事业单位内部审计探思

摘要：为保护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展，我们必须要重视并采取有效的措施来加强行政事业单位的内部审计管理。但是就目前行政事业单位内部审计管理看效率并不高，管理中仍旧会受到很多因素的影响，比如：审计人员缺失、审计工作流于形式等。所以笔者认为要想提高审计工作质量，针对管理中的问题管理人员要采取对策去解决，进而发挥内部审计工作的作用和价值，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。且为自身发展夯实基础。

关键词：行政事业单位；审计；几点思考

引言

行政事业单位在开展审计工作的过程中，需要对自身发展行为进行自我监督和规范，目的在于及时发现在发展过程中存在的问题，并采取相应的措施进行解决。尤其在全新历史时期，行政事业单位在发展过程中，需要对内部审计的服务能力进行不断提升，以此确保推动组织的有效运行，维护社会经济稳定。本文希望以下所提出的论述观点能够为相关工作人员提供参考和借鉴，进而全面提高行政事业单位内部审计工作质量，充分发挥内部审计作用。

1行政事业单位审计存在问题

1.1单位不够重视审计

行政事业单位内部审计管理中存在着一些问题，其中管理人员不够重视审计工作问题比较突出，这样将制约行政事业单位提高内部管理水平。具体我们从以下几点展开深入分析：首先，管理人员往往忽视审计工作对自身发展的促进作用，这样就会致使整个内部审计工作处于一个不规范的状态，同时，内部审计编制也不到位，再加上工作人员工作积极性不高，并没有认真履行自身的职责，这样就会致使审计工作进度停滞不前，难以为决策人员决策工作带来便利。其次，在实际审计管理过程中，领导人员也没有提高自身工作能力，再加上思想认知存在着偏差，无形之中致使内部审计工作面临着诸多问题，不能够按部就班的顺利进行[1]。

1.2单位审计人员缺失

由于审计工作工作量比较大，所涉及的范围也比较广泛，这势必需要大量的人员参与其中，以此来获得绝佳的管理效果。然而，行政事业单位在实际审计管理中面临着一些问题，其中审计人员缺失将直接影响工作质量和效率，现有的工作人员也未能受到过专业的技能培训，他们对内部审计认识并不全面，再加上缺少理论基础知识，直接阻碍内部审计工作的进度。同时，部分人员专业技能相对来讲也比较低下，单位管理者也没有积极对内部人员进行技能培训，使得整个审计工作效率难以得到提高[2]。此外，部分管理人员不具备任职资格，也会影响最终的审计效果，甚至会因内审业务覆盖面较低，而制约行政事业单位提高内部管理水平、规范内部控制、加强廉政风险防控机制建。

1.3单位审计地位不高

审计地位不高，也是当前行政事业单位管理过程中所面临的问题。如今，党政机关的廉政建设的力度的不断加大，各地的巡察、检查也不断增加，越来越多行政事业单位开始认识到审计管理工作的重要性，并采取措施来加强管理，但是实际上，仍有部分行政事业单位的主要管理人员将工作重心放在其他方面，未重视审计工作，致使整个审计工作地位比较低下。再加上，与审计相关的主题会议召开的比较少，使得整个审计管理工作处于一个不规范的状态，并不能够将审计工作应有的价值发挥出来。其次，鉴于审计工作地位不高，也会致使审计结果未能得到充分的利用，拉低整个管理工作效率，也会致使单位审计项目难以顺利展开，甚至会对其他经济活动造成影响，久而久之，单位的内部控制管理流于形式，内部控制风险不能得到有效控制，削弱了行政事业单位有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果的能力。

1.4审计工作流于形式

由于行政事业单位需要对预算的执行偏差、精准度、廉政问题等进行审核，包括全过程、动态化的管理财政资金。但是在实际管理过程中，行政事业单位在进行审计管理中仍旧存在很多问题，其中审计工作流于形式将直接影响行业发展。包括单位职责划分不够清楚，致使各级人员职责履行不够充分，这样也会致使整个审计工作流于形式。同时，由于人员履职范围不够清晰，也导致内部审计的作用缺乏明显的效果，这不利于促进廉政建设，也不利于对依法行政进行推进。

2强化行政事业单位审计的几点思考

2.1提高对审计的重视

为了促进行政事业单位有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果的能力，我们还应当提高内部人员对审计工作的重视，因为倘若不够重视审计工作，将难以获得理想化的管理效果。首先，领导人员应发挥自身职能作用，要了解审计工作对行业发展的重要性，只有对审计有一个充分全面的了解，才能够将审计工作落实和贯彻下去，这也有助于满足新时期下所提出的具体要求，进而紧跟时展的步伐，提高行政事业单位廉政建设的和公共服务的能力。与此同时，也要树立“以人为本”的管理理念，进一步加强各级人员管理，这有助于满足新时期下所提出的具体要求，真正意义上的推动审计管理顺利有序展开。其次，行政事业单位也要确保内部审计机构编制的独立性，将其应有的作用充分地发挥出来，更要积极配合相关审计人员展开管理工作，这样才能够让整个审计工作得以朝着理想化方向有序展开。本身审计工作综合性就比较强势，必须要各级人员之间的相互配合才能够顺利的完成，可以说，这不仅能够提高单位综合服务能力和管理水平，进而获得最大的经济效益和社会收益。

