煤矿卓越班组安全管理体系构建

摘要：由于煤矿大环境大形势的调整，以及人、机、环安全生产三要素的动态性变化，加强煤矿班组建设与管理，提高煤矿开采的安全性是非常有必要的。以山西太原小回沟煤业为例，对该煤矿卓越班组安全管理体系构建与运行的背景进行了分析，并对卓越班组安全管理体系构建的内涵和主要做法进行了阐述，实践应用效果理想。

关键词：卓越班组；安全管理体系；煤矿安全；组织建设

当前，尽管中国煤矿的生产技术、生产设备都有了大幅度的提升和变革，但是安全事故的发生率仍较高，严重危害到职工的人身安全，并为煤矿造成重大的财产损失。为了能有效提高煤矿井下开采的安全性，减少煤矿安全事故的发生，必须构建完整的煤矿生产安全管理体系，并在生产中严格执行。本文主要从卓越班组的视角，对安全管理体系的构建与运行进行研究。

1工程概况

由于煤矿大环境大形势的调整，以及人、机、环安全生产三要素的动态性变化，加强煤矿班组建设与管理，提高煤矿开采的安全性是非常有必要的。新形势下，要求煤炭企业以人为本，落实科学发展观，在创建和谐矿区的指导思想下，全面应对企业组织变革和管理变革。班组是煤矿生产企业安全责任的基本组织，是企业组织结构的基本单元，是连接煤矿企业与职工的平台，是煤矿企业最活跃的细胞，是煤矿企业各项工作的落脚点。因此，煤矿安全管理体系的构建直接影响到企业的安全和发展，正因为班组在煤矿企业安全生产、组织建设与经营管理中具有基础性地位，山西太原小回沟煤业把管理的起点放在班组，并以班组为核心，努力构建卓越班组安全生产管理模式[1]。

2卓越班组安全管理体系构建与运行的内涵和做法

运用安全自主管理、精细化管理等思想和手段，不断完善班组思想、组织、制度和机制建设，强化班组现场过程控制，培育班组安全文化，打造高素质、高技能、高适应性的员工队伍，使班组成为“安全零事故、生产零隐患、职工零三违”和“技能型、自主型、效益型、和谐型”的“三零四型”基层牛产组织，构建起具有小回沟煤业特色的卓越班组安全生产建设管理模式，有力促进了煤矿生产经营活动安全、高效、健康发展。

2.1卓越班组安全管理体系的总体设计

卓越班组建设是一个复杂的系统工程，小回沟煤业构建的“卓越班组安全管理体系”如图1所示。在该管理体系中，“654链式”流程运行系统是管理系统的核心，班组组织与制度建设系统、班（队）长管理与员工素质提升系统、班组安全文化建设与开发系统三者是相互促进的关系，并共同为“654链式”流程运行系统提供保障和支撑。这4个系统的运行状况通过班组安全生产绩效考评与激励系统得到检查和反馈，从而推动班组安全生产工作不断创新和完善，并向更高水平发展[2]。2.2构建卓越班组组织与制度建设系统2.2.1加强班组的组织管理。将班（队）长纳入煤矿统一管理。经调研，以规范班组设置、优化班（队）长配置为目的，为各班（队）设立班（队）长、副班（队）长（1～2名），人员的选拔任用采取组织推荐、班组自选、公开选拔等方式。同时，通过自荐和推荐的方式，在各班组内部设立兼职安监员、青年岗员、党员监督岗员、职工代表，他们既是安全生产的主力军，也是班（队）长抓好安全管理的得力助手，还是未来班（队）长的候选人。2.2.2严格落实现场岗位职责。班组是作业现场的安全生产责任主体，基层单位要建立健全安全生产班（队）长、兼职安监员、群安员、特殊工种、班组各工种岗位责任制与考核标准，明确班组各成员在安全生产中应负的职责，形成班（队）长主抓生产、副班（队）长带头抓安全的班组管理格局。2.2.3开展班组升级竞赛活动。在全矿开展合格班组、标杆班组、卓越班组“三级”班组升级竞赛活动，主要办法有：a)制订班组考核标准；b)开展月度班组考核升级竞赛；c)根据全年综合评分情况，对“标杆班组”另行嘉奖，再从中选出1～3个“卓越班组”予以重奖，并通报表彰；d)加大宣传力度，注重推广。2.2.4健全班组安全管理制度。制度建设是重要的一项基础性工作，各单位根据小回沟煤业安全管理制度及其要求，结合本单位班组的实际特点，制订相应的班组安全生产制度，包括班前会制度、班（队）长跟班工作制度、安全质量标准化管理制度、安全绩效考核制度等。

