体医融合体育产业创新发展研究

摘要:体医融合是党和政府提出的健康中国国家战略的具体实施措施之一，它不仅为体育健康产业与医疗行业的结合指明了方向，而且也将促成一个新的行业，或者说是体育健康产业中的一个新的分支。体医融合需要实现体育运动促进健康过程的量化控制，实现医学治疗与运动锻炼的完美结合，因此它是新事物，需要从基础研究到管理、实施全方位的创新与构建。

关键词:体医融合;体育健康产业;公共健康;大数据平台;创新

十八大以来，我国各项事业在新时代中国特色社会主义思想指引下迎来了新的发展机遇，体育事业也真正进入了新时代全面发展的新阶段，这个新阶段的重要特点就是把健康体育提到了我国体育事业发展的最重要的位置，把全民健身和全面提升中华民族健康素质提升到国家战略的高度。2016年，国务院了《“健康中国2030”规划纲要》，指出:要通过“广泛开展全民健身运动，加强体医融合和非医疗健康干预，促进重点人群体育活动”等方式来提高全民身体素质［1］。“体医融合”概念的提出，标志着我国体育健康事业开始迈向精准化方向发展的道路，体育提升全民健康素质的功能受到政府的高度重视。在此概念提示下，我国全民健身的口号被进一步强调落实，提出全民健身与全民健康深度融合，也就是行动与目标要高度统一，改变过去那种只强调口号和行动而忽视目标和结果的单向政策指令。对于与体育健康事业相关的企业而言，体医融合是一个令人振奋的政策导向，它将为这些企业提供一个空前的政策保障和市场可能性。

1体育健康产业与体医融合相关体育产业辨析

1.1我国体育健康产业的萌生与发展。体育产业的概念是我国改革开放初期在市场经济的探索中发展起来的新概念，从根本上讲，市场经济就是只要有市场、有需求的地方就是经济发展的方向，体育运动作为人们的一种需求也必然会引发供需间的经济活动，由此奠定了体育产业发展的基石。改革开放之前，我国社会主义计划经济体制下，体育作为国家公益由政府向全社会提供服务，体育生产、经营活动也由国家统一经营和管理。当国家鼓励体育作为产业而发展的时候，体育这个与人民生活息息相关的事业似乎存在于社会生活的各个角落，体育产业的内涵和外延并不容易被分得很清楚。经过几十年探索式的发展，国家体育总局联合国家统计局于2015年对传统的体育产业进行了统计分类，2019年又根据新时代体育产业发展的特点对之前的分类进行了修改，将体育产业范围确定为:体育管理活动，体育竞赛表演活动，体育健身休闲活动，体育场馆服务，体育中介服务，体育培训与教育，体育传媒与信息服务，其他与体育相关服务(体育旅游活动、体育健康服务、体育服务、体育会展服务、体育金融与资产管理服务、体育科技与知识产权服务)，体育用品及相关产品制造，体育用品及相关产品销售、贸易与出租，体育场地设施建设等［2］。这种分类并不代表我国现阶段体育产业的以上各个分支都已成熟到一个相对的产业板块儿了，在很大程度上，这种分类是对未来体育产业发展的一种指导，而对当下的意义更多的在于统计工作的方便。从以上统计分类中可以找到体育健康的地方，一个是“体育健身休闲活动”;另一个是在“其他与体育相关服务”的二级目录下的“体育健康服务”。这种分类方法显示，体育健康产业作为体育产业的一个重要分支，其重要性并没有得到重视和认可。事实上，体育健康产业的概念十分宽泛，并不容易清晰地从体育产业中的某个分级目录中明确列出，但如果从人们从事体育运动的目的来看，目的无非三大类，一是以体育运动为职业，比如:专业运动员、专业体育工作者;二是休闲娱乐，现有的大多数体育运动项目都是游戏，而游戏是伴随人类进化、发展的本能活动;三是体育健身，通过运动锻炼增强体质，预防疾病。