文件档案管理员工作计划精选(九篇)

第1篇：文件档案管理员工作计划范文

【关键词】：计划生育；档案管理创新；档案管理数字化

【引言】：计划生育档案信息数字化是计算机大量应用于计划生育管理的必然结果，计划生育工作需要查阅和建立工作地区范围内所有人员档案和户籍档案，计算机网络化管理的出现，使计算机从辅的工具很快发展成一种工作环境，并伴随着应用的普及而演变成一种工作方式。

1、 计划生育档案数字化、网络化存在的问题

1.1数字化、辅助管理方面存在的问题。现阶段计算机管理模式的计划生育档案工作，主要建立在原有手工管理模式的基础上，这种管理模式的主要特点始终没有改变，档案信息作为管理的载体始终是管理模式的核心内容。发生根本性改变的是管理的工作对象，其由原来的纸张、塑胶等一些载体材料转化成数字化的档案信息。

1.2计划生育档案网络化建设中存在的问题

1.2.1 缺乏统一的管理机构。大部分计划生育档案管理工作人员，没有统一机构的管理。上岗前，大部分工作人员没有经过相关的档案知识培训，档案收集意识比较淡薄。

1.2.2标准化水平低。计划生育档案管理标准化水平较低，其走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。大多数的管理人员并不是专职档案管理人员，这导致了在计划生育档案管理过程中工作前后脱节，容易导致工作失误，并存在一些档案的数量、材料等方面的问题责任不明、界限不清的严重问题。

1.2.3数据库建设滞后。数据库建设的滞后也是阻碍计划生育档案网络化建设的因素之一。虽然经过多年的努力，大部分的计生档案部门建立起了规模大小不等的档案数据库，但没有开发单独的计算机或相关的档案管理软件进行管理计生人事档案。在查阅相关人事档案信息时，仍需采用手工方式查找，很大程度上降低了n案工作的工作效率。

1.2.4经费保障率低。目前，经费问题仍是影响计划生育进行档案网络化发展的最大屏障。有些相关单位对计生档案管理的重视程度不够，投入的经费比较少，人事档案管理硬件设施不完善，无力购置较好的硬件及软件设施，用来建立起点较高的档案馆网络。

2、计划生育档案管理创新

随着我国改革开放的不断深入，计划生育档案管理的改革与创新也在不断进行。计划生育档案管理创新对于解决人口问题的现状起着很好的规划和管理作用。以下从几个方面出发，对计划生育档案管理创新进行了分析。

2.1加强对计划生育档案管理创新重要性的理解

计划生育档案管理人员应当注重理解计划生育档案文件管理的重要性，与此同时应当加强档案管理的力度，并对档案信息资源共享的重要性进行理解。从而最终实现计划生育档案管理技术的创新。计划生育档案管理工作对于宣传我国计划生育政策有着很大的影响，通过定期对计划生育档案管理工作人员进行宣传可以有效的使工作人员对计划生育档案管理工作有更深入和更全面的认识。

2.2对计划生育档案进行规范化管理

计划生育档案管理人员应当对工作计划进行规范化管理，并建立相应的管理系统，从而使计划生育档案管理工作具有更好的权威性。为了提高档案管理的规范化水平，档案管理人员应当对新技术和新设备进行了了解和研究，并对设备系统进行定期维护，从而对计划生育档案资源进行合理利用，并通过规范化管理使得计划生育档案管理工作真实性不断提高，同时使计划生育档案规范化管理方案更具合理性，最终提高计划生育的信息管理水平。

2.3提高计划生育档案管理的人才水平和设备水平

对计划生育管理人才的专业培训应当在定期举办的基础上，不断对计划生育档案管理工作人员的工作方法进行改革，从而加强档案管理人员的专业技能和处理问题的能力。除此之外，国家应当改进计划生育档案管理的硬件设备水平。随着计算机技术和网络技术的飞速发展，计算机技术和网络技术的应用对于改进计划生育档案管理工作的工作效率并建立相应的档案管理系统起着极其重要的作用。同时软件技术的发展也为计划生育档案管理工作提供了更好的检索系统和信息存储工具。

3、建立现代化计划生育档案管理的方法

3.1 数据管理先进化。通过网络化手段将分散的计算机相互连接起来，使其以不同的功能职责进行分类，实现既分散又统一的系统处理方式，最终实现整体的应用合并。

3.2 效率的工作方式。随着人口的不断增长，档案信息量也在逐渐增加，应该通过计算机管理，将信息资料以重要性、价值、使用程度等情况不同进行统一的管理和整理，提高工作效率的工作方式基本分为以下方面：首先针对开放性的档案和使用几率较大的档案进行优先处理，以此来提高档案管理的工作效率；另外档案管理过程中也可以根据案卷类型不同，通过档案的中心内容和潜在特征将其著录，不但可以减少著录和录入的条目，而且更加节约时间、人力、物力和财力，大大提高工作效率。

3.3 不断提高工作人员专业素质。在计生档案管理过程中，工作人员的整体素质和职业技能直接影响到工作质量。计生档案管理人员应该不断学习和掌握专业的档案管理知识，在提高工作效率的基础上追求高质量，对计生档案进行科学化的管理。现代化的计生档案管理要求工作人员具备扎实的计算机技术，可以熟练地使用计算机进行信息数据的录入、数据库的维护和管理、网络管理能力等。

3.4要求工作人员具有认真的工作态度。计划生育政策需要长时间的发展，因此其档案管理也需要持续性和细致性，从对材料的收集、整理、归档和保存使用，每一个内容都需要认真仔细的工作态度，在其中任何一个环节发生错误都会引起连锁反应，对计生档案管理工作带来不便。

结语

计划生育档案管理创新及档案管理现代化不仅有助于计划生育档案管理规划的改良和革新，并对我国计划生育工作的有序开展起到了很大的帮助作用，同时对计划生育档案管理工作中存在的问题进行合理的解决，从而促进了计划生育档案管理工作的发展和创新。实现档案信息资源的合理分配，最终提高计划生育档案管理的实用价值和档案管理的工作效率。

【参考文献】：

第2篇：文件档案管理员工作计划范文

【关键词】计划生育；档案管理；档案数字化

创新是民族进步的源泉，对于国家的繁荣、发展、创新都起着极其重要的影响。计划生育的档案管理工作应当不断创新，在工作实践中不断的提高自身的适应性从而更好地为社会服务，并在今后的发展中更好地适应社会主义市场环境。计划生育档案管理应当更好的为我国计划生育工作提供强大助力，并对计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题进行研究和分析，从而满足计划生育档案管理的数字化和信息化的发展要求，同时能够合理地解决计划生育档案管理创新及档案管理数字化中产生的问题。

1 计划生育档案管理创新

随着我国改革开放的不断深入，计划生育档案管理的改革与创新也在不断进行。计划生育档案管理创新对于解决人口问题的现状起着很好的规划和管理作用。以下从几个方面出发，对计划生育档案管理创新进行了分析。

1.1 加强对计划生育档案管理创新重要性的理解

计划生育档案管理人员应当注重理解计划生育档案文件管理的重要性，与此同时应当加强档案管理的力度，并对档案信息资源共享的重要性进行理解。从而最终实现计划生育档案管理技术的创新。计划生育档案管理工作对于宣传我国计划生育政策有着很大的影响，通过定期对计划生育档案管理工作人员进行宣传可以有效的使工作人员对计划生育档案管理工作有更深入和更全面的认识。

1.2 对计划生育档案进行规范化管理

计划生育档案管理人员应当对工作计划进行规范化管理，并建立相应的管理系统，从而使计划生育档案管理工作具有更好的权威性。为了提高档案管理的规范化水平，档案管理人员应当对新技术和新设备进行了了解和研究，并对设备系统进行定期维护，从而对计划生育档案资源进行合理利用，并通过规范化管理使得计划生育档案管理工作真实性不断提高，同时使计划生育档案规范化管理方案更具合理性，最终提高计划生育的信息管理水平。

1.3 提高计划生育档案管理的人才水平和设备水平

对计划生育管理人才的专业培训应当在定期举办的基础上，不断对计划生育档案管理工作人员的工作方法进行改革，从而加强档案管理人员的专业技能和处理问题的能力。除此之外，国家应当改进计划生育档案管理的硬件设备水平。随着计算机技术和网络技术的飞速发展，计算机技术和网络技术的应用对于计划生育档案管理的改进起到了极佳的作用，对于改进计划生育档案管理工作的工作效率并建立相应的档案管理系统起着极其重要的作用。同时软件技术的发展也为计划生育档案管理工作提供了更好的检索系统和信息存储工具。