2.3优化卓越班（队）长管理与员工素质提升系统

班（队）长及班组成员的能力、素质直接关系到班组建设的质量。班（队）长作为煤矿安全生产活动的直接组织者和管理者，对于卓越班组安全生产建设至关重要。为建立优胜劣汰和责、权、利相统一的动态管理机制，科学、合理地选拔和任用班（队）长，小回沟煤业加强了对班（队）长的选拔、任用、培养和管理，对班组员工素质的提升和人才开发也进行了系统规划，主要包括以下内容：a)严格班（队）长任职条件和选拔使用；b)规范班（队）长的教育和培训；c)加强班（队）长的管理及考核；d)强化班（队）长安全自主管理；e)完善班组员工教育与培训制度；f)加强班组人才开发与管理。

2.4健全卓越班组安全文化建设与开发系统

小回沟煤业以打造“本质安全型班组”作为源动力，在公司文化的指导下，各单位结合自身实际，进一步挖掘班组文化，积极培育个性化的企业文化。2.4.1培育班组安全理念。营造和培育班组以下安全管理理念，一切事故都可预防和控制；只有不到位的管理，没有抓不好的安全；“安全是最大的幸福，事故是最大的损失，自己的安全自己管”。公司支持并鼓励基层班组和员工在公司文化的指导下，结合本单位、本班组和个人的实际情况，对理念体系进行深入挖掘和延伸，积极培育各自的文化，构筑小回沟煤业理念体系坚实的支撑系统。2.4.2宣灌和渗透安全理念。宣灌和渗透安全理念主要从以下几方面入手：a)组织各班组参加文化知识竞赛活动，活动载体主要为组织职工参与答题竞赛；在文艺演出活动中穿插知识有奖竞答；利用电视、局域网等现代传媒开展知识竞赛。b)以多种形式进行企业文化视觉、听觉氛围的营造，比如制作各种各样的企业理念牌板、灯箱等宣传品。c)在全员性的安全知识、技能考试中，增加理念方面的内容。d)选树宣传各类先进典型，让他们成为企业理念人格化的形象群体。e)鼓励各班组通过小回沟煤业矿工报，小回沟煤业有线电视、广播、专栏、板报等媒体，宣传弘扬单位文化建设的实践经验和成效。2.4.3强化安全文化与各项工作的融合。企业文化作为一种管理手段，应融入企业安全生产、经营管理等各项工作的全创新铸造辉煌过程，结合企业管理实际推进企业文化建设。小回沟煤业着重抓好“三个结合”：a)企业文化与安全管理相结合，抓好岗位安全精细管理体系；b)企业文化与岗位绩效相结合，用精细管理、走动管理进行考核，提升员工的工作积极性；c)企业文化与各种活动载体相结合，完善“五小”活动为主要内容的活动载体，寓学习于工作之中，寓教育于活动之中，吸引员工广泛参与到企业文化建设中来。2.4.4积极推动学习型班组建设a)自主学习。基层各班组建立图书室，提供平台让员工通过阅读技术资料等方式提高自身的技术理论水平。b)班组进行技术讲课和讲座。各班组由班（队）长或工人技师担任教师进行授课，传授具体的工作经班组组织与制度建设系统班（队）长管理与员工素质提升系统班组安全文化建设与开发系统“654链式”安全流程运行系统班组安全生产绩效考评与激励系统安全管理卓越班组郭莹：煤矿卓越班组安全管理体系的构建与运行研究验和工作方法，通过讲座研讨的形式对班组技术业务进行探讨，达到班组员工共同提高的目的。c)岗位交流培训。通过岗位交流的方式熟悉现场中的所有作业内容和工作方法，使员工能胜任每一项工作，成为多面手。d)开展班组建设经验交流和研讨活动，及时总结成绩、分享经验，把班组建设工作不断推向新水平。

