社区治理实施意见精选(九篇)

第1篇：社区治理实施意见范文

一、几点体会

1、必须对维护稳定形势保持清醒的认识

当前我国仍面临着错综复杂的国内外环境，影响社会稳定的因素依然存在：敌对势力的渗透破坏、境内外民族分裂势力的制造事端、“...”组织的煽动闹事、人民内部矛盾日渐尖锐、黑恶势力的违法犯罪活动等对教育工作都会产生影响，影响着党的教育方针的贯彻落实，甚至影响着教育教学秩序的正常运行，那么如果对这样形势没有清醒的认识，就不能把社会治安综合治理这政治任务自觉搞好。

2、加强和改进综合治理工作，领导是关键

《意见》第一条突出强调的：是要加强领导，这是十年来社会治安综合治理工作的基本经验。实践证明，学校领导必须充分认识治安综合治理工作的重要意义，不断增强做好这项工作的紧迫感和责任感，是做好社会治安综合治理工作的重要环节。学校作为社会的一个组成部分，必然受到各种社会矛盾、消极因素的影响，同时学校作为人才培养的场所，这种影响和渗透又往往会引起更深层次的社会反应，引发尖锐的社会矛盾，所以，教育系统的治安综合治理不仅是一个社会问题，而且是一个重大的政治问题，区教委及学校各级领导的思想必须统一到中央和国务院《意见》的精神上来，从贯彻江总书记“三个代表”重要思想的认识高度做好这项工作。

3、搞好社会治安综合治理就必须加强基础建设，建立有效的工作机制

加强基础建设，健全和完善齐抓共管的工作机制是保证治安综合治理各项工作措施落到实处的关键，对于这一点，《意见》中提出了明确要求，为此，应把健全和完善群防群治、齐抓共管的有效工作机制，加强学校的治安综合治理工作放在更加突出的位置。区委、区政府也对学校治安综合治理工作提出了具体要求，近日，刘朋庆副书记又强调，今后我区社会治安综合治理工作要探索建立“五个体系”，即一是完善社会治安监测评估体系；二是强化社会治安管理控制体系；三是建立新型社区治安防控体系；四是落实综合治理责任体系；五是构筑综合治理保障体系。这就再一次要求我们切实地把社会治安综合治理的基础建设落实好。实践证明，哪个单位的社会治安综合治理基础建设、运行机制、措施制度落实得好，哪个单位的治安综合治理就搞得好，“保一方平安”的政治责任落实就好，此经验在今后的工作中要不断地坚持和完善。

二、几点思考

近年来，我委认真贯彻中央和国务院关于社会综合治理工作的一系列指示精神，从实际出发，不断提高学校各级领导干部对社会治安综合治理工作的认识，强化领导责任制和责任追究制，采取“四不放过”的处理原则，即事故原因没查清不放过、事故隐患没整改不放过、事故责任人没处理不放过，单位全体人员没有受到教育不放过，并开展形式多样的教育活动，加大力度进行校园环境的综合治理和学校安全防范工作的检查。学校治安治理综合工作取得了比较好的成效。然而，区教委所属单位多、战线长，仍存在一些薄弱环节，存在着各种各样的隐患，根据中央、市、区对治安综合治理工作的要求，并结合我区实际，我委进一步做好学校治安综合工作的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、市、区对加强和改进治安综合治理工作的意见；提高学校各级领导的认识、健全和完善有效的工作机制、强化制度落实、改善安全防范条件、创建文明、安全的校园环境。在今后的一个时期内作好以下几方面的工作：

1、进一步提高对社会治安综合治理工作重要性和紧迫感的认识

区教工委、区教委将采取办公会、工委会、中心组学习等形式，进一步加强对《意见》的学习，继续把学校治安综合治理工作作为校长书记会、党训、干训工作的重要内容，提高学校各级领导的认识，并在学习过程中不断总结学校治安综合治理工作的经验、教训。年3月，区教委将召开综合治理工作研讨会，把思想进一步统一到《意见》上来，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

2、加强领导，继续完善有效的工作机制

原教育局经机构改革，现为区教委，职能发生了变化，区教委所管辖的单位达130多个，办学规模、人员结构、周边环境也有很大差别，学校治安综合治理工作中也存在许多问题。教工委、教委将共同研究学校治安综合治理工作，搞好责任制的查看更多文章落实，加强对学校治安综合治理工作的检查和指导；在学校工作中，严格执行综合治理工作一票否决制，进一步推动群防群治、齐抓共管的有效工作机制，完善“教育、防范、控制”相结合的工作原则，探索建立刘朋庆副书记提出的社会治安综合治理工作的“五个体系”

3、加强基础建设，确保工作落实

第一，加强队伍建设，完善学校治安防范体系。区教委机构改革到了收尾阶段，今后要进一步理顺学校治安综合治理的管理体系，推进保卫队伍的组织建设，逐步实现学校保卫工作科学化、规范化、制度化。目前，我区学校治保会成员920名、义务消防队员1339名，在今年的工作中，要进一步发挥学校保卫干部、治保会等组织的作用，形成专职为骨干、治保积极分子为基础，群防群治、齐抓共管的工作机制。

第二，切实搞好有关规章制度的落实。进一步严格学校进出校门制度，学生宿舍、教师宿舍管理制度。加强校园秩序、消防安全、交通安全、外来人口、出租出借的管理，把学校治安综合治理的各项措施落到实处。

第三，加强对青少年的宣传教育工作。按照市、区“四五”普法要求，结合近期颁发的《公民道德建设实施纲要》，在全区青少年中深入开展法制教育，不断提高青少年的法律意识和法制观念，建设好青少年法制教育基地，充分发挥中小学法制副校长的作用。

