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摘要:所谓水利工程质量监督档案就是对工程实施过程中的质量问题进行记录,然后对施工中的数据进行反馈,对一些原始的资料进行整理、收集和采编策划。水利工程档案还能合理的检验施工的质量,对质量检测的监督机关和一些相关人员进行工作监督总结。以下是本人引入一些工程项目作为案例,来分析水利工程施工过程中水利工程档案的管理工作。
关键词:水利工程;档案管理工作
工程建设施工管理,一般都使用水利工程档案进行记录,记录了工程管理施工中的相关事件,主要是为了提高效益提供相关资料,对促进工程效率、优化工程施工管理等方面具有一定的重要性。而水利工程档案管理也是水利工程管理中最重要的部分,因此,国家对水利工程档案管理提出了很高的要求,这样对于我们指导做好水利工程档案管理有着非常重要的意义。
1档案管理的原则
下面便介绍档案基本管理的原则,水利工程档案管理工作是一个密不可分、相辅相成的整体,我们只有集中统一管理才能维护档案资料的安全和完整性,为以后的施工工作提供良好的服务。
1.1集中统一管理
不论是质量监督机关,或者是监督档案机构都应该要建立属于自己的档案管理制度,只有这样,才能实现统一管理、联合编制目录等工作的顺利开展。这样档案也不容易损坏或者丢失,可以大大延长档案的寿命,有效的避免一些意外事故或无意失误的破坏,保证了档案资料内容的齐全,方便以后查找和利用。
科技档案是在科技活动中形成的各种科技文件,是生产建设、科学研究等工作的产物,对于国家经济建设和社会发展有着举足轻重的作用。设备监理记录和文件是设备监理项目的载体,记录了所监理项目过程质量状况和发生问题及处理情况,是设备工程项目在工业建设项目中的设备监理和设备监理管理各项活动中形成的记录和文件,是设备工程建设项目资源和智慧的结晶,是重要的科技信息资源。完整的设备监理科技档案对工程建设项目具有重要的参考价值,设备监理工程师可以得到很好的借鉴作用,同时可以提高单位设备监理的服务质量和服务水平。对一些重大设备工程项目来说,其投入的财力、物力和人力往往是巨大的。如何对设备工程监理中的科技档案进行有效管理,笔者从以下几方面进行探讨。
1树立科技档案服务意识,强化设备监理科技档案管理工作
科技档案是设备工程项目管理的基础工作,科技档案的质量好坏和完整程度影响到设备工程项目管理工作。设备监理是依据国家有关法律法规和技术标准,对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装和调试等过程的质量、进度和投资等实施监督,设备工程质量是对工程性质、品质和安全的综合表述是,对设备工程质量的评价就是以科技档案为基础,以量化的指标进行综合测评。因此作为项目负责人应当提高科技档案管理意识,从思想上重视科技档案管理工作,注重培养科技档案管理人员的服务意识和调动他们的工作热情,同时作为科技档案管理人员需要转变思想,增强科技档案管理意识和服务意识,把科技档案工作作为一项重要的工作来做,摒弃科技档案工作可有可无,可做可不做的思想意识,要注重加强档案专业知识的学习,努力掌握科学管理的原则和方法,提高科技档案质量,要积极探索科技档案管理模式,确保科技档案工作更科学、更实用,为设备工程项目管理提供有利资源保证。
2建立健全有效的设备监理科技档案管理制度,规范科技档案工作
