妇科年度质量管理工作计划精选(九篇)
第1篇：妇科年度质量管理工作计划范文
一、主要工作目标
（一）妇女保健
1、孕产妇保健管理率100%，其中，孕产妇早孕建卡率>99%；孕产妇系统管理率≥95%；高危孕妇筛查率>30%；高危孕妇专案管理率100%；产妇产后访视率>98%；孕产妇产前筛查率≥90%。
2、母婴保健技术服务机构和人员持证执业率100%；住院分娩率100%；新生儿窒息抢救成功率>80%；剖宫产率二级医院控制在40%以下、一级医院控制在20%以下。
3、孕产妇死亡率控制在5/10万以内。
4、妇女病普查率>85%，治疗率100%。
5、全区医疗保健机构计划生育手术并发症控制在7/万以内，避孕节育知情选择率100%，凭证分娩率100%，凭证取环率100%。
6、免费婚检率＞90%。
（二）儿童保健
1、新生儿访视率>99%，0-2岁儿童保健系统管理率≥98%，7岁以下儿童保健管理率≥98%；体弱儿检出率达省定标准，体弱儿专案管理率100%，体弱儿恢复率≥70%；0-3岁儿童发育筛查率>60%；高危婴幼儿管理率100%，转诊率>50%；0-6个月婴儿纯母乳喂养率>80%。
2、新生儿苯丙酮尿症筛查率>95%，新生儿听力筛查率>95%，低出生体重发生率<3%。
3、围产儿死亡率<8‰，婴儿死亡率<4‰，5岁以下儿童死亡率<10‰,出生缺陷发生率<5‰。
4、7岁以下儿童视力筛查率>80%。
5、幼儿园儿童健康建档率为100%，卫生保健合格率100%。
（三）重大妇幼卫生服务项目
1、农村孕产妇住院分娩补助目标人群知晓率100%，农村孕产妇住院分娩补助率100%。
2、目标人群叶酸增补叶酸知识知晓率100%，叶酸服用率≥90%，叶酸服用依从率≥70%。
3、孕产妇预防艾滋病、梅毒母婴传播知识知晓率分别>70%，孕产妇艾滋病病毒抗体、梅毒抗体检测率分别>80%，梅毒疑似阳性、阳性随访率100%。
4、全区“两癌”筛查不少于1.5万人，目标人群“两癌”治疗率≥95%。
二、工作措施和要求
（一）强化行业监管，依法规范母婴保健技术服务行为
按照《母婴保健法》及其相关法律、法规要求，建立健全妇幼卫生执法队伍，进一步加大母婴保健专项技术服务的监管力度，对从事助产技术、计划生育技术服务的机构和人员继续实行准入管理。妇幼保健所要根据上级有关要求，组织专业人员对所有助产机构进行一轮摸底调查与技术服务质量评审，根据助产机构年接产量、房屋设施、人员配备等情况，适时开展产科资源整合，提高助产技术服务水平。加大执法力度，对房屋、设备、人员不达标单位将取消相应执业资质。对从事母婴保健、计划生育技术服务的机构和人员“执岗不一”现象进行重点检查。开展“两非”专项治理行动，严肃查处非法接生、非医学需要的胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术等违法行为，切实保障母婴安全，维护妇幼保健服务正常秩序。认真贯彻执行《托幼机构卫生保健管理办法》，加强对托幼机构卫生保健的业务指导和监督检查，提高托幼机构卫生保健管理水平。
（二）注重内涵建设，完善妇幼保健服务功能
一是加强机构建设。区妇幼保健所要抓好等级保健所长效管理，进一步加大硬件投入，改善服务环境，拓展服务领域，提升服务档次。各医疗单位要认真对照“市一级医院妇女保健及妇产科建设标准”、“农村基本公共卫生服务项目考核评估细则”等要求，配足配齐妇产科设施设备；辖区服务人口达5万人及以上的镇卫生院要合理规划、科学设置、配足人员、优化流程，积极创造条件，确保年底前建成儿童保健数字化门诊，改善服务环境，不断满足广大妇女儿童医疗保健服务需求。
二是注重人才培养。区妇幼保健所、镇卫生所、镇卫生院要充分发挥自身职能作用，定期举办各类业务培训班，继续实行新上岗人员进修制度、妇儿保人员上岗证制度，定期组织开展妇幼人员“三基”知识考核、“三基”技能竞赛，不断提高全区妇幼卫生专业队伍人员素质。各镇医院要严格按照有关要求配备具有中专以上学历、取得执业（助理）医师以上任职资格的妇幼人员，并且做到人员相对固定，在定员定岗的基础上，对母婴保健服务人员工作实行目标管理责任制，加强综合考核，工作实绩与报酬直接挂钩，在保证队伍稳定的前提下，注重人才培养，提升妇幼人员的业务素质和实际技能，切实发挥妇幼保健服务网络作用。
三是强化科研工作。根据国内外妇幼保健研究进展及动态，结合我区妇幼卫生工作实际，由区妇幼保健所牵头，在全区推广1-2个新技术、新项目，同时，开展妇幼保健专项工作调查研究，有目的地开展1-2项科研课题，撰写高质量的学术论文。
（三）落实关键措施，确保完成全年各项目标任务
一是强化妇女儿童健康管理。根据《2011版国家基本公共卫生服务规范》要求，各医疗卫生单位做好对0-6岁儿童健康管理和孕产妇健康管理工作。抓好对高危孕产妇、高危婴幼儿和体弱儿的筛选、评估、干预、转诊等专案管理，提高流动孕产妇、流动儿童的保健管理率。建立健全妇幼卫生各项管理制度和工作常规，改善服务态度，提高服务质量，不断拓展妇幼保健服务领域，为广大妇女儿童提供全程系列优质有效服务。区妇幼保健所作为全区妇女、儿童保健服务与指导中心要制订孕产妇、儿童健康管理工作规范，做好对镇村两级指导、督查和质控工作，重点加强对新增服务项目执行情况的督导；镇卫生所要组织做好流动人口调查、数据反馈和对镇医院、村服务站的妇女儿童管理督查工作；镇卫生院要落实妇女儿童首诊负责制，并填写各类表、卡、册；村卫生服务站要做好妇女儿童保健摸底调查、服务动员、数据上报工作，不断提高妇女儿童健康管理水平。
二是大力推进重大妇幼卫生服务项目。各医疗卫生单位要健全项目管理组织，完善项目运行机制。农村孕产妇住院财政补助人均不低于500元，严格执行农村孕产妇住院分娩补助政策和限价收费的政策，进一步规范农村孕产妇住院分娩结报流程。强化农村妇女免费补服叶酸规范管理，确保目标人群补服叶酸知识知晓率、叶酸服用依从率全面达标。实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播重大项目，确保检测、治疗、随访到位，资金补助到位。重点开展农村妇女“两癌”筛查工作，继续在三院、二甲人民医院、六院、七院、八院、区妇幼保健所等六家单位实施此项工作，在去年基础上有计划地实现镇级全覆盖，每镇完成目标任务数不少于800人，确保全区完成不少于1.5万目标任务。各相关单位要按上级有关要求，及早策划，精心组织，落实人员，做好目标人群摸底调查，加强技术培训，全面完成各项目标任务。
三是巩固妇幼保健信息网络科学管理。今年，利用妇幼信息网络，全面实行孕产妇、儿童健康管理信息套打模式，进一步提高“两个”系统管理的服务内涵和工作实度。区妇幼保健所对全区妇幼保健工作实行计算机管理，利用计算机信息网络管理平台加大对镇、村的上传信息监管，并做好工作量、网络数据统计。镇卫生所要利用网站查询功能掌握辖区服务人群接受管理情况，及时做好信息反馈，并对镇、村两级服务单位进行网络监管。镇卫生院要利用妇幼保健软件系统对辖区孕产妇、儿童提供规范、优质服务，充分发挥妇幼保健信息系统管理功能。
四是抓好爱婴医院长效管理。各单位要把提高产科质量作为加强爱婴医院长效管理的重点工作来抓，切实加强产时医疗保健和分娩监护，要成立危重孕产妇、新生儿抢救小组，建立产科应急绿色通道，规范转诊流程，不定期组织产科急救演练，不断提高产科应急处置能力。全面开展助产技术服务、孕产妇和新生儿急重症救治等专项技术服务质量评价，促进医疗保健核心制度的落实。镇卫生院要规范执行高危孕妇专案管理、高危孕妇转诊制度，严格产科手术分级管理，未经区卫生局许可的镇医院不得开展剖宫产手术，加强剖宫产手术管理，有效降低非医学指征剖宫产率，确保降低孕产妇死亡率的措施落到实处。全面落实爱婴医院各项规章制度，努力提高母乳喂养率。
五是规范开展妇幼保健专项工作。各单位要积极主动，充分发挥自身技术优势，组织足够人力，严格按照服务流程，规范提供服务，如期完成辖区内育龄妇女妇女病普查普治、集体儿童体检、新生儿疾病筛查、产前筛查、微量元素检测及妇女儿童常见病、流行病学调查等任务，确保各项工作落到实处。
六是抓好优生优育与计划生育技术服务管理工作。各镇要认真学习贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，落实区卫生局与各单位签订的“人口与计划生育目标管理责任书”的各项工作任务。切实加强药物流产技术规范管理，严格执行计划生育技术服务操作常规，杜绝计划生育手术事故，积极做好育龄妇女节育知情选择，凭证分娩，凭计划生育专用证明取环、输卵（精）管吻合术和5个月以上引产术；严格执行计划生育技术服务各项规章制度，认真填写、上报计划生育技术服务台帐、报表。任何机构和人员不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠；配合做好流动人口的计划生育属地管理和服务工作，依法加强对生殖技术使用的监督管理。
七是积极开展“三网监测”管理工作。根据省、市“三网监测”工作要求，区妇幼保健所作为业务管理职能单位要做好“三网监测”业务培训、指导与质控工作；镇卫生所要定期组织质量监控，并确保监测数据准确可靠，上报及时，不瞒报；镇医院、社区卫生服务站要落实专人负责，将“三网监测”工作从基础抓起，将工作做细做实。各单位做好妇幼卫生基础资料的收集整理、归档工作，不断规范妇幼卫生相关资料登记、统计，确保统计数据的准确性、可靠性和逻辑性。
第2篇：妇科年度质量管理工作计划范文
一、取得的主要成绩：
1、住院分娩率为92.77%.在去年的基础上,提高了4.47%；
2、孕产妇死亡率为34.60/10万.比去年下降了34.35%,比州定目标下降了35.93%；
3、新生儿破伤风发生率为0；
4、孕产妇产前检查率96.67%,比州定标准提高了7.4%；
5、高危孕产妇检出率30.96%、高危孕产妇住院分娩率98.82%,比州定标准分别提高了72%、0.84%；
6、7岁以下儿童保健覆盖率85.40%,比州定目标提高了6.75%.
二、主要做法
在工作中,我们以实施“降消”项目为契机,把维护妇女、儿童健康权益作为我们的大事来抓,加大了妇产儿科规范化建设,畅通产科绿色通道,提高了母婴保健技术服务能力和质量,降低了孕产妇和婴儿死亡率,赢得了市场和社会的信赖.
（一）加强妇幼保健管理,完善基层妇幼保健网络
1、县卫生局领导高度重视,亲自督查督办.降低孕产妇和婴儿死亡率已纳入为民办实事内容,卫生局非常重视,将此项工作列入了重要议事日程,共召开6次专题会议,研究妇幼保健工作,组织召开2次妇幼卫生工作会议及培训班,分管妇幼的某某副局长自始自终到会,并作了重要发言.业务股人员经常同妇幼保健基层人员深入基层,及时解决基层的难题.这种主要领导亲自督,分管领导主要抓的工作格局,为妇幼保健工作营造了良好的氛围,保证了妇幼保健工作正常运行.
1 2 3 4 5 6 7 8 92、县妇幼保健所保健人员到位,工作扎实.我所在人员十分紧缺的情况下,仍然抽出8名业务骨干从事基层保健工作,保障基层保健工作的需要.全年,他们深入基层,共完成30乡镇106村的督查与指导,深入基层达95天,人均达105天,掌握了全县妇幼卫生工作状况,及时为基层解决了工作中存在的问题与困难.
3、充分发挥乡村级妇幼保健队伍,做好网底工作.为了稳定乡村级妇幼保健队伍,确保乡村级妇幼信息资料的真实、准确,我们积极向领导汇报,确保乡镇妇幼保健人员的工资到位,专干专职从事妇幼卫生工作,改变了以往“专而不干、干而不专”的状况,同时,根据人员的分工,对部分乡镇进行了调整,做到了无空白乡. 村级保健员职责由村卫生室兼代,报酬由州、县财政解决.