2 计划生育档案数字化问题

随着现代信息技术和数码设备在人力资源档案管理工作的不断应用，对于计划生育档案管理的工作效率、储存时间、资源有效化都起着很好的提升作用。以下从两个方面出发，对计划生育档案数字化问题进行了分析

2.1 计划生育档案的情报管理

计划生育档案的情报管理对于处理许多复杂的档案数字、数据、信息起着重要的作用。通过在计划生育档案管理工作中对新型的信息模式进行应用并建立相应的数据树，同时通过对二进制代码的应用，可以在计算机内部对档案信息和数据进行统一处理。除此之外，通过对先进的数码技术进行合理利用，可以更好地提升计划生育档案的情报管理的通用性、安全性、标准性、可视性。计划生育档案的情报管理工作通过对计算机网络咨询、实时浏览等功能进行应用，可以对计划生育档案信息进行及时有效的更新。并可以通过互联网实现计划生育档案资源的有效共享。计算机技术和网络技术的应用对提升计划生育档案管理的技术集成、文档管理效率、信息存储容量有着很好的促进作用。在实际的档案情报管理工作中，档案管理人员应当时刻保持头脑清醒并维持良好的职业道德，同时保证档案的客观性和严谨性，从而提升档案的实用性，最终保证档案分类、档案材料、档案资源中没有错误的信息。

2.2 计划生育档案资源的虚拟化

计划生育档案资源虚拟化有助于实现服务器资源的集中管理，从而能够更好地改善服务器的管理效率并提升计划生育档案资源保存时间同时降低储存成本和管理成本。通过虚拟资源的有效构筑，计划生育档案资源可以和图书馆等公共信息平台进行有效联结。从而提供更好地档案服务，并实现信息资源的共享化同时实现档案工作的重大革新，对计划生育档案数字化管理的实施、计划生育档案管理系统的创新、计划生育档案管理模式创新都有着很大地提升作用。计算机技术的应用对计划生育档案管理工作的工作价值有着很大的提升效果，在工作中可以通过使用文档管理集成系统的对传统的档案管理软件和数据库管理程序提供更先进的技术支持，并对工作流程进行改良，从而能够更好地提升档案管理功能和档案管理机制。对于档案管理技术的智能化、信息化水平的提升起着不可替代的作用。计划生育档案管理的智能检索技术对于加快档案的检索速度、提高档案的检索效率有着很好的效果。在计划生育档案管理安全性的提升上，通过对加密技术进行应用，计划生育档案安全性的提升变得简单、方便，从而更好地满足计划生育档案信息的保密需要并完善信息档案管理系统的防护措施。除此之外，数据归档的简约化可以使工作人员能够更直观、准确、完整地了解用户的信息并提供更好地档案服务。对于提高计划生育档案管理的自动化、信息化水平，完善计划生育管理体系和服务内容的革新起到了很好的影响，并对计划生育档案管理的创新提供了一个前所未有的发展空间。

3 结语

计划生育档案管理创新及档案管理数字化不仅有助于计划生育档案管理规划的改良和革新，并对我国计划生育工作的有序开展起到了很大的帮助作用，同时对计划生育档案管理工作中存在的问题进行合理的解决，从而促进了计划生育档案管理工作的发展和创新。计划生育档案管理人员应当努力学习专业知识和技能，并通过实践将学习的知识和技能进行应用，从而更好地实现档案信息的有效增值，使得档案工作能够发展迅速。对于档案管理工作在信息社会中的发展起到极大的促进作用。计划生育档案管理人员应当对专业知识进行应用从而对档案管理系统的增长模式、管理方法、管理优势进行深入的研究和分析，从而做到迅速、准确地为计划生育档案管理系统提供有效的数据，并为人力资源档案参考价值和权威性的提升起到贡献作用，从而实现档案信息资源的合理分配，最终提高计划生育档案管理的实用价值和档案管理的工作效率。

【参考文献】

[1]殷涛.如何提高高校学籍管理工作水平[J].重庆文理学院学报，2010，2（19）：77.

第3篇：文件档案管理员工作计划范文

关键词：档案服务；城市规划；项目生命周期理论

一个城市规划项目从立项到完成所经过的各个阶段，由于项目的侧重点发生改变，对应的档案管理工作也会发生变化。基于项目生命周期理论，城市规划项目可以分为四个阶段，分别是立项期、启动期、成熟期以及完成期，如何在不同阶段，准确、高效地做好档案管理工作，客观地记录项目编制过程的真实情况，更好地服务后续其他规划项目，具有重要的意义。基于项目生命周期理论的城市规划档案的信息化管理是未来主流的管理模式。本文以增城市城市规划设计室（以下简称设计院）的协同办公系统为例，开展协同办公系统的项目管理模块在实际工作中运行情况进行分析。

一、城市规划档案管理工作的三个发展阶段特征

随着城市规划档案管理工作制度的日趋完善，对档案的准确化、规范化、信息化、精细化、安全化的要求更加明晰，城市规划管理工作大致可以分为三个发展阶段。第一阶段，以项目结题、归档为导向。档案管理主要工作是收集规划最终成果，包括纸质成果和最终电子文档。管理流程简单，只需按年份、按类型归档即可，多数设计院在初期发展时期都采用这一模式。设计师根据新的项目需求，自行搜索设计院的档案库，新招聘员工也可以在档案室迅速了解、学习设计院已经完成的规划成果。第二阶段，以项目回溯为导向。在第一阶段收集最终成果的基础上，加强项目立项和项目编制中间成果的收集归档。项目立项包括项目建议书、项目招标文件、项目投标文件、项目开题报告等等项目在立项期主要资料。中间成果则包括了初步成果、中期成果、审查意见等项目在启动期、成熟期的主要资料。随着设计院规模变大，业务量上升，对档案管理的要求更加规范化，档案管理工作在项目立项期就已经开始介入，跟踪管理项目编制全过程。第三阶段，以项目流程、品牌延伸为导向。随着信息化技术手段的不断完善，档案管理可以做得更加精细化，由最初的成果管理转变为全流程的管理，最终成果也不再是档案管理的最后一个步骤，评奖材料、成果的可视化宣传展示等后续品牌管理成为新的任务。这一阶段，档案管理的内容包括项目立项、基础资料（包括案例资料）、工作日志、最终成果、评奖材料、科研论文、成果展示等方面，全面覆盖项目生命周期所涉及的四个时期。其中，新增的工作日志取代以往中间成果，通过时间流的方式，利用移动平台的新一代互联网信息技术，详细记录项目编制过程与甲方的交流过程，记录每一个重要节点对方案提出的修改意见，输出方案的时间节点，甚至是项目收款信息都可以纳入工作日志中。工作日志模块的出现，不仅解决了档案管理中信息丢失的问题，也为工程师的工作交接产图1城市规划档案管理工作的三个发展阶段生积极作用，让工程师快速了解项目的全过程。评奖材料、科研论文、成果展示三个模块主要针对项目的品牌管理，打破以往项目管理的最终目标是一份份厚厚的纸质文档，而是将报奖材料、科研论文、可视化成果宣传展示作品纳入城市规划方案档案管理的范畴。

二、协同办公系统的项目管理模块设计

设计院的协同办公系统中集成了项目管理模块。项目管理模块是基于项目生命周期四个时期来进行设计的，由工程师和档案管理人员同步操作，将档案管理融入项目的全过程。项目管理模块包括了指定参与人、办案、项目完成、退件、一览、统计六个子功能。其中，办案子功能模块是档案管理人员与设计人员协同完成档案管理工作的主要模块。办案模块包括了项目信息、项目参与人、项目工作日志、项目文档、付款方式等五个功能。以《新塘镇瑶田村“三旧”改造规划研究》项目档案管理为例，项目信息的字段包括了：项目编号、项目年份、历史编号、项目名称、保密日期、项目来源、项目类型、合作项目、委托单位、承接单位、地址、项目合同、项目规模、项目负责人等信息。项目信息的每一个字段都可以作为档案检索字段。档案管理员在项目启动期主要完成该子模块的信息内容。《新塘镇瑶田村“三旧”改造规划研究》项目工作日志，详细记录了该项目工作每个节点所面临的问题和完成工作，项目工作日志的文字内容可以实现超链接，直接链接到文字内容所提及相关规范文件、基础资料、阶段成果等，从根本上实现了档案管理工作由结果管理转变为流程管理。

