谈石油工程企业低效项目承包经营

［摘要］为提升石油工程企业低效项目的创效潜力，井下测试公司创新管理方式，采用承包经营形式，从找准实施承包经营的项目、精选承包团队、科学配置承包单位、制定激励政策等方面进行积极探索，收到一定的效果。

［关键词］石油工程企业；承包经营；低效项目

石油工程施工企业主要服务于各大油田分公司，由于近年油价不稳定，部分石油工程企业陷入亏损。在外部市场没有较大变化的情况下，加强在建项目管理，提升项目盈利是关键，而提升项目盈利能力，关键在基层。承包经营能够有效提升基层员工的主人翁意识，真正起到提升项目盈利能力，实现企业与员工的双赢。

1找准实施承包经营的项目

找准承包项目是实施承包经营取得较好成绩的关键。石油工程项目多种多样，无法用一套统一的标准来衡量，需要各单位“量身定制”，但是在实际生产经营过程中也摸索出一些评定方法：一是项目连续一年及以上处于盈亏平衡点左右；二是项目能够持续经营一年及以上，便于管理、总结提高及持续推进；三是承包项目在新的预算里，收入、成本、利润没有太大的变化；四是便于上级部门监管及帮扶的项目，要保证实施过程可控。

2精选承包团队

明确竞聘相关要求。实施承包经营，必须要结合低效或无效项目的实际情况，经过充分调研，制定《XXX项目承包经营实施方案》。明确竞聘原则。竞聘坚持四大原则：党管干部原则；德才兼备、以德为先原则；民主、公开、竞聘、择优原则；因事设岗、注重实绩、择优上岗原则。明确竞聘人员要求。考虑到承包经营团队的重要性，在设定承包团队竞聘条件时候，设定了五个基本条件和四个特殊要求。五个基本条件为：遵纪守法、品行端正、作风正派；有强烈的事业心和责任感；积极主动、勤勉敬业，有创新意识；身体健康，能胜任工作；具备竞聘相应职位业务能力要求。四个特殊要求为：项目承包人要熟悉钻修项目的经营特点、规模、技术复杂程度以及周边环境状态；项目承包人能对外协调各种关系，合理利用各项资源，慎重使用自有资金支配权、自主采购权、自主用人权、自主分配权等；项目承包人能建立健全项目各类人员的岗位职责和项目管理中所必须的管理程序和规章制度，使项目工程的施工生产管理按照上级的有关规章制度运行，确保工程的质量、安全、效益目标得以实现；能严格履行与公司签署的承包合同，对项目工程的经营成果负全面责任。

3科学配置承包单位

广泛宣传，转变员工思想。首先要召开竞聘动员会暨全体员工大会，宣布将对某某项目进行承包经营改革，并通过竞聘选出承包人；其次要将承包经营方案发放到各单位、各层级并张贴公示，必须做到宣贯全覆盖，鼓励员工踊跃参加竞聘。因地制宜，配置承包团队。在承包经营选聘过程中要充分结合公司实际情况，因地制宜选择承包团队，承包团队可由三人组成：经理一人，书记一人，主管一人。让承包单位生产、安全、设备、经营、人力、党群、工会等各项工作都有人管、有人抓，形成齐抓共管的局面；三人组成的承包团队能够很好地规避“一言堂”的情况，承包团队成员之间相互配合，相互制约，相互监督，形成良性发展。当然，三人承包团队由于对一些事情的意见和看法不同，执行力就会降低，所以若采取承包经营，选择承包团队，一定要根据实际情况而定，可一人承包，也有由多人承包。明确职责，精干人员。承包团队选定后，为进一步压实责任，必须对承包单位进行岗位人员再分工，岗位职责再明确。如三人的承包团队，承包项目经理全面负责安全、生产、市场开发、经营管理工作，配合抓好项目书记所负责的工作；承包项目书记全面负责队伍建设、党建、干部管理、工会工作，配合抓好项目经理所负责的工作；承包项目主管具体负责生产组织、安全管理、技术工作、重点井运行等工作，配合承包经理和承包书记抓好其它工作。

4制定激励政策

制定“上不封顶，下有保底”的激励政策。对承包单位按人头核拨基本工资，实行兜底政策。每月对完成承包经营指标的单位，实行月度预兑现绩效工资；对未完成承包经营指标的单位，按照一定比例扣罚绩效工资，直至不发放绩效工资。完成年度利润指标的承包单位，除了发放公司人均绩效工资之外，对超额完成的利润进行一定比例的返还；对未完成年度利润指标的单位，进行处罚。充分赋予承包团队自主分配权，可按照“保底工资＋差异化绩效奖金”的分配模式，自主制定承包经营团队、岗位员工薪酬分配方案，在承包经营考核兑现额度内自主分配。制定灵活的用人机制。承包团队在核定的用工总量范围内，采取竞聘上岗等方式自主确定管理团队和岗位人员，自主组织制定内部机构、岗位设置方案，报人力资源部门备案。承包单位在扩大生产规模而产生用工需求时，按照“内内外”原则优先聘用内部员工，采取一人一签、一事一签、一项目一签、劳务外包等弹性灵活的用工方式，自主选聘、调整管理团队和岗位人员。制定资金支持的相关规定。对承包单位实行财务独立、全口径成本核算，在资金收入额度内，在确保现金流为正的情况下，承包团队有权支配使用资金。及时保障承包单位资金需求，并对承包单位运行初期的启动资金以及内部贷款额度申请等给予支持。

5结束语

承包经营管理模式能够较好地降低施工成本，增加项目施工利润，提高全体员工责任心，实现降本增效目的。承包经营的管理模式能够一定程度上解决当前部分石油工程企业的经营难题，也能够助力部分工程单位实现更高、更快、更健康的发展，值得推广。

［参考文献］

［1］于茜．工程项目总承包的探索与建议［J］．石油石化设备技术，2009，30（4）：19－23．

［2］于大华．“三线四区”促成本管理创新［J］．企业管理，2019（6）：72－72．

作者：董涛 单位：中石化江汉石油工程有限公司井下测试公司