2.2引进专业审计人员

在提高内部人员对审计工作重视的同时，行政事业单位也要引进专业的审计人员来展开审计工作，因为倘若人员素质和业务能力较低，将难以提高审计工作的水平，也会阻碍单位提高内控管理水平，削弱单位服务社会的能力。所以，为了在新时期下健康发展必须要注重对内部人员的技能培养，这有着现实的意义。因为专业人员作为审计管理工作中的重要参与人员，其综合业务水平的高与低，将直接影响最终审计功能的质量，所以，引进专业人员非常关键性。首先，应对现有人员展开技能培训，不断提高其工作能力和业务水平，也要确保培训内容的多样性，这样才能够更好地深入展开审计管理工作，与此同时，单位也要建立相应的人员培训或者是绩效考核机制，这有助于调动各级人员工作积极性，让其以一个良好的状态参与到审计管理工作中。其次，还需要构建良好的办公环境，也要搭建相应的技术平台，运用现代技术手段加强审计管理，更要积极引进专业审计人员，这样才能够将审计的作用发挥出来，最后，为事业单位其他经济活动的顺利展开奠定夯实基础，全面提高其综合管理能力及公共服务能力。

2.3扩大审计监督范围

以往审计工作效率之所以不高，一部分原因是审计地位被忽视所致，所以行政事业单位应扩大审计监督范围，弥补传统审计管理工作上的不足。首先，应加大指导力度且健全相应的管理制度，引导各级人员严格执行制度内容来行事，这样才能够提高审计工作的水平和质量，同时，也要将内部审计与国家审计有效的融合在一起，进一步为单位发展提供科学数据支持。而领导人员也要树立正确的审计理念，对于存在的问题要采取对策去处理，这样才能够将审计工作全面地落实和贯彻下去，确保各项经济活动能够健康稳固发展。其次，单位还应对所设立的制度内容进行审查，对于审计管理中存在的漏洞要第一时间去处理，更要将审计工作摆在首要位置上，这样才能够提高审计工作质量，让审计朝着规范化方向顺利的展开，这样一来，通过双管齐下获得绝佳的管理效果。现如今，审计也是行业可持续发展的重要内容，我们必须要予以高度重视，并采取有效的对策去处理，这样才能够紧跟时展的步伐，并朝着现代化国际化方向健康发展。

2.4科学划分岗位职责

行政事业单位随着管理、服务职能的细化，内部组成结构也在发生了相应的变化，而在日常经营过程中仍旧存在着很多问题，致使内部管理受到影响，特别是在进行审计管理过程中所面临的问题也比较多，所以为了解决问题，我们应科学划分岗位职责，要让每一个工作人员了解自身应该承担的责任和义务，这样才能够避免审计工作流于形式的问题，真正意义上的将审计工作落实和贯彻下去。而领导人员也要发挥自身职能作用，要努力做好自身的分内事，积极参与到审计管理工作中，起到一个良好的带头作用，进而调动各级人员工作积极。其次，也要不断创新指导监督形式，对于违法乱纪人员应给予严厉的惩处，让其认识到自身行为的不妥之处，并自觉按照规章制度来做好本职工作，为审计管理带来数据上的支持，且将审计工作应有的作用和价值发挥出来。目前，由于单位管理范围的不断扩大，审计工作量也在逐渐的增多，这样就会致使很多问题的出现，所以，针对管理问题，相关领导人员也要完善相应的内部审计法律体系，并将体系贯穿于各项经济活动中，进一步保障审计工作的时效性和质量。必要的前提下，也可以建立一套与自身发展相适应的规章制度，从而对各级人员进行明确的岗位划分，只有各司其职，才能实现提高审计工作质量的目的。

3结语

综上所述，目前行政事业单位在审计管理中面临着一些问题，这些问题的存在也成了制约自身发展的一个重要因素，所以要想提高内部管理水平、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果的能力，我们必须要提高内部人员对审计的重视，且引进专业审计人员且扩大审计监督范围，也要科学划分各级人员岗位职责，只有从这几方面做起，才能够将审计工作的价值发挥出来，从而为单位其他经济活动的顺利展开创下良好的条件，并在可持续发展道路上走得更远且更好。

参考文献

[1]胡菊.提升行政事业单位内部审计服务能力的几点思考[J].现代经济信息,2019,(21):166+169.

[2]邵泽香,颜佩芳.对强化行政事业单位会计内部控制的几点思考[J].科技经济导刊,2017,(34):205.

[3]曾群.关于强化行政事业单位内部审计的思考[J].科技经济市场,2017,(05):60-61.

作者:刘雪玲 单位:清远市建信联合会计师事务所