4、国债项目正紧锣密鼓地进行.按照国债项目建设要求,县发改局以永发改字[2010]107号文件,下达了县妇幼保健业务用房建设计划,目前,已给相关领导部门汇好报,建设方案、施工图纸已完成,施工的前期工作准备就序.
（二）以《母婴保健法》为依托,规范母婴保健服务
1、规范产科建设.提高产科质量,是保障医疗安全,降低孕产妇、新生儿死亡率的重要途径.为此,我们按照县乡两级不同的标准,制定了学习计划,有目的分期分批进行学习.县急救中心,成立了孕产妇急救小组,制定了急救方案,健全了抢救工作日程和相关制度,保证随时处于应战状态,并向全县公布了急救电话.乡级主要针对平产和一般难产进行了培训,并组织乡级妇幼保健人员到县级医院临床进修.全年妇产人员进修达9人,举办两期业务培训班,参训率分别为100%、 97.5 %.
1 2 3 4 5 6 7 8 92、加强出生医学证明发放管理工作.与公安部门配合,坚持持《出生医学证明》入户,提高了《出生医学证明》发放率,全年共发放出生医学证明7000张.这次妇女病普查普治得到了广大人民群众的称赞.来检查的妇女中,年龄最大的有89岁,有的甚至一次都没检查过.对我们这种送检查、送治疗上门的做法,老百姓非常满意.通过这种近距离地和老百姓接触,也让我们医务人员进一步感受到了作为妇幼保健人员肩上的责任和重担.
（三）规范孕产妇系统管理工作,提高保健服务质量 1 2 3 4 5 6 7 8 9（四）规范托幼机构的管理,提高儿童保健服务质量为了加强儿童生长发育的监测和疾病防治,提高全县儿童健康水平.我所与卫生监督所、教育局密切配合,规范了托幼机构的管理,坚持了持卫生许可证办园,教师持健康证上岗,儿童凭合格证入园.全县共健康检查在园儿童达6000多人,并进行了营养评价,教师健康检查达250多人,筛出不合格8人.举办一期卫生保健培训班,每季进行卫生保健指导,掌握规范办园等工作内容.
（五）加大预防与控制出生缺陷工作力度（六）加强妇幼项目工作的管理 1 2 3 4 5 6 7 8 9（七）加大健康教育工作力度,提高群众自我保健意识1、强化全民医疗安全意识,促进医疗质量全面提高.,加大管理力度,保障医疗安全.在医疗质量管理上,制定和完善了质量考核制度和质量抽查制度,明确管理措施,保障制度的落实.2是成立质控科.由专人负责病历质量控制,按照质量考核标准及办法,每月对病历和处方进行质控.质控结果与科室的劳务分成挂钩.3 是规范了首问首诊负责制、三级医师查房制及急危重病人会诊制等,健全了各项技能操作程序,完善了各项登记制度,严格控制了院内交叉感染.通过狠抓医疗质量,有力地促进了医疗技术水平的提高和各项工作的完成,确保了医疗安全,防止了医疗差错事故的发生.较好地促进了我所医疗水平的提高,赢 得了社会的广泛赞誉,取得了社会效益和经济效益的双丰收.全年处方合格率为98%,病历书写合格率100%,无丙级病历.今年1—9月份,门诊共接诊 21886人次,比去年同期增加2954人次；住院治疗1170人,比去年同期增加128人；业务收入245万元,较去年同期增长61万元,增长率为 33.15%.
1 2 3 4 5 6 7 8 92、加强硬件设施投入的力度.,加强专业技术人员培养.1是所内加强业务学习,完善各项业务制度,加强产科各类手术操作规程,每周组织业务学习两次,打好理论基??是“走出去,引进来”,选送6名青年业务骨干到省、州进修学习,掌握最新医学发展动态,掌握了最新医疗技术水平.其次,加大对先进医疗仪器的投入.先后购置了彩超、新生儿听力筛查仪、妇科治疗仪、海极星聚焦治疗仪等,
3、以需求为导向,不断拓宽业务范围.为了适应市场经济的需求,满足广大人民群众的需要,我所积极引进新技术、新项目,今年新开展了彩超、新生儿听力检查辅助业务,海极星聚焦治疗、妇科臭氧冲洗等治疗项目,深受广大人民群众的欢迎.
4、加强医德医风建设,树立全心全意为病人服务的宗旨.认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神,加强医德医风建设,努力提高职工思想道德素质,一切以病人为中心,提高医疗服务质量,规范医疗服务行为,维护群众利益,构建和谐的医患关系.
经常性开展职业道德教育,纠正行业不正之风,坚持以病人为中心,提供优质、便捷服务,深受广大患者及家属的赞扬,使我所两个文明建设取得了长足发展,
（九）以治理商业贿赂为重点,加强党风廉政建设1 2 3 4 5 6 7 8 9（十）以打击“两非”为切入点,带动计划生育工作稳步推进
所领导非常重视计划生育工作,调整成立了计划生育综合治理领导小组和集中整治非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为领导小组.领导小组下设办公室,从而使计划生育工作做到了主要领导亲自抓,分管领导全力抓,具体工作有人抓的工作格局.同时,所长和分管所长经常到各科室督查、检查工作,今年共召开计划生育专题会五次,下科室督查12次.为了把计划生育工作落到实处,单位与科室负责人签订了人口和计划生育目标管理责任书；与妇产科医生、B超操作人员、药库和药房终止妊娠药品管理人员签订了关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题行动目标管理责任书,将计划生育、打击“两非”工作捆绑到人.对B超仪器执行了登记备案制度,3台均已备案. 同时,加强对所内工作人员及家属的计划生育管理,现有45岁以下育龄妇女数27人,其中上环21人,查环查孕应检24人,实检24人,查环查孕年内两次检查率为100%.目前,所内无一人计划外怀孕.
1 2 3 4 5 6 7 8 9三、存在的主要问题
1、三级保健网络不健全.虽然,县级妇幼保健人员到位,工作落实,但村级网底薄弱,一般均由村医兼保健员,大部分村医为男同志,很少行使保健员职责；乡级服务能力不高.产科基本技能和技术水平不能满足广大人民群众的需求.
2、群众落后的思想仍然存在.新生儿疾病筛查和增补叶酸工作难度大,许多产妇及家属不理解、不支持、不配合,导致出生缺陷发生率仍然很高.
四、明年工作思路
明年工作的指导思想是：坚持以人为本,努力构建团结协作、和谐愉快的工作环境,建立平等互信的医患关系.坚持以保健为中心,以保障生殖健康为目标,保健与临床相结合,面向基层,面向群体的妇幼卫生工作方针,加强业务技术指导,拓展服务领域,提升服务水准,稳定和发展医疗保健业务；强化制度落实,确保医疗安全,努力做好公共卫生服务.
按照这一指导思想,明年初步确定以下五项年度工作目标：
1、加快医院基础设施建设.积极筹措资金,早日完成国债项目的妇幼保健业务用房建设.
2、加强流动人口中孕产妇的保健管理.建立以县妇幼保健所为核心的孕产妇管理中心,明确专人负责协调管理辖区内流动孕产妇及儿童,及时摸清流动育龄妇女孕情,筛查高危,为她们提供与本地孕产妇相同的保健服务.
3、进一步扩大宣传面,充分利用各种群众喜闻乐见的形式,普及预防出生缺陷的科普知识,加大预防与控制出生缺陷工作力度,力争新生儿疾病筛查率达40%以上,孕妇规范增补叶酸率达15%以上.
1 2 3 4 5 6 7 8 94、加快人才培养,优化人才结构,打造品牌医院,使“两个”效益明显增长.
5、加强行风建设,提高服务质量,创新星级服务模式,努力构造和谐的医患关系.
第3篇：妇科年度质量管理工作计划范文
一、总体目标与具体工作指标
（一）总体目标
全区孕产妇死亡率控制在10/10万以下；婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在5‰和6‰以下。
（二）具体工作指标
早孕建卡率达85%
孕产妇系统管理覆盖率达95%
高危孕妇管理率达100%
住院分娩率达100%
7岁以下儿童管理覆盖率达90%
6个月内婴儿母乳喂养率达90%
高危儿童筛查率达90%，高危儿童专案管理率达80%
孕前传染病检查率达90%
产前筛查率达80%
先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、听力障碍筛查率达98%
儿童髋关节发育不良、先天性白内障筛查率达95%
儿童先天性心脏病筛查率达90%
妇科病检查率达60%
剖宫产率控制在50%以下
二、采取有力措施，严禁发生可避免孕产妇死亡，降低儿童死亡
（一）消除隐患，规范产科行为
按xx市产科管理质量的评估标准和市局文件精神，对于产科技术落后、技术水平低的接产单位实行重点管理，上述单位必须按资质范围提供服务，对超范围服务将给予批评教育，全局通报，取消资质，追究责任等措施，彻底解决历年来存在的不规范行为。
（二）提高防范产科风险意识
具备产科资质的单位，院领导要加强对产科的管理，除规范产科各项医疗行为外，必须增加医疗设备的投入，提高医务人员技术水平，努力降低产科风险。
（三）加强高危孕妇的管理
在孕产妇系统管理过程中，凡是筛查出的高危孕妇，要及时跟踪、随访，转诊，任何一级医院不允许接诊，按规定及时向二三级医院转诊。
（四）建立便捷、通畅的危重孕产妇抢救绿色通道
加强高危孕产妇救治工作，保障孕产妇安全。充分发挥区高危孕产妇抢救基地的作用，在09年基础上，要进一步规范和完善各项抢救制度和措施，如基层遇有孕产妇危重情况，随时可取得联系，做好抢救准备。
（五）确立区人民医院为我区新生儿抢救基地，实施抢救预案，整体提高新生儿救治水平，降低婴儿死亡率。
（六）加强产科管理工作，强化孕产妇死亡的追究制度。
加强孕产妇的系统管理工作，坚持孕产妇死亡的责任追究制度，规范和加强孕产妇死亡评审制度和死亡报告制度，发挥围产期协会的作用，定期开展协会活动。
三、加强妇幼卫生工作体系建设，加大投入，推动妇幼保健机构健康、持续和规范地发展
（一）深入落实市政府《批转市卫生局关于加强妇女儿童卫生保健工作意见的通知》（x政发[200x]18号）精神，履行妇幼卫生工作的公共卫生职能，确保房屋设备到位，人员专职，制度建全，目标明确，工作到位，全面推进妇幼卫生工作体系的建设和发展。
（二）继续加强二级妇幼保健机构公共卫生能力建设，从硬件配置上予以支持，提升二级妇幼保健机构的服务能力和区域影响力。
（三）加强各级妇幼保健人员培训，提高妇幼保健队伍服务能力。
（四）加强妇幼卫生政策研究，探索妇幼卫生事业长期发展的有效机制。
四、针对妇女儿童主要健康问题实施干预措施
（一）全面启动适龄妇女妇科病检查，重点规范技术操作，严格质量控制，确保受益人群的健康利益。
（二）加大社会宣传力度，提倡自然分娩；推广适宜技术；严格剖宫产指征管理，加强督导，定期公示，逐步降低剖宫产率。
（三）加强生殖健康教育，提高育龄人群自我保护意识，逐步降低人工流产率，减少性病、艾滋病的传播。
（四）针对不同人群，积极开展儿童肥胖控制、高血压干预、心理卫生、视力保护等项目。
五、做好妇幼卫生信息的统计、监测，不断规范和完善妇幼卫生工作的信息化、网络化管理工作。
（一）强化妇幼常规报表质量，做好部级、市级孕产妇死亡、婴儿死亡、五岁以下儿童死亡及出生缺陷监测统计和质量控制，保证数据真实可靠。
（二）完善孕产妇和儿童保健管理、妇科病检查、新生儿疾病筛查等信息系统，实现数据的实时采集、上报、统计和分析，充分发挥信息网络化的优势。
六、做好计划生育技术服务工作
（一）加强对医疗保健机构计划生育技术服务的管理，加大监管力度，不定期进行专项检查，规范服务行为。
（二）贯彻执行《常用计划生育技术常规》，严格掌握常用计划生育手术的适应症和禁忌症，严禁因非医学需要的超常规引产。确保手术质量，保障受术者的安全与健康。
（三）加强对药物流产和中期引产的监管力度，对未经批准擅自开展药物流产
和中期引产的医疗保健机构及其人员予以惩处。
