代建管理中的投资控制

摘要：近年来，我国经济不断的发展，使工程建设项目的数量越来越多，对于工程管理中实施的管理模式也在不断的创新和完善，比如说，代建制工程管理模式被我国的工程管理广泛的使用。在我国众多的工程建设项目中，不仅仅是政府投资项目选择代建制管理模式，一些资金投入量比较大的工程项目也在选择代建制管理模式。通过对工程进行招投标的形式进行委托，邀请专业的具有充足的代建制管理能力的机构或者单位对工程实施管理，确保工程在质量、安全、进度以及投资方面的优化。本文主要分析了工程投资管理的原则，根据工程代建管理中的问题，最后提出了一些工程在施工中的代建管理投资控制措施，仅供参考。

关键词：工程项目管理；代建管理；投资控制

1引言

自进入21世纪以来，我国的经济和科技不断的发展，信息技术在不断被各个行业应用，在我国当前的工程管理中，代建管理成为了一种非常普遍的工程管理模式，在对工程进行投资管理是，管理人员要扎住施工各个环节工作的重点和要点，让工程的施工管理与经济效益进行有效融合，从而实现代建管理中的工程投资有效控制，推进我国工程的良好发展。

2投资控制的管理原则

2.1投资控制抓重点

随着工程施工项目的增加，资金的投入数额也在不断的扩大，对工程的投资进行管理也越来越困难，因此，要把工程的前期设计阶段作为工程的投资控制重点阶段来对待。严格控制前期设计阶段的投资管理，确保投资控制的科学性和有效性，为整个工程的代建管理投资控制工作打好基础。

2.2坚持主动控制为主的管理原则

对工程进行投资管理必须要采用主动控制的方法，然后将被动控制作为工程投资管理的辅助管理措施，让工程投资管理在可控范围之内，避免工程的投资控制出现偏离的现象。

2.3采取技术与经济相结合的原则

工程投资控制涉及到的知识结构比较复杂，因此，对于工程投资的控制，无论是工程的设计阶段还是工程的施工阶段，在出现需要变更的项目时，都要将施工技术与经济进行结合，通过对技术的比较、经济的分析和效果的评价，正确处理技术先进与经济合理的对立统一关系，力求在技术先进的条件下的经济合理；在经济比较合理的基础上进行技术的优化，将工程的投资控制融入到每个施工细节和设计细节中去，让技术与经济有机结合。

3投资控制存在的困难

第一，投资估算环节。在工程的投资阶段，容易出现投资控制困难的就是工程的建设方案的不详细，对工程的地质、环境等勘察不详细，另外，还有一部分的工作人员会出现漏项和缺项的情况，投资估算的偏离就会比较大。第二，概算环节。工程概算环节往往会出现因为时间比较紧张和图纸的设计深度不够而导致概算编制出现疏漏，与实际的投资偏离比较大。第三，工程招标环节。通常情况下，工程在进行工程量清单和招标控制阶段的投资管理与控制中时出现问题的主要原因就是设计图纸的深度不够，图纸缺少大图样等，对工程投资控制就会造成极大的影响。第四，施工阶段。施工阶段往往会出现因工程的变更而导致的投资控制出现变化，施工单位的利益也会因为工程的频繁变更而出现造价增加。第五，结算阶段。结算阶段出现的投资控制困难主要是因为施工单位的申报比较慢，工程量的偏差比较大，监理工作中也经常出现问题，如果出现了争议之后，在解决问题的时间和力度上都比较困难。

4工程实施各阶段投资控制管理

4.1前期立项阶段的投资控制

对工程的投资进行管理时，需要从工程的项目建议书、方案设计等阶段进行投资估算，根据投资估算得出工程的建设需要应用到的资金量，同时，准确的对工程投资进行估算，还能够为工程后期的投资控制打下基础，对于整个工程的管理也是非常重要的工作内容，因此，必须要加强对投资估算的重视，强化投资估算和审核。首先，工程的投资估算需要请专业的人才或者单位进行，确保投资估算编制的效率和估算准确性。其次，对工程的建前方案进行优化，对工程建设的规模和施工标准进行明确，让投资估算更具有针对性，尽量的将每一项施工内容都收录齐全。再次，如果工程已经完成了投资估算的编制，代建管理工作人员就要对投资估算的编制书进行分析和梳理，找出编制中存在的问题或者是不符合工程的实际施工的情况，通过对投资的估算找出正确的处理措施，确保投资估算编制的科学性。最后，工程在建设过程中非常容易出现一些因素影响到工程的施工，投资也很可能需要进行追加，因此，在进行工程的投资控制时，要将市场的变化、法律法规的变化、天气的影响等因素考虑充分，切忌对工程的投资管理造成影响。

