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市场经济体制下财务管理理念机制研究

市场经济体制下财务管理理念机制研究

【摘要】市场经济体制下,我国颁布实施了新的会计准则,传统的财务管理理念、机制及方式已经难以适应新要求,需要改革创新,与时俱进。在这里,本文以提高公立医院财务管理水平为目的,基于创新的重要性,对财务管理理念、管理机制、管理方式的创新进行了简要分析。

【关键词】管理理念;管理机制;管理方式;创新;重要性分析

单位财务管理理念、机制及方式创新,是提高财务管理水平的必然要求,是适应我国新会计准则的必备需求,无论对医院本身还是社会发展都有着重大的积极作用。目前,如何进行财务管理理念、机制及方式创新是摆在公立医院面前的一个重要课题。对于这样一个问题,应当从公立医院实际情况和财务管理要求出发,具体情况具体分析,突破传统、实现创新,适应新会计准则,提升足财务管理水平。

一、财务管理创新的重要性分析

目前,绝大多数公立医院财务管理理念、机制及方式否是计划经济体制下的产物,和市场经济体制有一些不和谐之处。加之,我国推出了新的会计准则,对公立医院财务管理提出了更高要求。公立医院财务管理普遍存在人员结构老化、成本管理不科学等问题,严重降低财务管理成效。常言道,“不破不立”,唯有废除旧的,创造新的,才能实现发展,而创新正是发展基础。所以,公立医院财务管理理念、机制及方式创新是必然趋势,应当给予高度重视。

二、财务管理创新分析

(一)管理理念

1、树立全员成本核算理念。经济活动中的浪费现象比较严重,国家要求公立医院规范医疗、滥收费、浪费等行为。这种情况下,公立医院想要收支平衡,并实现创收,必须树立全员成本核算理念,全面落实成本核算制度。全员成本核算是一种全员参与成本核算的方式,将医院财务核算与科室成本核算、项目成本核算等紧密联系起来,形成一套完整的成本核算体系,深入分析医院成本结构,对设备购置、基础建设、材料消耗、人力支出等进行严格控制,提高企业综合效益。2、树立全面风险管理理念。经营、投资、筹资等活动都存在着较大风险。如,投资决策失误、资金使用监管不利等,都可以使公立医院面临较大的经营风险。面对这些风险,应当树立全面风险管理理念,加强风险管理。第一,注重风险防范,强化医院经营中的风险控制。建立完善的内部控制制度,充分发挥财务、核算等部门在财务风险防范中的监管作用,确保经济活动稳定运行;第二,及时了解国家宏观调控政策变化,根据具体变化情况调整财务管理,增强风险防范。3、树立质量管理意识。对于公立医院而言,资金安全是最为重要的,若发现资金流失等不良现象,不仅造成严重的经济损失,还会危及医院工作的正常开展。受计划经济体制影响,公立医院财务管理一直存在理念滞后、手段落后等问题,严重降低财务管理工作质量。为此,应当树立质量管理意识,认识到财务管理工作的重要性,并采取科学合理的手段进行管理活动,确保财务管理工作落实到位,达到应有的质量效果。4、树立战略高度的管理理念。财务管理事关公立医院工作大局,应站在战略高度上看待财务管理工作。第一,领导足够重视。以往公立医院一直重业务、轻管理,不利于财务管理工作高效展开。为此,加强院领导知识培训,强化院领导对财务管理工作的认识,提高财务管理重视程度。只有院领导重视财务管理,财务人员才能做好本职工作。第二,更新知识。财务人员自觉学习先进的财务管理理念和方法,促进公立财务管理模式的自动更新。