（四）坚持执行b超和染色体检查制度，严格执行中期引产手术的登记及上报规定。加大监管力度，严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定及选择性别的终止妊娠。
七、做好托幼园所和学校卫生保健工作
（一）定期对托幼园所保健人员进行业务知识培训，组织学术交流，提高托幼园所保健人员的业务水平。
（二）加强对托幼园所儿童疾病防治、膳食营养、食堂卫生、消毒及安全等方面的指导，提高托幼园所卫生保健水平。
（三）开展儿童心理卫生健康教育，逐步推广入园儿童、入学儿童的心理卫生评估工作。
八、大力开展妇幼保健健康教育与促进
（一）制定妇幼保健健康教育发展规划，推进妇幼保健健康教育事业。
（二）对各区、县妇幼保健机构的健康教育工作人员进行系统化、规范化培训，逐步培育我区妇幼保健健康教育队伍。
（三）加强孕期健康教育工作，推广标准、规范的健康教育模式，在全区医疗保健机构创建一批合格的孕期健康教育阵地。
九、加强妇幼保健技术服务监督管理
第4篇：妇科年度质量管理工作计划范文
今年以来，麻城市人口计生局以争创全省计划生育优质服务先进县（市）为目标，以开展优质服务为载体，全面加强市、乡服务站建设，在计划生育科技工作方面做了大量工作。
一、全面加强市、乡计划生育服务站规范化建设
今年以来，全市投资近100万元，用于改造市、乡计划生育服务站。19个乡镇服务站有13个站进行了规范化改造，按标准设置科室，对手术室进行了改造和装修，统一了计生外观形象和标识，统一了服务人员的着装。宋埠、中驿、白果等计生服务站成为我市乡镇计生服务站的新样板。市计生站硬化和美化了站前广场，对大楼进行了必要的装修，服务环境有了明显改善。完成了市计生站附楼的规划设计和预算，下半年将破土动工，增加服务面积300平方米。
二、加大改革力度，全面推进“以钱养事”改革
我市是省乡镇综合配套改革试点县市之一。乡镇计生站采取“政府主管，以钱养事，全员聘用，推向市场”的做法。服务站人员实行聘任制管理，被聘任技术人员都具有医学中专以上学历和相关执业资格，能独立开展计划生育技术工作。为了规范各乡镇技术服务协议，市计生局在反复征求意义基础上推荐《乡镇计划生育技术服务合同书》样本，确定了双方的权利和义务，明确了计划生育服务项目及结算标准。19个乡镇计生服务站除3个为计生办和服务站“站办合一”外，全部签订了服务合同。各乡镇按季度、按比例结算服务费，有效地调动了技术人员工作积极性。铁门岗乡计生服务站四名医务人员，除政府下拨免费服务经费外，积极开展生殖健康服务，自购电子阴道镜和B超等设备，2005年总收入达20万元，今年上半年收入已突破11万元。
三、开展了计划生育生殖健康百村服务行动
市政府将“免费为30万育龄群众提供生殖健康检查”作为2006年为群众办理的“十件实事”之一，市人口计生局作为具体牵头承办的部门做了大量工作。截止7月20日，市乡两级计生服务站共免费检查188040人，其中：B超128476人、乳透31170人、妇检28394人，查出各类妇科病88648人，占47%。市人口计生局将任务分解到市计生站和各乡镇，其中市计生服务站直接下各乡镇服务134个村，服务人数3万人。2月16日，市人口计生局在龙池桥办事处陵园村举行“百村服务”启动式，拉开了免费为育龄群众提供生殖健康检查的序幕。市计生服务站充分利用计划生育流动服务车，带着B超仪、乳透仪、电子阴道镜、妇检床、发电机设备及宣传资料、宣传展牌，组织6名医疗工作人员，下到70多个村开展了免费检查活动。生殖健康服务医疗队所到之处，深受农村妇女的欢迎。农村很多妇女没有进行全面的妇科检查，看到下乡检查所带的设备，看到医疗队员和蔼的服务态度，看到检查出来的各种妇科疾病，十分信赖计生服务人员，有的村参检妇女达300多人，称我们“将妇产科搬到了他的村里”。
四、加大了市直机关三查工作力度
针对职工超生有所抬头的趋势，市计生局年初将市直机关“定点三查”作为计划生育一项重要工作来布置安排，三个城区街道办事处在与辖区机关、单位签订责任书时将三查作为重要指标。作为承担市直三查服务的市计生服务站，添置了计划生育服务管理系统及阴道镜、乳腺诊断仪等新设备，为市直女职工三查提供了优质服务。市计生站采取“项目结合、优惠服务”的方式，与各单位签订“三查”协议书，将环情、孕情、病情作全面的检查，并为每个单位和每个参检妇女建立了“三查”电子档案，及时为各单位提供有关报表和数据。4月15日，我站请来了武汉兰丁肿瘤早期检测中心主任孙小蓉博士来我市为市直机关女干部讲座，宣传宫颈癌早期防治的有关知识。截止6月底，市直机关已有179个单位、5466人来站参加了“三查”，有540多人在站内进行治疗，有230多人参加了“兰丁中心”的宫颈癌早期检测，查出癌前病变3例，并都作了手术治疗。
五、扎实开展控制出生人口性别比工作
我市成立了由公、检、法、纪委、计生、卫生、药监等部门组成的“打击两非案件应急分队”，由市计生局分管副局长为组长。市计生局制定了医疗、计生机构控制出生人口性别比的四项工作制度，即《B超孕检管理制度》、《终止妊娠管理制度》、《终止妊娠药品管理制度》及有关报表制度，并以计生、卫生、药监等部门联合行文发下。确定了市里四家医疗、计生机构为“引产定点单位”，明确了全市医疗、计生服务机构每月定期向同级计生行政部门报送有关报表的要求。会同卫生部门对市直医疗机构进行专项检查，并举办了一期控制出生人口性别比业务培训班，学习政策法规，通报典型案例。今年来，全市查处“两非”案件8起，收回《生育证》8个，全部为我市孕妇在外地非法鉴定和非法引产，违法、违规医生移交当地处理之中。
六、创建全省计划生育优质服务站
第5篇：妇科年度质量管理工作计划范文
妇女参与管理国家和社会事务的程度逐步提高，妇女就业比例上升，在从业人数不断增加的同时，就业结构日趋合理。妇女接受教育机会增多，女性接受教育的比例不断扩大，男女受教育程度的差异逐步缩小。基础教育实现性别均等发展，中高等教育女性比例上升。妇女卫生保健水平较大提高，健康状况得到明显改善。全面实行孕产妇住院分娩新法接生，非住院新法接生达100%，妇女平均期望寿命达76岁。建立和健全三级维权网络，妇女的人身、婚姻、家庭、就业等权益得到进一步维护。婚姻家庭领域丑恶现象得到遏制，拐卖妇女犯罪活动受到严厉打击。我区妇女的整体发展已达到较高的水平，《*区妇女发展规划（*－*年）》确定的目标已基本实现。
根据《中国妇女发展纲要（*—2010年）》和《*市妇女发展规划（*－2010年）》，结合*区国民经济和社会发展“*”计划的要求，从我区妇女事业发展的实际出发，*区妇女儿童工作委员会制定《*市*区妇女发展规划（*－2010年）》（以下简称《规划》）。《规划》确定了六个优先发展领域，即：妇女与经济、妇女参与决策与管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律保护、妇女与环境。力求体现*区妇女在21世纪前十年的整体发展水平，鼓励并引导妇女在参与经济、社会发展的过程中争取自身的进步与发展；力争体现前瞻性与现实性的有机结合，实现*妇女的可持续发展。相信新规划的实施，将使*区妇女事业再创新的辉煌。
总目标
坚持男女平等基本国策，推动妇女充分参与社会发展，促进妇女的全面进步，优化妇女发展的社会环境，全面提高妇女的政治素质、科学文化素质和心理素质；使妇女的整体素质有明显提高。保障妇女获得平等的就业机会，提高妇女的经济地位；保障妇女获得平等的政治权利，提高妇女参与国家和社会事务管理的程度；保障妇女获得平等的教育机会，提高妇女受教育的程度和比例；保障妇女获得平等的法律保护，维护妇女的合法权益；保障妇女享有卫生保健服务；保障妇女获得平等的社会保障，提高妇女分享社会资源的程度和优化妇女发展的生态环境，使男女平等在政治、经济、文化、社会环境和家庭生活等各个领域得到进一步实现。
目标与策略措施
一、妇女与经济
目标与指标
1、基本实现男女平等就业
——消除就业性别歧视，促进男女就业机会均等。
——女性从业人员占从业人员总数的比例保持在40％以上，扩大妇女在高新技术产业、新兴行业就业比例。
——妇女就业结构逐步合理，提高妇女就业能力。
——重点为长期失业、贫困、残疾妇女提供就业服务。
2、实现男女同工同酬
——在全区城乡实现男女同值工作同等报酬。
3、保障女职工享有特殊劳动保护
——改善女职工的工作和劳动条件。
——禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动。
——解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难。
4、减女贫困人口。
策略措施
1、制定和完善有利于妇女平等就业的有关政策，贯彻落实《劳动法》等相关法律法规，建立保护妇女平等就业的劳动管理机制，加强劳动力市场管理，切实保障妇女平等参与就业的权利。
2、积极开辟适合妇女特点的就业领域，在经济发展和产业结构调整中，充分考虑妇女就业的需要，大力发展社区服务业，提升社区服务的工作层次和社会地位，制定扶持社区服务工作的优惠政策，加强社区服务网络建设，营造妇女参加社区服务的环境，为妇女创造新的就业机会。
3、大力开展针对女性特点的职业指导、职业介绍服务，促进妇女通过劳动力市场实现就业，鼓励妇女进行更广泛的职业选择。加大对妇女实施职业培训的力度，通过定点培训、定向培训和挂钩培训的方式，提高妇女就业能力和适应产业结构调整以及职业变化的能力。
4、加强对农村妇女劳动技能培训，提高妇女的科技素质；加强对农村妇女向非农产业转移的培训；有计划引导农村妇女剩余劳动力流动就业。
5、充分发挥残疾人就业服务网络的作用，加强残疾妇女职业技能培训。
6、指导、督促企业在劳动管理和分配制度上落实男女平等原则，在工作岗位安排上不得歧视妇女。
7、把女职工劳动保护纳入劳动合同、集体合同和企业管理的规章制度之中，改善女职工劳动条件和女职工特殊劳动保护措施。
8、加大劳动监察力度，对不执行国家劳动安全规程和标准，侵犯女职工合法权益，摧残女职工身心健康的违法行为，依法进行查处。对招用未满16周岁女童工的单位和个人，必须依法制裁。
9、制定扶持政策，重点关注贫困妇女，提高贫困妇女经济收入。
10、大力宣传生育社会保险的目的、意义、作用，狠抓扩面工作，切实保障女职工的生育待遇，为企业招用女工提供物质基础。
二、妇女参与决策与管理
目标与指标
1、提高妇女参与行政管理的比例
——区党政领导班子要各配有1名以上女干部，镇党政领导班子至少配有1名女干部并争取各配1名女干部。争取区人大、政协领导班子各配1名以上女干部。
——区党政工作部门40%以上的领导班子配备女干部。其中教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、民政、司法和社会保障等部门领导班子要首先选配。
——提高处级女干部在同级干部中的数量。担任正职和重要岗位职务的女干部要有所增加。
2、加强女干部队伍和后备女干部队伍建设
——全区女干部占干部队伍总数的比例逐步提高。
——区党政领导班子后备干部队伍中的女干部比例分别不低于18％。区党政工作部门领导班子后备干部中女干部要达到一定数量。
3、提高社会各领域决策层和管理层女干部比例
——女性较集中的部门、行业管理层中女性与女职工比例相
适应。
4、提高妇女参与基层事务的水平
——职工代表中女性应占一定比例。
——居（村）民委员会成员中女性比例逐步提高。
策略措施
1、通过各种途径，提高全社会对妇女参与决策和管理的认识。保障决策机构在选拔、聘用及晋升妇女干部时不受歧视。促进妇女进入决策和管理层。
