供给侧改革下的出版企业全面预算管理

本文将从供给侧的相关概述、供给侧改革下的出版企业全面预算管理存在的问题以及供给侧改革下的出版企业全面预算管理的策略三个方面进行相关论述，以供参考。

供给侧的相关概述

从整体上来看，我国经济增长主要包括三个重要内容，分别为投资、消费与出口。我国之前采取的经济发展方式就是拉动内需，不断拓展消费市场，增加出口量，其目的就是增加产出，提高国内经济效益。但是长期的发展之后，我国出现了较多的产能剩余，难以进一步发展，此时就需要对经济发展的形式进行改革，其改革的主要内容就在于供给市场的货品。只有不断提升货品的质量，提升我国国内品牌的公信力，才能够推动供给侧改革。供给侧改革不仅是企业的工作，同时还涉及到劳动力、土地、资本以及创新四大要素的改革与参与。供给侧机构性改革的基本内容就是利用创新改革手段不断调整当前出现的产业剩余，在投资生产的过程中不断优化产业结构，采取开源节流的方法促进企业的持续发展，进而保障货品产出的质量。对于当前的企业发展来说，供给侧改革不仅是一种宏观的调控手段，同时也是企业产业创新发展的机遇。企业应该抓住供给侧改革的发展机会，实现企业资源的整合，优化产业结构，进而提升自己产品的质量，打响自己的品牌，降低企业运营管理的成本，提升企业的品牌公信力。

供给侧改革下的出版企业全面预算管理存在的问题

资本结构不合理

尽管我国在供给侧改革中强调在资本结构上杠杆，但是矫枉过正的情况也并不能够达到预期的发展效果，出版企业的资本结构并没有达到最优。从图1中能够看出，我国出版行业的负债率较高，尤其是在2010年之前，基本保持在55%以上，形成了较高的财务杠杆。在2010年后我国出版行业的财务杠杆出现了急剧下降的情况，比较明显的有大地传媒、长江传媒等。企业本身的负债是由短期负债和长期负债共同组成的，出版企业也是同样的，其中，短期负债维系企业的基本日常营运，显示出稳定性的特点。换句话说，企业资本结构的生硬调整一般都会受到长期负债的影响，而在图1的图表数据中能够观察到其中长期负债所占的负债比重产生了变化，也能够进一步验证以上结论。一般情况下，我国企业如果存在过多的短期债务，同时也会产生较高的成本，进而导致企业出现长期的投资偏软，最终影响企业的业务结构调整。出版企业的资本结构会对负债情况造成影响的重要原因就在于企业的预算管理出现了问题，因此，只有完善出版企业全面预算管理，才能够解决其资本结构不合理的问题。

无效供给过多

随着我国信息技术的不断发展，我国已经正式进入了信息化的时代，信息技术不仅改变了人们的生活方式，同时还促进了各行业的转型与升级。对于媒体以及出版行业来说，当前数字媒体以及自媒体等新媒体得到了快速的发展，现代人们对于传统阅读的需求大幅度下跌。然而我国出版企业的业务调整速度较为滞后，并没有跟上需求的变化趋势，这样发展一段时间之后就会导致出版行业的产能过剩，与实际的需求不相匹配，最终导致无效产能增加，有效供给却不足，严重影响出版行业的发展。根据相关的统计数据显示，我国出版企业的库存状态只在2009年出现过一次负增长，其余时间都保持正增长的状态。除此之外，我国出版企业的库存增长率还要远高于印数和销售的增长率，即使印数和销售出现了负增长的情况，我国出版库存依旧保持正增长，这就说明我国出版市场上存在严重的供给与需求的矛盾，进而导致了大量的员工离职现象，严重影响出版企业的发展。

供给侧改革下的出版企业全面预算管理的策略

明确战略目标

全面预算管理本身就是一种基于企业战略的财务管理工具，对于出版企业来说，在进行全面预算管理之前应该对自身的发展战略进行明确。比如对于中文传媒来说，其主营业务为图书出版、报刊传媒、印刷发行等传统出版业务，在当前信息技术发展的时代背景中，新兴媒体对于传统的出版业务造成了一定的冲击，要想实现企业的再发展，中文传媒开始尝试互联网运营的方式，在不断的实践探索过程中确立了“创新驱动、融合发展”的发展主题，同时也明确了自身发展的战略。中文传媒始终将战略目标放在第一位，首先，其通过股份发行以及先进支付的方式在2014年收购了北京智明星通社交游戏公司，与游戏公司进行资源与技术的相互借鉴，同时借助网络游戏公司积累的用户以及运营经验对自身的传统业务进行了改革与升级，除此之外，此收购行为还改善了中文传媒的财务杠杆。其次，中文传媒在进行产能调整的同时还实行了对传统业务的全面预算管理，加强了对自身库存以及成本的预算管理和控制，实现了集约式业务管理，有效促进了出版企业的发展。

完善编制预算

全面预算管理的落脚点在于预算，指的就是通过预算管理的方式对出版企业的各项资源进行管理和控制，企业应该合理选择不同业务项目的预算指标，进而完善企业的预算编制。如表1所示为中文传媒企业管理中使用的一部分预算指标，其在指标的确立过程中将影响战略实施的不同因素作为主要的预算管理分类指标。首先，表1中的经营业绩指标作为中文传媒的核心指标，能够反映出出版企业的资本经营能力，同时也能够促进企业治理结构的完善，改变出版企业的资源管理理念。其次，业绩驱动指标主要评价的是出版企业长期发展的能力，能够体现出市场的变化情况。最后，财务指标能够弥补出版企业的管理短板，对其资本结构以及运营能力进行考核。

改进预算评价

出版企业的预算评价包括预算执行报告以及预算执行分析两个步骤。其中，预算执行报告是按照相关评价标准进行定性与定量的描述。而预算执行分析则是在预算评价报告的基础上对评价结果进行的更加深入的分析。在整个分析的过程中，技术人员应该充分挖掘影响预算实现的驱动因素，明确责任主体，对于其中的非可控因素应该在预算编制的过程中进行体现，解决企业资本结构问题。

加强激励机制

当前我国出版企业的离职率较高，最主要的原因就是激励机制的欠缺。作为全面预算管理的主要参与者与执行者，出版企业更加应该完善激励机制，才能够提高员工的工作积极性。要想完善职位薪酬体系，出版企业就应该提升工作人员与岗位的匹配度，提前完成职位分析与评价，同时设立任职资格管理制度，不断提高员工与岗位的匹配度。而全面的薪酬制度应该是“职位+能力”的综合薪酬体系。企业应该充分考虑员工的职位以及真实工作能力进行薪酬管理，这样就能够充分激发员工的工作动力，促进企业的发展。

结语

综上所述，当前出版企业在发展过程中受到了数字媒体以及互联网经营的冲击，对此，出版企业应该不断推行供给侧改革，通过实现全面预算管理的形式创新传统出版企业的发展形式，进而促进出版企业的现代化发展。

作者：朱艳红 单位：河南省新华书店文化发展有限公司