第四，切实抓好校园及周边环境的整治工作。在区委、区政府的领导下，在区有关部门的大力支持下，我区校园及周边环境整治已取得了阶段性成果，去年上台帐的已全部解决。但由于多种原因，校园及周边环境整治工作与市、区要求还有很大差距，我们将在区有关单位、部门的支持下，加大整治力度，实现无不利于师生身心健康的经营场所，无非法外来人口、无治安乱点、无环境脏乱的整治目标。

第五，深化人民内部矛盾纠纷的排查调处工作。区教工委、区教委将认真贯彻《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》，深入学校调查研究，及时发现和解决问题，建立人民内部矛盾排查调处的督办制度，对学校职权范围内的问题，要督促学校限期解决，防范的发生。

第2篇：社区治理实施意见范文

为了防治大气污染，保护和改善环境空气质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，近日环境保护部起草了《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案送审稿）》，报请国务院审议。国务院法制办公室经征求有关方面的意见，修改形成了《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。为进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现向社会公开征求意见。

征求意见稿的相关要求

征求意见稿提出，我国将建立重污染天气监测预警体系，实施排污许可制度，同时突出燃煤、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。根据征求意见稿，我国将建立重污染天气监测预警体系。可能发生严重雾霾等重污染天气时，省级人民政府须适时发出预警，县级以上地方人民政府将依据重污染天气预警启动应急响应，采取责令有关企业停产限产、限制部分机动车行驶等应对措施。

征求意见稿还要求实行排污许可管理制度，对重点大气污染物排放实行总量控制。省级人民政府应按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点大气污染物排放总量，超过排放总量控制指标的地区，将暂停新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件的审批。

在重点领域大气污染防治方面，征求意见稿提出，国家将进行煤炭消费总量控制，优化煤炭使用方式，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放；在机动车船污染防治方面，国家鼓励发展公共交通，合理控制机动车保有量，推广应用节能环保型机动车和新能源机动车。

征求意见稿还特别指出，县级以上地方人民政府可以根据本行政区域大气污染防治的需要和机动车排放污染状况，划定高污染车辆禁行区。

征求意见稿还强化了对有关政府和部门及其工作人员的追责机制及违法排污行为的处罚力度，对有关违法行为规定了没收违法所得、处以罚款、吊销许可证、责令停产整治以及责令停业、关闭等行政处罚。

征求意见稿的总体思路和原则

征求意见稿立足于我国当前大气污染防治的实际情况和经济技术条件，以新修订的环境保护法为依据，全面落实《大气污染防治行动计划》提出的各项制度措施，主要遵循4条原则：

源头治理，协同管控。坚持规划先行、明确标准，强化对建设项目的环保要求和对排污单位的排放管理，加强大气污染的源头管控；从单一污染物控制向多污染物协同控制转变，从大气污染治理的属地管理向区域联防联控转变。

综合施策，突出重点。综合采用经济、法律、技术和必要的行政手段防治大气污染，并结合当前实际，突出燃煤、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。

强化责任，从严管理。强化政府和企业的环保责任，明确公民的环保义务。同时，严格法律责任，加大对污染违法行为的处罚力度，提高违法成本，使排污者不敢违法。

立足当前，着眼长远。积极回应社会关切，针对当前雾霾等重污染天气频发的形势，建立重污染天气预警和应对机制。同时，通过法治方式引导能源结构和产业结构调整，提高产品质量，淘汰落后工艺、设备，建立健全大气污染防治的长效机制。

征求意见稿的主要内容

征求意见稿一共八章，分别为总则、大气污染防治的标准和规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对、法律责任和附则，共计102条。主要相关内容如下：

明确政府的环保责任

规定县级以上人民政府将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大财政投入，地方各级人民政府对本行政区域的环境空气质量负责，实行以环境空气质量改善为核心的大气环境保护目标责任制。对地方各级人民政府、有关部门及其负责人完成大气环境保护目标的情况进行考核，考核结果向社会公开 （第三条、第四条） 。

完善排放总量控制和排污许可制度

规定省级人民政府应当按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点大气污染物排放总量，并将重点大气污染物排放总量控制指标分解落实到市、县，再由市、县人民政府分解落实到排污单位。排污单位要同时执行国家和地方污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求。对超过排放总量控制指标的地区，暂停新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件的审批。同时，明确排污许可证发放的范围、要求及发证机关。新的排污许可证制度在整合现有排污申报制度的基础上，将环境影响评价、“三同时”、总量控制、达标排放等一系列制度衔接起来 （第十四条、第十五条）。

加强重点领域大气污染防治

针对燃煤、机动车、工业、扬尘等重点领域进一步强化防治措施，如燃煤大气污染防治方面，增加了煤炭消费总量控制、绿色电力调度等内容；机动车船污染防治方面，增加了鼓励发展公共交通、新生产机动车排放达标评估、油品质量监管、环保召回等制度，并授权县级以上地方人民政府划定高污染车辆禁行区。同时，增加了工业大气污染防治和扬尘污染防治两节。

突出重点区域大气污染防治

增加重点区域大气污染防治一章，经国务院批准划定的大气污染防治重点区域，要统一规划、统一标准；明确协同控制目标，提出重点防治任务和措施；进一步提高重点区域的环保标准；实行煤炭消费的等量或者减量替代；在规划环评会商、联动执法、信息共享等方面建立起区域协作机制（第五章）。

建立重污染天气监测预警体系

增加重污染天气应对一章，可能发生严重雾霾等重污染天气时，省级人民政府应当根据本级环境保护主管部门与气象部门的会商结果，确定预警等级并适时发出预警。县级以上地方人民政府依据重污染天气预警，及时启动应急响应，采取责令有关企业停产限产、限制部分机动车行驶等应对措施（第六章）。