4.2设计概算中的投资控制

工程的设计阶段是控制工程投资的重要阶段，因此，工程的设计概算必须要全面、不能出现施工项目的遗漏等现象，确保工程投资管理中的定价处于合理状态，同时，为工程预留一定的资金，以备不时之需。第一，工程在进行设计阶段的代建管理投资控制时，设计概算必须要委托有资质的单位进行概算编制。第二，工程项目在进行设计时，不能忽略管线的迁改、市政接驳等项目，在进行设计概算编制时要将这些项目充分考虑进去，为工程概算预留足够的费用。第三，对工程项目的实际施工情况进行实地的勘察和了解，明确工程施工中应用到的材料和设备等，减少因材料和设备对工程投资管理造成影响。第四，在工程设计中发现比较复杂和重大项目的概算时，要请专业的评审人员进行审核。第五，在工程的设计概算时要积极的与财政部门进行沟通，对概算所需要的各种资料进行补充和完善。第六，在设计后期，对工程的设计概算数额不能超过工程的可行性投资报告数额。如果出现了这一情况，在设计概算超过可行行投资报告的10%时，就需要对设计进行修改或者与相关的部门协调，对可行性报告进行重新编制，并且要按照相关的规定和流程进行审批。

4.3工程量清单及招标控制价

第一，在进行投资控制中的工程量清单编制时要确保所有数据准确无误，编制的项目不会出现漏项和重复的情况，另外，工程量清单的编制还要与现行的编制制度相符，避免投标单位投机取巧，给施工造成索赔。第二，在概算编制的材料库中选用材料使用品牌。工程的代建管理必须要对工程的招标控制价进行编制，而且要加大重视的力度，如果工程量清单量比实际的工程量小就会导致结算总价超过合同价，反之则会导致结算价与合同价小。因此，代建管理工作人员要做好工程量清单和招标控制价的管理，避免给施工造成损失。

4.4施工过程造价控制

第一，计量与支付。工程在合同的实施期间计量与支付都要与合同的规定相符，工程的合同也要对工程的计量与支付方法进行一定的说明，对工程的申报、审批等工作进行指导。工程的各项资金要做到专款专用，对于没有资金来源的款项不能予以支付；一些没有经过审批的项目或者是现场签证不能使用的项目也不能支付。第二，设计变更。①分类管理：根据设计变更提出单位（业主、代建、设计、监理、施工），变更的大小、金额的多少、变更对工程的影响进行分类、不同的类别，制定不同审批流程，不同类别的变更由不同的部门审核。②设计变更的流程：执行先申请、后审批、再实施的原则。

4.5结算阶段的造价控制

①制定结算工作计划、编制结算工作指引，并提前向施工单位、监理单位进行宣贯。这样可以保证结算资料和结算书的规范、质量较高。②有条件的项目应进行阶段结算，针对单位工程、分部工程、专业工程提前进行结算。比如房屋建筑项目，基坑支护工程、地下室工程、主体结构工程、装修工程、人防工程、电梯工程等完成后即可进行分段结算，待工程竣工后只需对个分段结算进行汇总、或进行少量费用的审核工作，这样即可以在项目实施过程中掌握投资的动态变化，又可以快速地完成结算的审核工作。③在合同中对结算的编制质量和监理单位的审核质量提出要求，并制度相应的措施，这样可以有效第控制施工单位报大数和监理把关不严的情况发生，提高工作效率。

5结束语

总而言之，在工程管理中，代建制管理模式是对工程投资控制的重要措施，工程投资是工程管理的核心，只有努力的做好代建管理工作中的检查、纠错等才能够确保工程投资得到了有效的控制，才能够让工程的管理与时俱进。在代建管理工作过程中，工作人员要不断的掌握和更新自身的投资管理知识，掌握先进的投资管理技术，正确使用新设备；熟悉国家的政策和规范等，为工程的投资管理打好基础，同时推动我国工程建设业的稳步发展。

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作者:田晨飞 单位:石家庄市政府投资项目代建中心