2、在选拔聘用干部时，在同等条件下优先选聘女性。在招聘录用干部、专业技术人员和管理人员时，不得对女性应聘者提高标准，不得以性别为由拒绝录用符合条件的女性。
3、在平等竞争基础上，对某些特殊行业、部门招收录用女国家公务员、专业技术人员和管理人员给予政策优惠或专项安排招收（录用）计划。
4、做好培养选拔女干部工作。提高妇女干部参政议政意识，鼓励妇女参与竞争。加强女后备干部队伍建设，及时把符合条件的女干部选拔到上一级职位上工作。
5、保证女性公务员、专业技术人员和管理人员与男子享有同等的培训教育机会，开展各类培训和教育，对女干部采用多层次、多方位的锻炼，不断提高妇女的文化、政治和业务素质。
三、妇女与教育
目标与指标
1、普及义务教育
——*年小学适龄女童入学率达100％，辍学率控制在0．5％以下。
——*年初中女童毛入学率达99.9％，2010年达100％；辍学率*年控制在2.5%以下，2010年控制在l.5％以下。
——流动人口中的女童基本接受九年义务教育。
——残疾女童的入学率*年达90％，2010年达到95％以
上。
2、大力发展高中阶段教育
——女初中毕业生升学率*年达90％，2010年达92％。
——高中女生毛入学率*年达85％，2010年达90％。
3、提高高等教育在校女生的比例，不断减少男女生比例的差距
——女性高等教育毛入学率达到40％左右。
——本科生和研究生中女性比例逐步增加。
4、大力发展妇女成人教育和职业技能教育
——女职工接受职业技能培训比例达90％以上。
——女职工接受第二技能培训，持两本以上职业资格证书达30％以上。
5、农村妇女受教育水平大幅度提高，农村劳动力妇女普遍接受实用技术培训。
策略措施
1、加大宣传力度。进一步宣传《教育法》、《义务教育法》，依法坚持男女受教育的平等权利。
2、建立健全有效的监督机制，确保妇女接受各类教育的权利。严肃查处企业招收女童工的行为，认真做好适龄女童的入学工作。
3、各类高等学校在招生录取时不得歧视女性学生，除特殊专业外，不得以任何理由拒绝达到录取资格的女性学生。
4、任何家庭不得以种种理由阻止女性学生接受九年义务教育、高中阶段教育、高等教育。
5、建立教育扶贫专项基金，解决经济困难的女生入学问题，降低女生辍学率。
6、教育妇女树立终身教育意识，逐步建立一体化、开放性的终身教育体系，努力提高妇女终身教育水平。
7、大力普及科技知识，弘扬科学精神，学习科学知识，掌握科学思维与方法。
8、重视农村妇女的科技文化培训，引导妇女树立科学精神，掌握科学方法。
9、实施素质教育，建立面向21世纪的教育课程和教材体系，因材施教，全面发展，在整体上促进女性文化素质的提高。
10、重视和发展特殊教育，为残疾妇女提供教育、培训机会，提高残疾妇女群众的素质。
11、进一步加大职业资格证书制度的宣传和执法力度，确保女职工持证上岗。
12、积极开展多种渠道和多种形式的第二技能培训，为女职工做好技能储备。企业要把对女职工进行职业技能培训纳入集体合同和企业培训计划。
四、妇女与健康
目标与指标
1、保障妇女在整个生命周期中享有卫生保健服务
——消除妇女卫生保健服务中的一切障碍，满足妇女必要的卫生保健服务。
——提高妇女平均预期寿命，到2010年达到77.5岁。
——提高全区妇科病普查水平和覆盖率。其中女职工每1一2年普查一次，普查率达52％。
2、降低孕产妇死亡率
——孕产妇死亡率*年控制在25/10万以内，2010年在25/10万基础上下降1／5。
—孕产妇保健管理率*年达到93％，2010年达到97％。
——农村孕产妇住院分娩率2010年达到97％。
——农村高危孕产妇住院分娩率2010年达到100％。
—非住院分娩新法接生率（消毒接生率）2010年达到99％。
3、提高妇女生殖健康水平
——妇女生殖保健知识普及率、育龄妇女计划生育知识普及率达到90％以上，降低因意外妊娠导致的人工流产的发生。
——节育手术并发症发生率*年控制在1‰，2010年控制在0．8‰以内。
4、向特殊妇女人群提供保健服务
——采取积极预防措施，防止和减少农村妇女地方病、碘缺乏病的发生，预防残疾。
——流动人口中的育龄妇女依法享有生殖保健和计划生育服务。
——为残疾妇女提供特殊的卫生保健服务。
5、减缓性病增长速度，把艾滋病病毒感染率控制在较低水平。
策略措施
1、认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《广东省母婴保健管理条例》等相关法律法规。镇政府、居委会、村委会要建立流动人口育龄妇女和儿童登记制度，落实出租屋主连带责任制，将保障妇女儿童健康的工作纳入主管负责人的政绩考核，坚决制止和打击非法行医、非法堕胎、弃婴等违法行为。
2、深化妇幼卫生体制改革和优化卫生资源配置，切实落实和规范预防保健机构的财政补助方法，保证对预防保健机构提供公共卫生服务的财政补助的落实，到2010年在确保卫生事业经费占财政支出比例同步增长的基础上，使妇幼卫生经费占卫生事业费的比例达8%-10％。
3、完善医疗保障制度，保障妇女享有基本医疗服务，继续推行计划免疫保偿、妇幼保健保偿和农村合作医疗等形式的保障制度，提高妇女享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力，帮助贫困家庭孕产妇获得基本卫生保健服务。
4、健全妇幼卫生监督执法体系，强化卫生行政执法力度，规范妇幼保健技术服务和母婴保健监督员行为，严格母婴保健技术服务执业许可和人员资格的准入，建立技术服务质量监督管理体系，加强母婴保健技术服务质量的检查督导，依法打击和查处各类危害妇女健康的违法行为。
5、加强全区卫生保健服务网络的建设。根据区域卫生规划和发展社区卫生服务的要求，建设布局合理、功能完善的妇幼卫生服务三级网络。继续大力推进*区重症孕产妇救治中心、*区重症儿童救治中心的建设，健全妇幼保健网顶，充分发挥全区妇幼保健工作的科研、培训、指导、质控和重症救治等网顶功能。加强医疗保健专业人员的培训、考核和管理，特别是基层卫生保健人员的培训，提高服务质量和水平。
6、大力发展社区卫生和计划生育技术服务，保障妇女在社区享受到“六位一体”的连续、综合、及时和便捷的社区卫生和计划生育服务。有效利用现有资源，将妇幼保健工作和计划生育技术服务在社区紧密结合，形成妇幼保健与计划生育综合技术服务的社区卫生服务网络，提高计划生育技术和妇女保健服务的效率与质量，为育龄夫妇提供生殖保健和避孕节育优质服务，指导育龄夫妇落实有效避孕节育措施，防止意外妊娠，降低人工流产率。推进以社区为基础的精神卫生工作，提高妇女的心理素质和健康水平。
7、加强农村卫生工作，健全农村卫生组织，实行镇村卫生机构一体化管理，做好预防保健工作，提高服务质量。开展严重危害农村妇女健康的地方病、妇科病的普查普治，提高农村妇女健康水平。
8、加强计划生育技术服务站、室建设。积极开展已婚育龄妇女查环、查孕、查病工作，全面提供计划生育避孕、节育技术宣传与技术服务，保障广大农村育龄妇女享有计划生育优质服务的权利。
9、针对妇女不同时期的生理和心理特点，提供生殖保健服务和精神健康服务，开展多种形式的妇女健康教育和健康促进活动，促使妇女和家庭形成科学文明健康的生活方式，提高妇女生命质量和预期寿命。开展妇女自我保健、计划生育和性科学知识的宣传教育和咨询，提高妇女性健康、性安全和性道德意识和全民优生优育意识，形成新的婚育观念和生育文化。通过宣传和教育，提高妇女自我保健意识和利用卫生服务的能力。
10、开展性健康、性安全和性道德的宣传教育和咨询。中等以上学校要普遍开设人口与青春期、生殖健康和性保健等知识讲座和课程，防止青少年出现性偏差和性罪错，降低性错率。大力宣传和普及防止艾滋病知识，提高预防艾滋病知识知晓率，培训控制艾滋病的专业队伍，开展高危人群干预工作，加强艾滋病防治工作，加强对采血机构和血制品及生产单位的管理，预防和控制艾滋病的传播。
11、建立以居住地为主的管理模式，为流动人口中的妇女提供保健服务，将流动人口孕产妇保健纳入流入地孕产妇保健范围。
12、全面开展妇女生殖保健系列服务，加强和规范妇幼保健技术服务管理，拓展服务内涵，提高服务质量，提高妇女儿童健康水平，降低孕产妇死亡率。继续实施“母亲安全”工程，加大投入力度，加强各级医疗保健机构的产科建设，强化执行孕产妇三级转诊管理规定，健全转诊系统，提高产科服务质量和水平；开展全员培训，规范高危孕产妇的筛查与管理，努力提高住院分娩率，提倡自然分娩，减少不必要的医学干预，降低剖宫产率和滞产、难产和出生窒息等产科并发症的发生。
13、消除社会因素等障碍，规范妇女病普查普治技术标准和服务标准，提高妇女病普查普治质量和覆盖率；加强青春期和老年保健工作，控制和减女更年期综合症的发生。
14、开展生殖保健科学研究与适宜技术以及安全有效的避孕节育新技术、新方法的研究推广，提重危害妇女健康常见病、多发病的防治水平和母婴保健与计划生育技术服务。
15、推动妇女参加全民健身运动，提供社区资源共享，利用现有体育设施，在社区范围内兴建和开辟健身场所，为妇女健身提供条件，提高妇女身体素质。
五、妇女与法律保护
目标与指标
1、制定和完善保护妇女合法权益的政策
2、开展维护妇女权益法律的宣传教育咨询活动
3、依法保护妇女婚姻家庭和财产权利
——公平、公正处理涉及妇女财产权利的婚姻案件和继承案件。
——保障农村妇女享有与居住地男子平等的土地承包权、宅基地分配权、土地补偿费、福利分配和其他经济补偿。
4严厉打击侵害妇女的各类违法犯罪活动，保护妇女人身权利。
——积极受理侵害妇女的各类刑事案件，提高破案率。
——打击妇女、奸淫的犯罪活动。
——有效遏制妇女吸毒。
——打击活动。
——打击人贩子，解救被拐妇女。
5、预防和制止家庭暴力，对家庭暴力等侵害妇女权益案件投诉受理率达100％。
6、为妇女提供法律援助
——重点关注弱势妇女群体。
7、维护妇女的合法、上诉、申诉、控告的权利。
策略措施
1、宣传保护妇女权益的法律法规，提高全社会维护妇女权益的意识，提高妇女的自主意识。
2、执法和司法人员要认真学习和贯彻执行保护妇女合法权益的法律法规，提高维护妇女合法权益的自觉性和执法水平。
3、完善保护妇女合法权益的监督机制，加强执法监督，确保维护妇女权益的法律法规贯彻执行，有效维护妇女的合法权益。
4、加强保护妇女的实体权利和诉讼权利，实行适当优先原则。及时审理侵害妇女权益的民事案件，确实保护妇女的婚姻自、财产权、继承权、住房和子女抚养权。
5、制止破坏一夫一妻制的违法犯罪行为，惩处危害妇女婚姻家庭权益的重婚犯罪，选择典型重婚犯罪案件公开宣判，扩大社会影响，坚决打击和取缔各种违法婚姻行为。
6、严厉打击妇女、奸淫、猥亵污辱妇女、拐卖妇女及强迫妇女等严重侵害妇女人身权利等违法犯罪活动。
7、坚决打击各种贩毒、吸毒的违法犯罪行为。引导和帮助妇女充分认识对母婴的危害。发挥农村“四禁”妇女组织的作用，做好对女吸毒人员的帮教工作。发动社会力量，帮助女戒毒人员进行综合矫治。
8、预防和制止家庭暴力，设立妇女热线，向受害妇女提供法律咨询和法律援助服务。
9、发挥“110”报警作用，及时处理家庭暴力事件，有效制止家庭暴力。
10、*年建立妇女法律援助机构。多渠道筹集资金，为妇女提供法律援助。
11、完善保护妇女合法权益的法律保障网络。
六、妇女与环境
目标与指标
1、为妇女全面发展创造良好的舆论环境
——宣传性别平等意识，改变社会对妇女的歧视和偏见。
——树立和提高女性形象。
2、妇女享有平等的社会保障权利
——妇女充分享有参加、享受养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险的权利。
——城镇职工均参加生育保险。
——保障特殊群体妇女的生活。
——农村合作医疗覆盖率达90%，城区医疗保险制度达到80%.