完善法律责任，加大处罚力度

为保证防治大气污染的各项措施得到落实，征求意见稿强化了对有关政府和部门及其工作人员的追责机制，加大对违法排污行为的处罚力度，对有关违法行为规定了没收违法所得、处以罚款、吊销许可证、责令停产整治以及责令停业、关闭等行政处罚。对受到罚款处罚、拒不改正的违法行为实行按日计罚。同时还规定了相应的民事责任和刑事责任（第七章）。

第3篇：社区治理实施意见范文

社区的思想政治工作是整个企业思想政治工作的基础和重点。特别是在面对经济社会发展大局和改革发展的新要求下，企业面临着巨大的生产经营压力，面对新形势下诸多的新问题、新矛盾，如何保持对思想政治工作有着清楚的认识和足够的重视，如何将思想政治工作做真做实就显得最为重要。

一、要健全各种制度，确保思想政治工作顺利开展

加强社区思想政治工作，必须有制度作保证。建立必要的工作制度，可以防止工作随意性，使思想工作更具计划性和系统性。一方面要结合社区实际，建立健全思想政治工作各种制度，如走访制度、考核制度、联席会议制度、调节制度等。把这些制度贯穿整个社区工作之中，并做到长年坚持，按章办事。另一方面要建立严明的考核奖惩机制，每年街道都要对各社区思想政治工作开展情况进行不定期考核，以激发和调动广大社区干部做好思想政治工作的积极性。同时要建立社区干部培训制度，定期举办各种培训班，强化社区干部的政治、业务培训能力，提升做思想政治工作的水平，以更好的适应自己的本职工作。

二、落实“科学发展观”，创新社区政治思想工作思路

要做好新形势下思想政治工作，关键在于提高说服力，增强影响力，注重形式和内容的创新。一是要形成系统化、社会化，作为一项系统工程，从总体上统筹考虑，注意协调，不能只依赖社区、居委会“单打一”，而是采取社会化运作模式，走社会化道路，形成“大政工”观念，在各级党委的统一领导下，充分调动社会各方面的积极性，形成各级、各单位齐抓共管、专兼结合的社会化工作格局。要广泛发动和依托各类社会团体和群众组织开展工作，形成多渠道、多层次的社会化思想政治工作网络，广泛动员社会力量参与，形成资源整合优势。二是要力争科学化、多元化。所谓科学化，就是要增强思想政治工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要形成科学的决策机制，提高决策水平。善于根据社会经济、政治、文化生活的实际和变化，来制定思想政治工作的目标和任务、方式步骤和相应措施，确保各项工作任务的完成。多元化就是要结合各方面的工作，通过群众喜闻乐见的形式，如“居民论坛、零距离信箱、爱心超市、文化娱乐活动场所”等，使群众在潜移默化中受到教育。三是思想政治工作要实现现代化。现代科学和技术的发展，为思想政治工作提供了先进的手段。要吸收借鉴心理学、社会学、大众传播学等科研成果，努力做好心理疏导，进一步增强思想政治工作的吸引力、说服力和感染力。要充分发挥广播、电视、网络等各种媒体的教育作用，认真研究受众心理，讲究引导艺术，确保社区思政工作收到实效。

三、增强思想政治教育的针对性

当前，社区的细想政治工作反馈机制尚不健全，对于思想政治教育结果的了解主要依赖自然形成的反馈渠道，如邻里之间的议论、社区工作人员的自我观察等，因而对效果的评估大多建立在感性的认识基础之上，极大地削弱了思想政治工作的针对性，对思想政治工作的实际效果产生了极大的消极影响。在构建和谐社区的过程中，必须建立完善的思想政治工作反馈机制。建立完善的反馈机制，首先需要不同领域的社会力量的合作，包括行为科学、心理科学等方面的专家，共同制定出具有较强操作性的思想政治工作实施效果评价标准体系，使对思想政治工作实施效果评价科学化；其次依托报纸、电视、网络等大众传媒，在相关政府部门的组织下，采取多种方法如有奖调查问卷、开展带有测试心理特征的活动等，收集反映社区居民思想情况的各种数据，建立起完善的居民思想政治状况数据库，形成完善的数据采集、分析、处理和公示程序，为反馈机制的良好运行提供有力的支撑。再次，建立完善的思想政治工作反馈机制，还必须树立起动态思想政治教育的理念，在思想政治教育实施过程中，实施者要时刻关注思想教育的实施效果，并根据连续反馈来的信息不断调整思想政治工作实践的侧重点，确保思想政治教育目标的实现。