三、目前协同办公系统存在的主要问题

第4篇：文件档案管理员工作计划范文

【关键词】新农村；乡镇规划建设；档案管理；优化

随着社会主义新农村建设的不断推进，乡镇基础设施建设越来越完善，基层群众的居住环境大大改善，乡镇面貌的改变日新月异，乡镇规划建设资料的数量及种类也随之大幅增加，乡镇管理对规划建设资源的依赖性不断增强。因此，怎样收集和管理好乡镇规划建设档案直接形成的对推进新农村建设进程有重要参考价值的文字、图纸、声像等文件材料是乡镇档案管理工作人员义不容辞的职责。

一、乡镇规划建设档案的内容

乡镇规划建设档案源自乡镇规划、设计、建设及管理等各项工作的参与单位，直接形成于规划和建设乡镇的各个环节，其内容主要包括：一是乡镇规划中产生的大量规划建设文件，即为编修对乡镇建设独具指导性作用的具体控制性规划与总体规划，需广泛开展必要的调查与勘测工作，并申请、审批，以此所形成的反映乡镇地名、经济、水文、人口、气象、资源、测绘、地质勘测等情况的乡镇基本资料；利用乡镇土地的总体规划以及控制性规划、整治土地的文本及图表等档案。二是乡镇设计与建设中产生的工程项目档案，主要有项目建议书、项目可行性研究报告、项目计划任务书、乡镇规划选址、用地及规划许可、设计勘测、征地动迁、申请审批等各种各样的前期材料；定位测量资料、鉴定、验收隐蔽工程的材料、复验试验报告、变更设计的通知、验收现场质量的记录、竣工图及验收资料、结算审计报告等乡镇规划建设项目的施工、竣工档案。三是形成于市政管理的大量档案材料，涵盖乡镇排水、供电、供气、有线电视、电讯等地上与地下管线工程的材料；道路、桥梁、防洪设施、涵闸、相关配套工程等档案；小型车站、停车场等交通设施档案；公共厕所、广场、环卫设施等乡镇公共建筑物档案。

二、优化乡镇规划建设档案管理工作的作用

（一）优化乡镇档案管理体现时展需要。建设社会主义新农村是农业大国推动农业甚至广泛涉及整个社会经济发展的重大变革，意义之深、规模之大、道路之艰难让人无法想象，这就对如何优化乡镇规划建设档案管理工作、如何最大限度发挥档案管理工作在社会主义新农村建设中传承文明、记录历史、造福人民、服务社会等特殊作用提出了更严峻的挑战。在新时期，每一位建设者都要牢固树立抓住机遇、喜迎挑战的乡镇规划建设意识，跟随时展步伐优化乡镇规划建设档案管理工作，促进档案管理更适应社会全面进步及科学可持续发展的需要，更适应时展需要。

（二）更好地满足乡镇规划建设提出的高要求。乡镇规划建设是一个循序渐进的、无法一蹴而就的过程，不可能一劳永逸，所以在乡镇的规划与建设中务必要真实记录实践活动的点点滴滴，它是纵深推进乡镇规划建设的主要参数和参考依据，对创新、传承和发展新农村建设有重要作用。与此同时，乡镇规划建设还是一项复杂的、系统的工作，需要通过档案的形式把一些工作经验及成就永久保存下来，所以档案管理工作人员务必要把践行乡镇规划建设的瞬间变成永恒，以便为后人观察、研究乡镇规划建设的历史、探索规划和建设乡镇的规律提供可靠依据，从而实现乡镇规划建设档案管理工作的科学化、规范化。

（三）为综合改革农村提供真实的记录及参考。乡镇规划建设不仅能推进对农村的综合改革，全面发展农村经济及各项社会事业，还能促进发展农业农村的档案事业，使档案管理变成乡镇规划建设的一项重要内容。综合改革农村是一项庞大的系统工程，涵盖基层政权建设、组织建设、文化教育、医疗卫生以及山林土地经营、社会保障等真实的历史记录。这些全面的、活生生的第一手资料对综合改革农村具有很大的指导与借鉴作用，所以优化乡镇规划建设档案管理不但能促使农村综合改革沿着科学发展的方向迈进，还能使后人充分享受发展农业农村档案事业的成果，推动农村经济可持续发展，推动社会全面进步。

三、优化乡镇规划建设档案管理工作的重要举措

（一）将档案管理工作纳入乡镇发展规划。乡镇规划建设已经成为各级政府主要的工作任务，而作为乡镇规划建设重要组成内容之一的档案管理工作，在编制乡镇发展规划时就应占据一席之地，做到档案管理工作与乡镇规划建设各项工作的协调同步发展。乡镇规划建设档案管理工作应成为乡镇整体规划的一项主要内容，并对档案管理工作的任务、整体要求及建设档案基础业务、建设档案信息化、建设档案资源、建设档案干部队伍等作出明确部署，从而为推动实施乡镇规划建设档案事业的健康发展打下坚实基础。乡镇规划建设档案管理工作必须在规划建设之初就要更好地把握规律性、体现时代性、富于创造性，促使每一项工作、每一阶段任务、每一个具体措施都紧跟乡镇规划建设步伐，使档案管理工作贯穿于乡镇规划建设的整个过程，实现档案管理工作和乡镇规划建设的同步发展。

（二）使档案管理工作的基础设施完善化。乡镇政府要建立科学的经费保障制度，为优化乡镇规划建设档案管理工作提供可靠的资金支持，用于建设档案室、购置档案管理装备、落实奖励措施等，其中建设档案管理信息化至关重要，以此完善档案管理工作的基础设施，成功调动档案管理工作人员的主动性与积极性，为优化档案管理工作提供基础条件。具体可按照乡镇实际建立档案基地，包括集中统一管理各种载体的乡镇规划建设档案的保管中心、收集档案和提供服务的档案利用中心等，并加快建设档案信息化的进程，及时配备高性能计算机硬件设施、实用性软件、安全防护措施等，通过完善和升级档案管理系统来提高软件兼容性、系统安全性以及数据共享性，优化乡镇规划建设档案管理工作的质量。如某村就成立了档案室，并成立村档案管理领导小组，配备专用铁皮档案柜、温度湿度测定仪等设施，完善村档案室基础设施，落实乡镇规划建设档案的防盗、防火、防潮等工作，提高村档案管理水平。乡镇政府可建设包括保管室、展览区、查阅区以及开放区在内的档案中心，并配备大批刻录机、复印机、密集架、计算机等基础设施，把建设乡镇档案馆变成现实。

（三）加强乡镇档案管理工作的业务指导。加强乡镇规划建设档案管理工作的业务指导是当下优化档案管理的重要一环，它是开展乡镇规划建设档案管理工作的前沿阵地，工作质量直接影响建馆档案质量。在指导业务的过程中要将传统业务指导模式打破，确保业务指导更主动、更超前、更灵活。一是前移开展业务指导工作的时间，按照乡镇规划建设工程的特点主动上门了解各规划建设单位每一年的规划建设计划，提前上门服务，及时指导和纠正档案收集环节存在的问题，保证竣工档案的质量。二是前移开展业务指导工作的内容，及时把档案案卷内容、排列顺序、编制要求以及整理组卷要求等告知建设部门，使施工单位在开工后及时收到相关资料，落实收集和整理档案资料的工作。三是前移开展业务指导工作的地点，将乡镇规划建设档案的业务指导工作从办公室向工地现场前移，主动深入施工现场进行一对一指导，确保档案管理工作的优化。

