未成年人工作计划精选(九篇)

第1篇：未成年人工作计划范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以进行理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以养成高尚的思想品质和良好的道德情操为根本，遵循未成年人思想道德建设规律版权所有!，坚持实践育人和贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，发挥共青团、少先队组织的优势和特点，大力弘扬民族精神，开展喜闻乐见的道德实践活动，教育引导未成年人努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

二、主要任务

从增强爱国情感做起，从确立远大志向做起，从规范行为习惯做起，从提高基本素质做起，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育未成年人，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，帮助未成年人树立正确的理想信念，养成良好的道德品质和文明行为，不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质。大力推动未成年人思想道德建设的创新，重点在体现时代性、把握规律性、增强实效性三个方面狠下功夫，促进未成年人思想道德建设的长效机制的形成，改善未成年人健康成长的社会环境。

三、主要内容和措施版权所有!

（一）用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育未成年人，不断提高未成年人思想道德素质。

1、切实加强未成年人爱国主义教育和理想信念教育。利用各种重大纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等仪式，在未成年人中组织开展“民族精神代代传”、“党在我心中”、“伟大的祖国”、“可爱的家乡”、“红色之旅”等一系列主题教育活动。把理想信念教育作为未成年人思想道德建设的重要内容来抓，采取形式多样的方式，帮助未成年人树立建设中国特色社会主义的理想信念。

2、深入开展未成年人思想道德实践体验教育。深化《公民道德建设实施纲要》的学习宣传活动，充分利用“公民道德宣传日”，组织好面向未成年人的宣传教育活动。以学习落实《小学生守则》，规范基本行为，养成良好习惯为重点，抓好中小学生的自律教育、诚信教育和社会公德教育。

3、树立和表彰先进典型，为未成年人健康成长提供正确导向。在运用各种方式向广大未成年人宣传介绍古今中外杰出人物、道德楷模和先进典型的同时，通过评选三好学生、优秀团员、十佳少年、优秀少先队员、青少年科技创新奖等活动，在未成年人身边树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，激励他们崇尚先进、学习先进、争当先进x

（二）切实维护好未成年人合法权益。

1、认真实施好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》深入开展法制宣传和打假维权进校园活动，推动青少年维权申诉举报网络建设，建立青少年法律援助中心，为未成年人提供法律和心理援助，不断增强未成年人的法律意识。抓好青少年文明上网、艾滋病预防、远离、青春自护等教育活动，不断增强未成年人的自我保护意识。

2、协调配合相关部门加强对危害未成年人身心健康的突出社会问题进行专项治理。联合公安、工商、教育、文化等单位每年对校园及周边治安环境、文化图书音像市场、网吧及互联网服务场所等集中进行专项整治活动。开展“保护未成年人杰出（优秀）公民”、优秀“青少年维权岗”评选活动，切实维护未成年人的合法权益，为未成年人健康成长提供良好的社会环境。

四、工作要求

（一）加强组织领导。未成年人思想道德建设事关全局，各级部门务必提高认识，切实加强对这项工作的组织领导，在促进建立和完善未成年人思想道德建设的领导体制和长效机制上下功夫

第2篇：未成年人工作计划范文

一是要教育引导职工、居民重视对子女特别是学龄前儿童的思想启蒙和道德培养，支持子女参与道德实践活动。

二是积极组织开展经常性、社会性青少年科普宣传教育活动，普及科学知识，传播科学方法，宣传科学思想，弘扬科学精神。

三是高度重视对流动人口中未成年人的义务教育和思想道德教育，建立和完善保障进城务工就业农民子女接受教育的工作制度和机制。

四是加强流浪儿童救助保护，按照《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规的要求，做好流浪儿童的救助保护工作。

五是积极为未成年人参加社会实践活动创造条件。深入挖掘我乡进行未成年人思想道德实践活动的潜在资源，通过广泛宣传和组织参观，激发未成年人的爱国主义情感。通过组织未成年人阅读党史人物传记、看望老红军等实践活动，进行革命传统教育。

（二）在社区（村）

第3篇：未成年人工作计划范文

今天，我们在这里召开*县20*年整村推进新农村建设工作会议。会议的主要任务是：进一步贯彻落实好县委、县人民政府关于20*年整村推进新农村建设工作的各项要求，及时掌握和了解工作进展情况，研究和解决项目当前存在的困难和问题。刚才，各乡（镇）、各部门已经就当前整村推进新农村建设工作情况作了会议交流。下面，我再讲两点意见。

一、20*年整村推进新农村建设项目规划及工作进展情况

（一）项目规划情况

按照省、州总体部署，我县20*年计划实施整村推进新农村建设项目67个，其中：省级财政投入60个，上海对口帮扶援建7个。项目涉及11个乡（镇）、24个村民委、67个村小组，规划项目包括基础设施、经济发展、社会事业、生态保护、精神文明建设五大类，规划总投资5298.659万元，其中：国家补助2226.4万元,部门整合447.225万元,群众自筹或以劳抵资2625.034万元。在总投资中，基础设施规划投入3850.152万元，占总投资的72.66%；经济发展规划投入802.125万元，占总投资的15.13%；社会事业规划投入77.302万元，占总投资的1.46%；生态保护规划投入61.48万元，占总投资的1.16%；基层组织及精神文明建设规划投入12.6万元，占总投资的0.24%；其它项目规划投入495万元，占总投资的9.35%。