四、思想政治工作要形式灵活多样

第4篇：社区治理实施意见范文

建设社会主义新农村服务社会主义新农村建设实施意见为主动服务于社会主义新农村建设，推进城乡一体化战略进程，按照＊＊区委第十一届六次全会精神，结合我局实际，特制定＊＊区城市管理行政执法局服务社会主义新农村建设的实施意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件的有关精神为指导，认真贯彻落实区委第十一届六次全会精神，深化“213”发展战略。自觉服从并服务于工作大局。牢固树立执法为民的服务意识，推进城市管理重心下移和职能向下延伸，扩大城市管理覆盖面。配合全区做好建设社会主义新农村工作，努力建设“民富、村美、人和”的社会主义新农村，促进城乡同发展共繁荣。二、工作重点按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加强以卫生整治、水环境整治、风貌整治、拆除违法违章建筑为内容的村庄环境整治；切实配合镇（街办）抓好城镇改造、新居工程、集中居住区的建设；帮助镇（街办）宣传、引导农民逐步向城镇集中，向居住区集中居住；进一步加大对集中居住区、安置区市容秩序的管理力度，并积极将城市管理服务功能向农村延伸。三、工作任务和职责局直属执法大队和各镇（街办）执法中队要充分发挥城市管理行政执法的职能，主动融入，积极参与服务社会主义新农村建设。为确保工作高效、有序开展，根据各镇（街办）的工作重点，现将各执法中队的工作任务和职责安排如下：（一）＊＊执法中队：负责整治镇政府所在地及新居工程周边市容秩序；抓好芙蓉家苑市容环境执法管理工作；创建省级市容示范镇；配合镇党委、政府巩固全国文明村镇建设；对八角、花篱、天王、新庄即将建设的社区，协助镇党委、政府建好社区和做好对拆迁农户的宣传安置工作。（二）＊＊执法中队：负责抓好交易区、＊＊路旅游快速通道沿线的市容市貌；配合镇党委、政府巩固省级文明村镇成果；配合抓好＊＊新城区及花乡民居集中居住区（＊＊、＊＊、＊＊）市容环境卫生的规范管理。（三）＊＊执法中队：负责加强对＊＊城镇的市容市貌管理；加强对惠民、正

宗社区市容环境卫生的规范管理和治理整顿；配合新城办搞好新城区公平片区和做好城郊结合部市容环境卫生秩序的管理；在城镇改造进程中，主动协做改造工作，提出合理的建议，促进城镇改造的顺利进行。（四）＊＊执法中队：负责对＊＊、＊＊社区市容环境卫生的整治管理；对＊＊大道、＊＊园周边的流动摊点、商贩给予取缔；配合新城办搞好＊＊片区和做好城郊结合部市容环境卫生秩序的管理；配合街办搞好城镇改造中人员安置等工作。（五）＊＊执法中队：负责对街办所在地和科技园周边流动商贩进行清理，整治违章摊点和出摊占道；配合街办搞好＊＊、前进社区的安置工作，配合街办清理整顿前进社区违章搭建物；对需进行二次安置的＊＊、＊＊集中居住区协助街办做好人员安置工作。（六）＊＊执法中队：负责管理规范＊＊大道沿线的市容市貌；管理镇政府所在地和科技园周边的市容市貌。配合镇党委、政府做好光明苑、鱼凫家园建设的规范管理和人员安置工作。（七）＊＊执法中队：负责抓好城镇市容市貌；主动参与＊＊集中居住区的建设，配合做好各项基础建设管理工作，为下一步安置新居的执法管理工作打下基础。（八）＊＊执法中队：负责抓好城镇市容市貌；配合镇党委、政府及建设部门，抓好柳岸花邻新居工程建设的规范管理以及人员安置工作。（九）＊＊：由＊＊执法中队和城区执法大队抽调的人员负责抓好＊＊城镇的市容市貌；配合镇党委、政府搞好农贸市场的市容秩序；配合镇党委、政府做好永盛场社区的市容环境卫生规范管理。（十）城区执法大队下设四个中队：一中队和＊＊中队协调配合抓好＊＊社区市容环境的规范管理；二中队和＊＊中队协同管理＊＊＊、＊＊＊沿线的市容市貌；三中队和＊＊中队协同管理沙子沟集中居住区的环境卫生；四中队和＊＊中队配合对＊＊集中居住区环境卫生实施规范管理；城区执法大队要积极支持、协同配合各执法中队的执法工作。四、具体要求（一）加强领导，明确责任。为切实参与加快镇（街办）执法中队推进社会主义新农村建设工作，督促、协调、检查各执法中队参与服务社会主义新农村建设。按照职责分工，由＊＊＊局长负责＊＊执法中队；＊＊副局长负责＊＊执法中队；＊＊副局长负责＊＊执法中队；姚水洪副局长负责＊＊、＊＊、＊＊执法中队；＊＊＊纪检组长负责＊＊执法中队、城区执法大队下设四个中队；镇（街办）管理科协调相关工作，各执法中队具体实施。（二）强化措施，扎实推进。

服务社会主义新农村建设工作，是全局今年的一项重要工作，为全面支持此项工作，采取如下措施；1、抽调直属执法大队责任心强，执法经验丰富的同志充实到各镇（街办）执法中队，以加强中队的执法力度。2、责任科室和镇（街办）执法中队要结合我局职能和各镇（街办）实际，统筹安排，周密部署，精心组织，制定出切实可行的方案和措施，确保工作顺利、有序、高效地进行。二〇〇*年四月一日《城管局服务建设社会主义新农村实施意见》城管局服务建设社会主义新农村实施意见

第5篇：社区治理实施意见范文

一、宣传月活动时间

3月1日—3月31日

二、宣传重点

1、党的十八大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法制建设和创新社会治理的重要决策部署；

2、中共中央办公厅、国务院《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》；

3、《关于2017年平安xx建设的意见》精神；

4、《“美丽xx幸福家园”环境综合整治实施方案》精神；

5、《xx市严重精神障碍患者救治救助管理实施办法（试行）》（x综治办〔2016〕x号）精神；

6、开展全民法制教育，提高人民群众法律意识和法制观念，增强安全防范意识；

7、开展消防安全教育培训，增强消防安全意识；

8、开展“严打”整治专项行动、排查整治社会治安乱点、解决突出治安问题；

9、人民群众参与综合治理，维护社会治安，见义勇为等先进事迹。

三、重要活动安排

1、召开1次综治宣传月活动动员会。时间：3月中旬，责任处室：办公室。

2、制作1期综治知识宣传板报，同时利用报纸、广播、电视和网站等多种媒体广泛宣传，利用标语、板报、挂图、宣传画、公益广告以及文艺宣传等群众喜闻乐见的形式，广泛开展宣传。时间：3月中旬，责任处室：办公室。

