供给侧结构性改革知识产权论文

摘要:本文梳理了供给侧结构性改革的提出背景、概念和我国供给侧结构性改革的内在需求，初步探索了供给侧结构性改革下知识产权服务业的改革方向，并结合工作实践，对供给侧结构改革下G中心的发展提出了建议。

关键词:供给侧结构性改革；知识产权服务

一、供给侧结构性改革相关理论

(一)供给侧结构性改革的提出

2015年中央经济工作会议提出要推进供给侧结构性改革，要在适度扩大总需求的同时着力加强供给侧结构性改革。供给侧结构性改革，就是要从提高供给质量为出发点，推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，以促进经济社会可持续健康发展。2016年中央财经领导小组会议强调供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

(二)供给侧结构性改革的内在要求

我国的供给侧结构性改革要求从供给侧入手，围绕经济发展中的结构性问题推进改革，以市场为导向增加资源要素的配置，以改革为引擎增加有效制度供给，以需求为导向增加有效供给，最终实现供求结构的动态平衡，形成经济保持中高速的新增长体系。供给侧结构性改革既做“加减法”，也做“乘除法”，其主要内容包括去除无效供给，改造传统落后供给，增加新供给；供给不仅是提供产品或服务，还应包括更加集约化配置的生产要素供给和有效的新制度供给。2016年推出的“三去一降一补”五大任务，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，就是供给侧结构性改革的具体要求。

二、供给侧结构性改革与知识产权服务

随着经济的发展，科技创新发展的脚步加快，国家对知识产权工作的重视程度日益俱增，尤其是2019年刚召开的两会上，知识产权相关问题引起了代表委员们的热议，政府工作报告的修改，增加知识产权工作相关内容，对委员们的呼声进行了回应，必将进一步推动创新发展。可见，知识产权已经引起社会各界前所未有的关注。与此同时，知识产权服务业作为一种新兴产业，也随着知识产权的事业发展而不断发展。知识产权服务业属于现代服务业的一个重要组成部分，与传统的服务行业相比，其服务内容、对象以及提供主体因知识产权涉及因素众多而相对复杂，而且随着社会、经济、科技的发展，以及商业水平的进步而变化，因此，知识产权服务业在理论界尚未确定统一的定义，在实际的服务工作中，可结合知识产权发展需求和知识产权服务工作实践对其进行认识，以便于提供更加优质的服务，促进知识产权服务业的发展。

(一)知识产权服务业的内容

知识产权服务是指对商标、专利、地理标志、集成电路布图设计、版权、著作权、植物新品种等知识产权相关工作提供集专业技术服务和法律服务为一体的综合性服务。主要包括以下几个方面的内容：(1)知识产权信息服务，包括检索分析、数据加工、数据库建设、相关事务咨询等；(2)咨询服务，包括专利预警分析、专利导航、日常运营、并购、上市等知识产权管理和商业服务等管理咨询，以及企业知识产权战略规划制定等；(3)及法律服务，包括知识产权的申请、审查、复审无效、注册、登记、转让、维权等；(4)知识产权的转化利用服务，如评估、交易、转化、运营、质押融资、托管等。(5)知识产权培训服务。包括知识产权的人才培养、管理和流动等工作。随着社会发展和知识产权事业发展，其服务内容也将不断丰富和发展。

(二)知识产权服务业的特点

知识产权服务业有如下特点：(1)涉及综合性领域。知识产权服务工作的开展必须借助最新的信息技术、法律、管理、金融等基础知识，以及最新的数据库建设、信息化和网络化技术，要求综合运用多种知识和技能；(3)满足复合型需求。知识产权服务贯穿知识产权创造、保护、运用全过程，且其服务的提供主体、内容、对象都在不断地发展变化，由于创新主体和市场对知识产权服务的需求日益扩展，服务由之前相对单一的需求，迅速扩大到多层次、多样化的复合型需求。(2)需要复合型人才。知识产权涉及知识面广，且大多数为前沿领域交叉学科，需要从业者具备较强的学习能力和综合运用能力。更重要的是，还要具备法律、经济学、管理学等相关知识。因此，知识产权服务领域需要培养具有较宽知识面的复合型专门人才。