设备工程项目管理科技档案是一个动态的过程,这一过程的目的和结果都是需要建立真实、完整、系统的工程档案,因而需要从积累、形成、鉴定到整理、归档、利用,所有环节都需要有符合设备工程项目管理实际情况的科技档案管理制度和设备监理工作程序,实现动态管理和绩效考评,才能客观反映设备工程项目管理的完整面貌,为设备工程建设项目服务。为此建立档案需要遵循以下要求:①科技档案管理制度要体现合理性、有效性。建立的设备监理科技档案管理制度和程序需要考虑设备工程建设项目的特点和科技档案管理的实际情况,以适应实际工作需要。②科技档案管理制度要体现实用性、科学性。依据GB/T26429-2010《设备工程监理规范》,建立的设备监理科技档案管理制度和程序应当具有实用性和可操作性,以便于更好地发挥制度的指导性和规范性。③科技档案管理制度要具有权威性。建立的设备监理科技档案管理制度既需要有效执行就要监督落实,因此制度在执行的过程中要做到有功奖赏,有过惩罚,充分体现制度的权威性。
3加强设备监理科技档案管理人员的业务知识培训,提高综合素质
做好设备监理科技档案,加强业务学习,提高自身文化素质和业务素质是保证科技档案管理工作的需要。科技档案管理人员的综合素质和管理水平决定着设备监理科技档案管理质量的好坏,因此需要加强设备监理科技档案管理人员的业务知识培训,提高综合素质。为此需要从以下几方面入手:①按期参加内蒙古档案局和呼和浩特档案局组织的档案系列专业知识继续教育培训和岗位培训工作,提高理论知识和水平,不断加强对科技档案管理工作的认识程度,完善科技档案管理人员的知识结构,培养较强的档案技术能力,同时重视信息技术和网络知识的教育培训工作,以适应设备监理科技档案管理工作的需要。②注重加强科技档案管理人员和档案管理单位之间的业务交流。同时参加设备监理单位之间的业务交流,通过交流,相互学习,相互切磋,取长补短,吸收更好的经验应用于自己的科技档案管理工作当中。③注重加强个人素质教育和自身修养的培养,科技档案工作枯燥繁琐,不容易被支持和理解。对于科技档案管理人员来讲,就需要注重个人素质教育和自身修养的培养,要耐得住寂寞和失落,任劳任怨,默默奉献,以饱满的工作热情做好科技档案的管理工作。同时为科技档案利用者提供方便,不断提高科技档案利用率,为科技档案管理工作开创局面。④注重加强质量管理知识的培训和学习。设备监理科技档案是设备工程项目质量管理中的重要环节,完善的设备监理科技档案可以为公司质量体系认证提供原始凭证和法律依据,也是公司通过质量体系审核的前提条件和必要的保证。为此作为科技档案管理人员需要加强质量管理知识的培训和学习。
一、水利工程档案管理存在的问题
1.1管理人员管理水平低下。水利工程的档案管理工作在较强政策性下具有很高的专业技术性。水利工程档案管理的一系列性质对管理人员的工作水平提出了较高的要求。水利工程档案管理人员的基本上岗要求就是其应该具有工程档案管理的资质。在拥有基础条件下,还必须具有水利工程工作经验或者具有一定程度上的水利工程知识。只有档案管理人员具有这些资质才能够高质、高效的做好档案管理工作。就目前情况来看,大部分水利工程的档案管理人员都不具备较高的管理水平,只是单纯的将档案进看管,没有切实做到将档案进行分类管理。更有甚至,有一部分管理人员不单单不具备相应的管理水平,更加没有按照管理制度对档案进行管理。忽略了大难管理的标准化、制度化、规范化。在社会经济不断进步,管理水平不断提高的前提下,水利工程的档案管理人员远远不能适应水利工程建设对档案管理的客观要求。
1.2轻视管理工作作用。我国水利工程建设具有工程量大、建设周期长等特点,并且工程建设的人员流动量也较大。在水利工程档案管理工作没有受到足够重视的前提下,水利工程档案的管理人员没有明确其自身职责。并且由于水利工程档案管理的管理模式不完善也导致在施工建设中施工技术、施工变更、施工维护等工作没有完全记录在案,当时档案管理状况十分混乱。目前我国水利工程是处于重工程、重设计、轻管理的状态,各个项目负责人员只重视对工程进度、施工技术等方面,对于档案管理部分的重视程度不够。对于一些重要的资料以及数据没有做到完善的管理。