3、开展1次集中宣传日活动。选择一个双休日开展集中宣传日活动，以宣传展板、墙报、发放宣传册等形式进行现场集中宣传，营造浓厚宣传氛围。时间：3月中旬，责任处室：办公室。

4、进行1次走访。会党组书记带队走访帮创社区，结合《2017年市综治责任单位挂点帮创平安社区工作实施方案》，指导参与社区综治宣传活动。时间：3月中旬，责任处室：办公室。

5、开展1次安全教育活动。在凤凰山社区组织开展1次安全教育活动和应急救护知识普及培训活动，提升社区居民安全防范意识和自救互救能力。时间：3月下旬，责任处室：赈济处。

四、保障措施

1、机关各处室要结合各自实际，做好相关落实工作，确保活动取得实效。

2、会综治办要积极与凤凰山社区做好对接协调工作，传达市综治办相关文件精神，并扎实开展好帮扶工作。

第6篇：社区治理实施意见范文

所有数据均采用SPSS13．0统计学软件对进行处理，计数资料的比较使用χ2检验，P＜0．05时认为差异有统计学意义。

2结果

2．1老年高血压患者干预前后患病情况分析实施社区干预管理后，高血压1级、高血压2级和高血压3级的患病人数与社区干预管理前相比有显著差异，且差异有统计学意义（P＜0．05），见表1。

2．2高血压老年患者社区管理干预前后治疗情况分析实施社区干预管理后，血压值控制达标和血压测量频率达标与社区干预管理前相比有显著差异，且差异有统计学意义（P＜0．05），见表2。

2．3社区管理前后老年高血压患者相关生活习惯分析实施社区干预管理后，过多摄入食盐、过多摄入食油、经常吸烟、情绪精神没有合理控制、经常饮酒、不经常食用蔬菜水果和平时运动量偏少与社区干预管理前相比有显著差异，且差异有统计学意义（P＜0．05），见表3。

3讨论

高血压作为一种由多种环境与遗传因素诱发的慢性病，其患病率伴随着年龄的增长而增加，高血压是中老年人的常见病、多发病，是一种“生活方式疾病”，其一旦患病需终身坚持健康的生活方式以及终生服药。已有的大量科学研究表明，通过针对高血压等慢性疾病患者开展社区健康宣教与加强自我管理，能够较为有效地控制血压水平。

在我们临床实践中发现，传统的单纯医院治疗，很难满足血压受到较好控制的需要，我们必须充分地利用现有的基层社区卫生服务机构，针对社区高血压患者开展系统的社区管理，从而使患者的治疗意识明显提高，高血压的并发症发生率明显下降。

本研究中，实施社区干预管理后，过多摄入食盐、过多摄入食油、经常吸烟、情绪精神没有合理控制、经常饮酒、不经常食用蔬菜水果、和平时运动量偏少与社区干预管理前相比有明显下降，且差异有统计学意义（P＜0．05），提示通过运用多种形式的健康宣教和社区管理工作，老年高血压患者的生活习惯明显改善。实施社区干预管理后，高血压2级和高血压3级的患病人数明显减少，血压值控制达标和血压测量频率达标明显增加，且差异均存在着统计学意义（P＜0．05），提示通过实施社区管理和干预，老年高血压患者养成了健康的生活方式，积极规律治疗，使患者的血压水平得到有效控制。

第7篇：社区治理实施意见范文

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和科学发展观为指导，以《村委会组织法》、《居委会组织法》为依据，按照全面建设小康社会的总体要求，认真贯彻执行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个核心内容，提高村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力，使村（居）委会建设步入法制化轨道，将村（居）委会工作提高到一个新的水平。

二、基本原则

（一）村（居）民自治必须抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的核心内容，切实保障村（居）民的物质利益和民主利益。

（二）村（居）民自治必须坚持与抓好城乡和谐社区工作相结合，促进城乡社区经济发展，维护城乡社区社会稳定，加强精神文明建设，确保国家在城乡社区的各项工作任务的完成。

三、村（居）民自治的基本内容

（一）基础工作深入扎实。村（居）两委高度重视自治达标工作；利用各种途径宣传自治达标工作的意义、村（居）民参与村（居）务管理积极性高；各类组织健全、制度完善、管理规范。

（二）村（居）级组织健全有力。村（居）两委班子团结协调、有带领群众致富的能力；村（居）两委班坚决贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，廉洁自律，自觉接受村（居）民监督；村委会下属机构、村（居）民小组组织健全，工作有力。

（三）民主选举公开公正。民主选举村（居）民委员会、村（居）民小组干部，依法搞好村（居）委会班子建设，村（居）委会干部由群众直接选举，实行无记名投票。

（四）民主决策科学规范。建有完善的村（居）民会议和村（居）民代表制度，议事规则清楚明了；重大村（居）务事项按照规定程序实行民主决策，决策的事项得到有效的落实；依法推选产生村（居）民代表，有健全的联系户制度并能充分发挥作用。

（五）民主管理扎实有序。有规范的民主管理制度，村（居）民自治章程、村规民约合法实用，干部群众自觉遵守，实施效果好；集体财务收支按程序审批，村（居）委会换届后及时办理工作交接手续。

（六）民主监督切实有效。村（居）集体财务审计监督制度、民主评议村（居）干部制度、村（居）干部激励约束制度得到有效落实；对在审计中查出的问题，有处理结果；每年对（居）村干部至少进行一次民主评议，对两次被评为不合格的村（居）干部，有处理结果。