3、建立平等、文明、和睦、稳定的新型家庭。
4、提高妇女参与环境保护的意识
5、提高妇女生活和工作环境。
——农村卫生厕所普及率达95％以上。
——农村饮用安全卫生水人口达100％。
——城市生活垃圾无害化处理率达95％以上。
策略措施
1、加大男女平等基本国策的宣传，增强全社会尤其是决策者的性别意识，宣传妇女与男子具有同等的人格和尊严，同等的权利和地位，逐步改变社会对女性的歧视和偏见。
2、将性别意识纳入传媒和文化艺术工作。宣传妇女在创造人类文明、推动社会发展中所发挥的作用；通过对先进典型宣传，树立自尊、自信、自立、自强的女性形象，坚决制止影视、书报刊中对妇女形象的贬低和污辱性描绘。
3、进一步完善社会保障体系，确保妇女均能按规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保障。切实保障妇女享受各项社会保障待遇。
4、特别关注老年、残疾和贫困妇女的生活状况，妥善解决生活和工作问题。
5、推动以社区为中心的老年公益事业发展，优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务，提高社区家政服务水平，推进家务劳动社会化。
6、开展社会主义精神文明建设，加强社会文化生活和家庭美德建设。深入开展科技进家家家富、道德进家家家和，法律进家家家安，文化进家家家乐，环保进家家家康的“五进家”活动，提高家庭成员的思想道德素质和科学文化素质；继续开展创建文明户、文明村镇活动；强化城市环境综合治理，引导妇女积极参加生态环境保护，减少家庭、工作场所以及其他环境中有毒有害物质对妇女造成的危害；发展生态农业和绿色产业；要创建绿色社区，提倡绿色消费，创造优美的生活环境，提高妇女生活质量。
七、组织与实施
1．区政府负责规划的实施
——区政府应因地制宜，制定切实可行的规划，并纳入当地国民经济和社会发展总体规划，统筹安排，确保如期达标。
——各级政府应将规划纳入政府的议事日程，落实目标责任管理，纳入主管负责人的政绩考核。
——各级政府要有专兼职人员及所需经费，保证规划的实施。
2、区妇女儿童工作委员会是区政府的议事协调机构，负责规划实施的督导、协调和监测评估。区妇女儿童工作委员会办公室负责委员会的日常工作。
3、区妇女儿童工作委员会各成员单位和各有关部门根据部门职责，制定相应的具体实施方案，认真组织规划实施。
4、在继续坚持卫生监测、教育督导、国家统计、法律监督的基础上，形成妇女发展的监督机制。
5、区妇女儿童工作委员会建立实施《规划》的工作制度和报告制度。坚持分类指导，及时掌握有关情况，总结推广经验，区妇女儿童工作委员会对实施规划做出突出贡献的先进集体和先进个人，每三年进行一次表彰。
八、监测与评估
1、区妇女儿童工作委员会要对本规划的实施情况进行监测评估，及时、准确、全面反映达标情况。总结经验，发现问题，预测趋势，为各级政府科学决策和各有关部门调整工作策略、制定工作计划提供依据。
2、区妇女儿童工作委员会下设专家评估组和统计监测组，开展监测评估工作。
专家评估组由区妇女儿童工作委员会办公室牵头，相关部门的专家组成。其职责是：审评统计监测报告，分析实施的重点、难点问题，提出意见和建议；开展阶段性评估，编写评估报告。
统计监测组由区统计局牵头，相关部门共同组成。其职责是：根据国家纲要要求，提出监测的重点领域和重点指标；建立妇女数据库；收集、整理有关妇女发展数据指标，编写区监测统计报告。
3、区各有关部门依职责做好监测评估工作。区妇女儿童工作委员会成立监测评估机构，开展监测评估工作。
第6篇：妇科年度质量管理工作计划范文
为贯彻《中华人民共和国母婴保健法》，实现《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》目标，进一步提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，消除新生儿破伤风，根据《××县降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案(2009年)》及《××县农村孕产妇住院分娩补助资金管理方案(试行)》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、项目目标
(一)长期目标
到2015年，全镇农村孕产妇住院分娩率达99%以上，农村高危孕产妇住院分娩率达98%以上，到2020年，农村孕产妇住院分娩率达99.7%以上，农村高危孕产妇住院分娩率达98%以上。全镇孕产妇死亡率和婴儿死亡率控制在《××县妇女发展规划》和《××县儿童发展规划(2001-2010年)》规定的目标内。
(二)2009年度目标
1.孕产妇死亡率低于2008年的79.74/10万;
2.新生儿破伤风发病率以县为单位控制在1‰以下;
3.婴幼儿死亡率低于2008年的5.58‰;
(三)年度支持性目标
1.孕产妇住院分娩率在97.00%的基础上有所上升;
2.高危孕产妇住院分娩率保持在百分之95%以上;
3.孕产妇糸统管理率达百分之90%以上;
4.县乡医疗机构产科工作人员三基基础理论、基本知识，基本技能考核合格率达百分之80%。
二、项目管理
(一)组织领导
为确保降消项目在我镇顺利实施，经镇人民政府研究，成立××镇降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目领导小组。由施燕丽副镇长任组长，鲁朝丽任副组长，成员由相关单位抽调组成。领导小组下设办公室，办公室设在××卫生院，由鲁朝丽任办公室主任。
项目技术指导由××卫生院鲁朝丽、妇幼专干普学芳负责。
(二)工作职责
1.领导小组工作职责：审定降消项目实施计划，领导协调和督促项目工作实施;解决项目实施中的重大问题;把项目工作指标纳入社会发展规划统筹管理。
2.领导小组办公室工作职责：拟定项目实施计划;负责项目的具体管理工作;组织督促项目业务工作实施，定期向县项目领导小组报告项目实施进度;协调解决项目工作中遇到的具体问题，重大问题及时上报领导小组研究;审定项目技术指导组的工作计划，布置工作任务;协调、联糸有关部门配合实施项目工作;制定项目管理办法;实施扶贫救助;收集分析项目执行情况的资料和信息，及时总结推广项目经验，召开项目工作会议。
3.技术指导工作职责：结合项目实施方案的内容，制定项目技术指导计划并报送项目办审定;根据项目实施方案和技术指导要求，做好项目业务技术指导，定期或不定期向领导小组报告工作;负责项目宣传和指导各村组开展健康教育工作，组织制作健康教育宣传材料，协调各级妇联组织、广播电视部门做好健康教育宣传;制定项目培训计划，帮助指导和督促基层开展项目培训工作;负责项目业务管理、监督指导、推广住院分娩、完善高危孕产妇的转诊和抢救机制。
4.卫生院工作职责：负责项目的组织管理、人员培训、监督指导、扶贫救助;配合、协调妇联、计生、民政、广播站等做好相关工作。
5.镇妇联的工作职责：做好乡村群众性健康教育工作，围绕母亲安全、儿童优先、安全分娩等内容，宣传、组织、发动群众参与项目活动。村妇女干部要协助乡村妇幼医生做好孕产期保健工作，村妇代小组长要随时了解本组妇女的健康状况，孕产妇有异常情况要及时报告乡村医生或妇女主任、乡村妇联组织每月向妇幼保健部门通报一次孕产妇调查情况。
6.镇计生服务站工作职责：做好群众性的生殖健康科普知识的宣传工作，减少计划外怀孕和非婚生育。乡、村、组计生工作人员要发挥宣传工作的优势，积极动员育龄妇女参与保健，配合乡村妇幼医生共同做好孕产期保健工作。每月向妇幼保健机构通报一次孕产妇调查情况。
三、项目工作内容
按照国家、省、市、县项目管理方案的要求尽快启动，全面实施，加强项目领导，严格经费管理;强化妇幼卫生体系建设，提高服务质量，完善农村孕产妇住院分娩服务;加强人员进修和培训;建立和完善孕产妇急救转诊网络和“绿色通道”;组织专家驻乡蹲点帮扶;广泛开展健康教育和社会动员工作;做好降消项目信息的收集、统计和分析工作;项目监督指导与评估。
(一)加强项目领导，严格经费管理
1.加强对项目工作的领导，并将项目实施纳入各相关单位年度责任目标进行考核。
2.定期检查或审计项目资金的管理和合理使用情况，提高项目资金的使用效益，确保资金安全。
3.将农村孕产妇住院分娩服务项目和限价标准、提供助产服务定点医疗卫生机构名单向社会公告。设立举报电话、举报箱，对于举报线索，要认真调查处理，坚决禁止各种违规违纪现象发生。
(二)强化镇卫生院妇幼卫生体系建设，提高服务质量，完善农村孕产妇住院分娩服务。
1.加强我镇妇幼保健人员孕产妇保健技术指导的职能和作用，提高孕产期保健服务能力及服务水平。建立健全以医疗、保健为支撑的妇幼保健服务网络，为孕产妇享有规范、安全的孕产期保健及住院分娩服务提供保健。
2.严格执行农村孕产妇住院分娩服务项目和限价标准，规范医疗保健机构助产服务。
3.加强医疗卫生机构和人员服务资质的监督管理。要严格执行助产机构、技术和人员的准入，严肃查处不具备接生资格的机构和人员，坚决取缔非法接生。
4.强化产科质量管理。
(1)根据省卫生厅制定的县、乡产科建设标准，加强产科建设、改善服务条件、制定有关工作制度、完善产科服务。
(2)助产机构要认真使用省级下发的《云南省产科病历基本格式》，规范产科文书管理。
(3)健全医疗卫生机构产科质量管理体系，按照孕产期保健和助产技术规范，定期开展质量评估活动，不断改进产科服务质量。
(4)定期开展产科危急重症及死亡孕产妇的分析和评审工作，针对存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，不断提高产科服务质量。
(5)保证产科急救设备和设施处于功能完好状态，努力保障产科质量，维护孕产妇生命安全。
(三)加强人员进修和培训。
1.乡镇卫生院助产人员培训：中心卫生院的助产人员重点培训产科急救基本知识、技能和技术规范，以提高产科急救能力;一般乡镇卫生院的助产人员重点培训正常产处理、常见产科急救基本技能及转诊过程中基本急救技能。要求乡镇卫生院助产人员原则上要轮训一遍，方法可通过理论学习、见习和到县级临床进修等方式进行。
2.乡村医生培训：通过培训提高乡村医生筛查高危孕产妇和高危儿童的业务能力，能处理一般妇女儿童常见病和多发病。
(四)建立完善高危孕产妇应急抢救机制
卫生院要健全和完善应急抢救组织，加强领导，明确职责，做到急救人员、设备、药品、交通工具配齐到位，保证抢救组织运转正常。各医疗单位要公布急救电话，保证急救系统功能状态良好，联系方式畅通无阻，接到急救信号能及时出诊，不得相互推委扯皮。危急孕产妇的抢救实行院长负责制和首诊医生负责制、出诊抢救制、会诊制及转院转诊制，确保危急孕产妇得到及时救治。
乡镇卫生院和村卫生所承担一级转诊，对当地发生的高危孕产妇及时护送到县级医疗保健单位救治。
(五)广泛开展健康教育和社会动员工作
要把健康教育同动员孕产妇住院分娩有机结合起来，做好农村孕产妇住院分娩补助政策宣传和孕产妇保健的健康教育工作。充分利用广播、电视、报纸等媒体，采取多种形式，向广大人民群众宣传农村孕产妇住院分娩补助政策，做到家喻户晓，为孕产妇住院分娩菅造良好的社会氛围。要积极协调妇联组织和广播电视等部门开展健康教育活动，菅造全社会关心妇女儿童健康的良好环境。
1.推行“以妇女为核心，家庭为最佳场所”的健康教育模式，对孕产妇进行孕产期保健、安全分娩等知识的宣传教育。
2.针对贫困地区农村妇女文化程度低、旧的风俗习惯影响等问题，举办“孕妇学校”、“家长学校”进行健康知识的传播。
3.在每个村委会醒目位置刷写1—2条“住院分娩，母婴安全”、“住院分娩，国家补助”等标语，以及县、乡危急孕产妇呼救电话。
4.乡村医生要督促每位孕产妇将危急孕产妇呼救电话写在家中醒目位置。
(六)加强流动人群管理，落实保健措施
卫生、公安、计生、民政部门要紧密配合，对在本镇行政区域内的流动人员，要互相沟通情况，互相配合管理。户口所在地的妇幼卫生机构要及时向育龄人群流入地的妇幼卫生机构通报信息，流入地的乡、村妇幼保健人员要对人群中孕产妇进行建册管理。全镇医疗卫生、计生单位要建立孕产妇首诊责任制，不论哪一级医疗卫生、计生单位发现孕妇就诊，只要是孕妇都要追问孕产妇围产期保健手册情况，对无围产期保健手册的孕妇一律给予建册，并登记上报县妇幼保健院，县妇幼保健院负责协调各院跟踪管理，确保本镇范围内无一例高危孕产妇因漏查漏管而死亡。