（四）促进乡镇规划建设档案管理规范化。促进乡镇规划建设档案管理工作的规范化是提高档案管理水平的一项基础性工作，具体可从三方面入手：一是严格把控材料形成关。乡镇规划建设工作相当繁杂，不能开展了很多工作却没有形成材料、文件，所以要将用脑子想、用嘴说、用本子记录的工作思路、办法等变成会议记录、计划、总结等文字材料，并做好归档保存工作。二是严格把控材料收集大关。在收集乡镇规划建设档案的过程中，工作人员要严格依据有关规划建设档案管理工作规定的要求，落实档案归集管理工作，保证乡镇规划建设档案完整、齐全。三是严格把控档案立卷大关。如某村档案室在成立之后及时健全村档案管理制度及安全防护措施，制定规划建设档案分类大纲，编制档案室简介、档案数量统计台账、档案检索工具、档案利用以及档案安全及温湿度登记表册，为规范管理规划建设档案奠定基础。乡镇规划建设档案的收集齐全与否、案卷规范与否都会对档案的利用产生直接影响，档案管理工作人员应严格依据国家相关规范及立卷要求全面落实乡镇规划建设项目各阶段文件材料的归档工作，保证档案立卷准确、系统。

（五）提高乡镇档案管理工作人员的素质。一方面，乡镇档案部门要为档案管理工作人员提供培训平台，坚持进行乡镇档案员的集中培训，要求参训人员带上档案资料，通过倾听理论讲解、观看实战演示、亲自动手操作等培训方式切实提高参训档案员的业务工作水平，培训出乡镇规划建设档案管理能手。对于新的档案员应实行请进来、走出去的一对一培训手段，让业务人员下到基层单位或新档案员带着资料到档案局培训，使大多数乡镇档案管理工作人员能得到轮训，基本掌握收集、整理乡镇规划建设档案的知识和技能，提高其业务素质，确保乡镇规划建设档案管理工作基本做到科学分类、合理组卷、整齐装订、准确编目、规范排列，让乡镇规划建设档案管理工作逐步规范化、优化。另一方面，要按照乡镇规划建设档案管理工作实际确立以点带面、稳步推进的思路，把部分乡镇列为规划建设档案管理工作的示范乡镇，有针对性地指导示范乡镇优化档案管理工作，加强业务指导，培植示范典型，并组织档案员到示范乡镇参观学习，提高乡镇规划建设档案管理工作人员的整体素质水平。

四、结语

乡镇规划建设档案管理工作在迎来机遇的同时也面临更高的要求，需要乡镇规划建设档案管理工作人员重新定位，明确乡镇规划建设档案的内容及优化档案管理工作的作用，并采取一系列行之有效的举措不断优化档案管理工作，提高乡镇规划建设档案管理水平，为加快社会主义新农村建设步伐提供服务。

【参考文献】

[1]孔冰冰.做好乡镇档案工作应采取的几项措施[J].档案天地，2016（06）：48-49+42.

[2]吴宝龙.对乡镇基本建设档案规范管理的思考[J].上海农村经济，2014（11）：34-36.

第5篇：文件档案管理员工作计划范文

关键词：飞行试验；档案管理；技术文件分发；型号技术资料控制；项目管理

1 概述

飞行试验是在实际飞行条件下进行的各种试验以及以飞行器为试验平台所实施的航空航天和其他领域的新概念、新理论和新技术的探索、研究和演示验证[1]。它是航空航天科技发展的重要途径，是航空航天领域各个学科研究和产品试验验证的重要手段，也是航空航天产品研制必需的关键环节，同时还是为用户摸索和积累飞行使用经验的有效途径。飞行试验分为包括理论探索和新技术验证的研究性飞行试验和包括型号研制、定型/鉴定和使用的型号飞行试验。飞行试验是一项科学性和实践性强、风险性极大、投资巨大的系统工程[2]。飞行试验研究是航空科学技术的重要支柱。

中国飞行试验研究院（试飞院）是我国唯一经国家授权的军/民用飞机、航空发动机、机载设备等航空产品部级鉴定试飞机构和国家进出口产品商检局授权的飞机适航认可的实验室，是我国综合性航空产品鉴定/定型与飞行试验技术研究基地[3]。五十多年来试飞院共获省部级以上科技成果奖460多项，部级科技成果奖60多项。“十一五”期间，试飞院累计承担了约60个型号的科研试飞任务，先后完成20多个型号的设计定型或鉴定试飞任务，获省部级以上科技成果奖50多项。

随着新型军、民用型号产品研制试飞的批量开展，技术文件分发控制、型号技术资料发放控制、项目总结归档等任务越来越重，新的任务态势对档案管理，特别是重大项目档案管理提出新的要求，提升重大项目档案管理水平已成为试飞院档案部门管理工作的重中之重。

2 飞行试验的特点

飞行试验的显著特点是高风险、高投入、高成本[2]。

2.1 高风险。高风险是指飞行试验过程中必然存在的技术风险与工程组织实施复杂性。飞行试验的技术探索性决定了它的风险性，在国内外试飞史上，造成机毁或（和）人亡的事故屡见不鲜。无论是新机的定型试飞还是鉴定试飞，都要进行各种飞行边界的考核，如：大迎角、高过载、结冰、发动机空中起动、高原等，还有各种故障模态考核试飞，如：失速、尾旋、颤振、发动机空中停车等。

2.2 高投入。高投入是指飞行试验基础条件体系建设投入高。飞行试验离不开机场、机场保障设施，离不开试验机，离不开试飞员。机场本身建设、起飞/降落指挥引导系统、飞行导航系统、遥测/遥控/中继测控系统以及综合/专用试验机等都需要投入巨资。试飞员培训需要专用培训机型，并必须达到规定的飞行小时数，有些特殊的飞行驾驶技术还需要去国外进行培训或者请外国专家进行培训与代飞，而试飞员的成熟工作年限仅十几年时间，这也是目前试飞员短缺的原因。

2.3 高成本。高成本是指飞行试验中各种直接物资消耗高。飞行试验中的直接消耗包括试验机本身寿命消耗；飞机和发动机必需的备件、易损件；航空燃料消耗；飞机和机载测试与数据处理设备的意外损失；保障人员成本等。飞机和发动机的备件、易损件均为单件产品。极少达到小批量产品，且同系列各型飞机往往不通用，导致成本增加。目前，飞行试验中所用的机载测试传感器、采集器与数据记录设备系统几乎全为国外进口，成本巨大。有的基础设施建设只能用于特定型号或项目，其他型号或项目无法使用，且运行维护成本昂贵。飞行保障规模庞大，哪怕只有一架飞机飞行，至少必须有机务维护、加油/充电/充氧等保障；机场场务；导航、通讯与指挥引导系统运行；飞行指挥与组织管理；后勤保障，等等，一个典型的飞行场次直接参与进场人员达700～800人。

目前，型号科研试飞除上述特点外，还突出表现为急、难、险、重、散等典型特征。

急：国防建设急需、部队等待装备。型号工程往往设置有后限，试飞周期的长短有时决定着它的命运，据统计，目前民用飞机试飞周期约占整个研制周期的一半；而军用飞机约占55%[1]。试飞周期长，意味着新机不能及时投产和服役，对于民机就会失去竞争机会，失去市场；对于军机就会失去先进性，丧失战术和战略上的价值。而设计、试制周期由于技术、工艺等原因常常会延长，造成试飞周期比计划缩短；民机市场占领急需，生产厂家亟待出厂。

难：主要指技术复杂，组织复杂，资源组织协调复杂。重大项目多为跨代机型，试飞准备、试飞实施相对二代机型复杂得多，课题项目实施技术难度大、测试技术难度大，驾驶技术要求高、飞行保障复杂。

险：试飞风险高，重大型号项目试飞不像二代机以前那样，风险科目可以遗留，有许多的风险科目必须完成，否则不能定型或通过型号审定。

重：型号任务十分繁重，在所承担的几十个在飞型号中，85%以上为重大项目，有若干项目是所谓的“通天工程”，责任重大。

散：型号试飞地点分散，近几年型号试飞分布在全国东北、华北、西北、中南、西南、华南等十多个地方，不仅造成各种资源的分散，而且对试飞技术文件的分发控制提出严峻挑战。

3 档案/文件管理的特点

试飞技术文件包括型号试飞的工程设计文件、型号课题的实验设计文件以及项目实施中的过程技术文件，是开展型号工程项目和型号课题的基础性文件。型号试飞的工程设计文件主要包括：试飞总方案、试飞大纲、测试任务书等；型号课题的实验设计文件主要包括：课题试飞方案、测试方案、改装设计方案、数据处理任务书等；型号项目/课题实施中的过程文件主要包括：型号项目试飞控制网络图、实施计划、试飞任务单等。总计达40多类。按照科研试飞质量目标分解要求，试飞技术文件分发必须及时、到位，综合准确率（及时、合格、到位）达到100%。