（七）村（居）务公开全面扎实。设有规范的村（居）务公开栏，村（居）级财务和涉及村（居）民利益的重大问题能及时按程序公开；丰富村务公开的内容，由事前公开向事中、事后全过程公开；公开方案的提出、审核和实施有严格的程序；无弄虚作假现象，对群众反映的问题及时解释和答复；村（居）务公开监督小组、村（居）民民主理财小组按民主程序产生并发挥作用。

（八）村（居）级档案规范齐全。村（居）组织重视档案管理工作，各类台帐资料齐全，管理有序；有档案室（柜）、分类存放和专人管理。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动，制定方案（5月份）。

要利用多种形式，系统学习宣传《村民委员会组织法》、《江苏省实施村民委员会组织法办法》、《江苏省选举办法》和我市关于“全面达小康、建设新*”的有关文件和会议精神。各镇乡、开发区、街道成立村（居）民依法自治达标工作领导小组，研究制定实施方案。使广大干部群众了解村（居）民依法自治的目的、意义和要求，提高认识，统一思想，增强干部群众的公仆意识、群众观念、集体观念和依法治村（居）观念。

第二阶段：健全组织、建章立制、全面推进（6月—10月）。

按照我市《关于“全面达小康、建设新*”的实施意见》，结合各村（居）实际情况，认真检查村（居）委会下属各工作委员会、村（居）民小组和村（居）民代表会等组织的设置和健全情况，真正形成以党支部（党委）为核心、村（居）委会为主体，共青团、妇女等群团组织密切配合的强有力的组织体系。选好村（居）民代表，村（居）委会要对当选者颁发民政部门统一印制的“村（居）民代表证书”，并将代表姓名及照片张贴在村民代表议事室的醒目位置，通过召开会议、发放宣传资料、集中培训等途径，拓宽村（居）民代表的知识面，提高村（居）民代表履职能力，充分发挥村（居）民代表在基层群众自治制度建设中的作用；完善村（居）民代表会议制度，把村（居）民代表会议作为村（居）级组织建设的重要一环努力抓好，切实保证村（居）民代表会议对村（居）上重大事情的决策、管理、监督作用的发挥。建好一个规范统一的村（居）务公开墙，一套完善、适用的管理制度。

要深入开展新一轮村民自治模范单位创建活动。根据国家民政部、省民政厅的工作部署，今年是全国开展评选新一轮村民自治模范单位和村务公开民主管理示范单位创建活动之年。各镇乡、开发区、街道要以此为契机，在抓好城乡和谐社区建设、全面达小康的同时，按照《一法两办法》要求，扎实有效地开展新一轮村民自治模范单位和村务公开民主管理示范单位的创建活动，力争全市村（居）民自治达标率保持在100%，确保年底我市再创全国村民自治模范市和争创全国村务公开民主管理示范县（市）。今年南通市政府、市村务公开民主管理工作领导小组办公室也将命名表彰一批村民自治模范乡镇、村务公开民主管理示范单位，各地要务必树立争先意识，切实按照检查验收标准，完善各项工作指标，积极组织申报，并根据时间要求做好相关材料的报送工作。

第8篇：社区治理实施意见范文

一、对社区建设的满意度

（一）总的来看，目前居民对社区治理信息化程度、基础设施建设的满意度相对偏低

目前社区建设涉及社区服务、基础设施、文化、环境卫生、管理体系等方方面面。居民对现居住社区各方面建设情况的满意度如何呢？基于调查数据的分析表明，居民满意度较高的是社区依法办事、居民参与社区活动和事务、社区矛盾化解情况，受访者满意度平均分依次为4.07分、4.02分、4.00分①；满意度相对较低的是应用互联网技术加强管理和服务、社区基础设施，受访者满意度平均分分别为3.85分、3.86分（見图1）。

（二）在多项社区服务和设施中，居民认为目前便利程度较低的是体育健身、文化娱乐方面的服务和设施

对于社区内各种与居民生活关系密切的服务和设施，居民认为便利程度如何呢？基于调查数据的分析显示，受访者认为便利度较高的是社区买菜、商店购物、物流配送、银行网点、公共交通等，平均分依次为4.42分、4.39分、4.36分、4.31分、4.30分，均明显高于“比较便利”（4分）的水平；认为便利度相对较低的是体育健身、文化娱乐，平均分分别为3.78分、3.81分。

二、对社区服务的需求

（一）分析表明，目前制约城镇家庭生育意愿的突出因素是学前教育和义务教育入学难、入学贵，婴幼儿照护缺位等问题

国家已经全面实施一对夫妇可以生育两个孩子的政策。关于为了鼓励生育应该采取什么政策，调查显示，受访者认为最重要的是应解决好幼儿园“入园难、入园贵”问题，高达65.0%的受访者选择此项；其次是解决好小学和初中阶段“上学难、上学贵”问题，占比为56.6%；第三是加强婴幼儿照护服务，解决好“没人带孩子”问题，占比为47.1%；然后是解决好城镇房价高的问题等（见图2）。这表明目前学前教育和义务教育入学难、入学贵，婴幼儿照护缺位，城镇房价高等问题，已经成为制约城镇家庭生育意愿的突出因素。

（二）在婴幼儿照护方面，城镇家庭最大的诉求是加强婴幼儿照护机构和设施建设，并加强对服务机构的监管；其次是落实产假、育儿假政策等

婴幼儿照护关系千家万户。关于为加强3岁以下婴幼儿照护服务应该采取什么政策，调查显示，回答多发展一些专门的婴幼儿照护服务机构、加强对服务机构的监管、加强社区内的婴幼儿照护服务设施建设的频次分别占回答总数的12.1%、11.9%、8.5%，合计占32.5%；回答落实产假、育儿假政策，加强新生儿生长发育、预防接种、疾病防护等服务的频次分别占回答总数的19.7%、18.7%（见表1）。这说明加强婴幼儿照护机构和设施建设，并加强对服务机构的监管，保证服务质量、安全和卫生，已成为城镇家庭对婴幼儿照护的最大诉求。