(七)强化乡、村两级保健管理负责制
第7篇：妇科年度质量管理工作计划范文
一、以实施“母婴安康工程”为契机，提高孕产妇住院分娩率
我们从年月份开始，在全××市率先推行了“母婴安康工程”，逐步推广优惠低价分娩措施，这项工程的实施重点是农村、社区低保家庭、山区及流动人口孕产妇，实施半年多来，成效显著。
（一）对山区、低保对象及流动人口孕产妇实施优惠政策。
⒈山区实行分娩全免费
×、××、××是××最贫困、交通最不便的山区，这些山区的孕产妇由于受经济条件的制约，想到医院分娩，但交不起住院费用，往年常有家庭分娩发生，或者经筛查属于高危产妇，待临产了、出现大出血了才去附近卫生院，又由于产妇自我保健意识差，孕期未接受保健的也不在少数。为有效管理，我们从年月日起，对山区孕产妇在当地住院分娩实行全免费，即免费用车接送、免费住院分娩，所需费用由妇幼专项经费补助给各山区卫生院，补助金额总计达万多元，这些做法完全杜绝了山区家庭分娩，社会反响很好。
⒉低保对象和外来流动人口孕产妇实行优惠低价分娩
计划外孕产妇死亡率高一直是实施《两纲》的难点，其原因一是与计划生育工作开展有盲区，对不接受避孕措施的未进行跟踪有关，二是与孕产期保健工作管理质量不到位有关。为了有效降低孕产妇死亡率，提高农村产妇住院分娩率，我们也从月份开始，对低保对象和外来流动人口孕产妇实行优惠低价分娩。具体措施是享受低保待遇家庭及流动人口孕产妇可以到当地妇女组织或市妇保所及中心（乡镇、街道）卫生院领取“分娩优惠卡”，凭卡享受费用优惠，顺产分娩费用除药费外控制在元内，以此来动员和吸引其住院分娩。在具体操作过程中，各医疗保健单位对低保对象和外来流动人口孕产妇施行剖宫产也有一定的费用优惠，有的对困难的则控制在元左右。截止目前，已有名产妇得到不同程度的优惠，减免费用达万多元。
（二）进一步强化了网络建设和联络机制。版权所有
⒈加强乡镇与村两级网络的建设与联动机制
我们通过加强村级公共卫生网络建设，健全了由村妇女主任（或计生专干）、乡村医生组成的网底人员，加强乡镇卫生院与基层网络人员的联系，由她们包干负责摸清新婚数、孕妇数，并建立名册，每月定期上报卫生院妇保人员，再由妇保人员追访，建立围产期保健手册，负责孕期保健知识的宣传与咨询工作，定期进行产前检查，对筛查出的高危孕妇进行专案管理，并督促高危及时转诊，发现问题及早治疗，以保证孕妇产前保健的质量。
同时，在推行农村社区卫生服务联村医生责任制的基础上，规定了“八负责”制度，其中明确要求联村医生必须负责在联村范围内开展孕产妇、婴幼儿系统保健管理工作，配合网底人员做好相关工作。特别在今年大雪时分，为使山区孕产妇能安全分娩，我们强化了孕产妇产前催诊、追踪制度，由当地联村医生责任组中的妇幼人员电话催诊孕妇做好孕检，联系村级网底人员做好督促，如有高危情况在大雪封山前跟踪督促到上级医院复检，乡镇卫生院妇幼人员及时掌握复检结果，并决定住院分娩方式，必要时负责护送孕妇住院分娩，这一切确保了母婴安全。
⒉探索建立了社区三级网络网底人员的联络机制
在城区，我们主动与社区计划生育专干、妇女主任和外来人口管理办公室建立了联席会议制度，或以交流会、座谈会的形式联络感情，定期互通情况，及时核对孕妇与出生情况，以切实摸清保健底数，包括外来流动人口孕产妇和婴幼儿的底数，为下步开展保健工作打下了坚实基础，加强了常住人口与流动人口的保健管理。又如通过建立流动人口妇女组织，在流动人口比较集中的社区及企业中建立妇女小组，纳入当地基层妇女组织的管理范畴，也纳入我们三级网络网底人员的联系范畴之中。
⒊依法规范妇幼保健卫生服务工作。
加大母婴保健执法力度，严厉打击非法接生，取缔家庭接生，提高住院分娩率，降低孕产妇和围产儿死亡率。近日，对马渚、城郊两起外来流动人员非法接生案件及时通报公安机关予以立案查处。
二、以加强产科建设为重点，努力保障母婴安全。
在加强产科建设方面，我们主要抓好了设施、队伍、质量、制度等四个环节的管理。
（一）通过实施“创建规范化孕产妇保健门诊活动”这一载体，结合乡镇卫生院标准化建设，进一步加强产科建设。各医疗保健机构按照产科技术服务标准配合了必要的产科基本设施，并投入资金进行了相应改造，改善产科工作条件，进一步完善产科服务功能，提高围产保健服务质量。由于房屋设备等条件的改善，技术服务能力的提高，服务态度的改进，对顺产及剖宫产实施价格优惠等因素，选择辖区乡镇卫生院住院分娩的孕产妇呈上升趋势。另外，从月日起，我们调整了年接生数量在名以下的几家卫生院的产科设置，其产科业务由附近中心卫生院以上单位承接，被取消产科专业的医疗机构，重点做好妇幼保健和计划生育技术服务工作，同时确保具备孕产妇难产应急处理、高危筛查和及时转诊能力。
（二）加强队伍建设，提高产科技术和服务能力。从年开始，按照规划对乡镇（街道、中心）卫生院妇产科人员在市级医院进行三个月短期轮训，学习产科新知识、新技术，特别是对产科技术人员、妇幼人员进行孕产期并发症、合并症的防治与急救技术的强化培训，通过例会、月会，以会代训，教育产科医护人员认真钻研业务技术，严格执行技术操作规程，要求医护人员把孕产期危象识别和处置原则、正常分娩处置规范、新生儿窒息的预防和复苏作为基本功熟练掌握，提高抢救能力。版权所有
（三）建立产科质控中心，健全产科抢救小组（即围产协作组），提高全市产科质量和抢救能力。充分发挥产科质控中心和产科抢救小组的作用，组织专家讨论分析重危孕产妇抢救病例及死亡原因，并进行有效干预，及时组织抢救工作，质控中心还通过定期或不定期组织对基层产科质量进行重点监督和检查，既指导基层工作，指导各单位健全围产质控制度，建立产科质量管理组织，加强对产科质量的日常监督与管理，加强临床与保健的结合，又保障产科急救绿色通道畅通，提高急救能力，真正把母婴安全落到实处。
（四）规范管理制度。严格按照产科建设标准要求建立完善并认真执行产科各项规章制度、诊疗常规和重危病人抢救常规，认真履行产科各级各类人员职责。进一步规范了产科管理各类制度，如严格控制计划分娩及人为干预产程现象；严格控制米索使用；注意催产素的合理应用，减少产科出血的发生率等等。严格转诊制度，要求各基层单位发现高危妊娠应按《××市高危等级管理办法》及时处置或转诊，中心（乡镇、街道）卫生院一律不准截留高危孕产妇分娩。除不可避免死亡外，因管理和服务能力造成可避免和创造条件可避免死亡的医疗保健单位和责任人进行责任追究。
三、以人为本，广泛深入地开展健康教育工作，提高群众自我保健意识。
（一）加大宣教力度。全市各医疗保健单位加大了对孕前保健知识的宣传，将国家有关提高出生人口素质的方针政策、出生缺陷的严重危害和预防措施，以及安全分娩的知识，作为宣传和健康教育的重点。积极在流动人口集聚场所开展相关保健知识宣传，通过媒体、发放《告外来务工妇女的一封信》、张贴宣传图片、公布联系电话、咨询服务热线等方式，想方设法为外来流动人口孕产妇提供保健服务，提高住院分娩率。通过广泛深入开展健康教育，使广大群众逐步实现“要我保健”和“我要保健”的观念转变。主动参与和支持妇幼保健工作。
（二）建立健康教育培训基地。月份市卫生局成立了健康教育学校，确定卫校作为全市妇女健康教育培训基地，并增挂“余姚市妇女健康培训中心”牌子，由市卫校具体负责全市妇女的健康教育培训工作，市妇保所制定开展各类妇女健康教育的菜单，并落实好相关授课老师，由各社区、行政村根据参加对象实际情况选择确定，再安排授课时间，实际上这一形式也把人口学校和孕妇学校整合在一起了。据统计，教育受益数已达多人次。
第8篇：妇科年度质量管理工作计划范文
“*”时期，市政府制定颁发了《*市*—*年妇女发展规划》。五年来，经过各级政府和相关部门的共同努力，《*市*—*年妇女发展规划》提出的各项指标得到较好的实现，我市妇女事业取得了长足发展。女性受教育程度和综合素质明显提高，平等地参与经济发展和社会事务管理的水平不断提升，妇女权益保护形成了合力，妇女卫生保健体系日益完善，生活质量得到改善，妇女生存与发展的社会环境进一步优化。
我市妇女事业虽然取得了明显进步，但是与经济社会发展要求仍存在较大差距，成为制约全市妇女发展的重要因素；妇女就业和再就业面临困难较大；妇女参与民主决策和社会管理的程度不高；妇女的整体文化素质偏低；妇女权益保护存在新的问题和矛盾，社会保障体系需进一步完善；特殊困难妇女群体需高度关注，妇女事业发展的环境有待于进一步改善。
为深入贯彻男女平等基本国策，进一步推进我市妇女事业快速发展，根据省妇女发展规划要求，结合全市妇女事业发展实际，制定《*市*—2010年妇女发展规划》（以下简称《规划》）。
一、总目标
“*”期间，我市妇女发展的总目标是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，贯彻落实马克思主义妇女观和男女平等基本国策，提高妇女的整体素质，切实保障妇女合法权益，大力促进妇女平等就业、政治参与、科技素质、卫生保健、法律保障以及社会环境等领域的优先发展,最大限度地发挥广大妇女在建设和谐社会中的积极作用。
二、目标与策略措施
（一）妇女与经济
主要目标：
1．消除就业性别歧视，保障妇女与男性实现平等就业。
2．强化妇女社会保障，提高妇女平等参与经济和共享社会资源的程度。
3．促进女职工享有特殊劳动保护。
4．减少城乡贫困妇女数量，逐步消除妇女贫困。
具体指标：
1．实现男女平等就业，女性从业人员占从业人员总数比例保持在45%以上，女性登记失业率控制在4%以内。
2．改善妇女就业结构和就业层次，女性在新兴产业以及科技、教育、信息、金融、科研等领域中就业比例分别增长5—8个百分点，不断增加妇女劳动力转移数量。
3．大力推动妇女创业，鼓励妇女积极参与发展民营经济，到2010年，民营企业中女性管理者比例达到35%左右。
4．提高技术工人岗位等级中女性比例，到2010年，全市高、中级工女性比例增长5个百分点；女性技师和高级技师达500人。
5．扩大社会保障覆盖面，城镇女性从业人员的养老保险、失业保险、医疗保险及生育保险、工伤保险平均覆盖面达90%以上。
6．建立妇女生育基金统筹机制，切实保障妇女生育权。
7．保障女职工享有特殊劳动保护，与女性有关的劳动争议案件、侵犯妇女劳动权益案件的受理率达100%。保障女性享有平等的退休待遇。
8．保障农村妇女享有与男子平等的土地承包权、生产经营权、土地补偿权等权利。
9．提高城乡贫困妇女的经济收入，在城市处于最低生活保障线的群体中，妇女比例控制在60%以内，提高残疾妇女的就业比例。
策略措施：
1．将促进妇女就业列入各级政府经济和社会发展规划，制定和完善保障妇女平等就业的法规和政策，在净增的就业岗位中确保女性有合适的比例，禁止招工、招聘中的性别歧视。
2．政府职能部门和金融部门提供宽松的政策条件，为妇女自主创业提供扶持和服务。
3．拓宽妇女就业领域，为妇女创造新的机会和就业岗位，加强适合城乡女性特点的就业技能培训、择业指导和服务，鼓励妇女自谋职业，支持和引导妇女从事私营、个体企业，促进妇女多种形式再就业。
4．确保妇女平等地获得资本、信贷、土地、技术、信息等经济资源的权利，保障多元化分配形式中的男女同工同酬。
5．进一步健全和完善社会保障体系，确保不同所有制经济组织、不同收入层次及不同年龄段的城镇从业妇女，普遍享有养老、失业、医疗、工伤、生育等保险。
6．加大劳动监督执法力度，强化女职工劳动保护措施，将女职工劳动保护列入企业集体劳动合同。开展“*市女职工劳动保护合格单位”的创建活动，重点加强外资、合资、个体和民营企业女职工劳动安全和五期保护。
7．重点监测贫困、残疾妇女群体的劳动收入情况，设立预警指标；制定减少城乡妇女贫困的政策和措施；健全和完善社会救助及服务网络，为低收入、残疾妇女提供基本生活保障和就业条件。
（二）妇女参与决策和管理
主要目标：
1．提高妇女参与民主决策和社会事务管理的层次。
2．提高妇女参政议政的能力和水平。
3．提高妇女群体在民主政治建设中的参与程度。
具体指标：
1．各级党代表、人大代表和政协委员中女性候选人比例要在上一届的基础上进一步提高。女性人大代表建议数、政协委员提案数以及采纳比例逐年提高。
2．市、县（区）党委、人大、政府、政协领导班子各配备1名以上女干部；乡镇（街道）党政领导班子至少要有1名女干部。