“十一五”期间我院异常繁重的科研试飞任务反映在试飞技术文件/档案管理中，主要体现为文件分发涉及面广、时间紧、任务重与型号技术资料保障难度大、归档工作困难重重，体现出如下特点：

3.1 型号项目数量多、分发受控文件量巨大。“十一五”期间，我院承担的型号试飞项目涉及××大系列××个型号，试飞技术文件的分发种类多、数量大、范围广。分发文件种类主要有课题试飞方案、测试方案、改装方案、数据处理任务书、试飞任务单等40余种。根据实际统计，从2006年以来，档案部门接收重大型号项目试飞技术文件2万多份，分发超过17万份，复制200多万A4。文件分发范围几乎涉及全院各个基层单位、各职能管理部门，涉及兄弟跟飞保障单位，总共达30多个分发点，还有十多个外场试飞点的技术文件分发管理，技术文件的分发控制非常繁琐。

型号项目任务艰巨还体现在科研项目归档上，据统计，2006年至2011年，型号项目归档课题/项目达3000多项，归档课题数量、涉及型号类别之多是前所未有的。

3.2 技术文件更改多。试飞技术文件（试飞任务单）在分发后准备执行中，经常遇到需要更改、作废的情况，更改或作废不是由于文件本身有错误，而是由于试飞员个人状况、气象条件、试验机状态与故障或者测试系统故障等多种原因，造成试飞技术文件无法执行必须更改或作废。有时，为了适应赶进度、抢天气，在条件并不完全具备，但能够满足必要的安全要求的情况下，而更改技术文件进行试飞。

试飞员是执行飞行试验的主体，试飞员个人状态良好与否，是能否执行飞行任务的首要条件，即使其他一切条件准备就绪，飞行员身体稍有不适，也不能飞行，有时也因飞行员个人状态不佳而更换或取消飞行任务。

气象条件是实施飞行试验的基本条件，雨雪天气、大风、大雾、能见度、风向、风速、云高、结冰气象以及跑道是否积水、湿滑、结冰等要求是放飞的基本条件，如有不满足要求，就不能放飞，人们把试飞院职工比喻为“拿工资的农民”，形象地说明飞行试验对气象条件的要求。

对重大型号项目而言，试验机本身以及燃油、供电等各个系统、各种机载成品往往不是很成熟，其状态与故障情况在很大程度上决定了试验机的状态，同时，由于试验机的改装以及机载测试系统、机载数据处理系统等，均为所谓的“单件生产”产品，导致试验机故障率非常高，而不能按照预先计划进行试飞。

试飞技术文件更改、作废或者补发，在试飞实践中司空见惯。这些无形中增加了文件管理人员的工作量。

3.3 文件分发急。“十一五”以来，众多型号项目同时上马，使得以往三四个人组成一个课题组变为平均约一个人承担一个课题，造成课题人员不足，技术文件不能如期编制。另外，在重大项目实施过程中，由行计划安排的紧凑性，下一起落的试飞任务单往往需要依据上一起落的试飞数据结果编制，造成试飞任务执行等待任务单的现象。

诸多原因使型号项目试飞技术文件的分发数量变得异常紧急，尤其是急件、特急件剧增。按照程序文件规定，需要分发的试飞技术文件一般要求提前3个工作日送达档案管理部门，急件要求提前1个工作日，特急件要求提前半个工作日，但实际上，绝大多数技术文件送达时间只是提前不足半个工作日，有一些技术文件送达时间不足2个小时，这些给技术文件分发管理造成巨大压力。

3.4 项目进展调整多。“十一五”以来，各个型号项目计划在试飞过程中，由于多种原因都或多或少有调整。

首先，由于试验机及其试飞改装与测试系统的复杂性，试验机状态不能一次到位，往往是边调整试飞、边改进试验机状态，随着试验机状态的改进，科研试飞计划会随之变动，导致计划的不确定性。在试飞的过程中，有时备件状态与保障成为试验/试飞能否进行的控制节点，或者试飞过程中发生重大故障或问题，导致试飞计划的调整。

其次，由于在飞的重大项目型号多、课题/数量多，任务繁重，试飞周期一再压缩，我院在科研管理上一直采用“拉动式”科研试飞计划，即每月、每季度科研试飞计划都明显超过年度计划的分解目标，以超额的计划推动，促进任务的进行，“拉动式”计划是导致计划调整存在的必然。

4 项目档案/文件管理的主要做法

据统计，试飞院重大项目档案/文件管理工作占全部科技档案管理工作的80%多。针对这种重大项目多、型号任务急、档案/文件多、工作量大的特点，我们牢固树立为科研试飞保障服务的理念，紧紧围绕重大项目科研试飞需求，集中档案管理优势力量，从重大项目立项（或任务下达）开始到项目实施、项目总结归档等全过程，把好重大项目文件管理控制入口关，注重归档过程中的文档验收与规范，确保归档质量。主要做法如下：

4.1 建立综合项目团队制。试飞院在重大项目立项后成立型号项目办，根据项目试飞内容、专业成立若干课题组，档案部门指定重大项目技术资料、技术文件和课题归档人员，共同组成重大项目团队。同时，在重大项目试飞过程中，每个项目办都指定专人负责技术文件的二次分发、现场管理和有效执行，建立文件资料接收、分发登记账，积累非受控归档技术文件资料，管理档案部门分发的受控技术文件复印件。

4.2 实行项目/课题型号资料保障和归档主管制。在重大项目实施阶段，档案部门指定型号项目技术资料、技术文件主管和项目/课题归档主管，负责型号技术资料保障、试飞技术文件分发控制对项目/课题技术文件归档进行监督、指导，负责归档文件齐全性、完整性的检查，负责归档技术文件的接收、整理、著录和数据建库。

项目负责人、课题主管的归档责任在程序文件《文件与资料控制》中明确规定，即在重大项目总结归档阶段，由课题主管负责将课题实施过程中形成的技术文件资料收集齐全，经过整理后向档案馆移交归档，由项目负责人将整个项目的依据性文件、会议文件、相关评审文件和综合性试飞文件、管理性文件、定型/鉴定报告等收集齐全，经过整理后向档案馆移交归档。项目负责人、课题主管对项目/课题归档文件的齐全、完整、准确性负责制度，有力促进和保证了项目/课题归档内在质量。

4.3 实行技术文件分发控制值班制。在重大项目试飞中，无论是型号工程的飞行试验设计文件，还是型号课题的实验设计文件和实施技术文件等全部需要由档案部门进行分发控制。由行试验的内在特性与任务特点，飞行试验在一年的365天、一个月30天和一周7天内的任务安排要考虑天气、试验机状态、试飞员状况等因素安排飞行，较少考虑周末、节假日以及下班时间。这就要求档案部门必须适应飞行试验的特殊要求与任务特点，想方设法保障试飞技术文件控制有效、分发及时、准确、到位。

试飞技术文件的及时、准确、规范是重大项目实施的前提与保证，为此，我们实行技术文件分发控制值班制度，在8小时之外的下班后、周末、节假日期间，轮流值班或电话值班，无论什么情况，必须做到随叫随到，确保试飞技术文件标识规范、审查全面、审批签署完整，满足程序文件要求，符合质量体系、飞行安全管理体系、保密管理体系等要求，确保试飞技术文件及其更改的分发及时、规范、准确、到位，确保试飞现场技术文件100%的合格率，确保重大项目的科研试飞进度按计划进行，从而保证重大项目归档文件的齐全、完整、准确。

4.4 建立外派型号文件管理员（跟飞）制度。由于重大型号项目数量多、任务急，导致有些重大项目本场试飞无法全部安排，需要外出试飞。另外，有些特殊的试飞科目与试飞科目的特殊要求，如：高原、高寒、对海等，必须外出试飞。重大型号项目外场试飞给文件管理带来困难，为此，我们采取了外派文件管理员跟飞制度，指派一名文件管理人员，作为外场试飞队成员，参与外场飞行，负责外场试飞文件的分发控制和管理工作。