（二）工作进展情况

截止20*年8月28日，阿舍乡6个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划8672平方米，动工9*0平方米，完工4820平方米；小水窖建设：计划40口，完工40口；危房改造：计划36间，动工45间，完工42间；厩舍改造：计划21间，动工10间；科技活动室：计划5间，动工5间，完工3间；公共厕所：计划5间，动工5间，完工3间；电视接收站：计划4座，动工2座，完工2座；劳务输出培训：计划250人，完成150人；科技培训：计划880人次，完成280人次；厨房改造：计划14座，未动工。平远镇11个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划9*97.6平方米，动工58645.6平方米，完工46521.6平方米；小水窖建设：计划39口，动工20口,完工10口；沼气池建设：计划462口，动工92口,完工69口；厩舍改造：计划470间，动工64间,完工6间；危房改造：计划339间，动工84间，完工7间；科技活动室：计划10间，动工6间，完工4间；公共厕所：计划10间，动工3间，完工2间；劳务输出及科技培训：分别计划90人和2190人次,两项工作均未开展。*镇：4个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划7287.5平方米，已全面动工；沼气池建设：计划146口，已全部完工；厩舍改造：计划146间，动工4间；科技活动室：计划2间，动工1间；公共厕所：计划2间，动工1间；科技培训：计划1200人次，完成1000人次。未动工和开展的项目有危房改造、劳务输出培训、厨房改造。维摩乡4个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划17839.5平方米，完工8500平方米；小水窖建设：计划28口，动工16口,完工11口；危房改造：计划38间，动工19间；科技活动室：计划2间，动工1间；公共厕所：计划2间，动工1间；科技培训：计划1130人次，完成400人次。未动工和开展的项目有沼气池建设、厩舍改造、劳务输出培训、厨房改造。江那镇3个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划8300平方米，完工1600平方米；小水窖建设：计划63口，动工53口；沼气池建设：计划45口，动工17口,完工12口；危房改造：计划54间，动工20间；科技活动室：计划2间，动工2间；公共厕所：计划2间，动工2间；劳务输出培训：计划130人，未开展；科技培训：计划436人次，完成186人次；厨房改造：计划12座，未动工。盘龙乡3个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划18437.5平方米，动工1675平方米，完工200平方米；厩舍改造：计划64间，未动工；危房改造：计划18间，动工18间，完工10间；科技活动室：计划2间，动工2间；公共厕所：计划2间，动工2间；劳务输出培训：计划90人，未开展；科技培训：计划400人次，未开展。八嘎乡8个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划15583平方米，动工11752平方米，完工6864平方米；小水窖建设：计划11口，动工11口；沼气池建设：计划38口，已全部完工；厩舍改造：计划138间，动工38间,完工38间；危房改造：计划54间，动工51间，完工20间；科技活动室：计划5间，动工3间，完工2间；公共厕所：计划6间，动工2间，完工2间；电视接收站：计划2座，动工2座，完工2座；劳务输出培训：计划160人，完成70人；科技培训：计划1432人次，完成1200人次；厨房改造：计划38座，完工38座。干河乡7个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划49842平方米，完工19518平方米；小水窖建设：计划18口，完工15口；沼气池建设：计划135口，完工105口；厩舍改造：计划222间，动工175间，完工43间；危房改造：计划60间，动工65间，完工5间；科技活动室：计划3间，动工3间，完工2间；公共厕所：计划3间，完工3间；劳务输出培训：计划230人，完成112人；科技培训：计划1500人次，完成830人次。者腊乡11个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划28523.6平方米，动工23785.8平方米，完工13629平方米；沼气池建设：计划86口，动工74口,完工36口；厩舍改造：计划110间，完工36间；危房改造：计划106间，动工55间，完工9间；科技活动室：计划6间，动工6间，完工2间；公共厕所：计划6间，动工6间；电视接收站：计划3座，动工2座，完工2座；劳务输出培训：计划480人，完成190人；科技培训：计划1750人次，完成1200人次；厨房改造：计划86座，完工36座。蚌峨乡3个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划7045平方米，动工2428平方米，完工1600平方米；沼气池建设：计划30口，动工31口,完工21口；厩舍改造：计划30间，动工15间；危房改造：计划28间，动工28间，完工18间；科技活动室：计划2间，动工2间；公共厕所：计划2间，未动工；电视接收站：计划2座，未动工；劳务输出培训：计划50人，完成20人；科技培训：计划120人次，完成40人次；厨房改造：计划30座，未动工。阿猛镇7个村规划项目的实施情况是：村庄道路建设：计划5400平方米，完工1600平方米；沼气池建设：计划79口，动工29口,完工13口；厩舍改造：计划79间，未动工；危房改造：计划79间，动工79间，完工17间；科技活动室：计划2间，动工1间；公共厕所：计划1间，未动工；劳务输出培训：计划205人，未开展；科技培训：计划920人次，未开展；厨房改造：计划79座，未动工。

二、存在的困难和问题以及下步工作要求

从总体上看，我县今年的整村推进新农村建设，在启动晚、任务重、资金迟迟不到位的情况下，经过各工作队、乡（镇）党委、政府及项目实施单位的共同努力，各项工作都取得了一定成绩。但从近段时间检查的情况看，由于今年的整村推进新农村建设点多面广，区域分散，加之项目计划下达晚，因此，工作中仍然存在许多不容忽视的困难和问题。

（一）项目发展不平衡，个别村不同程度存在厌战情绪和等待观望思想。一是项目建设进展不平衡。从各村上报的情况看，有的村项目建设已接近完工，有的村进度较慢，部分项目甚至尚未动工。客观上是由于这些村地处边远山区，群众基础相对较差，交通不便，影响了工程的组织实施。但从主观上看，有的工作队存在畏难情绪，办法措施不多，整合力量和组织实施力度不够也是造成进度缓慢的主要原因；二是个别乡（镇）、村干部对整村推进新农村建设的重要性认识不足，存在厌战思想和畏难情绪，宣传发动工作做得不够，群众参与建设的积极性和主动性不高，等待观望和依赖思想较为严重；三是有的工作队没有处理好与乡（镇）、村（组）干部之间的关系，未能做到协调配合，形成合力抓好此项工作，给项目实施带来了较大的难度。

（二）规划布局不合理，组织实施不够科学。由于个别乡（镇）、村厩舍改造与沼气池建设不配套，把主要的资金投放在进村路和村内便道建设上，入户项目由于投入少，规划工作不够细致，在实际建设中资金超概算但又没有新的来源，导致给项目实施带来较大难度。

（三）劳力投入严重不足，项目建设与农事争劳力的现象突出。由于我县大部分乡（镇）强劳力外出打工较多和项目实施期间正值春耕农忙季节，导致项目建设与农事争劳力的问题较为突出。同时，个别村没有妥善处理好项目建设与农事争劳力的关系，没能主动协调和调动各方力量参与项目建设，致使项目建设进度缓慢。

（四）建筑材料价格上涨，导致项目实施投资总额增大。由于项目建设期间正值雨季，各种建筑材料如红砖、水泥、沙石等均进入低产期，材料单价不断提高，虽经政府采购中心统一采购，但由于价格居高不下，且数量供不应求，增加了单位投资，又影响了工程进度。

（五）资金投入严重不足，资金缺口数额较大。除上海对口帮扶援建的*、*等7个村外，大部分整村推进项目均存在资金投入严重不足的问题，加之建设资金迟迟不到位，部门整合力量逐步减弱，不同程度地影响了项目的顺利实施。

（六）思想认识不够，对建设项目的监督管理不到位。由于部分乡（镇）的思想认识不到位，没能全面掌握开展整村推进新农村建设的重要意义，对驻村工作队员的管理不到位，导致部分工作队员未能严格按照县委、政府的要求正常驻村开展工作。虽然每个项目村都派出了相应的工作队，但有的工作队员由于业务工作未能与原单位彻底脱钩，仍兼任原单位的工作，导致出现驻村工作队经常不在项目村的局面。

针对以上出现的困难和问题，为确保在年内按时保质完成20*年整村推进新农村建设任务。县委、县人民政府决定，今年的整村推进新农村建设必须在今年12月底前全面完成。由于时间紧、任务重，为确保各项建设任务的圆满完成，下面，我再对各乡（镇）、各部门提几点要求：

一是要进一步加强领导，提高思想认识。要站在讲政治的高度，充分认识抓好整村推进新农村建设的重要性和必要性，切实加强对建设工作的领导，把整村推进新农村建设工作列入党委、政府重要议事日程，党政一把手要严格按照县委、县人民政府对整村推进新农村建设工作的要求，切实履行领导职责，深入实地调查研究，制定切实可行的工作方案，亲自部署、亲自协调、亲自检查，确保各项建设任务真正落到实处。各项目村工作队、项目责任单位及项目实施单位必须进一步明确职责，正确处理好工作中出现的困难和问题，采取有效措施，狠抓项目落实，确保按时完成工程建设任务。

二是要进一步加强宣传，充分调动群众参与项目建设的积极性。各驻村工作队、各乡（镇）及挂钩部门要通过召开干部会、群众会、广播宣传等多种形式，进行广泛的宣传动员，要使广大干部群众充分认识到搞好整村推进新农村建设的重大意义，让群众认识到项目实施给当地群众带来的好处和便得，从而积极投工投劳参与项目建设。

三是要进一步搞好协调配合，齐心协力抓好各项工作。由于今年的整村推进新农村建设点多面广，区域分散，时间紧、任务重，各工作队及乡（镇）党委、政府要切实加强与项目实施单位、挂钩单位的协调配合，正确处理好各方面的关系，要多沟通、多交流、多协商，共同解决好工作中遇到的困难和问题。各项目实施单位要选配强有力的技术人员及时进村入户，指导好项目建设工作，确保建设任务的如期完成。

