范基地要有真正的示范效应和带动力，要把林业经济效益、社会效益、生态效益有机结合起来，既有代表性，又具有推广价值，使之就地转化为现实生产力，带动林农增收致富。

6、加强技术培训，提高服务水平。加强技术人员的培训工作，采取派出去和请进来的方法，全面培训技术人员，只有不断提高技术人员自身科技水平，才能真正提高科技服务水平，科技成果日新月异，及时接受新的科技知识，掌握科技服务真本领，更好地服务林业生产，让科技成果在林业生产实践中开花结果。

对今后我县林业技术服务体系建设的思考

针对我县林业技术服务体系建设的现状，必须构建以下四个服务体系，只有构建起较为完整的林业技术服务体系，才能支撑林业事业的跨越式发展，才能使生态建设快速推进，巩固生态文明建设成果。

1、林业新技术成果推广体系。随着社会科技进步，林业科技日新月异，在林业生产的各个环节，育苗、造林、营林等方面都有新的科研技术成果出现，我们必须紧跟时代步伐，经常用新的研究成果，来解决实践中出现的新问题，才能不断提高生态建设成效。用新的研究成果解决育苗方面的问题，能有效提高苗木出苗率和苗木质量，从而进一步促进造林的成活率和保存率，使我们林业建设的成本更低，成效更大。用新的造林技术解决造林中的难题，会有效降低造林成本，提高造林成活率。我县是干旱地区，着力解决抗旱造林新技术是一个永恒的话题，我们必须对各种当地造林树种的抗旱造林技术研究贯穿始终，投入人力、物力和财力，应用和推广造林新技术，并不断总结新经验，全面提高造林的质量，降低生态建设的成本。用新的营林技术解决营林中的问题能使森林结构更趋合理，生态效益、经济效益和社会效益更好的发挥。在培育森林过程中，树立健康森林理念，科学规划，精心设计，不断改善林分结构，提高森林自身抵抗力，把生态文明提升到一个全新的高度，为构建和谐社会做贡献。

2、经济林丰产增收保障体系。经济林是林农经济的重要来源之一，构建经济林丰产增收技术服务体系，有效提高经济林灾害防控技术，使经济林在灾害天气影响下，尽量减少经济损失，让林农增收，才能真正调动林农的积极性，积极主动参与林业生态建设。我县山杏和仁用杏资源丰富，但晚霜冻对这项产业的危害非常大，几乎是三年两头冻，严重挫伤了林农的积极性，产业发展停步不前，解决晚霜冻技术难题是该项产业发展的头等大事，只有果农掌握了晚霜冻防治技术，经济林果业让果农有了稳定的经济收入，发展经济林积极性自然就高了，林业产业的规模和效益就会空前发展。经济林果业防灾减灾技术体系建设，是一个长期而漫长的技术进步过程，要从抗灾害品种选育和技术推广等多方面入手逐步解决，要建立指导和示范基地，技术人员要联系经济林果大户，长期系统指导灾害防控实用技术，让果农自己熟练掌握防控技术，最终能让灾害损失减轻到最小程度，保证林农在经济林果上有比较稳定的经济收入，增加他们的收入，这是科技兴林富民的终极目标。

3、林业有害生物防控体系。随着森林覆盖率和植被覆盖率的大幅度增加，有害生物对整体生态的潜在危险也逐步加大，被人们喻为无烟的火灾，我们必须构建起有效的科学预防体系，把有害生物防治最大限度的控制在初级阶段，使有害生物的入侵尽量不成灾，或者把灾害损失减少到最小程度，既能保障生物的多样性，又能使整体生态处于安全状态。针对目前森林病虫害发生面积不断增大，病虫害种类增多和危险性病虫害的潜在威胁，有害生物的防治难度增大等现实，我们必须有针对性的提出防治对策，加强有害生物防治的宣传力度，严把检疫关，做好引进苗木和种子调运的检疫工作，抓好监测预警，为科学防控提供依据。建立有害生物防控快速反应机制，推行无公害防治，尽量减少使用化学农药。实施工程治理，提高防治效率。有害生物防治要从基础做起，首先要做好有害生物的普查和抽样调查，全面系统掌握我县有害生物存在现状，外来有害生物入侵的潜在威胁，只有对现实情况了如指掌，才能有效预防和应对，才能对症下药做好防控工作，其次要建立健全有害生物技术档案，服务于我们的防控工作。再次是要提高防控的科技含量，保证有害生物调查准确，防控及时有效，尽量把有害生物控制在成灾之前。预防为主，积极消灭，营造能抵御有害生物发生蔓延的混交林，维持生态的自然平衡，维护生物的多样性，维护森林动物食物链的稳定平衡，营林生产的最终目的就是要维护一个健康的森林生态系统。

4、森林火灾防控体系。火灾是林业生态建设的最大威胁和直接破坏者，有效预防森林火灾的发生，是保障森林植被安全的首要任务，只有有效防控森林火灾的发生，杜绝火灾对森林植被的破坏，才能保证森林植被资源的安全，避免生态环境遭到破坏，使生态建设和生态保护有机结合，生态环境才能逐步好转，生态文明才能逐步提高。但如何有效预防森林火灾的发生，必须依赖科学的技术进步和新的科技成果的具体应用，用最先进的技术设备装备森林火灾预警系统，提高森林火灾预防的有效性和准确性，把森林火灾消灭在萌芽状态，以免造成不必要的生态破坏，保证森林植被的安全，保证生态文明建设成果。要把最新的科技成果应用于森林火灾的监测预警，制定科学的预防和应急预案，提高预防的整体水平，力争在火警发生时以最短的时间完成预警和扑灭，森林资源损失减少到最低限度。营造有利于抵抗火灾的各种混交林，提高森林自身抵御能力，也是森林火灾防控的重要举措，必须从火情的预警、扑火动员和火灾扑灭的全过程提高科学技术保障力，确保森林资源安全。

总结

通过长期的共同努力，在组织、机制、保障措施上建立健全较为完整的林业科技服务体系，全面服务于我县生态的建设和保护，实现人与自然的和谐相处，提升我县生态文明水平，走经济社会可持续发展之路，以实际行动贯彻落实好科学发展观，实现我县经济社会又好又快发展的宏伟目标。四个体系相辅相成，统一构成较为完整的林业科技服务体系，为科技兴林富民服务。