4.5 实施电子试飞技术文件网上流转与在线归档。传统的纸质技术文件分发管理模式，不仅耗费人力多，传递速度慢，易导致积压，不利于文件更改与分发控制，也无法对整个传递过程进行全程监控，不适应当前多个型号工程并行开展的技术文件、资料分发控制要求。我们结合ARJ21-700飞机型号合格审定试飞，建立了“试飞技术文件资料管理系统”，实现了试飞技术文件的网络在线编制、审签与分发，实现了外来飞机设计、制造单位的各种电子型号技术资料、技术协调单、通报等网络发放，缓解了重大项目技术文件分发控制与归档的压力。

4.6 采取重点型号优先机制。近两年来，我院根据重大型号项目试飞任务繁重的特征，实行重大型号项目“1#任务管理法”，即在年度、季度、月份科研分解计划中，按照型号任务进展、试验机状态与其他资源保障条件情况，确定本月、本季度重点实施的重大型号工程项目。

档案部门按照“1#任务管理法”的要求，根据重大型号的重要程度排序，优先保证本季度、本月列入1#任务的文件资料控制与分发，根据文件的轻重缓急程度，将急需分发的技术文件分为“急”、“特急”，优先保证“急”、“特急”件分发。在有大量技术文件需要分发时，暂停一些其他工作，集中人力，全力以赴确保重点型号技术文件分发的及时、到位。

4.7 形成科研归档计划联合制定机制。近几年来，试飞院每年都制订科研归档计划，并作为科研计划的一部分，由院计划部门下达，体现了档案管理“三纳入”的要求。但在以往的归档计划制订过程中，主要由档案部门组织制订，归档计划与科研项目完成情况不密切，归档计划的调整多。为此，在2011年度，我们开始尝试“联合编制科研归档计划”，即由档案部门组织从项目/课题组到研究所部再到档案部门的从下到上的归档计划梳理与起草，再由科研管理部门组织从研究所部、型号/项目办到课题组的自上而下归档计划落实。采取这种联合编制归档计划的方法，保证了项目/课题归档与实施的匹配性。

4.8 确立分工协作、角色备份的工作模式。由于我院重大型号项目数量多，型号试飞技术文件分发量大，档案管理人员相对不足，并且档案主管出差频繁、外出跟飞时间长，不在院内的频率大，大大影响了重大项目的试飞文件控制与归档。为此，我们采取“分工协作、角色备份”的工作模式，即把每个项目分解成文件分发管理、型号资料管理、课题文件归档管理三个任务模块，每个模块指定两个责任人，第一责任人为A角，第二责任人为B角，B角是A角的备份，在A角不在岗的情况下，由B角自动代替工作。一个重大项目的B角，同时又是另一个或多个重大项目的A角。虽然，重大型号项目分工与角色划分明确，但遇到紧急任务时，还需协同参与工作，确保重大项目型号技术资料保障、试飞技术文件分发控制责任的落实。

4.9 档案管理队伍建设。档案管理队伍人员整体素质是做好重大项目档案文件管理的关键[4]。为此，我们重视档案人员的业务培训与科研人员的档案知识培训，每年都制订培训计划，采取多种形式、多种渠道开展档案管理知识培训。结合重大项目档案管理要求，在院内多次组织对项目主管、课题主管、科研人员进行档案管理标准培训和归档知识培训，为保证重大项目文件档案管理奠定了扎实基础。

我们重视档案队伍专业结构配置，注重招收计算机技术、航空电子专业大学生，还邀请飞机专家和测试专家等到情报档案中心对档案管理人员讲授航空专业知识，使档案工作者有完善的知识结构，能顺利对各个专业领域归档材料进行鉴定和正确的分类。

5 结论

档案管理作为国防工业技术体系中技术基础之一，是科研管理的基础，其中的技术文件管理是科研项目管理与过程管理的基础，在以往的飞行试验实施过程中，发挥了重要的保障作用，有力保证了重大型号项目的试飞。上述几种主要做法，经过几年的尝试与应用，效果提升明显。为更好地发挥档案/文件管理对科研试飞的促进与规范作用，还应按照档案法及其实施办法的要求，结合飞行试验的行业特点与其在航空产业中的作用，进一步完善档案管理组织体系、业务标准体系与制度体系，使档案管理更好地融入科研试飞过程中。同时，应进一步完善包括理工科和工程技术专业，特别是航空飞行器设计、航空发动机、航空电子、测试技术、改装设计等航空专业人员的档案管理队伍配置机制。全面实施技术文件网络流转与电子归档，提高归档管理工作效率，提高档案资源检索利用效率，更充分地发挥档案资源应有的作用。

参考文献：

[1] 飞行试验指南[M]. 航空工业出版社，2010.

[2] 周自全. 飞行试验工程[M]. 航空工业出版社，2010.

[3] 张俊民. 走进试飞院——新员工培训教材[M]. 中国飞行试验研究院，2011.

第6篇：文件档案管理员工作计划范文

关键词：人口和计划生育；档案管理；重要性

随着人口和计划生育工作加快向法制化、规范化、制度化发展，对人口计生档案管理工作也提出了更高、更严、更新的要求。探索新形势下人口和计生档案管理工作的新思路、新方法、新途径，进一步提高人口和计生档案管理水平，对更好地开展新时期人口和计生工作，促进经济社会又好又快发展有着多方面的积极作用。

一、提高对人口与计划生育档案工作重要性的认识

人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录，是制定人口与计划生育政策的重要资料记录，是搞好人口和计划生育工作的基础。要提高人口与计生档案管理水平，就必须对人口计生档案的作用有一个充分的认识，只有认识到位了，思想重视了，才能把档案工作搞好。

1.人口计生档案可为领导决策提供依据

人口计生档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中，分析、处理这些数据，其结果可用于统筹计划，明确工作重点，量化人口计划生育工作目标，可为人口计划生育决策提供依据。

2.人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务

利用人口计生档案资料，通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料，可成为对育龄妇女提供服务的依据。

3.人口计生档案可为流动人口提供优质服务

有效利用人口计生档案，掌握流动人口动向，及时了解流动人口的婚育信息，可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台，互通信息，既可引导流动人口及时落实避孕节育措施，促进社会抚养费两地配合征收，又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏，如发错证、重复发证等。

4.人口计生档案可利用群众需求信息档案，促使计划生育工作方法进一步改进

让群众提出自己在计划生育、避孕节育、生殖保健、优生优育、政策法规等方面的疑问、意见及建议，通过信息采集记录簿收集整理，形成群众需求信息档案。人口计划生育部门根据群众的这些需求，不断改进工作方式、方法，为群众提供更加优质的服务，解决群众的实际困难，不断提高群众的满意度。

5.人口计生档案可保证计划生育执法的严肃性

《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作管理办法》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继实施，使人口计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政许可证》的实施，提高了群众的维权意识，这对人口计划生育监督执法人员提出了更高的要求，利用人口计划生育档案的真实信息，为计划生育执法的严肃性打下了基础。

6.人口计生档案可为人口计划生育工作政务公开和民主管理服务

目前中央对人口计划生育工作总的要求是既要控制人口增长，又要密切党群、干群关系，让人民群众满意。为此，要定期搞好人口计划生育政务公开，以公开促公正，求公论，树形象，维护群众合法权益，促进他们自觉实行计划生育，推进计划生育民主管理和民主监督。利用人口计生档案提供的育龄妇女信息、流动人口信息等及时进行人口计划生育政务公开，提高人口计划生育工作的透明度，赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。

7.人口计生档案可为农民致富奔小康服务

利用人口计生档案信息，开辟“现行文件公共阅览室”和“非保密文件自由借阅”等服务，使农民能够及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息，帮助农民致富奔小康。特别是帮助困难计划生育家庭发展生产，提高生活水平，利用人口计生档案信息，为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策，如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种，推广先进技术；金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款等一些优惠政策，让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。

只有对人口计生档案的作用在思想上真正认识到位了，在工作上给予足够重视了，采取了有力的措施，才能为提高人口计生档案管理水平打下良好基础。

二、人口和计生档案管理工作中存在的问题

1.存在认识上的偏差

在实际工作中，有许多同志包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性：认为计生档案无实际意义，档案与计划生育工作无直接关系，只要职工不发生计划外生育就行了，档案管不管无所谓；加上计生档案管理人员思想松懈，工作敷衍了事，致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。

2.内容存在弄虚作假情况

由于实行计划生育“一票否决”，少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报，停薪留职和下岗人员生育节育情况没有管理，出现漏管漏挡、报喜不报忧的现象。极个别单位有造假资料、假文件、假证明现象，损坏了档案资料的真实性。