(三)供给侧改革结构性改革下的知识产权服务

在供给侧结构性改革的背景下，知识产权服务的改革方向应从知识产权服务业自身建设和知识产权服务业发挥作用两方面看待。在知识产权服务业自身建设方面，结合知识产权服务现状和问题，具体应从以下几个方面：(1)加强知识产权服务的标准化建设。由于目前的知识产权服务存在服务机构能力不足、服务质量参差不齐，且服务发展存在不平衡的情况，不能满足广大创新主体和社会公众的需要。因此需要以提升服务机构的服务能力为突破口，制定相关服务标准，统一服务要求，从整体上提升知识产权服务水平。(2)加大知识产权信息开放力度。研究知识产权基础信息的采集和加工标准，以及信息管理规范，统筹整合各类知识产权基础信息和资源，推动知识产权基础数据的免费开放。(3)加强知识产权服务人才培养。加强知识产权各类人才的培养和管理，注重培养涉猎多个领域，掌握多种能力的复合型高端人才，为推动知识产权服务业的发展提供强大的人才支撑。在知识产权服务业发挥作用方面，可从以下几个方面考虑：(1)促进知识产权运用转化。知识产权转化和运用，是知识产权工作的根本目标，是供给侧改革的基本动力。知识产权服务者要在提供服务的过程中，充分利用平台优势，促进知识产权转化运用。(2)强化知识产权保护。知识产权保护在供给侧结构性改革下具有更重要的意义，知识产权服务业应集各方力量，发挥积极作用。知识产权系统应进一步完善知识产权的保护体系建设，建立知识产权的信用体系，同时建立科学有效地联合惩戒机制。此外，还要充分发挥行业机构的积极作用，规范市场的相关行为等，为知识产权提供最有效的保护。(3)利用主体多元化优势。知识产权服务提供主体包括知识产权系统、社会行业机构和企业，在各方积极参与的同时，应协调政府、社会与市场的良好合作关系，在知识产权服务过程中，充分利用各参与主体的优势，实现资源的最大化利用和各方利益的最佳平衡。

三、供给侧结构性改革下对G中心工作的思考

(一)G中心特点

G中心是从事知识产权服务的事业单位，是目前国内科技及知识产权领域提供专利信息检索分析、专利事务咨询、专利及科技文献翻译、非专利文献数据加工等服务的权威机构。目前，虽然该中心主动了解服务需求和市场需求，积极参与市场竞争的意识和应对市场竞争的能力不断增强，但仍以被动提供服务为主，在服务内容的深度和服务的广度上，与市场、创新主体及社会公众的需求相比，与新形势下严格知识产权保护，促进知识产权高效运用的要求相比，还存在一定的差距。因此该中心应在巩固已有各项业务优势的同时，开拓思路，深入挖掘潜能，进一步丰富业务服务内容、服务种类，进一步拓宽业务服务领域，努力抓住机遇，积极应对挑战，开创工作新局面。该中心员工学历在大学本科以上的占90%，35岁以下的占85%，呈现高学历、年轻化的特点。这个特点使得员工更注重自我价值的实现，比较注重工作吸引力、领导认可、公平待遇、发展前景等，发展潜能较大，可塑性较强。

(二)对促进G中心工作的几点建议

供给侧结构性改革的目标在于“加强优质供给、减少无效供给、扩大有效供给”。因此，作为知识产权服务单位，必须及时了解把握准确的市场需求，提升服务产品的质量和服务的品质、创新服务模式和与客户的合作模式，从而给客户提供优质高效的服务供给，结合G中心(以下简称中心)和队伍特点和工作实际，应重点从以下几个方面考虑：1.加强组织保障，做好保驾护航。加强对相关政策和理论的学习，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持问题为导向，推动中心工作不断适应经济发展、知识产权事业发展新形势。2.加强自身建设，提升服务品质。不断加强中心人员能力建设，为提供供给侧服务提供人才支撑。加强人力资源的科学规划、合理配置和优化整合，完善岗位竞聘、绩效管理和薪酬体系，提升岗位与人员的匹配度；加强干部人才队伍建设，建造爱才敬才、选才用才、聚才育才的良好环境和机制，确保人员队伍规模满足中心事业发展需求。进一步强化能力建设，摸索新的平台，加强人才培养。在稳步开展已有各类培训的基础上，加强急需紧缺能力的培养，着力培养复合型专门人才，做好高端人才储备，以满足各类需求，提升服务品质，为社会各界提供高质量的专利信息服务供给。3.强化市场意识，推动业务宣传。强化市场意识，深度了解客户需求和需要。要在中心业务推广中，扩大宣传力度，优化宣传资料，提高中心知名度；要在与各方的合作中，加强与中心办事处联系，有重点、分区域的挖掘市场需求；要从行业协会、高新技术园区入手，以点到面扩大服务对象范围。同时，加大调研力度，召开业务交流会，维护客户稳定，拓展新的业务需求。通过了解需求，做好知识产权的供给侧服务。4.增强创新意识，创造服务模式。对中心现有业务内容、服务方式进行全面、系统地梳理和整合，对客户的需求进行深度的挖掘和细分，探索更加高效利民便民的知识产权服务模式、手段和产品，以实现专利服务需求的高质量供给。

参考文献：

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作者：史一枝 单位：国家知识产权局专利检索咨询中心