3．80％的市级党委和政府工作部门领导班子中至少配备1名女干部，60％的县（区）党委和政府工作部门领导班子中至少配备1名女干部。
4．县处级正职女领导干部不低于同职干部的10%。乡镇（街道）女性党委书记配备率不低于10%，女性乡镇长（主任）配备率不低于20%。
5．女干部占干部总数的比例不低于30%；女性较集中的部门、行业管理层中的女性比例逐年提高。
6．重视培养后备女干部和发展女党员工作，市、县（区）、乡(镇)三级党政领导班子后备干部队伍中的女干部比例应分别不低于20%。全市年发展女党员比例占发展党员总数的30%左右；新增加公务员中女性比例不少于30%。
7．村支两委至少配备1名女干部，（村）居党支部书记和副书记、居（村）民委员会主任、副主任中女性比例逐年提高；企业职工代表中女代表应占相应比例。
策略措施：
1．制订*—2010年*市培养选拔女干部、发展女党员工作规划，把培养选拔女干部、发展女党员工作纳入各级党委重要议事日程，纳入领导班子建设和干部、党员队伍建设的总体规划，并定期组织督促检查，确保各项目标落到实处。
2．在选拔干部、录用公务员及职务晋升时坚持同等条件下女性优先的原则，促进女干部进入决策和管理机构。
3．加强对女性领导人才、女性公务员、专业技术及管理人员多层次、多方位的培训、轮岗锻炼，激发和强化女性参政热情，提高女干部宏观决策、参与竞争的能力，培养复合型高层次人才。
4．全面提高女干部政治业务素质和业务水平，注重在实践中提高能力。
5．重视各级妇联组织在培养选拔女干部、代表妇女参政议政方面的意见和建议。
6．重视奖励、表彰妇女中的先进人物，促进各级各类先进中的女性比例逐年提高。
7．扩大基层民主。鼓励妇女群众积极参与讨论和决定基层公共事务，保障妇女直接行使民利。
8．在建立现代企业制度的实践中，注意培养高层次的女性管理能力，提高女性在企业董事会、监事会、经理层的比例。
（三）妇女与科技教育
主要目标：
1．切实保障妇女与男性平等享受教育资源，缩小两性受教育差距。
2．加强女性职业教育，提升女性职业技能和创新能力。
3．开展性别观念的宣传和教育，增强女性自强意识、创新精神、人文素质和社会适应能力。
具体指标：
1．提高妇女受教育程度。全市新增女性劳动者人均受教育年限不低于14年。
2．普及九年义务教育，小学适龄女童入学率达100%以上；初中女生毕业率达100%，
3．中高级女科技人员比例在“*”基础上提高3—5个百分点。
4．提高城乡妇女科学技术知识普及率和应用科学技术的能力，获得各类技术等级职称、证书或资格证书的女性比例逐年上升。
5．发展适合女性特点的职业教育、终身教育，做好“*职业技术春蕾班”的创办与管理工作。
6．开展性别意识教育，逐步在中小学、党校开设性别教育课程。
7．加强女性文化出版和宣传教育，全市每年出版妇女题材的文学、影视作品（精品）1个以上。
8．市及各县（区）主要传媒，设置形式多样、内容健康的女性栏目或专题节目。
策略措施：
1．制定和完善有利于妇女与男子接受同等教育的相关地方性政策，依法保护妇女受教育的平等权利，禁止性别歧视，创造有利于妇女接受教育的社会环境。
2．建立和完善多元化的资助政策，继续开展“希望工程”、“春蕾计划”等社会助学活动，帮助特殊女童完成学业。
3．完善终身教育、职业教育及培训制度，大力发展各级各类适合女性特点的职业教育、成人教育和技能培训。新增女性劳动力普遍接受各种形式的职业教育和成人教育。
4．在课程设置、教育内容中充分体现性别意识，在党校和高等学校相关专业中开设妇女学、马克思主义妇女观等课程；把性别教育纳入教师岗位培训课程。
5．建立激励机制，充分发挥优秀女科技人员的作用，市有关部门每三年联合组织一次妇女科技成果评比和展览，培养造就一批女性学科带头人和高水平的中青年女性科技人才。
6．在妇女中大力普及科技知识，提高妇女科技知识的知晓率。重点加强农村妇女的职业技术培训，引导妇女科技致富，自主创业。
7．加强对流动人口中妇女及女童教育，把流动妇女儿童的教育纳入社区教育和管理之中，发展职业教育和技术培训，增加残疾妇女受教育的机会，增强其生存发展能力。
8．支持筹建女性职业教育机构和妇女发展网站，大力实施家庭网络工程。
9．市有关部门定期组织妇女好新闻、优秀妇女题材文学、影视作品的评选表彰。
（四）妇女与卫生保健
主要目标：
1．保障妇女生命周期享有卫生保健服务。
2．建立和完善妇女健康社会保障体系。
3．提高妇女心理卫生和生殖健康水平。
具体指标：
1．提高孕产妇保健管理水平。全市孕产妇保健管理率达到96%，城市和农村孕产妇住院分娩率分别达到100%和95%。
2．降低孕产妇死亡率，到2010年，孕产妇死亡率降至20/10万以下。
3．全市农村妇幼保健覆盖率到2010年达到85%。
4．全市妇女病普查率达85%。
5．提高妇女生殖健康水平，生殖保健知识的普及率、育龄妇女计划生育率达98%以上。
6．加强妇女卫生保健工作，进一步加强市、县（区）妇幼保健院建设，开设妇女心理健康咨询门诊和治疗服务机构。
策略措施：
1．坚持“妇幼卫生工作方针”，将妇幼保健机构纳入公共卫生体系，健全三级妇幼保健服务网络。加强妇幼保健基础设施建设，改善妇幼机构及乡镇医院妇产科的医疗设施和设备条件，在各级医院间建立孕产妇救助绿色通道，切实保障孕产妇生命健康。
2．在优化卫生资源配置中，切实把妇幼卫生事业放在重要位置，加大对妇女卫生保健服务经费的投入。
3．推进医疗保险制度的改革，巩固完善农村和社区妇女保健保偿、妇女医疗保险等多种形式的健康保障制度，保障妇女享受卫生保健服务，提高妇女抵御疾病风险的能力。
4．进一步强化母婴保健技术服务准入制度，强化对其机构和从业人员执业行为监管，妇幼保健从业人员持证执业率达到100%。深化创建爱婴医院活动，大力提高产科质量，加强对产科人员的培训学习，确保母婴安全，降低孕产妇死亡率，取缔非法接生。
5．发展社区妇幼卫生服务。健全社区服务管理网络和健康教育体系，同时对重点高危人群进行预防和控制性病、艾滋病传播和禁毒知识宣传，减缓艾滋病传播。
6．提高出生人口质量，建立和完善计划生育利益导向机制，保障生育妇女的劳动权利和经济利益。提高流动人口中妇女生殖保健服务和健康状况，充分利用大众传媒，广泛传播科学的生殖保健知识。
7．广泛开展妇女病普查普治工作，城镇女职工每年进行一次妇女病普查，农村妇女至少每2年进行一次妇女病普查。妇女病查治经费实行政府、企业、社会和个人共同承担。
8．加强预防和控制性病、艾滋病传播的科学研究和宣传服务工作，开展性健康、性安全的宣传、教育和咨询，普及性科学知识。初中以上学校要普遍开设性健康、性安全讨论和课程。
9．加强妇女心理保健工作。对儿童期、青春期、生殖期、更年期、老年期妇女及残疾妇女进行有针对性的身心健康教育，提供必要的卫生保健服务。建立妇女心理健康咨询服务中心。
10．进一步落实有关法规和政策措施，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，严厉打击残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。把治理出生人口性别比例失调纳入目标管理责任制，并加大监管力度，加强宣传，积极倡导少生优生的社会新风。
（五）妇女与法律
主要目标：
1．建立健全保护妇女权益的政策体系和监督机制。
2．大力开展普及法律知识宣传。
3．严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪行为。
4．保护妇女在婚姻家庭中的合法权益。
5．健全和完善妇女法律保护和援助的社会网络。
具体指标：
1．制定和完善保护妇女合法权益的政策。
2．涉及妇女权益的法律法规知识社会普及率达95%以上。
3．依法维护妇女在婚姻家庭方面的合法权益，有关侵害妇女人身权、财产权以及子女抚养权、住房等的各类案件受理率达100%。
4．着力提高人民陪审员队伍中妇联和妇女干部参与妇女儿童权益案件审理的数量。
5．把遏制家庭暴力纳入法制化轨道，开通“12338”妇女维权热线。
策略措施：
1．制定和完善维护妇女合法权益的政策及措施。
2．把保护妇女合法权益法律法规的宣传纳入政府法制宣传教育规划，以家庭为重点，集中组织妇女法规宣传活动，提高家庭学法、守法的自觉性，提高家庭成员特别是广大妇女的法律素质。
3．严厉打击各种针对侵害妇女人身权利的刑事犯罪行为，及时查处侵害妇女权益的民事案件，切实保护妇女的财产权、继承权和抚养子女等民事权利。定期组织有关保护妇女权益法律法规执行情况的专项督查。
4．坚决惩治贩卖和引诱、教唆、欺骗、强迫妇女吸食、注射的违法犯罪行为。加强知识及其危害性的宣传教育，对女性戒毒人员进行综合矫治和跟踪帮教。
5．预防和制止家庭暴力，逐步建立保护妇女的法律援助和社会救助网络，建立妇女伤情鉴定中心和救助中心。
6．充分发挥女人民陪审员作用，提高她们参与涉及妇女案件陪审的能力。
7．加强女性刑释解教人员的安置帮教，降低女性犯罪率。
（六）妇女与环境
主要目标：
1．进一步优化有利于妇女进步与发展的社会环境。
2．市及县（区）要建立各类妇女活动中心，为妇女提供学习、活动、休闲的场所。
3．加强家庭美德建设，建立平等、文明、和睦、稳定的家庭关系。
4．切实保护弱势妇女群体。
5．为妇女创造适宜的生活和工作环境。
具体指标：
1．大力宣传妇女进步以及对人类社会的贡献，提高优秀女性形象对媒介资源的占有率。
2．深化“五好文明家庭”户的评比表彰活动。
3．提高妇女生活质量,推动家务劳动社会化和生活方式的更新。
4．保护妇女生存发展环境，城市空气按功能区达到国家标准，城市集中饮用水源、地水质达标率达95%以上。
5．完善城乡妇女活动设施和基地网络。到2010年，各县（区）建成妇女教育、培训场所及文化设施1处以上。
6．提高老年妇女的生活质量，老年妇女的福利设施、老年公寓、活动场所大幅度增加。
策略措施：
1．加大男女平等基本国策的宣传力度，增强全社会特别是决策者的性别意识，为妇女发展创造良好的社会环境。
2．将性别意识纳入传媒和文化艺术工作中，扩大对妇女的正面宣传，禁止色情或有辱妇女人格及有性别歧视色彩的内容在媒体、广告和文艺作品中出现。为妇女在传媒领域的发展提供更多的条件和机会，提高妇女对媒介资源的占有程度。
3．发展社区服务事业。在社区优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务，提高社区家政服务水平，减轻妇女家务负担，使妇女有更多的支配时间发展个性、完善自我。
4．开展“五好文明家庭”、“美在家庭”、“十星级文明户”创建活动，倡导平等和谐的家庭关系，建立文明、科学、健康的生活方式。鼓励夫妻共同承担家务劳动。
5．关注老年妇女、残疾妇女、贫困妇女的生活状况，创办为弱势妇女群体服务的公益事业，改善生存环境，提高生活质量。
6．强化环境综合整治。减少家庭、工作场所及其他环境中有毒有害物质对妇女造成的危害。
7．加强对女性用品及女业的监督管理,完善其检测标准和质量认证工作。
8．增强妇女的环境保护意识。引导和鼓励妇女积极参加环境保护知识的学习和生态环境保护建设工作，改变对环境有害的生产生活方式，发展生态农业和绿色农业，倡导绿色消费。
9．建立和完善各类妇女活动阵地，满足妇女文化学习和休闲娱乐的需求。
三、重要实施项目
（一）组织妇女法规执法检查，推动新《妇女权益保障法》的贯彻实施，制定出台有关遏制家庭暴力的政策性文件。
（二）各县（区）全部建立妇女儿童活动中心。
（三）组织女性科技成果评比和展示活动。
（四）建立“*妇女发展数据库”。
四、组织实施和监测评估
（一）组织实施
1．市政府妇女儿童工作委员会负责《*市妇女发展规划》（以下简称《规划》）的组织实施。市政府妇女儿童工作委员会各成员单位以及相关部门和社会团体要根据《规划》的目标任务，结合各自职责，制定相应的具体实施方案，并纳入本部门工作计划和目标考核，纳入本部门的监测评估体系，及时掌握指标的达标情况。
2．县（区）政府应根据当地妇女发展状况和经济发展水平，制定本地区的《规划》，并纳入本地区经济和社会发展“*”规划中，纳入政府议事日程，纳入主要负责人的政绩考核内容，为实施《规划》提供有力的组织、财力、人力保障，接受人大常委会对保障妇女儿童合法权益的监督和检查。