3.监督检查流于形式

检查组“走马观花”似的检查不能认真解决档案存在的问题，检查过后人员思想松弛，易造成档案管理的停滞不前。

4.人员素质偏低

大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍，工作上被动的多、主动的少，影响档案管理水平的提高。

5.人员不固定

计划生育干部多为兼职，在单位内部没有相应职务、职称，人员变动大，频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底。造成档案资料的散失，影响档案的完整统一。

6.管理制度不健全，手段落后

对建立计生档案没有统一要求，处于放任自流状态，不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集，归档全部用手工操作，管理水平亟待提高。

7.档案立卷不规范

目前计生档案管理大多是室藏内容庞杂，案卷数量繁多，时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中，计生档案管理仅以保管为目的，以案卷不丢失为原则；再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同，整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面：一是档号不规范，没有目录号，一卷多册现象较多；二是案卷标题不规范，有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素，甚至没有案卷标题等现象较为普遍；三是部分特殊案卷缺少卷内目录，以至于有部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用；四是组卷混乱现象比较多，如有按时间组卷的，也有按职能部门管辖权限组卷的，还有按文种组卷的；五是案卷厚薄不一，有的一两页纸一文一卷，有的五六百页纸一类一卷；六是保管不统一，分散在各部门科室现象较严重。

只有认真研究和解决好这些问题，才能把计生档案工作提高到一个新的水平。

三、加强人口和计划生育档案工作的对策

1、加强学习培训，提高思想认识。要采取多种形式，通过开展档案管理法规的宣传教育，全面提高基层计生工作人员特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识，计生档案管理工作要列入党委政府的重要议事日程，在人、财、物等方面给予保证。加强档案工作人员的理论业务学习，尤其是要掌握计算机知识，以便管理档案。同时，档案工作人员要有责任心，要爱岗敬业、脚踏实地、敢于开拓创新，科学地保管好档案。

2、建立有效机制，规范管理制度。基层计生档案工作是一个系统工程，必须综合治理，要建立健全适合基层计生档案管理特点的管理制度，让计生档案管理工作有章可循；要把档案管理工作列入基层计生干部年度目标责任制，与计划生育工作同步检查、同步考核，建立起计生档案管理的长效机制，形成一个相互配套的规章制度和政策，促进基层计生档案管理规范化、制度化建设。

3、适应形势需要，创新管理模式。计生档案管理要适应新形势发展的需要，必须与时俱进，用创新的思维对待计生档案管理工作，逐步树立起大档案思想，建立计生档案室，配齐人员，实现计生档案统一管理。要严格要求，加大检查力度，推动其业务工作的开展，使档案管理与计生业务良性互动，收到实效，不断提高管理水平。

第7篇：文件档案管理员工作计划范文

单位的档案工作是单位工作计划管理的一个重要组成部分，单位档案管理人员应该做到年初有档案管理计划，年终有档案管理总结，做到有计划有结果有反馈的循环工作机制。单位还应将对档案管理工作进行职责制定，并纳入到工作人员的考核中?怼W龅接锌己擞薪峁?有奖惩。只有单位将档案工作列入到单位的工作计划及各处室的计划管理中，才能依据计划抓落实，有一定的时间与工作积累后形成了工作习惯，档案工作才能够步入到一个正常的轨道开展运行。

档案管理的创新要从重视显示、面向未来，从实际出发，必须进过一定的调查和研究，掌握调查研究的基本方法，要真实、全面的留住历史记录、就必须深入实际的调查研究，全面的了解和实践的真实面貌。档案管理创新既要学习档案管理的专业知识、借鉴其他案例的成功经验和方式，当然也不能照搬照抄，要根据单位的实际情况进行改良和创新。同事还要学习相关专业、其他行业的知识，借鉴其他行业和专业创新的方法和成功经验。

档案管理是一项专业性的系统化工程，要保证大难管理机制的正常运转，必须强化单位的管理机制和领导的高度重视，在近几年的档案管理交流会中发现，只有单位的领导档案意识强、处室和工作人员的工作规范重视，从基本的文件归档。例如：年度计划和总结、会议纪要本、办公花名册等归档过程中尽然有序的做好归档工作。就有利于档案的工作开展。档案归档工作一年也就几次，但集中到归档再去整理就会发现需要资料已经忘记当时的情况或者模糊不清，因此在平时一定要做好档案的分类工作，平时对档案进行良好的分类，在进行档案归档的时候才能做到按类、按序的有机化工作，搞好档案的分类也是档案管理关键工作和重要工作。

二、信息网络与档案管理的拓展工作

信息化档案管理，借助于信息化的手段，开发网上档案馆系统，利用网上档案馆为档案管理服务。

随着档案管理的信息化的推进，建立单位内部局域网，基于内部局域网开发一套内部档案馆管理系统，积极组织档案的信息电子化、网络化，使得网上档案馆的信息充盈、饱满，使得电子档案馆能为单位服务，实现电子档案馆的在线检索、为单位的工作人员提供更好的服务。当电子档案馆有了一定的成效后，根据业务的范围和实际的需要建立电子档案数据中心。电子档案数据中心集中管理单位内部的各类电子文件和业务数据，并基于电子档子馆数据中心建立限制与非限制的权限电子文件查阅、利用电子档案馆数据中心实现电子文件的信息资源共享，电子档案馆数据中心覆盖面广、内容充盈饱满，利用率高。与传统的纸质档案形成了鲜明的对比。

单位电子档案馆数据中心，应积极开创档案信息开发利用的新局面，努力做到信息档案为单位的工作服务，为工作人员的便利查询资料服务。电子档案馆数据中心的数据不同于一般常规文献资料，他是由单位组织和工作人员直接使用原始工作文件材料的转化物，不是事后补录或者编写出来的。因此，单位的事务计划须依赖于档案，并以档案为可靠的信息依据，为领导的决策支撑提供有效的参考数据。单位的档案同时也能从不同的角度和不同的层次反映出单位的全方位历史真实面貌，在评估工作中发挥着重要的凭证参考作用。

三、信息化时代档案管理的产业化

处于信息化社会的我们，从信息资源的开发角度来看，单位的档案管理不再单纯是档案的保管，分类工作。还应是档案信息财富的拥有者和提供者，单位档案馆也不再是单纯的收藏机构、文物保护者，还是档案信息的聚集中心、交互中心和信息技术的用户，知识经济时代的档案馆的改革创新方向必然是信息化技术手段的道路，在为单位提供档案信息服务的基础上，创建档案信息服务，建立以档案为信息的收集、加工、存储、检索、服务为主要内容的工作实体。面对单位工作人员的知识和信息总量的急剧增长，面对浩瀚复杂的文献资料，任何一个部门都不可能将所有的知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。只有利用信息化的手段，通过长期的积累和不断的完成。根据自身要求收集本单位相关的业务文献资料。

档案管理还因注重信息反馈，工作人员在浏览电子档案的时候发现与探索才能对档案馆的建立提供源源不断的信息源，使得档案馆的档案更加完善，为档案的分析研究，提供科学性、合理性和系统性。

第8篇：文件档案管理员工作计划范文

关键词：电力工程建设；档案管理

电力工程建筑物与电力工程档案是电力资金投资后形成的两个实体,电力工程档案是企业生产、运行、维护的依据与凭证。工程档案的质量不仅反映工程建设管理、施工管理、物质采购管理、工程质量管理的水平，而且关系到基建工程达标投产和工程竣工验收是否能顺利进行，甚至还影响到运行单位档案现代化管理的水平和进度。目前，由于工程参建单位对各自的档案管理职责不明确，档案要求和管理模式及素质的不一致，导致电力工程档案的管理混乱，其主要问题表现在：

其一：工程建设单位在工程档案管理中缺乏对工程全过程中档案业务的监管、指导、管理；

其二：设计单位游离于档案工作之外。设计阶段处于项目建设的前期，在正式开工前设计单位已开始工程运作，但设计单位没有介入工程档案的管理。设计技术联系变更文件没有使用统一文件编号，造成管理上无序；变更单上签字不到位、随意修改，为档案永久保管埋下了隐患；

其三：监理单位未能切实履行监理职责。对监理文件归档范围不明确，工程监理只注重工程质量的监督而忽略了工程档案的监理，很多该归档的材料没有归档。对竣工图的编制不重视、不把关，竣工图存在没有按实际变更或变更方法错误等现象。与施工单位存在档案提供概念上的模糊，造成施工、监理单位都没有及时收集、整理工程建设过程中某些重要环节、部位的档案资料；