四是要协调建设好各个施工项目，确保每个项目均能按时、按质、按量的圆满完成建设任务。从全州中期检查通报的情况看，我县项目建设进度普遍低于全州平均水平，要按时完成建设任务，压力很大。为此，各乡（镇）、工作队及项目实施单位要周密部署，合理安排好入户项目和公共项目的建设时间，见缝插针，抢时间，抓节令，要把建设任务合理分解，细化到户，制作切实可行的工程建设流程图，并张榜公示，做到公开、公正、公平，让群众对规划项目做到心中有数，能够积极参与和配合项目建设工作。同时要处理好项目建设与群众农事生产活动的关系，既要保证项目按时完成，又要考虑不与农事争劳力，做到生产、建设两不误，两促进。

五是要进一步加强项目资金和物资管理，确保资金使用规划合理。要按照《*县20*年整村推进新农村建设项目、资金及考核管理办法》的有关要求，严格管理建设资金，实行专户存储、单独核算、审计监督和回补报帐制度，确保资金及时、足额到位和运行安全，县扶贫办、财政局、审计局等部门要加强对项目资金的监督检查和指导力度，要通过完善各项管理制度，强化管理责任，杜绝工程建设过程中各种违规违纪行为的发生。

六是要进一步强化工作职责，严格工作纪律。各工作队要严格按照县委、县人民政府政府关于整村推进新农村建设的各项工作要求，在当地乡（镇）党委、政府的统一领导下，认真组织当干部群众，协调配合好有关部门开展好各项工作。同时，工作中要加强请示汇报，正确处理好与乡（镇）、村及项目实施单位的关系，遵守工作纪律，并严格执行请销假制度，增强工作队的凝聚力和战斗力，确保项目建设顺利进行。

七是在抓好项目建设的同时，要加大安全生产宣传力度，增强施工队和当地群众的安全生产意识，杜绝各种安全生产事故的发生。

第4篇：未成年人工作计划范文

近两年来，我县早非婚生育现象有蔓延势头，据人口计生部门统计，2009年至2010年，我县违法生育案件中，早非婚违法生育案件占90%。2011年，我省实施了人口和计划生育目标考核评估体系改革，将早非婚违法生育作为违法生育统计考核评估指标，计算当地计划生育率。目前，我县个别乡镇、村屯孕前管理水平落后，群众观念陈旧，早非婚现象严重，这些不利因素将直接影响我县低生育水平的持续稳定，制约我县人口和计划生育工作的健康发展。

各乡（镇）、各有关部门要从稳定低生育水平，提高出生人口素质的大局出发，加强对早非婚工作的管控工作力度，不断完善措施，强化监督检查，多措并举，标本兼治，加强早非婚生育治理，消除违法生育隐患，确保我县人口和计划生育工作健康可持续发展。

一、扩大宣传、强化引导。

一要充分利用广播、电视等媒介及宣传栏、宣传车、宣传单、标语等宣传手段，大力宣传人口和计划生育政策及相关法律法规，做到家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正掌握国家政策，了解违反生育政策应承担的法律后果。二要积极组织党员干部，采取入户上门的形式，面对面地对未婚青年进行新型生育观念的教育，消除“早生孩子早得济”的陈旧生育观念。使他们真正懂得过早生育对产妇身体带来的危害，容易造成新生婴儿的先天畸形，给家庭、社会带来的沉重负担，给孩子带来一生的伤害。三要充分利用乡（镇、街道）、村（社区）两级人口学校，针对80后、90后未婚青年思维活跃、思想开放，婚姻观出现偏差，道德观缺失的现实，定期举办培训班，加强人生观、世界观、价值观、婚姻观的教育，帮助他们树立正确的道德观和强烈的责任感。四要组织人口计生工作人员深入村居、学校、厂矿、企业，举办形式多样的宣传咨询活动，为未婚青年答疑解惑。

二、完善制度、规范管理。

各乡（镇）、各有关部门要成立相关工作领导组织，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步明确工作职责，落实工作责任。要建立健全相应的工作制度，制定出台相关规范性文件。对未婚青年管理、摸底清查、档案建立、签订计划生育合同、处理处罚、责任落实、督导考核、奖惩兑现等方面进行规范管理，使未婚青年计划生育管理服务、早非婚生育治理工作有章可循、有规可依，推动治理工作持续开展。

三、强化考核、严格奖惩。

在2011年人口和计划生育目标管理责任状考核评估工作中，要重点加大对早非婚管控工作的考核，细化考核细则，加大考核评估分值，严格奖惩。对未完成全年人口计生工作任务，故意瞒、漏报早非婚生育的单位给予警告、通报、黄牌警告，直至纳入重点管理，坚决实行“一票否决”，并追究相关责任人的责任。对工作责任落实到位、服务到人，五类重点人员无漏报、无未婚怀孕的、发现未婚怀孕及时动员落实流引产的单位给予表彰奖励。党员干部、国家公职人员本人出现早非婚或违法生育的，除按照社会抚养费征收标准上限给予当事人从重处罚外，还要撤销党内职务、开除公职。

四、突出重点、分类施治。

对未婚青年进行个案分析，从中筛选出“未登记举行婚礼、非婚生育未登记未管理、确定恋爱关系、有恋爱史或同居现象、有流产史或长期外出”五类重点未婚青年，因人制宜、分类施治、重点监控。采取“月月见面，月月与外出打工未婚青年所在单位电话联系”等工作制度，开展婚姻信息随访。乡（镇、街道）、村（社区）要实行月月变更，上报未婚青年婚姻管理信息制度，坚决杜绝早非婚生育事件发生。同时，将村级红白理事会人员、厨师、宴席设施租赁人员、婚庆礼仪店店主、鲜花店店主、影楼录像摄像人员、出租车司机、大中型饭店老板、医院、卫生防疫等未结婚、生育服务的人员纳入管理范畴。充分发挥公安、工商、税务、食品药品监督、卫生防疫、医院、人口计生、城管、交管、民政等相关部门的职能作用，定期对从事结婚、生育服务的工作人员进行集中培训。

第5篇：未成年人工作计划范文

【关键词】自由刑/释放安置/未成年罪犯/监狱

未成年人释放安置是指只在监禁期后在社区里监督未成年人。释放安置是未成年人被关进行刑机关（原始刑罚）的最后成分，而不是由法官判处的刑罚，它的最基本功能是在社区里监督未成年人。紧随具有严格时间表的监禁刑之后，设计释放安置是要帮助未成年人过渡到“真正的世界”。

未成年人释放安置不是一个新概念，其渊源可追溯到十八世纪，通常认为它类似于未成年人缓刑和成年人假释。最近十年来，为了反映刑事司法制度现在采取的更加严厉惩罚的态度，未成年人释放安置已经得到了进一步加强。这个词条回放了历史场景，把未成年人释放安置与未成年人缓刑和成年人假释联系起来，并且深入阐述了释放安置的问题。

一、历史回顾

在十八世纪，未成年人大约8岁时就要被送去当学徒，去学习技术、承担责任和接受训练。在十八世纪后半期，这个做法开始衰退了，导致了未成年人监督的崩溃。其结果是，目无法纪的未成年人有时间投身于的课外活动——犯罪。