(二)管理机制

1、建立法人治理结构。公立医院属于国有事业单位,由于管理者权限较大,可以擅自决定一些经济决策,动辄几百万、几千万,很容易造成投资决策不科学,带给医院经济损失。对此,可以效仿市场企业,建立法人治理结构,形成决策、执行、监督相互制衡的工作局面,提高决策的科学性。2、全面落实绩效考核机制。绩效考核是检查经济指标是否达成的一种有效手段,利于提高财务管理成效。从这一角度看,可以建立绩效考核机制,对预算执行、投资决策、净资产保增值、床位使用率、工作量指标等进行全面考核,使全面绩效考核机制落实到位。3、创新财务人员选拨机制。财务人员是公立医院财务管理的执行者,他们的工作能力、职业素养对财务管理成效的高低影响重大。鉴于此,创新财务人员选拨机制,规范财务人员入职入港,优化财务人员知识结构。第一,实行持证上岗制度,所有财务岗位人员都要有财会证书,确保财务管理专业、高效;第二,设置培养课程,开展再教育工作。为财务人员提供外出学习、参加学术会议等活动,营造良好的职业再发展环境,促进财务人员知识更新进步;第三,建立激励机制,奖罚分明。4、建立更有效的财务管理制度。目前,我国已经颁布实施新会计准则,公立医院财务管理必须与时俱进,否则难以落实新会计准则,使财务管理出现问题。所以,公立医院应当结合新会计准则建立财务管理制度,割除传统财务管理制度的弊病,更新财务管理制度内容,适应公立医院新时期财务管理工作需求。

(三)管理方式

1、实行总会计师管理。公立医院中的经济管理部门一般各自为政,仿若一盘散沙,不能形成一盘棋,以至于财务管理不能协调统一,降低整体管理效用。此外,由于财务管理权限分散,给财务制度执行产生了很大影响。因此,应当实行总会计管理方式,设立总会计师,统筹负责医院内部的所有财务工作。设立总会计师后,明确总会计师的工作任务、职责,明确他的权责利,以免其权限过大,增加财务风险。2、搞好财务管理信息化建设。积极推进公立医院财务管理信息化建设,建立一个覆盖成本核算、会计核算、科研经费、资产管理、工资薪金等各个方面的财务信息管理系统。其中,各个子系统相互独立,又互相影响,通过互相监督潜质形成一个完整的财务管理网络,促进财务管理规范化、信息化发展。3、采用精细化管理。实行精细化管理,节约支出,减少浪费,用以平衡收支,甚至实现创收。如,改善门诊流程,提升行政工作效率,节约人员成本、行政运行成本。此外,还应引导财务人员树立节约意识,严格控制成本支出。除了节流外,还要开元,积极投资经济项目,促进资产增加。4、实施全面控制。在财务经济活动中,建立事前计划、事中控制、事后分析一体化的财务监管体系,全过程的跟踪监管医院经济活动实施,避免出现财务信息错误,成本核算不足等问题,确保财务管理工作质量。5、提高财务管理人员的岗位能力。市场经济改革下,财政、审计、物价等各方面发生了一定变化,对公立医院财务管理产生影响。财务人员工作不能仅停留在以往的记账算账上,必须学习新知识,掌握新方法。第一,了解金融、税价、财政等方面的政策变化,掌握与财务工作相关的政策,得心应手的处理财务工作;第二,提高与各部门的交流沟通能力,协调好部门之间的财务工作;第三,参与财会课程学习,优化知识结构。

三、结论

综上所述,财务管理中存在着各种各样的问题,限制了医院财务管理工作水平发展,不仅影响医院财务工作,还制约医院发展。独立医院财务管理创新可以从管理理念、管理机制、管理方式等几个方面入手,通过各个方面的创新,促进财务管理革新,割除旧弊,创造新的财务管理模式,从而提升财务管理水平。

【参考文献】

[1]张琦.小议市场经济环境下的财务管理模式[J].经营管理者,2012(2)

[2]侯昱俊.市场经济条件下的财务管理模式[J].公用事业财会,2012(2)

[3]谭琳.基于补偿机制改革的公立医院财务管理工作的创新[J].时代金融,2014(29)

[4]张惠忠.论市场经济条件下企业财务管理的再造[J].湖南财政经济学院学报,2000(5).

作者:刘畅 单位:北京市顺义区医院