与体育健身相关的体育生产、经营活动就是体育健康产业。我国自体育产业化发展以来，最明显的新生行业就是健身俱乐部行业，它是典型的体育健康产业的发展形式。体育健身功能得到大众的关注，一方面是由于我国竞技体育水平已达到世界顶峰，人们似乎已没有那种期盼金牌的渴望，转而更加关注体育运动对我们自身健康的影响;另一方面，在经济高速发展过程中，人们生活方式的改变、社会竞争的加剧和工作压力的激增，使得运动缺乏导致的疾病越来越普遍。有学者认为，当今社会运动不足引发的健康问题日益凸显，严重威胁到了人们的健康，尤其是慢性病患者的“井喷式”增长，给医疗卫生事业带来沉重负担，甚至引发了公共健康危机［3］。既然许多慢性疾病是由运动缺乏引起，那么从事运动锻炼便能有效地防治这些慢性疾病，典型的比如:慢性代谢性疾病、慢性疲劳综合征等。以上两方面的原因，造就了体育健康产业巨大的潜在市场，尽管目前体育健康产业的产业链或者产业网络还并不十分清晰，但其发展前景不可估量。1.2体医融合为体育健康产业发展找到了归宿。体育运动对健康而言是把双刃剑，科学、适宜的运动能促进健康，不科学、不适宜的运动可能会危害健康，甚至危及生命。只有真正能够促进健康的体育运动才能得到大众的追崇，因此，体育健康产业最重要的生命力就在于为大众提供科学运动的产品，包括:体育健康教育产品;健康用品、器材;体育运动检测设备等等。对于健康促进来讲，运动是否科学、是否适宜，关键的技术环节在于对运动进行量化控制，而所有能够帮助人们进行运动量化控制的产品(量化控制的原理与方法、量化控制的仪器设备)的设计、生产、销售是体育健康产业的核心部分。实际上，运动负荷和运动过程中乃至运动前、后人体机能反应的大部分指标都可以采用医疗检测设备进行检测，当然，也有许多体育领域专业的设备更加具有专门性。所以，体医融合最重要的是要能够做到对运动过程的量化控制，反过来，体育健康产业向体医融合方向发展，必定会强化运动过程量化控制的技术与理论的发展，它是体育健康产业的核心竞争力所在。有学者认为，体医融合是产业融合时代体育健康服务业改革的趋势，它可以解决供给和需求的矛盾，促进体育健身服务发展的多样化和精确性，促进体育和医疗产业的整合，而新型体医融合的发展是实现"健康中国"梦想的重要手段［4］。从产业理论的角度衡量我国现行体育健康产业发现，我国的体育健康产业在体育产业这个大的板块中，与其他运动休闲娱乐产业、体育培训产业等区分度不高，产业链不完整，不清晰。也就是说，到目前为止，体育健康产业还没有真正成型，体医融合可以是我国体育产业成型并标定产业属性的重要里程碑。有研究指出，体医融合的困难正在于，当前我国体育产业的健康服务链条的缺环以及健康教育的缺失，加之人们受到传统体育思想、观念的影响较深［5］。所以未来体医融合主导下的体育健康产业发展要与体育健康教育紧密结合，要让人们知道体育的健康促进功能以及如何实践运动健康的过程。可以预见，未来我国体育健康产业在体医融合理念的引导下会有大的发展，因为它从根本上符合中华民族伟大复兴和健康中国的总体战略布局，在一定程度上，它是实现健康中国的重要途径之一。从更广阔的角度看，体医融合是实现健康身体、健康环境、健康经济、健康社会，最终实现健康中国的关键，是实现国家卫生工作两个转变“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”“从医疗健康干预向非医疗健康干预转变”的技术核心［6］。