由于不受监督和不守规矩的未成年人人数日益增加，被拘留的个体未成年人人数和类型也就随之增多了。因此，十九世纪早期出现了把被拘留的儿童与被拘留的成人分开关押的举措，专为儿童设置的第一个拘留设施于1825年开启。纽约收容所收留流浪儿、弃儿，并且关押犯罪未成年人，希望给他们提供较为积极的环境。在他们被关押期间，要求儿童学习文化知识和职业技能，关押时期持续一到三年。根据在收容所期间他或她的行为表现，一个评估委员会决定对未成年人的关押期限，该委员会必须为未成年人释放回归社区做准备。

在监禁期限届满之后，把未成年人释放到一个家庭作为契约雇工在私人住所劳动工作。这已经被视为现行未成年人释放安置运动的起始阶段。契约期间的目的是在社区中监督未成年人并且教导归档儿童学习工作技能。此外，这个措施也给未成年人提供了一个养育环境，以便努力减少可能引诱她或他实施不法行为的因素。从十九世纪60年代后期开始，起先批准了释放的契约约定的委员会，要求一个官方机关检查未成年人的进步情况。

在十九世纪末，收容所的契约成分消失了，因为它不再被视为有利可图了。然而，许多人认为，它没有真正消失；而是工作名称改变了（Pisciotia，1993年）。契约约定变成了释放安置或假释，而且检察机关变成了假释机关。唯一的不同是，契约约定程序把未成年人释放给“主人”，而释放安置／假释方法把未成年人释放给他们的家庭或监护人。

二、未成年人释放安置与未成年人缓刑及成人假释的比较

（一）未成年人释放安置与未成年人缓刑

释放安置与缓刑之间的不同在于批准的法律基础。在两种情况下，未成年人被带到法院并有充分证据判定未成年人有罪，区别在于未成年人受到的法庭判处的刑罚上。法官判决未成年人缓刑，就意味着该未成年人将留在社区接受一系列规则和规定的约束。然而，法官不能判处未成年人释放安置；而只能是判处未成年人一定期限的监禁，但释放安置是刑罚的一个最后成分。

同样，释放安置与缓刑之间的相似之处是需要给未成年人提供社区监督、咨询和任何附加服务。两者的基本目标是要执行释放回社区的条件。释放的这些条件需要持续地遵守宵禁、上学或保持雇用，保持与法院官员的联系、咨询、参加服务（如物质滥用戒除服务、性犯罪者规划家庭服务），并且避免犯罪活动。检查监督释放条件是释放安置／缓刑监督官的职责，因为违反释放的任何或所有条件都能导致一定期限的监禁。因此，当考察规则和规定的时候，官员有两个相互矛盾的功能：既是执行者又是顾问。

作为执行者，官员必须查证社区释放的所有条件。如果未成年人不遵守释放安置／缓刑的任何条件，官员必须使用他或她的自由裁量权，在警告未成年人和联系法官撤回判决之间作出选择。作为顾问，通过讨论责任的重要性和保持亲社会行为的方式，官员必须帮助未成年人不实施违法犯罪行为。一方面，官员必须慈悲为怀、无微不至地关心（顾问的角色）；另一方面，她或他必须执行并检查监督释放安置／缓刑的条件。

（二）未成年人释放安置与成人假释

释放安置和假释的功能是相同的——监督和协助已经从监禁期释放出来的罪犯，二者之间的不同是法理上的。未成年人法院制度的创立是一项以寻求未成年人福祉为目的帮助未成年人的成长。因为他或她的年龄，根据社会规则要求，一名未成年人可能被处理或教导该怎样做出行为。相反，成人法院的任务是要证实犯罪并且施加罪有应得的惩罚，以保护社会民众和控制犯罪。因此，刑事司法制度（未成年人和成人）的法理基础是用词不同的理由，虽然释放安置和假释的基本功能是相同的。转三、深入细致的释放安置计划运动

总体上，未成年人释放安置的使用是不成功的(AltschulerandArmstrong，1990)。就是说，提供有限服务和承担大量个案工作压力的同时，在社区里对未成年人的传统监督，对于在社区内成功转变未成年人，不是一个非常有效的方法。之所以取得不了成功，原因就在于几个因素的影响：(1)在过渡期间，行刑机关工作人员与释放安置工作人员之间缺乏沟通；(2)不能确定未成年人服务的合适提供者；(3)释放安置工作人员承担着极大的个案工作量；(4)选择不适当的未成年人进行释放安置，这就导致了使用基金试图改进释放安置成功的现象。

更加明确的是，未成年人司法和犯罪预防办公室已经拨出专款资助执行“强化释放安置计划”。实施强化释放安置计划目的是：(1)改进从监禁到社区的过渡；(2)提高未成年刑罚的释放安置成分的作用(AltschulerandArmstrong,1994)。这项资金已经获得同意。因为研究表明，当未成年人再进入社会的时候，他们无能力牢记从监禁中吸取的教训，即释放回社区的未成年人似乎不保持在行刑期间他们可能已经学到的亲社会行为。除此，研究已经发现，当高度结构化的计划在适当的位置的时候，释放程序的结果是更有利的。因此，通过统合监禁方式与强化释放安置的办法，“强化释放安置计划”运动寻求缓减从行刑机关监禁的过渡。

统合监禁的目的是在未成年人还在被行刑时就开始对他们进行回归社会的整合工作。通过提前给未成年人的挑战做准备，来完成这个转变过程（例如，怎样处理同龄人关系和诱惑），确定在社区里可行的服务和计划（例如，物质滥用戒除咨询），并且确保所有的当事人遵守释放条件（例如，正如未成年人报告所讲的那样，服务被提供）。总之，这个时期涉及详细的释放程序的所有决策，包括未成年人的生活安排。

对于谁适合于强化释放安置的问题，还要做出一个附加裁判。调查研究发现，把有实施再犯罪行为低度可能的未成年人置于强化释放安置的时候，就是严格控制该未成年人可能作出不适当的行为举止。换句话说，释放安置的作用影响对“低危险”未成年人可能是有害的。两个广泛限定的小组能适应选好的强化释放安置。第一组包括顽固罪犯——那些有非暴力行为长期历史的人，第二组是能得益于特殊化处遇有特定问题的未成年人（例如，物质滥用者，性犯罪者）。研究显示，这两组“高危险”群体能获益于高度组织结构化的计划，因此，释放安置计划明确限定接收对象是极为重要的。

更进一步，成功的释放安置计划应该关注保护社会，强调罪犯对自己的行为承担责任，给未成年人提供适当的服务（家庭干预，健康相关的问题，生活安排，劳动安置，等等），给未成年人确定并巩固社区资源，而且监督和评估罪犯的进步情况。为完成这些目标，释放安置强调监督和处遇。诚如前述，监督和处遇被视为是与愿望相反的；然而，“强化释放安置计划”模式的一个目的是要合并这两个功能以便处遇成为释放的一个要求。只要参加处遇服务就能发挥监督功能，那么在那个聚合上收集信息数据就是处遇功能。

未成年人司法与犯罪预防办公室提供资金资助四个州执行“强化释放安置计划”模式：科罗拉多州、内华达州、新泽西州和弗吉尼亚州。实施的“强化释放安置计划”模式以犯罪学理论（紧张、社会学习和社会控制）为基础，选择适当的高危险罪犯，并且把监督与处遇合并成一个高度组织结构化的计划。到1999年时，每个试行场所一直在改进多面“强化释放安置计划”模式的推行；因此对计划的影响作用进行正式评估的工作还没有完成。所以建议，阿特休勒和阿姆斯特朗(1990)推荐“强化释放安置计划”模式应该包含许多有利的观念，这些有利的观念已经得到了学术话语(MacKenzie，1999)的支持，但是，如果社区未成年人司法制度不能有效地落实计划，那么就会出现问题。换句话说，虽然书面模式包含有必需的成份，但是只有所有机制始终如一地贯彻执行下去，才能取得成功。

