谈基层财政部门问题及建议

摘要:加强财政监督属于基层财政部门工作的基础内容，也是财政运行机制的核心要素。在此过程中，不断强化财政监督力度，规范化财政分配，能够有效杜绝徇私舞弊现象的发生。现阶段，基层财政部门要将自身的财政职能发挥出来，并不断强化监督力度，实现规范化的管理目标。但是基层财政监督手段、预算管理方式等方面都存在许多问题。因此，本文从基层财政部门常见问题入手，并以此为依据，提出实行财税制度改革、做好宣传教育工作、提高预算执行力、加强监督力度等几个方面的措施，希望为相关人士提供参考。

关键词:基层财政部门；常见问题；监督机制；预算执行力

一、基层财政部门常见问题

(一)财政监督职责不明确由于基层财政部门会受到传统工作方式与思维的影响，对财政监督认识不够明确，许多部门都认为监督工作仅仅是专职监督部门的份内工作，资金的管理与分配才是业务部门的基本职责。由于财政监督职责不明确，导致相关的工作人员仅仅注重资金拨付与预算分配的工作，导致监督体系不完善。另外，由于没有建立健全的沟通机制，导致员工对自身的工作职责不明确，影响后续监督工作的顺利开展。

(二)财政监督体系不健全就基层财政监督工作的实际情况进行分析，经常针对于某一项问题进行处理，管理的方式比较单一。在监督检查的过程中，对日常的监督管控重视度不足，没有事前进行风险评估与事中的延伸管理。在监督目的当中，仅仅注重纠正违规实现，不注重资金的分配与使用情况。另外，内部的财务监督机制没有形成完善的运行体系，实际的分析反馈与追踪效果不佳，导致监督与财政管控脱节。

(三)预算执行力不高首先，财政部门项目支出的预算执行率较低，结转结余较大，基层财政部门没有遵循收支两条线的理念进行管控，导致预算执行力不强，预算工作仅仅停留在表面上。在对预算执行情况进行分析的过程中，工作存在一定的随意性，也没有开展有效的动态化管控。财政人员无法及时发现其中的风险因素，没有合理利用预算执行的结果进行考评，导致员工的工作积极性不强。

二、做好基层财政部门工作的有效措施

(一)严格遵循法律法规，规范化预算管理制度首先，基层财政部门应当严格遵循法律法规，做好原有内控制度的修订工作，保证财政管理工作的操作性与严肃性。只有在实际的执行过程中，不断加强执行力，实行依法执纪的目标，对违纪的行为进行严肃的处理，才能够将自身的基本职能发挥出来。在创设良好工作氛围的基础上，建立健全的预算管理制度，从预测本身入手，制定明确的目标，实行全过程的控制与财政分析工作。整个过程都需要制度进行约束与规范。因此，只有建立行之有效的管控制度，才能够实施预算管控工作，并结合当地的经济发展情况，明确经费定额，细化预算编制指标，了解实际的预算收入来源。针对跨年度的预算，应当进行分别核算，并遵循采购法的规定，编制政府采购预算。

(二)实行财税制度改革，做好宣传教育工作在全面推行财税改革的基础上，应当理顺资金的分配关系，还要逐步克服财政工作中面临的困难。在认真贯彻执行相关政策的基础上，基层财政部门要进行积极的实践，并总结其中的经验。财政部门的工作人员应当增强交流与沟通，并且做好信息的传递工作，采取优化组合的形式，实行重要岗位轮换制，将员工的基本绩效与实际贡献相结合，形成良好的竞争环境，激发员工的工作潜能。在此基础上，财政人员要树立较强的工作责任感。利用新媒体与信息刊物，开展宣传教育工作。通过定期开展对员工思想教育工作的方式，树立正确的人生观与价值观，还能克服重视业务，轻视政治理念教育的现状，进而激发员工的工作责任心。

(三)提高预算执行力，加强监督力度通过预算编制的实际情况，分析年终结余的实际情况，并制定相应的奖惩措施，对执行吻合度与预算编制、预算执行到位的单位进行表彰。针对于预决算出现较大失误、专项资金执行不到位的，给予相应的惩罚。在加强内部监控力度的基础上，建立单独的内部审计部门，增强财务部门与业务部门的交流与沟通，逐步实现对资金使用情况及项目运行情况的全面监督与考评工作。在实行财政资金分配全过程管理的基础上，将绩效评价与目标考核相融合，以不断增强预算监督的严肃性。只有利用强有力的预算监督工作，才能够实现基础的预算管理目标。在落实责任考核机制的基础上，完善收支预算执行责任制。在提升预算执行力的基础上，不断提高预算支出的均衡性与及时性，务必要保证资金的安全性。通过建立健全的激励机制与预算考评机制，使单位的目标与员工的目标一致，还要将预算执行情况作为基础的考核目标。只有确定合理的激励方式，使全员都参与到财政预算管理当中，才能杜绝不必要的风险问题，最后，基层财政部门要明确自身的基本工作职责，开展检查、监督与审批工作，并加强财务监督力度，实行规范化的预算管理，务必要保证预算目标顺利实现，逐步创造出更高的经济价值。

(四)完善财政预算管理信息化系统，提升财政资金管控水平通过建立健全的财政预算管理信息化系统，能够实现基层财政部门预算管理的实际需求。由于财政部门的工作数据资料较大，如果仅仅凭借人工记录的形式，可能会导致数据出错或是丢失。因此，依托于先进的信息化系统，搭建健全的信息反馈机制，能够克服各个环节中存在的人为因素。在此过程中，财政人员能够了解预算目标与实际情况存在的差异，并找到其中的动因，将实际情况反馈给领导者。与此同时，从基本政策规定中不难了解到，只有建立健全的转移支付监督机制，强化对支付资金的检查与监督，才能够加快信息的传递与共享速度。在开展资金分配管理工作的时候，要保证各个部门都接受审计部门的监督与管理工作，还要发现审计部门中存在的主要问题，及时提出整改措施。审计部门应当结合更年度的关注事项，更加注重财政资金的使用情况，并将实际情况进行汇总，促进后续财政管理工作的顺利开展。

三、结束语

综上所述，基层财政部门要履行自身的基本工作职责，明确经济意识与财政意识。从创新监督机制与监督方式入手，逐步推动财政经济的持续发展。在加强财政监督力度的基础上，促进财政管理的改革，使财政工作能够逐渐进入到全新的发展领域当中。基于我国财政体制不断改革与深化的背景下，解决财政部门预算编制中存在的问题，开展合理的会计核算工作，杜绝出现挪用资金的现象发生，逐步优化资源配置，推动财政工作的顺利开展。

参考文献：

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作者：李淑燕 单位：青岛市黄岛区铁山街道办事处