3．建立健全实施《规划》的工作机制。市各有关部门和社会团体每年要向市妇女儿童工作委员会报告实施《规划》的工作情况。各级妇女儿童工作委员会要建立相应的工作制度和报告制度，全面推动《规划》各项目标的如期实现，要加强信息的收集整理、反馈交流，通过年度监测和阶段性评估，对《规划》的目标和指标加以适当的补充和调整。
4．建立激励机制。每年召开一次实施规划工作会议，每三年进行一次实施规划工作先进集体和个人的表彰。通过设立“妇女儿童发展实事奖”、“维护妇女儿童权益奖”等奖项，推动妇女实事项目的实施。
5．各级政府要加强对妇女工作的领导，建立、健全本级妇女儿童工作委员会工作机构，配齐、配足妇女儿童工作委员会工作人员，妇女儿童工作委员会经费由本级政府拨款，并列入财政预算，可按所在地区妇女儿童人均0.5元予以安排。
（二）监测与评估
1．县（区）政府要对本《规划》的实施情况进行监测评估，及时准确、全面反映主要目标完成情况。要通过搜集和整理反映全市《规划》执行情况和各项数据资料，分析妇女发展现状和趋势，评估《规划》实施效果，监督和推动有关政策措施的落实。
2．制定监测评估方案，定期组织检查。建立监测评估的指导与培训制度、定期反馈信息和检查评审制度以及年度监测、中期评估和终期评估制度。
第9篇：妇科年度质量管理工作计划范文
现就近年来我市卫生部门在保障母婴健康和生命安全、提高出生人口素质等方面的工作情况汇报如下：
一、主要做法和成效
（一）加强妇幼保健网络建设，保障母婴安全。
长期以来，我们始终坚持“以保健为中心、以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，把建立和完善妇幼保健网络作为妇幼卫生的重点工作来抓，逐步建立和完善以市、区妇幼保健院为骨干，以农村镇卫生院和城市社区卫生服务中心为基础的妇幼保健服务网络，不断加强网络的内涵建设。一是开展妇幼保健机构等级达标工作。目前，我市5间妇幼保健院有2间为二级甲等妇幼保健院，3间为一级甲等妇幼保健院。二是加强农村妇幼保健网底建设。一方面制定并实施了《取消村级接生提高住院分娩率行动计划》，在1997年全面取消了村级接生；另一方面加大镇卫生院产科建设力度，于1999年、2006年先后两次组织专家对镇级以上医院产科进行考评验收。通过产科质量达标建设，完善了高危孕产妇转诊制度，强化了新生儿复苏技术，促进了规范化管理，全市产科质量和新生儿抢救技术水平明显提高。三是全面推进妇幼保健专业机构的新建和改建工程。1999年以来，新建了南海、三水区妇幼保健院；2006年，顺德区妇幼保健院改建装修工程顺利实施；××市妇幼保健院改造搬迁工程也将于春节后全面完成。市、区、镇健全的妇幼保健三级网络为降低孕产妇和儿童死亡率提供了强有力的技术支撑。
（二）依法行政，强化管理，提高妇幼保健服务质量和出生人口素质。
1、依法规范母婴保健技术服务。自1995年6月1日《母婴保健法》施行以来，我们严格依据法律法规，以保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质为宗旨，开展母婴保健服务项目，规范服务行为。为了确保法律的有效施行，在全市组建和培训了母婴保健执法监督队伍，设立了母婴保健医学技术鉴定委员会，对从事母婴保健专项技术服务的机构和人员依法进行考核、评审、认定和发证；对婚前医学检查、助产技术、终止妊娠手术等法律规定的专项技术，依法实行行业管理。到目前为止，全市共审批母婴保健专项技术服务机构73个，有母婴保健专项技术服务从业人员865名。
2、实行婚前医学检查归口管理，确保婚检质量，把好优生第一关。为了加强对婚前医学检查的管理，我们于2006年将全市婚前医学检查单位由原来的47间精减到现在的5间，婚检工作均归口由各妇幼保健机构负责。
在实行婚前医学检查归口管理中，我们要求各婚检单位严格按照卫生部颁发的《婚前保健工作规范》，从房屋、设备、人员、技术、管理等方面进行配套，并由我局组织专家进行严格的考核验收。与此同时，我们重点加强了对婚前保健技术服务人员的管理，把好婚检此文来源于是人员资质关，规定婚检人员必须符合《母婴保健专项技术服务基本标准》规定的婚前医学检查人员必备条件并经过专门培训。婚前医学检查归口管理实施三年多的时间，取得了明显成效，全市婚检率从归口前的96％上升到2006年的100％，疾病检出率从6.5％上升到14.4％。
3、开展新生儿疾病筛查，减少出生缺陷儿致残的发生。为了提高我市出生人口的健康素质，防治儿童智力低下和疾病性智力伤残，根据《母婴保健法》及《广东省母婴保健管理条例》，我局于2006年6月在市妇幼保健院设立了“××市新生儿疾病筛查中心”，形成了以全市有产科的医疗保健机构为成员单位的三级筛查网络，全面开展以甲状腺功能低下、苯丙酮尿症为主要内容的新生儿疾病筛查工作。5年来，共筛查了13万多例新生儿，发现甲状腺功能低下症患儿88例，苯丙酮尿症患儿1例。目前这些患儿均已得到及时系统的免费治疗和跟踪指导，避免了智力低下的厄运并因此改变了80多户家庭的命运。实现了我们提出的甲低和苯丙酮尿症两种出生缺陷不致残的预防控制目标。
（三）加强流动人口孕产妇保健管理，降低孕产妇死亡率。
近年来，我们切实维护流动人口中妇女儿童健康权益，通过制定工作规范，将流动人口妇女儿童保健工作纳入统一管理。我局于2006年7月制定了《××市妇女发展规划和××市儿童发展规划（卫生部分）实施方案》，明确要求将流动人口妇幼保健工作纳入流入地管理。南海、三水区也制定了相应的《流动人口孕产妇儿童保健管理方案》，探索以居住地为主的管理模式。2006年，全市共为1万多例流动孕产妇提前检查、住院分娩及产后访视等保健服务。与此同时，我们还强化了妇幼卫生监测工作。其一是定期开展孕产妇和围产儿死亡评审，组织专家对流动人口孕产妇和围产儿死亡病例进行分析、讨论，并针对存在的问题及时提出干预措施。其二是在出生、死亡报告、漏报调查等信息管理制度中，明确规定必须如实反映全市流动人口妇女儿童的相关数据。
上述措施的出台，一定程度上改变了流动人口妇女儿童保健水平偏低的局面，为全市妇幼保健整体水平的提高产生了积极的促进作用。
二、主要困难和问题
（一）妇幼卫生财政补助政策尚未落实到位。
《中共中央、国务院关于卫生改革和发展的决定》及国务院体改办等8部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》等文件，反复强调了妇幼保健的公共卫生属性和相关政策；国家有关部门也有文件规定，要求各级政府按照妇幼保健机构承担的保健任务，为其配备一定比例的妇幼保健工作人员和业务经费。但由于历史的原因，目前，我市两级妇幼保健机构既没有核定从事妇幼保健人员的编制，业务经费也极为有限。2006年市、区两级财政的妇幼保健经费投入总额为281.5万元，仅占卫生事业经费的1.42％。这种状况，导致妇幼保健机构要用临床服务收入来补贴妇幼保健工作，严重影响到妇幼保健机构开展保健业务的积极性和保健水平的提高。
（二）流动人口的妇幼保健管理还缺乏行之有效的手段。
虽然我们建立了以居住地为主的流动人口孕产妇、儿童系统保健管理模式，但这项工作单靠卫生部门的力量实施起来难度较大。流动人口因经济困难、逃避计划生育及陈旧观念等原因不到正规的医疗机构进行产前检查、分娩和预防接种，卫生部门无法掌握他们的孕、产及免疫情况，无法及时提供必要的保健指导和服务，其后果轻则影响到母婴保健技术服务的覆盖面，重则导致孕产妇和婴儿死亡及遗传性、传染性疾病的发生。2006、2006年，我市流动人口分娩量占全市总分娩量的比例分别为29％和40％，而流动人口孕产妇死亡分别为7例和10例，占全市的比例为60％和80％。流动人口孕产妇死亡已经成为制约我市妇幼保健整体水平提高的瓶颈。
（三）婚前保健工作严重倒退，严重威胁到出生人口素质。
婚前医学检查对于发现适婚人员的遗传性、传染性疾病，从而及时为他们提供保健和婚育指导，避免下一代遗传性、传染性疾病的发生具有重要作用，是提高人口素质，实现优生优育的第一个环节。自2006年10月1日实施新的《婚姻登记条例》后，强制性婚检不再是婚姻登记的必备条件，主动到保健机构进行婚前医学检查的新婚人员数量大幅度减少。据我局统计，检查人员数量已从2006年的46610人，检查率100%，下降到2006年的3993人，检查率仅为6.30％。这种状况给产前保健工作带来极大的压力，最直接的后果就是遗传性、传染性疾病和出生缺陷发生率的上升，严重威胁到出生人口的素质。
三、对策、措施与建议
（一）充分认识妇幼卫生工作的公共卫生属性，明确政府职责，确保经费投入。
妇女儿童健康水平是经济社会发展的重要标志。国际通用的衡量一个国家和地区经济社会和卫生事业发展整体水平的主要指标中，就有孕产妇死亡率、婴儿死亡率和人均期望寿命等指标是与妇幼卫生工作密切相关的。加强妇幼卫生工作，提高妇女儿童健康水平是实现经济社会可持续发展必不可少的条件，是各级党委和政府义不容辞的责任。
要充分认识妇幼卫生工作的公共卫生属性。妇幼卫生工作的公共卫生属性体现在一是社会性。妇幼卫生的服务对象占人口的2/3，它和其他公共卫生工作一样，都是面对社会群体，解决社会上具有公共性的卫生问题，提供公共产品。二是外部性。妇幼卫生工作搞得好，不仅妇女儿童直接受益，配偶、家庭和后代都间接受益，进而也间接地对整个社会产生效益。三是预防性。妇幼卫生和其他公共卫生都属于预防医学范畴，都以流行病学为基本手段，都注重把住卫生问题发生前的第一道关口，旨在降低公共健康风险，预防为主是它们的共同特征。
各级政府应从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，切实加强对妇幼卫生工作的领导，将妇幼卫生工作纳入公共卫生范畴，统筹考虑、统一规划，落实配套政策，确保经费投入，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。
（二）齐抓共管，综合治理，探索流动人口妇幼保健工作的有效机制。
随着我市农村“三化”政策的推进和产业强市、文化名城、现代化大城市建设步伐的加快，人口的流动必然会越来越频繁，流动人口妇幼保健工作的压力也必将越来越大。要将流动人口妇幼保健工作真正落到实处，必须在政府统一领导下，加强部门协作，形成卫生、妇联、公安、计划生育、社区等部门联系互动、齐抓共管的工作局面。
建议由市妇儿工委牵头，积极探讨建立妇幼保健和计划生育管理相互衔接的工作机制。强化计划生育管理部门的人口宏观管理职能，按现有法律法规对计划生育和卫生部门职能作具体、明确的分工，充分发挥计划生育部门孕情管理优势，并与卫生部门优质服务优势结合起来，形成卫生与计生部门协调配合的新格局。是否可以考虑实行孕产妇凭身份证住院分娩，事后再补办有关计划生育手续的做法，以避免逃避计划生育的孕产妇流向非法接生点。
我局计划在今年推出两项具体措施。一是开展“平价产房”服务，在确保医疗质量的前提下，提出住院分娩基本医疗服务标准，推出针对流动人口和困难人群的“平均产房”服务，年内在全市妇幼保健机构推行，提高流动人口住院分娩率；二是流动儿童计划免疫服务，通过提出管理程序、工作要求和考核评价标准，切实将流动儿童的计划免疫工作纳入居住地实施统一管理。
（三）进一步强化三级预防管理措施，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。
一是针对新《婚姻登记条例》施行后强制性婚前健康检查被取消的实际情况，开展广泛深入的社会宣传和健康教育活动，宣传婚前保健的意义，普及优生优育知识，增强适婚人员婚前健康检查的自觉性。二是加强孕产期保健工作，特别是早孕登记和检查工作，提高管理水平和工作质量，把好预防出生缺陷第一关。三是进一步加大产前诊断力度，提高产前诊断水平，把好预防出生缺陷第二关。四是努力提高新生儿疾病筛查覆盖率，普及新生儿听力筛查工作，尽可能避免出生缺陷儿致残现象的发生。
(四)进一步加大母婴保健执法力度
我局将把母婴保健监督执法纳入卫生监督执法工作，继续加大《母婴保健法》、《传染病防治法》、《执业医师法》等相关法律的执法力度，严格管理和整顿妇幼保健服务市场，依法规范服务行为，严肃查处无证行医、非法接生等行为，切实保障孕产妇和儿童生命安全。