四、结论

第6篇：未成年人工作计划范文

下半年，全省学校团队工作任务艰巨。总体想法是继续按照年初的安排部署和本次会议的要求，进一步把各项工作抓紧抓实抓细，抓出新成效。这里我想重点强调两个方面的工作。

一、求真务实、开拓创新，进一步加强和改进未成年人思想道德建设

回顾近年来的工作，我们感到，加强和改进未成年人思想道德建设，关键在开拓创新，重点是狠抓落实；既要立足当前，办几件实事；又要着眼长远，建立长效机制。最近，团中央专门召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，省委也将要召开工作会议，出台实施意见。下半年，我们要认真贯彻全团和省委的工作会议精神，进一步在全省学校团队组织中兴起学习贯彻的热潮，以实际行动开创未成年人思想道德建设工作新局面。

下半年，团省委的工作打算是：开展二项活动，搞好三项服务，加强四项建设。

1、开展二项重点活动。一是开展“百万少年看安徽”主题活动，培育和弘扬民族精神。充分挖掘利用本地各类爱国主义教育资源，命名建立第二批“民族精神代代传”体验教育基地，广泛组织开展“百万少年看安徽”主题教育活动，引导未成年人深入了解当地的光辉历史、灿烂文化、秀美山川以及独特的经济优势和美好的发展前景，从爱家乡做起，树立民族自信心，增强民族自豪感。二是实施“未成年人成长计划”，培养良好行为习惯。引导未成年人从日常生活和身边小事做起，在家做父母的“小帮手”，在学校做合作共处的“小伙伴”，在社会做帮人律己的“小标兵”，在公共场所做环保“小卫士”，在队组织做自动向上的“小主人”。

2、搞好三项具体服务。一是帮助贫困未成年人完成学业。依托希望工程，继续深化全省共青团爱心助学行动，力争完成为2万名未成年人顺利完成学业，提供经济援助和其他形式的有效支持的目标。二是丰富未成年人的精神文化生活。扩大未成年人参与，联合社会力量，以节庆专题活动为依托，大力实施全省青少年文化工程。结合建国、建队55周年，重点办好大中学生社团文化节、少先队文化艺术节、“欢乐年华”宫协系列活动等重点文化活动。继续开展中华文化经典诵读，办好团队报刊和精品网站，引导未成年人体验先进文化，传承优秀文化，甄别时尚文化，抵制不良文化，建设充满生机、健康有益的青少年文化。三是维护未成年人合法权益。宣传“两法一条例”，年底以前，完成《安徽省实施〈预防未成年人犯罪法〉办法》的调研起草任务。积极创建“优秀青少年维权岗”，深入开展少年儿童平安行动、网络文明行动和青少年违法犯罪“社区预防计划”等，进一步优化未成年人成长环境。

3、加强四项基本建设。一是加强中学团队组织建设。进一步把中学团队工作纳入学校素质教育总体规划，纳入各级特色示范学校考评体系；与教育部门建立联席会议制度，定期研究解决中学团队工作中的实际问题；制定中学生团校、业余党校的管理规范，健全省、市、县三级考评管理体系；推动基层少先队工作领导机构建设，加快少工委构成社会化步伐；推广预备团员制、团队一体化和社区团队建设试点经验，加强团队衔接，填补工作真空，从组织上和工作上实现对未成年人的全员、全程覆盖。二是加强辅导员和团队干部队伍建设。落实《全省学校少先队大队辅导员聘任办法》，制定中学团队干部聘任、考核、管理制度，确保中学团委书记和大队辅导员按学校中层干部以上条件配备，确保优秀辅导员和学校团队干部享受同级优秀教师待遇。完善培训网络，加大培训力度，组织优秀团队工作者和少先队专家赴基层和农村巡讲，三年内将农村乡镇中心校以上的团队工作者轮训一遍。壮大志愿辅导员队伍和少先队工作专家队伍，加强团队教育创新研究，形成教育合力。三是加强活动阵地建设。充分挖掘利用各类爱国主义教育基地等现有阵地，以签约承诺的方式，命名和建立各级各类团队组织教育基地，为团队组织和未成年人开展活动减免费用。积极争取党政支持，增加财政投入，把未成年人活动场所建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划，加强青少年宫等团属活动阵地建设，五年内基本消灭空白市、空白县。坚持社会化发展、项目化运作的工作思路，积极争取和协调社会资源，援建一批青年中心和少先队标准化队室。四是加强工作机制建设。充分发挥共青团、少先队在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要作用，不能靠共青团唱“独角戏”，也不能靠团教两家唱“二人转”，必须建立健全长效工作机制，积极联合社会力量共同奏响“交响乐”。省委已经成立领导小组，统筹协调加强和改进未成年人思想道德建设工作。目前，我们已经在团内逐级建立了工作责任制，吸收了省直17个厅局的负责同志担任了省少工委委员，与省教育厅建立了联席会议制度，协同开展未成年人思想道德建设工作。

总之，我们要认真按照省委和团中央的要求，进一步狠抓各项具体工作的落实，努力做到事事有人做，人人有事做，一级带一级，层层抓落实，为实施加强和改进未成年人思想道德建设这一伟大的战略工程、民心工程和希望工程添砖加瓦，不断做出新的更大的贡献。

二、服务大局、务求实效，进一步做好促进大学生创业就业工作

高校毕业生就业工作，关系到同学们的切身利益，牵动着千家万户，关系到全面建设小康社会的大局，也影响到社会稳定。去年以来，我省和全国的情况一样，高校毕业生就业形势比较严峻。高校毕业生是十分宝贵的人才资源。帮助高校毕业生实现自主创业和充分就业，使其在加快发展、富民强省，全面建设小康社会的宏伟事业中更好地发挥积极性、主动性和创造性，是共青团组织贯彻落实“三个代表”重要思想，大力开发人力资源，服务经济社会发展的重要举措。

作为省高校毕业生就业工作委员会成员，团省委的工作职责和分工是：（1）牵头实施大学生志愿服务西部计划和大学生志愿服务安徽基层计划；（2）牵头组织实施全省大学生创业计划大赛，组织大学生创业导师团，为毕业生提供行之有效的创业指导和服务；（3）完成省就业工作委员会交办的其它事项。

根据这些明确的职责和要求，各级团组织，尤其是高校团组织要充分发挥自身优势，找准切入点，与有关部门通力配合，切实采取措施做好服务高校毕业生就业工作，以创业带动和促进大学生就业。

1、发挥团组织的思想政治优势，大力加强青年学生的思想政治工作，引导毕业生树立正确的择业观、就业观和成才观。要通过组织形势报告会、开展社会实践活动等多种形式，帮助毕业生全面了解我国经济社会的发展状况和就业形势，转变择业观念，树立行行建功、处处立业的就业成才观，鼓励他们抓住西部大开发、小城镇和城市社区建设、产业结构调整等契机，到西部和农村基层就业，到中小城市和社区就业，到中小企业就业。要树立一批投身西部大开发、投身农村乡镇和城市社区建设、自主创业、在祖国最需要的地方成长成才的毕业生先进典型，宣传一批支持子女正确择业就业创业的毕业生家长的优秀事迹。及时了解掌握毕业生的状况，有针对性地开展深入细致的思想政治工作，及时为毕业生排忧解难，做好相应的服务工作。