（三）在家政服务方面，居民迫切期待提高家政服务人员的综合素质和专业技能，加强对家政行业的监管、保障服务质量和诚信

目前居民对家政服务（如保姆、月嫂、养老护理、保洁、搬家等）的需求不断上升。关于家政服务领域存在的突出问题，调查显示，受访者认为最大问题在于服务人员的综合素质、专业技能总体偏低，59.7%的人选择此项；其次在于对服务人员的资质、服务质量、诚信等缺乏监管，占比为53.7%；再次是服务价格混乱，存在随意涨价现象，占比为46.5%（见图3）。可见，居民反映强烈的是家政服务人员的素质和行业监管的问题。

（四）在社区养老服务方面，居民认为突出问题在于社区养老机构及设施设备发展滞后、养老服务水平有待提高等

社区在养老服务中的基本依托作用日益凸显。关于基层社区在养老服务方面的最大不足，调查显示，36.6%的受访者认为是缺乏养老服务机构，占比明显最高；然后是养老服务设施设备不健全、养老服务的水平和质量不高、医疗服务和养老服务尚未有效结合，占比分别为14.2%、13.7%、13.0%（见图4）。可见，居民认为社区养老服务存在的主要问题是养老机构及设施设备发展滞后、养老服务水平有待提高等。

（五）对于社区医疗卫生，居民认为突出问题在于缺乏全科医生等人才、医疗硬件设施不健全以及医疗水平低

关于基层社区医疗卫生机构存在的最大问题，调查显示，34.0%的受访者认为是缺乏全科医生等人才，占比远高于其他选项；其次是医疗硬件设施不健全，占比为18.4%；再次是医疗水平低、居民不太信任社区医疗卫生机构，占比分别为15.9%、13.9%（见图5）。

三、对社区基础设施的需求

（一）在社区基础设施中，目前城镇社区居民建设需求较迫切的是文化体育设施、排污和垃圾处理设施、公园绿地、互联网基础设施等；相对老旧社区居民，城中村（城郊村）社区居民对加强基础设施建设的需求更强烈

调查发现，关于加强社区内各项基础设施建设的迫切程度，受访社区反映，相对最迫切的是文化体育设施建设，平均评分为3.53分（4分代表“比较迫切”）；其次是排污和垃圾处理设施建设，评分为3.35分；第三是公园绿地建设，为3.18分；然后是互联网基础设施建设，为3.00分。

对比不同类型社区来看，城中村（城郊村）社区对排污和垃圾处理设施、公园绿地、互联网基础设施、社区道路等多个方面建设的需求迫切性都高于其他类型社区。老旧社区对文化体育设施、社区道路建设的需求迫切性高于其他类型社区（见表2）。

（二）对于社区生活环境整治情况，城镇社区居民满意度相对较低的是消除私搭乱建和乱堆乱放、生活垃圾处理的情况；老旧社区、城中村（城郊村）社区居民对生活环境整治的满意度明显低于其他类型社区居民

调查分析显示，对于社区各方面生活环境整治的情况，受访社区满意度较高的是消除黑臭水体、整治空气污染、整治工业垃圾污染、绿化美化、生活污水处理等，平均得分分别高达4.12分、4.11分、4.08分、4.08分、4.02分；满意度相对较低的是消除私搭乱建、乱堆乱放，生活垃圾处理，得分分别为3.80分、3.90分。

对比不同类型社区来看，城中村（城郊村）社区对整治空气污染、打造卫生厕所、生活污水处理、整治工业垃圾污染的满意度都低于其他类型社区；老旧社区对消除私搭乱建、乱堆乱放，生活垃圾处理，绿化美化，消除黑臭水体的满意度都低于其他类型社区。

四、结论与建议

（一）主要结论

一是更高质量的社区建设应成为新时代社会政策的重要着力点。社区是人民群众生活的共同家园、社会治理的基本单元。在我国进入高质量发展阶段、人口老龄化不断加重、新型城镇化深入推进的背景下，人民群众生活开始更为依赖社区、城市治理开始更加依托社区，特别是托育、养老、家政、医疗卫生等一系列公共服务都需要发挥社区的基本依托作用。例如，调查发现，目前制约城镇家庭生育意愿的突出因素是学前教育和义务教育入学难、入学贵，婴幼儿照护缺位等问题。解决好这些问题都需要发挥社区贴近群众的优势，加强和优化社区资源配置。因此，进入新时代，应将更高质量的社区建设作为社会政策的重要着力点。

二是城镇居民对社区建设的需求向人本化、生态化、信息化方向升级。调查发现，在决胜全面建成小康社会、即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的阶段，城镇居民对社区服务和基础设施建设的需求明显升级。体现在人本化方面，居民在物质生活的基础上开始更加追求体育健身、文化娱乐等健康和精神层面的生活质量；对家政服务、婴幼儿照护、社区养老、社区医疗卫生等社区服务的质量和水平提出了更高的要求。体现在生态化方面，居民对排污和垃圾处理设施、公园绿地等生态基础设施建设的需求较为迫切，并期待加大社区内消除私搭乱建和乱堆乱放、生活垃圾处理的力度。体现在信息化方面，居民对目前应用互联网技术加强社区管理和服务的情况不太满意，希望加快完善社区互联网基础设施。

三是城镇居民迫切期待改善社区基础设施及服务设施。调查发现，目前居民对社区基础设施建设的满意度相对偏低，尤为期待加强文化体育设施、排污和垃圾处理设施、公园绿地、互联网基础设施等方面的建设。在社区服务方面，居民希望加快健全学前教育和义务教育、婴幼儿照护、养老、医疗等方面的机构及硬件设施。社区基础设施建设量大面广，既能提高民生保障水平，也有利于扩大内需、应对当前经济下行压力，应引起进一步的重视。

