继续教育语境下发展素质教育浅谈

摘要：当前，继续教育已成为我国终身教育体系不可或缺的重要部分，为了实现继续教育更好发展，需要大力发展素质教育。本文通过回顾继续教育和素质教育的发展历程，厘清当前社会上对素质教育认识的一些误区，总结在继续教育语境下发展素质教育的必要性和紧迫性，进而探讨在继续教育中开展素质教育的有效途径。

关键词：继续教育；素质教育；误区；途径

一继续教育与素质教育的发展历程

在继续教育的语境下讨论素质教育，有必要先厘清素质教育的概念及其发展历程，关于素质教育这一概念的提出，要追溯到1985年，中共中央了《关于教育体制改革的决定》，提出“教育体制改革的根本出发点和落脚点是提高民族素质，多出人才，出好人才[2]。”1999年6月，中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就’有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人[3]。”2006年，“《义务教育法》修订案第一次在法律中提出了素质教育的概念[4]。”2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，“坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。”

二对素质教育认识的误区

素质教育提出距今已近四十年，然而，包括许多教育界人士对于素质教育的认识仍存在许多误区：

（一）素质教育仅仅是基础教育阶段的任务

基础教育是整个教育体系的关键之一，其最早提出就是为了转变针对中小学阶段的应试教育模式，虽然说素质教育是基础教育的关键，但并不能认定素质教育只产生于基础教育阶段，实际上它存在于教育的各个阶段，随社会发展而各有侧重。随着终身学习理念的形成和学习型社会建设的发展，素质教育在新的时期也有了新的内涵，它和继续教育所承担的“促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用”（《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》）的重任是相互交融的。因此，为更好地实施继续教育，需要不断地发展素质教育进而全面提升国民的综合素质[5]。

（二）素质教育是精英教育的产物

孔子在两千多年前即提出“有教无类”的教育思想，这一教育思想实际上体现了教育公平的理念，素质教育就是要通过提高国民整体素质来推动社会进步和发展，如果素质教育仅仅在全日制高等教育阶段发挥作用，那就仅仅面对少数所谓精英，无法体现面对全体受教育者的教育公平，这是对素质教育的误解。在继续教育阶段，需要尊重受教育者的权利而实施素质教育，全面发挥其个性特点，实现教育的总目标——培养一个全面发展的人[6]。

（三）继续教育学生的学习现状不需要素质教育

当前我国继续教育的现状是学生的学习目的比较功利，看重实效，从而导致大部分人对在继续教育领域实施素质教育上存在认识上的误区，错误地认为接受继续教育的学生已有自己的价值观，，能够独立进行思考，完全没必要继续开展素质教育。实际上，素质教育是一个润物细无声的过程，它需要不断积累、浸润和潜移默化，随着文化素养的逐步提高，学生的人生观和价值观也会得到改造，继而趋向更加积极和健康。

三在继续教育中发展素质教育的必要性

（一）人才的竞争要求加强素质教育

21世纪的国际竞争是综合国力的竞争，其落脚点最终是储备人才的竞争，高素质的人才数量和质量是决定国际竞争胜负的重要条件。因此，素质教育成为国家和社会对教育提出的迫切要求，实施素质教育是我国对当前教育领域改革提出的战略性措施，继续教育的发展必须紧紧抓住素质教育这一有力手段，促进继续教育向高层次、高质量、高效率的“继续素质教育”发展。国家非常重视且大力支持继续教育的发展。《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出要“更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育”。纲要明确了今后继续教育的发展地位和发展方向，加强素质教育就是新时期继续教育发展的突破口，因此，完善继续教育体系、协调继续教育体制、构建“全民学习、终身学习的学习型社会”成为继续教育发展的最高目标[7]。

（二）在职成人学生对继续教育发展提出新诉求

在知识更新速度如此迅速的今天，成人在职从业人员在职前教育所学到的知识已远不能满足工作需要，不论从事何种专业的人都对通过继续教育持续不断地获取最新的学习成果表现出了强大的需求。而素质教育正是继续教育的核心部分，它可以帮助受教育者培养健全人格，保持心理健康。在提高自身知识水平的同时，还注重增强个体的心理素质和心理承受能力，帮助个体在自身能力和社会现实之间找到平衡点，从而提高个体的综合竞争力。

（三）继续教育的发展形势需要推进素质教育

我国现阶段的继续教育多以集中式培训教育为主要手段，与相应岗位和领域的专业技术人才结合得不够紧密，对行业前沿知识和最新动态掌握不足，没有充分认识到继续教育对建设学习型社会的重要作用，教学方式缺乏创新性和灵活性，严重影响了继续教育人才培养质量。继续教育能不能适应市场的需求，关键看能否为社会培养出高素质的人才。因此，唯有全面推进素质教育，才能确保继续教育在未来的激烈竞争中保持主动。

四如何在继续教育中发展素质教育

（一）转变观念，深刻理解继续教育中素质教育的必要性

当前的社会正处于知识经济爆发式发展的新时代，终身学习的理念已经顺应时展要求而成为人们的共识。理解并以包容的心态对待不同的价值观念，紧握时代脉搏，转变教育观念向更多维度、更大广度、更深层次推进是素质教育的发展方向，因此，在继续教育中推行素质教育是时代的选择，理应加以重视并全面提高对于素质教育的认识。素质教育所涉及的领域极其广泛，是一个有机的整体，它不但需要教育体制和机制、教师队伍、教学方法、教学经费投入等方方面面的相互融合，还需要社会、政府、学校多方面进行协调与配合，最终在全社会范围内得到普及。

（二）针对成人学生的特点，加强教学的针对性，注重教学设计

考虑到成人学生师生相对分离、工学矛盾相对突出的特点，要充分借助现代教育技术和移动互联网，通过微课、慕课平台建设，研制开发系列素质教育精品课程，面向社会开放学习。

（三）建立科学评价体系，实现对学习者的多维多元评价

要通过形成性的考核评价体系，客观科学地分析学生的知识内化程度，使得评价结果既能帮助和启发学生，又能对教学过程和教学效果进行有效监督，快速准确地反馈学生学习情况，有效保障教学质量。

五结语

作为整个教学活动的主体，教师对学生行为习惯的养成在各个方面都有着深远的影响。建立一支对继续教育事业充满热情并能够胜任的高素质师资队伍是在继续教育阶段推行素质教育的根本保障。因此，推进继续教育良性发展的核心在于提高教师自身的思想素质和业务素质，鼓励教师进行教学活动创新，深入学习素质教育理念。要考虑继续教育学生的身心特点,探索新的教学模式，使素质教育与继续教育教学更好地结合起来。

参考文献

[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）[J].评价与管理,2010(3):1-17.

[2]中共中央关于教育体制改革的决定(一九八五年五月二十七日)[J].江苏教育,1985(10):6-12.

[3]《义务教育法》修订：背景、进程和主要突破[J].教育发展研究,2006(8):11-17.

[4]李炎.终身教育体系下继续教育制度建设与创新[J].成人教育研究,2016(12):9-11.

[5]杨萍,李攀，高学浩.多维视角下继续教育的本质解读[J].中国成人教育,2019(5):66-69.

作者： 单位：中南大学航空航天学院