1.3部门联系问题。水利工程建设是由多个部门的工作相联结合起来的。档案管理的工作由于其特殊性,涉及到施工建设中的各个部门。由于档案管理的范围较大,并且管理制度不完善。在不能明确管理职责的情况下,难以将其所涉及的档案管理部门用科学的管理手段互相联系。对于水利工程建设中所使用的图表、数据、资料等基础技术性文件不能进行统一的整理与保存。档案管理制度不能够有效的将各部门构建成档案管理模式中的一部分。
二、相应对策
2.1健全水利工程档案管理法律制度。国家有关部门完善工程建设项目中关于档案管理的有关制度。在水利工程建设中,将档案管理工作做到标准、统一化管理。需要针对工程招投标、竣工、监理等制度,制度或完善相应的水利工程档案管理。使得档案管理制度走上法制化历程。
2.2明确工作责任制。水利工程建设中每个单位都应该配备相应的档案管理员,并且明确每个档案管理员的职责,最大程度的实现档案工作层层落实。并且保证各基层管理者应该加大对档案管理工作的监管力度。对于十分重要的资料与数据应该将其收集整合力,并且纳入工程监理。保证资料与数据的完整性与准确性。
【摘要】石油企业在经营管理的过程中产生了数量众多的工程建设项目,形成了大量的石油工程建设项目档案。这些工程项目档案内容繁杂、涉及范围广泛、时间跨度大,要想高效管理和使用这些档案资料,就必须制定科学规范的石油工程建设项目档案管理制度,采用有效的管理手段,提高项目档案管理的工作效率。因此,本文分析了当前石油工程项目档案管理工作中存在的问题,并针对这些问题提出了相应的对策。
【关键词】石油工程;建设项目;项目档案;档案管理
一、石油工程项目档案管理工作存在的问题
(一)项目档案管理意识薄弱。长期以来,在石油工程项目管理中存在着重建设轻档案的问题。项目管理人员的档案管理意识淡薄,项目各参与方往往将注意力集中在工程进度的管理上,对项目建设过程中的档案资料收集与整理工作不够重视,造成重要的项目资料缺失,对工程项目的后续管理带来不便。由于对项目档案管理工作的重要性认识不足,有些项目管理人员没有将项目档案的收集与整理工作纳入项目建设流程,也没有对项目档案管理工作进行明确的职责分工,而项目施工人员的流动性较大,如果不设立专门的档案管理人员,就很难做到及时整理收集项目档案资料。而且,大型项目的建设单位众多,每个建设单位在施工过程中都会产生项目档案资料,如果缺乏统一管理,很容易造成项目档案资料不完整。(二)项目档案管理制度执行不力。近些年来,尽管国家相关部门制定并了一系列工程建设项目的档案验收规定,但部分工程建设单位对于工程建设项目档案验收管理制度宣传不力、要求不到位,加之项目建设周期长、施工单位多、水平参差不齐以及人员流动性大等问题,导致工程建设项目档案管理制度没有得到很好的落实,出现施工单位项目档案资料管理标准不一、管理制度不规范的现象。同时,一些建设单位并未将项目档案管理视作企业内部管理体系的重要一环,造成项目档案资料管理出现盲区。(三)项目档案管理分散。由于石油工程建设项目往往规模大、建设周期长、参与建设的单位众多,项目档案的形成周期长,种类多,管理项目档案的单位众多,档案管理分散等情况,导致项目档案容易出现信息遗漏、资料丢失,难以确保项目档案资料的完整性。(四)项目档案管理信息化程度低。石油工程建设项目的档案资料数量大,且变化频繁,导致相应的档案数字化工作量大。同时,石油工程建设项目档案资料中的图纸幅面大、保存时间长、蓝晒图纸字迹模糊,导致其数字化难度较大,从而限制了石油工程建设项目档案的数字化进程,造成项目档案管理的信息化程度低,影响了使用过程中的查全率和准确率。
二、基于信息化的油田档案管理策略
