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石油工程概预算管理问题分析

石油工程概预算管理问题分析

摘要:石油工程的概预算编制与管理是企业财务管理的一个重要环节。我国经济新常态下,经济增幅放缓,经济的管理制度也逐渐趋于成熟。油价不断下降,石油企业在基础设施和生产设备的建设投资过程中,更加注重投资质量和效益,由此石油工程概预算管理工作的重要性逐步凸显出来。本文就新形势下我国石油工程概预算管理工作存在的问题和解决策略进行了简单的探讨分析。

关键词:石油工程;概预算编制;管理

石油工程概预算管理工作主要体现在投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算这几个方面。石油工程概预算的管理工作是每一个行业领域最为关键的管理内容,它对于企业发展和决策都意义重大[1]。管理建设工程概预算就是把建设工程的概预算,控制在批准的规定限额之内,必须严格把好预结算关,发现问题及时纠正,以确保项目目标的实现。

1石油企业概预算编制与费用管理的不足之处

1.1管理薄弱、设计与概预算相互分离

由于管理体制问题,长期以来,我国的石油工程概预算管理工作是和工程的设计相脱离的,往往到了工程末期才开始仓促的概预算工作。这样的结果必然会造成概预算工作存在误差,最终导致投资费用的不合理,不能对石油工程所需费用进行准确的评估工作,不仅会影响石油工程的施工进度,还会间接地损害国家的、社会和人民的利益因此在实际的石油工程中,就要做到石油工程概预算管理工作与设计单位的工作紧密配合,发现不合理的地方,就能够做到随机应变,灵活地处理,从而提高概预算工作的精确性,从而为石油工程提供可靠的费用数据支撑。

1.2石油企业概预算编制管理方面的监管力度不大

不正当的石油工程竞争行为不仅可以直接或者间接的危害竞争者、消费者自身的合法利益,更为明显的是,跟常规的侵权行为比起来,不正当的石油工程竞争还会危害自由市场竞争体制发挥正常的作用。一般说来,垄断可以有符合法律界限的合法垄断,但是不正当的石油工程竞争行为必将是非法的犯罪行为。不正当的石油工程竞争行为还可能危害公平竞争的市场秩序;进一步地阻碍科学管理技术进步以及社会生产力的快速发展;不正当的石油工程竞争行为还会损害其他合法经营者的正常经营以及合法利益,从而使得遵纪守法的经营者进一步承受物质上和精神上的双重损害。更为恶劣的是,不正当的石油工程竞争行为必定对我国的对外改革开放的国策带来不可估量的消极影响,从而严重危害国家、社会和人民的利益。因此,国家应从立法层面,坚决打击不正当的石油工程竞争行为,从而捍卫国家、社会和人民的合法利益,保障社会公平、公正、快速、高效地发展。

1.3缺乏对业主的不规范行为约束机制应

近些年来,在我国油价大幅下降、油公司压减投资的影响下,市场竞争愈演愈烈已步入白热化阶段。一些企业为了能够获得建筑项目,不得不接受对方非常苛刻的条件而一退再退,比如常见的,垫资施工、压价承保、工期缩短、指定分包等,这些都是项目管理中所不允许的,如此情况之下,就更加助长了建筑市场采取不正当手段竞争等问题。某些业主凭借在建筑市场中的供求失衡关系使自己处于主导地位,建筑企业不得不看业主的脸色行事。由此导致的结果是:建筑工程的进度、质量与概预算在一定程度都得听业主的安排。并且一些业主方的管理人员在施工过程中,不遵守合同约定,不照章办事,将自己的意愿强加于对方,缺乏必要的素质和纪律约束严重阻碍了石油行业概预算工作的健康进行。

2改善石油企业概预算编制与费用管理的策略

2.1建立健全企业概预算编制与费用管理体制

对石油企业来说,促进该企业财务工作顺利发展的基本保障就是健全有关企业财务管理监督系统。俗话说“凡事预则立,不预则废”。石油工程概预算管理工作已经发展成为了现代化石油各行业不可或缺的重要管理工作模式。石油工程概预算管理工作通过资金、信息、业务、人才的整合等多种途径,明确规定了石油企业可以有一定的分权和授权界限,从而来赢得石油行业战略驱动的快速形成,从而来实现石油工程概预算资源的合理配置并折射出石油行业的实际工程需要,从而可以对战略贯彻、作业协同、经营现状与价值增长等多个方面的初步方案提供技术上的支持。

2.2加强对财务工作的日常管理

要做好石油工程概预算的管理工作,就必须规划出来完整的并且实际可行的的石油行业财务管理流程,这是完善石油工程概预算的管理工作的关键环节。如果有必要,还要进一步拓展到具体的石油概预算财务流程,这对于石油企业财务制度健康、快速发展是十分必要的。只要具备完善的石油工程概预算的管理工作流程,那么纵使遇到相关的问题也不会造成石油企业出现财务危机,这将会使得石油行业出现财务危机的几率大为降低。更为重要的是,健全完美的石油工程概预算的管理工作不仅可以预防差错的出现,还可以有效地降低石油行业出现大风险频率。

3结语

目前,由于各种各样的因素,国家的石油企业概预算管理工作还存在着诸多的不足之处,这就需要我们建立健全石油概预算管理的立法规定,保障预算管理工作高效地进行,促进传统石油概预算工作管理制度向现代化管理体制转变,改变概预算管理人员落后的工作理念,保障石油行业工程概预算的稳定进行。本文就石油概预算管理工作存在的问题做了简单的阐述,并就这些问题提出了合理化的建议和措施,将可以为石油工程概预算管理工作提供必要的理论支撑。

参考文献:

[1]黄春燕.论工程设计阶段控制工程造价的重要性[J].铁路工程造价管理,2012(5):20-22.

[2]蒋安邦.工程项目全面概预算管理[M].天津:南开大学出版社,2000.

[3]种淑婷,聂志.浅谈投资方的工程造价管理.科技信息,2008(11):17-19.

作者:陈露 单位:中油辽河工程有限公司技术经济所