养老金并轨的养老保险制度改革

摘要：随着社会的不断发展与进步，我国部分地区的养老保险制度也在进行着改革与发展。本文针对山东省养老保险的相关制度，对其养老金并轨的养老保险制度进行详细阐述，并根据山东省养老保险的现状，分析养老保险并轨制度融合所需要面临的问题，对改革的思路做进一步的探究。

关键词：养老金；并轨；改革

老保险在制度上存在并存的现象，体现出我国市场的发展趋势与之相背离，因此需要建设与社会主义经济市场相适应的养老保险制度，并且需要具有一定的中国特色。本文针对山东省养老保险并轨问题，对企业人员有着十分重要的影响和意义。

一、山东省养老保险制度并轨改革的必要性

1.当前制度出现碎片化碎片化问题在山东省养老保险体系中日益突出，与山东省养老保险机制之间有着较大的差距。近些年来，我国保险制度在不断地进行改革与完善，在国家允许的情况下已经建立了与个人账户缴费存在着很大关系的相关制度，事业单位养老保险属于政府养老，两种机制之间的差距存在着天壤之别。山东省养老保险制度，需要进行一定改革，并以科学合理的方式构建养老制度，以促进国民经济与社会经济的共同发展。

2.缺乏一定的公平机制目前，山东省为公务员以及事业单位的员工退休资金进行了详细的调整，其内容主要是这部分资金全部由政府来承担，对于企业职工的养老保险，则由企业单位与政府共同承担。这两种养老保险待遇的出现，侧面反映出山东地区养老保险制度的不足之处，并对企业员工的主观能动性产生了一定的消极作用。山东地区与其他地区的养老保险制度之间存在一定的差距，这种差距会给社会的稳定造成严重威胁。加强山东省养老保险的改革力度，是大势所趋，在改革的同时，使两者相互适应并并轨。

3.统一劳动市场受到阻碍对于山东省的实际情况或者其他地区的实际情况来说，养老保险所需要执行的两轨制度在一定程度上对社会的劳动市场统一性原则造成了一定的影响。对于大学生来说，在就业市场上选择工作，在国家机制的倡导下，部分大学生需要进行公务员考试，以进入事业单位，因此企业就成了除此之外的第三选择，导致人员配置相对不合理。其中，养老保险的两轨制度会对市场竞争带来一定的影响。因此，将两种机制进行结合实现有效并轨，能促使人员之间的相互交流，并在一定程度上使其不会担心在养老保险中所面临的问题，使人员配置相对科学化与合理化，从而形成劳动市场的统一性原则[1]。

二、山东省养老保险并轨制度融合面临的问题

1.群体之间的利益协调问题对于山东省养老保险并轨制度的融合，其利益在一定程度上必然会重新分配。目前，我国山东地区的公务员、事业单位人员与企业人员的利益相比，有着明显高利益现象，三者之间的排序依次为：公务员、事业单位、企业人员。顺利实现有效的养老保险并轨制度，可以在一定程度上将三者之间的利益差距进一步缩小。从侧面来说，实行养老保险并轨制度对于公务员的利益来说，造成了很大的影响。在不同群体需要进行相对的协调，使养老保险并轨制度更加科学合理。上述问题已经成为山东养老保险制度改革中所面临的较为重要的问题，更是其权衡的关键之处[2]。

2.改革方式问题山东省养老保险制度在进行改革的同时，需要科学并且合理地去权衡有关事业单位的养老保险制度，使其延续性得到协调，并在此基础上，对之前的相关养老保险制度逐渐进行完善，因此会涉及越来越多的人员参与到其中，其影响力也会在此基础上进行不断的攀升。对于实行养老保险并轨制度的方式选择也是非常重要的，在山东地区存在着较大的争议性，每个集团以及群体都有自己对其的理解，导致严重的纠纷。

三、促进山东省养老保险制度并轨的方式

1.解决利益群体的束缚问题在推动山东省养老保险并轨制度实行的基础上，需要在改革的方式上采取一定的措施，各群体间的对于利益的决心需要进行相应的束缚，需要具备一定的营造社会和谐的能力，政治担当能力也有着不可或缺的作用。各群体之间需要认识到实行养老保险并轨制度的特殊性与重要性，应该长远考虑，以为社会的发展以及个人长远的发展做好规划。对于改革的设计工作，需要给予足够的支持，对改革的过程以及需要的相关措施要具有一定的了解，在此基础上，制定出具有一定科学性的相关性策略，对改革过程中出现的不和谐现象给予严厉打击。

2.加大宣传力度，促进改革方式的创新近些年来社会主义经济市场的发展得到了越来越多的重视，要想使社会主义经济稳定向前发展，就需要对养老保险制度改革提出一些相关合理的要求。我国的养老保险制度与我国的社会制度同样处于社会主义初级阶段，在进行改革的同时，必将面临较多、较为严重的大问题，并会受到一定的阻碍，因此，需要加大宣传改革力度，与此同时将改革意识提升到一个新高度，对于传统的旧体制与旧观念，进行逐一打破[3]。

四、结语

综上所述，在山东省进行养老保险并轨制度改革时，会遇到诸多麻烦，改革的过程也是非常艰巨并且复杂的，想要实现山东省养老保险并轨制度的有效改革，必须加强改革人员与被改革群体对改革重要性的认识。总言之，加大改革宣传力度，在此基础上增强改革意识，是促进社会可持续发展的动力源泉，也是养老保险制度在未来发展的重要基础。

参考文献

[1]朱恒鹏，高秋明，陈晓荣.与国际趋势一致的改革思路——中国机关事业单位养老金制度改革述评[J].国际经济评论，2015，2（13）：9-28.

[2]陈往春.养老保险制度并轨改革探究[J].商，2015，12（28）：98.

[3]沈毅.机关事业单位养老保险改革的现实困境与破解之道[J].理论导刊，2015，11（23）：15-20.基于养老金并轨的山东省养老保险制度改革

作者:贾玉慧 单位:山东大学（威海）