2、发挥团组织在实践中育人的优势，扎实推进大学生素质拓展计划，不断提高大学生就业创业本领。按照团省委、省教育厅《关于在全省高校中实施大学生素质拓展计划的意见》，高校从新生入学开始，全面实施大学生素质拓展计划，通过组织开展丰富多彩的校园文化活动，帮助学生在思想政治与道德修养、社会实践与志愿服务、科技学术与创新创业、文体活动与身心发展、社团活动与社会工作以及技能训练等方面提高综合素质，切实增强毕业生的创业就业能力。

各高校在推进实施大学生素质拓展计划过程中，要注意强化职业导航设计、素质拓展训练、建立评估体系、强化社会认同四个环节，把素质拓展的活动项目与社会对大学生创业就业的需求结合起来，在中低年级学生中广泛组织开展创业见习和社会实践活动，在中高年级学生中广泛组织开展科技创新活动和创业计划大赛，帮助学生在入校之初和在学期间，就能树立与自身条件相适应的从业目标，并围绕这一目标在加强专业知识学习的同时，有针对性地进行全面素质培养和创业能力训练。

第7篇：未成年人工作计划范文

根据省厅统一安排，我局于200*年*月*日至*月*日组织所辖各县（市、区）审计局，对全市农村公路改造工程自项目前期准备开始至20*年6月底的建设情况进行了审计。现将情况报告如下。

一、实施审计情况

实施审计的主要步骤、方式方法（略）

本次审计对建设资金的审计覆盖面达到100%，审计项目*个，审计总里程*公里，对已竣工项目的工程审计覆盖面达到*%。全市*个县（市、区）开展了这项审计，参审人员达*人，总有效工作日*个。审计项目业主*个，其中：交通部门*个，乡镇政府（或街道办事处）*个，延伸审计单位*个。实地调查走访*个行政村、*个农户。编发审计信息*篇。

二、项目基本情况

*市农村公路改造工程根据上级拨付资金来源的不同，分为使用省交通厅补助资金项目（以下简称“省补助项目”）、使用交通部补助资金项目（以下简称“交通部补助项目”）和使用国债专项资金项目（以下简称“国债项目”）。截至20*年6月底，全市农村公路改造工程已下达计划*个项目（含20*年度计划和已下达的20*年度计划），计划改造农村公路总里程*公里（二级路*公里、三级路*公里、四级路*公里）、特大桥和大中桥*座。其中：省交通厅下达省补助项目*个，总里程*公里，使用省交通厅补助资金*万元；交通部下达交通部补助项目*个，总里程*公里，计划总投资*万元，使用交通部补助资金*万元；省计委下达国债项目*个，总里程*公里，计划总投资*万元，使用国债专项资金*万元。

20*年*月，*市及所辖各县（市、区）交通局成立了农村公路改造工程办公室（属临时机构），负责省补助项目、交通部补助项目的计划、资金、技术指导、工程监督等管理工作。国债项目由计划部门负责计划管理，财政部门负责国债专项资金的拨付。农村公路改造工程具体实施由项目业主承担，负责招标、工程发包、现场管理、财务核算等工作。全市*个县（市、区）中，*个县由交通局作为项目业主，*个县由乡镇政府（或街道办事处）作为项目业主，其余*个县两种业主形式并存。

截至20*年6月底，全市农村公路改造工程累计到位资金*万元，其中，省交通厅补助资金*万元、交通部补助资金*万元、国债专项资金*万元、地方政府配套资金*万元（其中：市级配套资金*万元、县级配套资金*万元、乡镇政府配套资金*万元）、其它资金*万元（其中：银行贷款*万元、企业捐助*万元、群众捐资*万元、利用“一事一议”向农民筹资*万元、其它*万元）。

*市农村公路改造工程于20*年*月开工建设。截至20*年6月底，累计完成投资*万元，完工项目*个，*公里；在建项目*个，*公里；已下计划未开工项目*个，*公里。截至20*年6月底，20*年度省补助项目完工*公里，占省补助项目年度计划总里程的*%；20*年度交通部补助项目完工*公里，占交通部补助项目年度计划总里程的*%；20*年度国债项目完工*公里，占国债项目年度计划总里程的*%。

二、审计评价

审计结果表明，*市各级政府及计划、财政、交通等部门按照省政府的工作部署，切实加强领导，认真组织实施，项目建设较为顺利，建设效果十分显著，极大地改善了农村地区交通条件，方便了群众的生产生活，促进了农村地区经济和社会的发展。

但通过审计也发现在项目管理、资金使用、工程造价、涉农收费等方面还存在一些问题，主要查出建设资金不到位*万元、滞留、闲置建设资金*万元、转移、挪用建设资金*万元、挤占、侵占建设资金*万元、少缴、漏缴各项税费*万元、拖欠工程款*万元，审减工程造价*万元。

三、审计发现的主要问题

（一）项目投资建设管理方面

1．投资计划编报不实。

（1）由*市交通局编报并得到省交通厅批准的全市20*年省补助项目计划中，含有20*年以前年度完工项目*个、共计*公里；20*年省补助项目计划中，含有未实施的20*年度计划项目*个，共计*公里，含有已完工的20*年度计划项目*个，共计*公里。

（2）20*年和20*年省补助项目计划中，列入超范围改造项目*个，共计*公里，其中：开发区道路*公里、村内道路*公里。

（3）……

2．投资计划执行不严。

（1）全市未按计划开工建设的项目*个，共计*公里，其中：省补助项目*公里，交通部补助项目*公里，国债项目*公里。*县20*年国债项目计划建设*公里，实际建设了*公里，仅占计划建设规模的*%。

（2）擅自变更计划内容的问题较普遍,一些项目业主在未经批准的情况下改变项目的路线、里程、路面和路肩宽度、建设等级，随意提高建设标准的现象尤为突出。*县*镇承担的*—*项目，计划建设为四级路、路面宽4米，实际建成了二级路、路面宽20米；*县*镇承担的*—*项目，计划建设5公里，实际建设了15公里。

（3）……

3．建设程序执行不严。已开工建设的特大桥、大桥和中桥的设计文件未经省交通厅农村公路改造工程办公室审批；部分项目的设计单位不具备相应的资质；一些项目的设计图纸不全，缺少路面纵断图、路面结构图和构造物结构图等。

4.招标投标制、监理制执行不力，合同管理不规范。

（1）部分项目未实行招标。经对部分项目抽查，其中*个项目的施工未实行招标，未实行招标的投资额*万元，分别占抽查项目数的*%，抽查项目总投资额的*%。在未实行招标的项目中，地方保护、部门保护的现象较普遍，如交通部门将工程直接发包给所属公路施工单位，乡镇政府将工程直接发包给本地施工队伍。在实行招标的项目中，大部分的招标工作不规范，一些项目的招标流于形式，有的招投标资料不真实。如：……

（2）项目监理制未得到认真执行。一是部分项目未实行监理。二是实行社会化监理的项目较少，多数由各县交通局内部技术人员实施监理，且监理人员无资质的现象较为普遍。三是监理职责不到位，如：不按监理规程操作，没有监理日志和监理月报，缺乏表明监理过程的资料，施工现场监理缺位，关键工序和环节无监理签字等。