(一)强化档案管理意识,明确管理职责。在工程项目前期,建设单位就应该组织针对施工单位的档案管理相关规章制度的培训,提高施工单位人员对项目档案管理工作的重视程度,明确档案管理职责。同时,将石油工程建设项目档案管理工作整合到业务工作流程中,建立清晰的归档责任和考核指标。明确档案管理的职责,制定专门的档案整理收集人员,专门负责收集整理项目档案资料。除此以往,建设单位的档案管理人员应该加强与各职能部门的沟通与协调,主动跟踪工程进度,深度参与工程项目的建设,实时进行业务指导。(二)统一项目档案归档制度。在项目建设前期,建设单位档案管理部门应该就项目档案的归档对施工单位提出统一要求。按照国家出台的项目档案管理规范和项目档案资料编制规定,要求施工单位按照统一的要求制订档案资料整理归档实施细则,针对项目档案的归档范围、组卷要求、各单项工程归档时间等方面尽可能地给出具体要求,有效避免因各施工单位项目档案归档制度及文件编制规则的不同而造成项目档案资料归档不规范,对于施工单位提供的不符合要求的档案文件、图纸等资料应该要求返工修改。(三)与建设项目同步进行档案管理。建设单位要将项目档案的管理工作视作工程建设项目管理的重要组成部分,将档案管理工作贯穿于项目建设的全过程。要求档案管理部门与建设项目的进度同步进行档案管理工作,如发现问题应及时提出改进方案,负责工程建设项目的档案收集、整理、保管等工作,并对项目建设的各个阶段的档案收集与整理进行指导和监督,既要检查工程质量也要检查档案质量,确保工程项目档案的准确性、完整性。(四)加强项目档案管理的信息化建设。新形势下,石油工程建设项目档案的信息化管理是大势所趋。应根据现阶段的档案管理工作,充分重视项目档案管理工作的信息化程度,确定项目档案管理的信息化范围,优先对重点工程项目、使用频繁的项目档案进行数字化归档,建立相应的电子档案数据库,做好电子档案数据库的管理,逐步实现全部项目档案资料的数字化,提供网络查询、阅览服务,从而提高石油工程建设项目档案的利用效率。
三、结束语
近年来,我国社会经济发展迅猛,国家也加快了对公路的建设进程。虽然目前在公路工程施工设计、工程监理、工程质量等方面进步很大,但是在公路工程档案管理中还有许多不足。工程档案管理是记录整个工程施工管理的重要文字资料,不仅是工程质量检验中的重要依据,也是公路今后扩建、维护等工作的关键资料。档案管理在公路工程中有着举足轻重的地位,在实现公路工程的科学管理上意义重大。
一、公路工程档案概述
公路工程档案主要对有利用价值的文字、图表、图纸、声像、计算等不同载体与形式资料进行保存,主要内容有前期文件、勘测测绘文件、设计文件、监理文件、施工技术文件和竣工验收文件等。公路工程档案能够对工程建设全过程进行记录,将工程项目实体与管理过程真实反映出来,是公路工程管理不可或缺的部分,其作用主要有三点:第一,公路工程档案能够指导公路工程决策与建设规划工作,监督工程质量,为业务维权提供科学依据。比如在工程竣工验收中,完整的档案资料是检验工程质量的关键,并为工程事故原因分析、责任认定等提出有效的改进措施。第二,准确、规范、完善的公路工程档案是道路规划、扩建、改进、维修、管理的依据[1]。比如在对工程管线具体位置查询过程中,档案室可为其提供相关工程竣工图,并提供准确、快捷的服务。第三,公路工程档案管理是单位档案的重要部分,能够促进事业单位快速稳定发展。
二、公路工程档案管理中存在的问题
(一)档案管理意识较为薄弱
1.忽视档案管理工作的重要性,很多单位都只注重工程建设的进度、质量与资金投入等,认为档案工作不会带来直接经济效益,故而重视程度不高。即使个别单位有专门的档案管理机构,但是未能在实际工作中落实,如同虚设,整体上表现为说起来重要,干起来次要,忙起来不要的局面。
2.缺少完善的体制机制,激励保障措施不到位,很难将档案管理人员的主动性与积极性有效调动起来,导致档案管理人员工作整体效率不高。