2体医融合相关体育产业创新发展

2.1加强运动促进健康的理论与方法的研究与创新。虽然我国传统文化中从来不缺少健身、养生的思想内容，中国人也普遍比较注重运动锻炼，甚至道家传统养生思想和武术、太极强身健体的理念影响了全世界，但与西方运动科学研究相比，我国现代运动促进健康的理论研究却显得十分薄弱，在运动锻炼过程中的量化控制问题还缺少针对中国人体质特征的本土化研究的理论体系，运动锻炼与慢性病康复之间的关系也还停留在经验的水平上，因此，体医融合背景下体育健康产业发展的创新应首当其冲地从运动促进健康的理论研究开始。理论与方法的创新才能真正促进体育健康新产品的研发与创新，进而促进体育健康产业的蓬勃发展。过去几十年经济快速发展改变了人们的生活方式和健康理念，但竞技体育举国体制下国家对体育的投入方向至今没有明显转向，使得体育科研机构、体育高等院校的研究方向没有明显的向大众健康方向转向。医疗健康领域的学者更没有涉足体育健康领域的意识和兴趣。未来体医融合的实现路径应当从体育与医疗资源融合、技术融合和话语权融合三个方面进行［7］。在体育领域做的许多科研项目，其数据采集方式和仪器设备条件都受到经费和实验室条件的限制，然而这其中的很多检测对于医院来说却是轻而易举，体医融合最大的收益者应该就是体育健康科研领域，体育界与医疗界专家合作，知识互补，科研设备互补，可轻易取得1+1大于2的效果。体医融合下的体育健康产业也应当积极鼓励和吸纳民间资本投身于科技创新，这样才能使体育健康科研更有活力和创造力，民间资本的一个重要特点就是它的逐利性，这使得它们的投入最能够抓住市场需求，因此，民间资本是将科技转化为生产力的最强动力源。当然，民间资本投资体育健康产业还需要强有力的政策和法制保障，也需要合理的金融政策的扶持，这些是目前我国管理层面的弱点所在。有学者指出，体医融合是当前医学思路与体育方法结合的产物，以协调医疗资源供给矛盾为目标、治理社会体质健康问题为核心、推进体育与医疗产业优化为根本。但当前存在相关政策法规缺失、体育与医疗部门的协作不足等制约因素［8］。反过来讲就是，体医科技人员积极合作，在良好的政策环境下获得多方资金投入是体医融合相关体育产业创新的充分必要条件。2.2设立体医融合相关体育产业机构和实体。体医融合利用现代医学科学、运动科学和网络技术构建经营实体或者网络平台，当然，最重要的是要有构建这些机构的投资人，在体医融合机构作为新事物的现阶段，投资人可能对未来盈利的前景不无担心，因此国家应当出台多种优惠和鼓励政策，包括:土地使用、金融支持、政府福利与保险政策支持等等。比如:健康寿险中加入咨询或者参加体医融合项目的保险项目，参保人可以每年若干次去参与体医融合的活动，而政府机关单位或者企业可以为员工购买这样的保险福利。这种做法不仅为保险公司增加了有市场潜力的险种，而且可以以一种经营行为来有效地促进体医融合市场和理念的推广，可谓利国利民。体医融合不仅仅是在社会上增加一个行业或者经营渠道，更重要的在于它是提高全社会健康水平，增加人民福祉的国家公益行为，因此在创立体医融合机构的时候要突出它的社会价值，国家应当在此进行相应的投入，同时应当鼓励社会慈善资金支持。这方面可以参考西方国家非盈利机构的运作方式。也就是将体医融合机构界定为非盈利机构，投资人可以在投资、经营活动中雇佣员工，并为所有工作人员发工资，支付所有经营成本花销之后，盈利的部分上缴国家。非盈利机构的设立突出了社会公益的有偿运营，同时又避免了社会公益事业的商业化，是唤醒人们公益意识和维持社会公益可持续发展的一种伟大的创新。体医融合机构可以以商业机构和非盈利机构两种方式运营，这两者并不矛盾，它们可以满足不同收入阶层人群的需求，也可以迎合不同投资目标的投资人的需求。2.3构建体医融合大数据平台。现代大数据和云计算技术大大提高了统计研究的科学水准，比传统抽样统计研究在结果的真实性上不知增强了多少倍。体医融合作为一个新时代的新事物，应当在初创阶段就积极采用最现代的网络与运算技术，利用大样本统计方法快速积累数据，使体医融合能够在理论创新和技术创新方面走在前列。体医融合概念的提出正值我国公共健康诸多问题亟待解决的时期，因次我们必须在积极实施体医融合的种种措施的同时，也要积极研究和总结经验，发现新规律和新方法。首先，国家应当成立体医融合专门管理机构，由该机构设立体医融合行业管理规章，可以将各地建立的体医融合机构联网而建成大数据平台，并要求体医融合机构业务数据上传至该平台，对这些数据的汇总、统计、分析无疑可对体医融合相关研究提供最有价值的第一手资料。其次，大数据平台可以根据各地区的数据特点，对不同地区的体医融合工作反过来进行指导，使各地区的体医融合工作能够更加适应当地民众的健康需求，从而提出更有针对性的体医融合项目。欧、美国家早已在各个行业、领域普遍利用大数据技术进行行业管理和市场管理，在公共健康方面更是具有了成熟的数据管理系统。在慢性病控制方面，欧、美国家利用大数据技术很好地预防了慢性病的死亡率和青年人慢病发病率，数据平台在公共健康管理和公共健康政策方面已是最直接的依据。我国体医融合行业管理采用大数据技术是行业管理的一种新尝试，同时也必将成为新时代社会事物管理的新航标。体育健康产业内部应当在体医融合机构创建的初期就重视数据积累和构建大数据平台的意识，将来可能会有大的商业机构或者国家管理部门对这方面的大数据进行汇总，这是，商业性的数据公司所积累的数据便可以是一笔可观的财富。很多时候，欧、美一些大的互联网公司的收购案，收购方主要看重的是被收购方所积累的数据，所以，在现代网络时代，数据是财富，是资本。

3总结

体医融合概念的提出本身就是一种创新，但光有创新的标题是不够的，我们必须在具体实施过程中完成多环节的创新，才能使这个新时代公共健康管理的新事物沿着最有效率的道路发展，从基础理论、实施途径和管理机制等多个方面体现出新时代新事物的特征，使广大人民群众最大限度地从中受益。

作者:郑朝沙 符壮 单位:北京理工大学珠海学院