2.5实施“654链式”安全流程运行系统

2.5.1推行班前“六仪”。“一点”就是班前礼仪开始前，由值班人按照当班花名册逐一点名考勤。“二讲”就是值班人员在班前必须讲清楚生产现场的安全状况，特别是现场存在的安全隐患和危险源必须向员工交代清楚；必须讲清楚安全防范处理措施，落实隐患整改责任人；必须讲清楚当班生产任务，安排部署人员分工。“三问”就是班前提问。值班人员结合“每日一题”学习活动，对“手指口述”和已学过的安全知识进行提问，并严格按规定奖惩。“四查”就是排查11种隐患人。班（队）长、值班人员在班前必须仔细排查员工的思想状况和精神状态，对于思想上存在矛盾、情绪不稳定或者精神萎靡的员工，做好思想教育工作，并制止员工“带病”入井。“五分工”就是由班队长分配工作。“六誓”就是在每个人都明确了当班安全生产任务的前提下，全班人员开始集体宣誓。2.5.2严格班中“五步”。第一步是员工集体入井。点名后，由当班班（队）长（或跟班区队干部）带领全班人员集体入井。第二步是现场安全确认。跟班干部、班（队）长、兼职安监员、安全网员严格执行交接班相关规定，在开工前集中对现场进行安全排查，并把排查出的隐患填写在牌板上，然后进行隐患整改，确认安全后方可施工。当班收工前，上述人员需再次排查隐患，将隐患明确地填写在牌板上，以便下一个班及时处理。员工开工作业前必须按规定对设备状况和工作环境进行“手指口述”安全确认，工作中要对关键工序、环节进行“手指口述”安全确认。第三步是班中安全巡查。隐患处理完毕后，全班员工便可开工作业。开工后，兼职安监员或安全网员在施工现场流动巡查，排查隐患和预防班组职工违章作业，发现问题及时处理。第四步是收工安全评价。当班工作任务完成以后，在升井前组织当班班（队）长、兼职安监员、安全网员、验收员等开一个“收工安全评价会”，对照安全质量标准化管理的要求，分析当班安全生产任务完成情况，指出当班施工过程中出现的问题和不足，提出解决问题的意见和建议，深入开展批评与自我批评，认真总结经验教训，为做好第二天的工作积累经验。第五步是集体升井汇报。上井后，由当班班（队）长到科（区）值班室简要汇报当班情况。2.5.3坚持班后“四保”。坚持落实好班后四项保障措施，是抓好班组安全管理的重要一环。a)班后做总结保障。由跟班干部、班（队）长分别对上一班工作情况进行简要总结，把存在的主要问题和成绩加以说明，并研究制订整改措施。b)班后技能培训保障。根据员工素质状况，制订培训计划，落实培训内容，有针对性地进行理论和现场培训，进一步提高员工的安全操作技能。c)班后安全帮教保障。科（区）干部、班（队）长对违规违纪人员进行耐心教育，帮助分析违章原因，查找问题症结，讲清利害关系，指明正确方向，努力使其改正错误，做到安全生产。d)班后安全担保保障。凡是“三违”人员，必须向科（区）缴纳一定数量的安全保证金，并由其家属出面做担保人，违章人员保证不再“三违”。