四是提升社区服务供给质量是当前社区建设面临的关键挑战。调查发现，在婴幼儿照护方面，居民期待加强对服务机构的监管，保证服务质量、安全和卫生；在家政服务方面，期待提高家政服务人员的综合素质和专业技能，加强对家政行业的监管；在养老方面，期待提升社区养老服务水平；在医疗卫生方面，期待社区增加全科医生、提升医疗水平。这要求深化社区服务供给侧结构性改革，通过高质量社区服务供给，创造新时代美好社区生活。

五是老旧社区、城中村（城郊村）社区应成为城镇社区基础设施建设的重点。调查发现，相对其他类型社区，城中村（城郊村）社区、老旧社区尤其是前者，对加强基础设施建设的需求较强烈；居民对生活环境整治的满意度明显较低。2019年年初以来，中央已将加快改造城镇老旧小区作为重大民生工程和发展工程。调查发现说明，城中村（城郊村）社区同样存在强烈的改造需求。尽管多年来城中村（城郊村）社区改造在各地已经得到推行，但出于稳投资、拉内需的需要，中央政府应将其纳入更高的层面、以更大的力度采取行动。

（二）对策建议

第一，开展新一轮的城镇社区建设行动。本世纪伊始，在民政部门主导下，我国曾在全国推进城市社区建设。经过10年左右的努力，全国社区建设事业取得显著成效。进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化，面临人民群众美好生活需求日益增长、人口老龄化加重、新型城镇化深入推进、国际环境剧烈转变等新形势新挑战，为了进一步创造人民群众共同生活的美好家园、巩固社会治理的基本单元，并助力扩大内需、稳定增长，应开展新一轮的城镇社区建设行动，制定国家层面的行动计划，纳入将要制定的“十四五”规划，以社区建设的人本化、生态化、信息化为核心导向，鼓励各地因地制宜、突出特色，经过5年左右的努力，使全国城镇社区建设水平上升到新台阶。

第二，以完善社区基础设施和社区服务为重点推进新一轮城镇社区建设。应围绕宜居、健康、人文、绿色、智慧等要求，推进社区基础设施升级提质，加强体育健身、文化娱乐、排污和垃圾处理、公园绿地、信息化服务和管理等方面的基础设施建设。以学前教育和义务教育、婴幼儿照护、养老、医疗、家政、创新创业等服务为重点，大力完善社区服务体系，创新供给模式和机制、健全监管体系，扩大和优化社区服务供给。着力建设安居乐业、创新包容、绿色文明、良序善治的新时代美好社区、和谐社区。

第三，突出问题导向，分类推进新一轮城镇社区建设。对于老旧社区，着力推进公用设施设备、公共环境等硬件改造和水电气路、光纤、雨污分流等专项功能性改造，在此基础上，引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐等服务。对于城中村（城郊村）社区，着力加强排污和垃圾处理设施、公园绿地、互联网基础设施、社区道路等建设，促进教育、醫疗、文化、住房等公共服务均等覆盖非户籍常住人口。对于商品房社区，强化社区各项公共配套设施的落实，补齐社区服务短板，改善物业管理，强化业主权益保护。对于产业型社区，以“产城融合”为导向，加快建设创业公寓、大型超市、品牌商场等生活配套设施，增加教育、医疗、体育、休闲等设施场所。

第9篇：社区治理实施意见范文

10年来，全区各级司法部门紧随“12・4”发展前行的步伐，以实际行动迈出了法治建设的坚强步伐。分类普法、数字司法等措施的实施，不仅有效地提高了全民法律素质，同时，也使法律成为干部解决问题的法宝。

继“四五”普法后，“五五”普法开展以来，全区500.83万名普法对象中，已有490.06万名普法对象接受了不同程度的普法教育，占普法对象的97.84％，圆满完成了自治区党委、人民政府《关于在全区公民中开展第五个五年法制宣传教育，深入推进依法治区进程的实施意见》确定的目标任务。

2011年“六五”普法工作即将拉开序幕，法制宣传教育工作已进入到了承上启下，继往开来的关键时刻。为了全面客观地总结宁夏“五五”普法的工作经验，做好“六五”普法的规划工作，2010年12月3日，自治区司法厅、普法依法治区领导小组办公室组织开展了“六五”普法规划研讨会。会上，大家围绕“六五”普法规划的目标、任务、重点、要求、工作方法和措施及保障机制等问题进行深入研讨，并为“六五”普法规划的起草积极建言献策。自治区司法厅厅长王正升在听取了各位代表的发言后，谈了自己对普法工作的体会。

王正升说，普法和依法治理实际上是一个庞大的系统工程，也是一个社会的基础工程，是全社会需要达成共识共同强力推进的一项工程。普法依法治理实际上对物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明都有着潜移默化的塑造功能，渗透在人们经济社会活动的各个方面。我们的目标是要提高公民的法律意识和法制观念，首先是领导干部，执法主体、行政单位、公职人员要树立法治信仰，弘扬法治精神，这样才能带动普法和依法治理。通过普法和依法治理，把法的观念融入到全社会的各个层面，来逐步建立起中国特色的社会主义的法律文化。

“要以法来制约权力，让公民来监督权力，还公民的主体地位。”王正升一语道出了依法治理的核心所在。

王正升指出，要树立普法依法治理是公共服务的理念，建成法治型政府、服务型政府，法的本质不是公权力的强化而是由公民尤其是弱势群体对强权的制约，对权力的制约。