（3）部分项目单位合同管理不规范，乡镇政府承担的项目尤为突出。有些项目的工程发包、材料采购等合同不全，经抽查，全市未签订合同发包工程*万元，未签订合同直接采购材料*万元；有的虽签有合同，但条款不明晰，未明确所承包的工程标段、工程量、施工进度或采购材料的产品名称、数量、单价等；有的随意更改或填补合同条款；有的无承包方或供货方单位印章或印章模糊不清；有的合同签订条款虽明晰，但执行不严肃，如实际施工的标段与合同约定不符，材料采购价高于合同签约价等，如：*县交通局承担*—*项目*标段材料采购的合同价是*元，而实际采购价是*元，材料采购价高于合同签约价*元。

（4）大部分项目存在无施工资质施工问题。审计抽查了承担农村公路改造工程的*家施工单位，无公路工程施工资质的*家，占抽查单位数的*%。

（5）一些施工单位存在违法转包、分包工程的问题，违反转包、分包总额*万元。*区交通局承担的*—*项目，中标施工单位为*区公路工程公司，该公司将工程分包给*公司和*公司，而*公司又将工程转包给无施工资质的*建筑队。

（6）“同体设计、同体施工、同体监理”问题较突出。各县交通局作为业主的项目，设计、施工、监理多数由交通局下属单位或实体承担，如*县交通局承担的*个项目，全部由该局下属工程科负责设计、监理，由该局下属的*交通工程公司进行施工。

（7）有的交通部门违反规定，搞行业保护，采取行政指令形式，对业主采购材料进行限制。如，*市交通局20*年*月发文，要求各县交通局及乡镇政府在农村公路改造工程中必须使用*沥青站的沥青，否则不予拨付省补助资金。

（8）……

5．部分项目未建立健全规范的管理制度，建设管理比较乱。

（1）部分项目尤其是乡镇政府为业主的，项目管理很不规范，各项管理制度不健全，有些项目档案资料不全，没有竣工图，个别项目无档案，如*县*镇承担的5个项目中，有2个项目档案不全，1个项目档案全部缺失。

（2）项目竣工验收普遍不及时，*区20*年完工省补助项目*个，截至20*年6月底仍有*个项目未经验收；*县已完工的20*年国债计划项目全部未经验收。

（3）大部分完工项目未及时办理竣工决算。

（4）……

6．施工质量存在隐患。部分项目的施工、监理单位未履行质量管理职责，不能提供反映施工质量的检验、试验资料或资料不全。审计抽查了*个已完工项目的部分路段的工程质量，抽查总里程*公里，垂直剖面取样*处，发现存在明显施工质量问题的路段*公里，其中一些路段已出现较严重的路面洼陷、破损等问题。有的是因项目开工时间晚，错过最佳施工季节，导致沥青铺设粘度不达标造成；有的是因不按规定直接在老路油面基础上铺设油面造成；有的是因施工偷工减料，基层面层用料或厚度不达标准造成，如*县*镇承担的*—*项目经*村长2.5公里的路段，水泥混凝土面层厚度仅*厘米，少于设计规定厚度*厘米。一些项目的路肩工程不符合规定要求，有的达不到规定尺寸，有的用料不合要求，如*市交通局承担的*—*项目，按规定应做*米宽的灰士路肩，实际只做了*米宽的素土路肩，路肩规格和用料均不符合规定。

7.因规划设计不合理、建设管理不善等人为因素造成损失浪费*万元。如，*县交通局承担的*—*项目的路线设计未结合当地水利建设规划，导致*公里长的路段刚完工*个月，即因*水库建设而被挖除，造成损失*万元；*区交通局承担的*—*项目设计路线与规划建设的国道*线重叠，完工后*个月即被挖除并覆盖，造成损失*万元；*县*镇承担的*—*项目由于没有设计道路排水口，导致*公里长的路段被雨水冲垮，造成损失*万元。

8.大部分项目建设、养护不能及时交接，“重建轻养”，建成后养护管理不善。有的项目养护长期无人过问，有的项目虽由乡镇、村出面养护，但未设专门机构或专人负责，管理粗放。全市因养护管理不善造成路面破损、路况恶化的路段全长*公里，占全市已完工项目总里程的*%。

9……

（二）资金管理方面

1.建设资金不到位*万元。截至20*年6月底，全市农村公路改造工程应到位资金*万元，实际到位*万元，资金到位率仅为*%。省交通厅补助资金到位率为*%，交通部补助资金到位率为*%，国债专项资金到位率为*%。地方政府配套资金不到位的情况十分严重，全市未到位的地方政府配套资金共计*万元，到位率为*%，*区、*县的到位率仅为*%和*%。*市政府20*年*月出台了农村公路改造工程配套补助标准，规定由市财政出资对每公里补助*万元，但该项政策一直未落实。

2.滞留、闲置建设资金*万元。*区*个20*年国债计划项目已于当年底全部完工，但这批项目的国债专项资金*万元直到20*年*月才拨付项目业主，此前一直滞留在区财政局。*县20*年度国债计划项目均未开工，国债专项资金*万元闲置在县财政局达1年。*县交通局20*年*月收到省交通厅补助资金*万元，该笔资金应于20*年*月全部拨付给项目业主，但截至20*年6月底，仍有*万元滞留在县交通局。

3.转移、挪用建设资金*万元。*区*镇将收取的*万元招标手续费存于账外，私设“小金库”用于发放职工奖金*万元。*区*乡政府挪用区政府配套资金*万元，用于建设乡政府办公楼。*县交通局虚列支出转移省补助资金*万元。

4.挤占、侵占建设资金*万元。*县交通局将20*年以前年度完工项目编入省补助项目计划并得到批准，通过置换项目套取到省补助资金*万元，用于偿还以前年度项目工程款。*区交通局将*万元交通部补助资金用于建设计划外农村公路项目。*县财政局按计划里程而不是实际完工里程拨付国债专项资金，导致多拨国债专项资金*万元。*县*镇政府通过虚报拆迁补偿面积，冒领县财政拆迁补偿费*万元。*县农村公路改造办公室使用省补助资金开支会议费、招待费、设计费、监理费等费用*万元。*县*镇政府使用国债专项资金开支招待费*万元。*县交通局通过收取施工单位“质量监督费”的形式，变相提取项目管理费*万元。

5.少缴、漏缴各项税费*万元。全市*个项目少缴、漏缴及滞留营业税及附加*万元、印花税*万元。*个施工企业少缴、漏缴所得税*万元。

6.建设资金未专户存储*万元。其中：国债资金未专户存储*万元，省补助资金未专户存储*万元，交通部补助资金未专户存储*万元。未专户存储的资金中，财政部门占*万元，交通部门占*万元，乡镇政府占*万元。多数乡镇政府业主未单独建账、单独核算，将应专户存储的建设资金同预算外资金混存混用，造成建设资金利息收入流失*万元。

7.部分乡镇政府的财务内部控制薄弱，资金管理和财务核算较为混乱，存在帐帐不符、帐实不符、原始凭证不全、白条下帐、支付工程款不按规定进度等问题，影响了农村公路改造工程的顺利进行。

8.拖欠工程款问题严重。一是拖欠数额大，截至20*年6月底，全市累计拖欠施工单位工程款*万元，交通部门拖欠*万元，乡镇政府拖欠*万元。二是拖欠比例高，平均拖欠比例达*%，个别项目达到*%，个别乡镇达到*%。二是拖欠范围广，审计抽查了*个项目，有*个项目存在拖欠工程款问题，占抽查项目数的*%；抽查了*个乡镇，有*个乡镇存在拖欠工程款问题，占抽查乡镇数的*%。