2.6完善班组安全生产绩效考评与激励机制

2.6.1强化对班（队）长的业绩考核。班组业绩的关键在班（队）长，考核的重点也在班（队）长。小回沟煤业印发了《煤矿班组建设工作条例》，明确了以安全生产为核心内容的班（队）长考核标准，定期对班（队）长进行综合考评，优胜劣汰；基层工会建立班（队）长工作业绩档案，规范对班（队）长的使用管理。每年对在岗班（队）长进行一次全面考核，对考核基本称职的班（队）长给予诫勉谈话，责令限期自查自纠；对考核不称职的班（队）长，给予免职处理。2.6.2完善奖惩激励机制。各单位认真执行班组安全生产绩效考评制度，严格将当班考核评分结果与班（队）长及班组员工的风险抵押和工资收入挂钩，形成目标激励、情感激励、信任激励、奖惩激励“四位一体”的激励机制。同时，对班（队）长采取政治、经济、精神、培养4种激励手段，给予班（队）长和员工能看得见、摸得着的“好处”，激活构筑班组安全网络的运行平台，调动班（队）长、班组自主抓安全的积极性。2.6.3加强班组安全信息管理。设计班组安全生产建设信息框架和内容，将班组各类安全生产管理信息的内容与矿井安全信息网络联网，推进班组安全生产和矿井安全信息网络建设。

3煤矿卓越班组安全管理体系构建与运行效果

班组安全生产建设需要各管理层和全体员工的共同努力才能达到预期的目标。近两年来，卓越班组建设的有序推进，极大地激发了各班组争先创优的自觉性，有力促进了各项工作的有序开展，取得了较好成效。

3.1经济效益

近两年来，小回沟煤业紧紧围绕“54321”安全生产体系，扎实开展煤矿卓越班组安全生产建设，有效促进了各项工作的快速提升。2019年，小回沟煤业顺利实现了当年投产当年达产，全年出煤1.70×106t。2020年，全矿各项工作成效卓著、亮点纷呈，全矿全年杜绝了重伤及以上事故，消灭了重大非人身事故；安全质量标准化创建水平达一级；实现累计效益额3.5075×106元，平均年度效益额2.3384×106元，2020年效益贡献率达1.5471×106元，取得了非常可观的经济效益，产生了较大的社会影响。

3.2社会效益和推广应用前景

煤矿卓越班组安全管理体系取得的社会效益和发展方向如下：a)在对小回沟煤业班组建设管理实践工作进行实证研究和系统集成的基础上，提出了煤矿卓越班组安全生产建设管理模式，丰富了煤矿现场安全管理和基础管理的理论和实践；b)围绕强化班前、班中、班后管理，提出了班组安全管理“654链式”流程，使流程化管理成为推进班组现场安全生产的有效路径；c)设计完善了卓越班组建设的考核标准和长效机制，形成了一整套科学、闭合的运行体系；d)在理论、案例、实践研究的基础上，提炼出小回沟煤业班组建设管理模式的经验做法，向煤矿企业、煤炭行业乃至其他行业推广。

4结语

对小回沟煤业卓越班组安全管理体系的构建内容进行了分析，主要是从总体设计、组织与制度建设系统、班（队）长管理与员工素质提升系统、安全文化建设与开发系统、“654链式”安全流程运行系统等方面进行了阐述。该安全管理体系已运行有二年之久，有力促进了各项工作的有序开展，取得了较好成效，为企业创造了较好的社会效益和经济效益。

参考文献：

［1］惠婷，李铭，王建虎.煤矿电气设备安全管理存在的问题及对策［J］.陕西煤炭，2021，40(6)：193-195.

［2］刘杰.煤矿井下机电设备安全管理探讨［J］.能源与节能，2021(11)：212-213.

作者:郭莹 单位:山西省煤炭建设监理有限公司