其四：施工单位工程技术人员不稳定，对工程档案质量的认识有差异，对档案工作的的认识也良莠不齐，致使施工文件不同程度地存在一些问题：竣工图编制不符合规范要求、设计变更与竣工图不一致、签字不规范、修改随意性大、组卷分类不准确等。

要尽量避免在电力工程建设过程中出现的这些问题，我作为一名多年从事电力工程档案管理的工作者，认为应该从以下几个方面来解决：

一、建设单位落实管理

电力工程建设单位是项目建设的法人主体，是工程项目建设包括档案工作在内的各项工作的组织核心。电力建设工程项目档案从形成、整理、审核到移交，需要建设、设计、施工、监理、设备供应及安装等参建单位来共同完成。从工程立项到工程竣工，各阶段所形成的档案材料呈多元化态势和不确定性，档案材料形成于不同的参建单位。但为了利用目的，要求档案集中统一管理，因而建设单位要坚决贯彻执行《福建省电力有限公司输变电建设项目文件归档与档案整理规定》，从源头抓起，将工程档案的归档、质量要求纳入计划管理、财务管理、合同管理、工程质量管理、工程竣工验收管理。一是在下达基建、技改、网改、科研等计划的同时明确项目负责人是该工程档案收集、整理、归档的责任人；二是与施工单位签定合同时明确工程档案的整理应符合国标GB/T11822―2000要求后归档，工程完工后档案未归档不付工程尾款；三是与设计单位签定委托出版竣工图的合同时应明确设计单位提供竣工图的电子图档及有关要求；四是检查工程质量的同时检查工程档案；五是监理应负责工程档案完整性、准确性的审核（包括竣工图）；六是工程竣工验收的同时验收工程竣工档案；七是无论外包工程还是公司三产的内包工程，都要施行谁形成的档案谁负责收集、整理、归档的原则。

二、档案人员全面参与工程建设

电力工程建设档案工作要完全得到改善还需电力工程档案管理人员真正做到对工程全过程、全方位的参与和控制。首先是前期信息的掌握和资料的搜集。从工程计划到立项再到合同的签订，工程的可行性研究、选址、地质勘察、环境保护到工程正式开工前的各项请示、批复，都是建设工程的重要依据，工程建设项目的规划许可、国土手续办理等对这些重要文件材料的搜集是必不可少的一个环节。其次是中期管理。工程建设档案要从形成到归档严把“五道关”：即施工中把好形成关。施工单位在施工过程中形成的文件材料应及时归整，保证完整齐全；交工时把好归档关。项目部把好整理关。工程的零散文件材料应在工程项目部依据归档原则进行整理；监理把好质量关。工程项目部整理好的档案资料监理单位要认真负责进行档案资料的检查，看竣工资料与设计变更的修改是否和现场实际相符，整理是否符合规范；最后建设单位要把好审核关。从工程档案的完整、规范的角度进行审核。再次就是搞好工后控制，工后即指工程竣工验收后到电力工程投运前这个期间，工程竣工验收后有一个消除缺陷期，消缺期的观测记录、辅助建设项目及消缺记录都是重要的工程文件资料，不论从哪个角度来说，工程竣工验收并不意味着档案工作的结束。所以要把好以上“五道关”，档案人员要增强档案法制观念，依法管理档案，根据本单位的基建投资计划、大修及技改计划制定本年度工程档案归档计划，根据省公司要求，公司按照统一领导、分级管理的要求，专职档案员主动到现场、各个部门，对档案管理工作、业务进行监督和指导工程档案的收集、整理、汇总及竣工图电子文件的采集与整篇工作，确保工程档案的完整、准确和及时归档。

第9篇：文件档案管理员工作计划范文

我局在筹备、成立、经营、管理及产权变动过程中形成的具有保存价值的文件材料应列入归档范围，主要有：

一）生产技术管理方面

1、上级下达的技术性指示、命令、决议和决定；

2、主要技术问题的请示和批复；

3、本单位近期电力规划；

4、有关生产技术和安全方面的规程制度；

5、有关生产技术的年度计划、工作总结和统计年报；

6、有关生产技术管理，技术引进和技术改造等管理形成的各种文件材料；

7、有关生产调度、通报、自动化、安全监察、用电管理工作形成的各种文件材料；

8、质量管理、标准计量、信息工作等管理中形成的各种文件材料。

二）计划统计方面：有关各种计划统计年报表和计划管理、统计分析活动形成的各种文件材料。

三）劳动工资方面：有关定额、定员和劳动调配以及劳动工资、劳动保护、保险、奖罚等工作中形成的各种文件材料及名册、年报表。

四）财务管理方面：有关财务管理中的各种帐册、报表、凭证和文件等。

五）教育培训方面：有关干部、职工教育和技能培训的文件等。

六）党、政、工、团工作方面：有关党务工作以及组织，纪检监察、宣传、人事、保卫工作所形成的各种文件材料、行政管理、共青团和工会工作中所形成的各种文件材料等。

七）基本建设（工程）方面：是指工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。

八）设备、仪器方面：有关设备供货合同、设备厂试验报告、合格证、说明书等出厂文件材料。

九）局各部门单位与其他法人或组织之间签订的各类经济合同、技术合同、购电合同、并网协议等合同、协议。

十）归档：文件材料主要包括纸张，光盘、磁带、照片、胶片，物等各种载体形式。

二．归档时间

一）各项管理工作中形成的文件材料，应在第二年第一季度内，将应归档的文件材料组成保管单位，由各职能部门负责人审查后，交办公室归档。

二）基建项目文件在其项目鉴定，竣工验收后三个月内归档，周期长的可分阶段，单项归档。

三）会计文件材

料在会计年度终了后由财务部门按归档要求负责收集、整理、立卷、归档，保管一年后由财务部门编造清册，经部门负责人审定后移交档案部门保管。

四）重要会议（如电力工作会议、党代会、团代会、职代会、工代会等）文件材料应在会议结束后十五日内交办公室整理归档，重要会议记录应在第二年的一月份交办公室归档。

五）合同、协议签订后移交一份给办公室归档。

六）重要设备、仪器开箱时，有关业务部门应在检查验收设备出厂技术文件材料，在开箱验收后即时登记，安装调试后归档。

七）局员工外出参加公务活动形成的文件材料应在活动结束后及时归档。

八）光盘、磁带、照片及底片胶片、实物等形成的文件材料在工作结束后及时归档。

九）下列文件材料应随时归档

1、县级供电企业体制改革形成的文件资料包括接管代管县由供电企业的有关情况、文件、合同、会议纪要、议案、工作方案、实施细则等方面的文件材料。各职能部门专（兼）职资料员在文件材料形成后及时移交办公室归档。

2、变更、修改、补充的文件材料。

3、内容机构变动和职工调动、离岗时留在部门或个人手中的文件材料。

4、企业产权变动过程中的文件材料。

5、其他临时性活动形成的文件材料。

三．文件材料的归档要求

一）归档的文件材料必须准确地反映企业在各项活动的真实内容和历史面目。

二）生产建设活动中形成的科技文件材料（含宿微胶片、照片、录音、录像、磁盘、光盘等），由项目负责人指定有关人员负责收集、整理后交办公室归档保管。

三）各项管理工作中形成的文件材料，由各职能部门按其生产范围，指定有关人员负责收集整理后交办公室归档。

四）归档文件应为原件。因故无原件的榀为具有凭证作用的文件材料。文件材料归档后不得更改。

五）归档文件应齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应复制。

六）办公室在接收归档材料时应全面检查归档文件的质量。交接双方应认真核对移交清册，并履行签字手续，移交清册各留一份以备查考。

四．文件资料档案的保密管理

一）对机要档案、重要档案、重要会议记录必须由局分管领导批准，只准在档案室查阅。

二）文书资料档案原则上只能在档案室阅读使用，不得外借，如确因工作需要，须经局办公室领导批准。

三）非财务部人员查阅会计档案，须经局财务部领导批准。

四）档案资料未经批准，不准擅自复印，经批准同意借出或复印的档案，不准转借他人和擅自拆卷，私自摘抄，不得带出局外，更不得划道填字、涂改、损坏文件。