事业单位预算绩效管理的探讨

摘要：现如今，在政府的绩效管理中，预算绩效管理是重中之重的内容，而且其在行政事业单位中的作用也与日俱增，行政事业单位预算绩效管理也在不断发展变化，已经逐渐由探索阶段转化到了全过程的管理阶段。全过程预算绩效管理主要是指在进行预算编制时有明确的目标，在执行预算时进行实时监控，在执行完预算后对执行结果进行评价，然后对评价的结果进行反馈，并且将最终的反馈结果运用到实际工作中。在实际的执行和应用中存在一些问题，但是这并不影响它的作用。

关键词：行政事业单位；预算绩效管理；探讨

一、预算绩效管理在行政事业单位的实践中存在的问题

预算绩效管理是一种新型的管理方法，它可以把保证行政事业单位在进行预算管理过程中更加的科学和规范，对原有的预算管理机制起到完善作用，大大提升了行政事业单位在进行预算管理时的执行度，但是其在实际操作和运行中仍然存在着一系列的问题，严重影响到预算绩效管理在行政事业单位运行中的效果。

（一）认识不透彻，没有引起足够重视

由于我国行政事业单位应用预算绩效管理的时间较短，在执行力上实际经验也不足，因此预算绩效管理制度在运行中不太完善，再加上相关领导仅仅关注局部利益，对预算绩效管理制度的认识粗浅，重视不足，预算绩效管理常常被忽视。预算绩效管理对行政事业单位的长远发展意义重大，所有工作人员必须加紧对这一知识的学习，并且全员参与到预算绩效管理制度的工作中。

（二）预算绩效管理机制缺乏相应的考核评价约束机制

预算绩效管理机制缺乏相应的考核评价约束机制，而考核机制的缺乏使得预算管理没有监控和约束，因此预算绩效管理在很多情况下只是流于形式，这很大程度上影响了行政事业单位内部相关人员的工作态度，工作人员的消极做工和敷衍做工也最终使得预算绩效管理的效果难以保证。

（三）预算绩效管理在行政事业单位的执行力度低

预算绩效管理可以帮助财政资金运行和预算管理效益最大化，将绩效管理贯穿于预算管理全部过程、各个环节。在具体执行预算绩效管理机制中，部分工作人员没有认识到预算绩效管理机制的重要性，因此在预算绩效管理机制的执行的各个环节中也难以做到积极执行任务配合工作，最终的所得到的结果自然达不到预期期望效果。

二、行政事业单位进行预算绩效管理的措施

针对以上提到的一系列问题可以采用以下措施进行改善和解决：

（一）对工作人员进行预算绩效管理方面的培训

由于预算绩效管理体制在行政事业单位内实施不久，工作人员对其认识缺乏，因此单位内应当定期举办关于预算绩效管理内容的培训会，培训对象因为全体领导及员工，使单位内部全体人员认识该体制、重视该体制，将“问效必问责，问责效为先”的预算绩效管理理念植根于每个人心中。

（二）提升全体工作人员的职业责任感

行政事业单位的工作人员具备职业责任感可以切实帮助预算绩效管理体制的实施，领导是预算绩效管理体制实施的推动者，其认识水平、管理理念会直接影响到最终的决策及执行结果，因此，行政事业单位的领导应当加强对预算绩效管理体制的认识，充分认识到其优越性和科学性，提高推行预算绩效管理体制的责任感，从而使预算绩效管理可以发挥出更大的作用；工作人员也应当提高职业责任感，这样才能具备工作积极性和主动性，推动预算绩效管理体制在各环节的有效执行，使整个预算绩效体制具有存在的意义。

（三）提高工作人员的职业素质

预算绩效管理体制的顺利实施需要行政事业单位全体工作人员在各个环节完美执行工作任务，工作人员的执行力度越强，预算绩效管理体制也就越能发挥出其作用。因此，行政事业单位要对全体工作人员进行定期培训，加强其对预算管理体制的认知，深化预算绩效管理理念，从而强化工作人员的工作执行力。与此同时，相关工作人员也需具备工作自觉性，自觉主动地学习预算绩效管理相关知识，从而在工作中为单位的发展做出更大的贡献避免因为专业知识缺乏而影响预算绩效管理体制的推行。

（四）加强预算绩效管理制度建设

要想推动预算管理体制在行政事业单位的实施，就必须努力对该制度进行完善，加快其建设步伐，在建设的过程中，要明确其发展方向、基本目标和工作任务。与此同时，还要明确预算绩效管理方法，设定绩效目标并且不断对其进行完善，对预算绩效进行监控，对绩效结果进行评价，将评价所反馈的结果应用到实际工作中的各个阶段。制定预算绩效管理的全部流程，制订操作细则、明确各相关机构和人员在预算绩效管理中的职责，健全协调机制。

（五）落实预算绩效管理责任

落实绩效管理责任，体现“谁使用、谁负责”。对预算绩效进行约束以及激励，将最终所获得的绩效结果和预算安排以及相关政策进行关联，鼓励高绩效行为。加强绩效监督问责，充分发挥人大、审计等机关的职能作用，对预算绩效目标实现程度及绩效管理情况进行监督，建立“花钱必问效、无效必问责”的机制。

三、结语

综上所述，预算绩效管理工作的顺利开展能够优化财政资源配置、提升公共服务质量，使得行政事业单位更好地发挥其社会作用，为我国社会的进一步发展添砖加瓦。

参考文献

［1］夏小静.当前预算绩效管理工作中存在的问题及原因分析［J］.企业导报,2012（13）.

［2］严柳青.预算绩效管理在行政事业单位的应用探讨［J］.行政事业资产与财务,2013（20）.

［3］李正君.刘万军.加强行政事业单位绩效管理的探讨［J］.环球市场,2017（22）.

［4］梁玉华.加强行政事业单位绩效管理的探讨［J］.现代经济信息,2019（20）

作者：罗雪桃 单位：中山市青少年社会工作指导中心