9……

（三）工程造价管理方面

1.施工单位多计取工程价款*万元。审计抽查了*个项目的工程结算*万元，核定为*万元，审减*万元，平均审减率为*%。

2.材料供应单位多计材料价款*万元。*县*公司在供应*镇*个项目的沥青时，每吨结算价格高于合同价*元，并多报供货量*吨，由此多计材料款*万元。

3.一些项目的材料采购价格明显高于市场价。如，20*年*月*县*镇招标采购了*吨水泥，由*水泥厂*牌水泥中标，中标价*元/吨，而当时该品牌水泥市场价为*元/吨，中标价高出市场价*%。

4.……

（四）农民负担方面

1.一些地方使用“两工”超过规定标准，有的违反规定要求农民以资代劳。*县*镇政府在该镇*个项目中使用农民义务工*个工日，每位农民出义务工达*个工日，大大超过了*市政府规定的*—*个工日的上限。*区*镇规定农民如不出义务工则每人必须交纳*元代工款，全镇共收集*位农民代工款*万元。

2.采用“一事一议”筹资超过规定标准。*区*乡政府按照“一事一议”程序向每位农民筹资*元，超出了国家规定的每人每年最高15元的标准，全乡超标准筹资共*万元。

3.向农民摊派集资。20*年*月，*县*镇政府以*号文要求全镇农民每户交纳“村村通工程捐助款”*元，全镇共收集*户农民共计*万元，用于*镇*—*项目建设。

4……

第8篇：未成年人工作计划范文

我县实施妇女发展规划有6个领域，主要统计指标70项。儿童发展规划有4个领域，48项主要统计指标。通过数据监测妇女发展规划可量化的指标20项，提前达标18项，占可量化指标90%。儿童发展规划可量化指标24项，提前达标18项，占可量化指标75%。

一、2019年度“两个规划”重点难点目标未完成情况

（一）健康重点难点指标

农村卫生基础设施建设薄弱、人才紧缺。低出生体重发生率达目标要求4%以下，完成6.49%，未达标；5岁以下儿童生长迟缓率目标要求7%以下，完成9.43%，未达标；5岁以下儿童低体重率目标要求5%以下，完成6.61%，未达标；宫颈癌死亡率、乳腺癌死亡率、3岁以下儿童死亡率、18岁以下儿童伤害死亡率、中小学生贫血患病率、当年报妇女经常参加体育锻炼人数比例等指标没有开展监测工作。

（二）教育重点难点指标

农村教育基础设施薄弱，义务教育巩固率指标要求达到95%，2018年完成89.11%，未达标；高中阶段毛入学率达到90%，2018年完成82.1%，未达标；学前一提毛入园率达到95%以上，2018年完成90.79%，未达标；女性平等接受教育的权益未得到充分保障。（教育重点难点指标2019年数据未统计）

（三）妇女参与决策和管理重点难点指标

县、乡（镇）政府领导班子成员女干部比例实现逐年提高；县、乡（镇）政府工作部门中女干部比例实现逐年提高；居委会主任中女性比例达到50%以上，完成50%，未达标。

（四）妇女儿童与环境的重点难点指标达标

农村卫生厕所普及率达到85%以上，完成70.2%，未达标；农村集中式供水受益人口比例达到85%以上，完成88.02%，未达标；农村自来水普及率达到75%以上，完成83.91%，未达标。

二、加快“两个规划”重点难点指标落实的措施

针对“两个规划”实施中存在重点难点问题，为保证2020年顺利通过“两个规划”工作验收，我们将着力做好以下几个方面的工作：

（一）加强巩固达标成果，确保攻坚目标如期达标。虽然我县“两个规划”目标基本提前接近“两个规划”的2020年终期验收目标，但我们还需加强巩固已达标的成果，防止指标反弹，夯实深入推进纲要规划实施的基础。同时，要明确把握终期攻坚主要目标,各部门要在巩固达标成果的基础上，针对重点难点问题逐项落实，如期达标。

第9篇：未成年人工作计划范文

一、基础工作考核内容：

（一）年初各主管部门对全系统就计划生育齐抓共管情况是否进行专项部署，是否签订流动人口计划生育工作目标管理责任书。有专项部署得4分，有会议记录和责任书得4分，否则不得分。

（二）为保证共管目标的完成采取了哪些具体措

施和办法。有措施和办法且有文字记载得4分，如无文字记载减2分。

（三）平时有检查、考评和目标监控。有检查、有考评和目标监控得6分，每缺一项扣2分（均须有文字记载）。

（四）年中和年末对流动人口计划生育齐抓共管工作分别进行考核评估和总结。考核评估须有实施方案和汇总资料及总结通报。有实施方案得4分，有汇总资料得2分,有总结得3分,有通报或表彰决定得3分。

二、业务工作考核内容：

公安部门

（一）在办理暂住证时，核查成年流动人口《婚育证明》，核查率达90%以上得40分，每低于一个百分点减2分，减分以20分为限。

（二）按计划生育年度对所属系统和单位进行中期和年末考核评估得20分，缺一次减10分。

（三）及时依法处理计生工作中发生防碍公务、围攻、殴打和打击报复计划生育工作人员的事件得10分。如出现一例未及时处理的事件减5分，减分以10分为限。

工商部门：

（一）在发放营业执照时，核查成年流动人口《婚育证明》，核查率达90%以上得40分。每低于一个百分点减2分。减分以20分为限。

（二）按计划生育年度对所属系统和单位进行

中期和年末考核评估得20分，缺一次减10分。

（三）对集贸市场有固定摊位的流动人口、个体工商户，做好计划生育管理工作，并对育龄妇女进行建帐建卡。建账建卡得5分，卡帐齐全得5分。

劳动部门：

（一）在办理《务工许可证》时，检查成年流动人口《婚育证明》，核查率90%以上得40分，每低于一个百分点减2分，减分以20分为限。

（二）按计划生育年度对所属系统和单位进行中期和年末考核评估得20分，缺一次减10分。

（三）在为流动人口输劳动用工手续时，将计划生育作为劳动合同的一项内容得10分，否则不得分。此项以文字记载为依据。

民政部门：

（一）依法加强婚姻登记管理，严把结婚登记关，查处早婚和其他违法婚姻行为得12分，发现一例早婚或违法婚姻行为减4分，减分以12分为限。

（二）对严重智力低下及遗传病患者，必须在取得婚前医学检查证明和绝育手术证明后方可办理结婚登记，得20分；未做婚检或未施行绝育手术，为其办理结婚登记手续发现一例减10分。减分以20分为限。

（三）严重智力低下及遗传病患者已构成违法婚姻的，与计生部门配合施行绝育手术后，为其办理结婚登记手续得10分。每发现一例未办理手续的减5分，减分以10分为限。

（四）每季度与计生、卫生部门交换一次情况得8分，每少一分减2分。

（五）按计划生育年度对全区业务部门进行年中和年末考核评估得20分，缺一次减10分。

卫生部门：

（一）对从事餐饮和美容美发等行业和成年流动人口在办理健康合格证和卫生许可证时，要核查其《婚育证明》，核查率达90%以上得20分，每低于一个百分点减2分，减分以10分为限。

（二）各医疗单位在接收流动人口孕产妇时，要检查现居住地查验过的婚育证明和生育证，对无证明和生育证生育的，暂缓办理《出生医学证明》并及时通报区计生部门得12分。未查婚育证明和生育证，每发现一例减4分，减分以12分为限。

（三）严禁出具假证明、做假手术，严禁采用“B超”、“CT”等手段与设备进行非医学需要的胎儿性别鉴定得5分，出现一例减5分。

（四）负责对严重智力低下及遗传病患者或监护人提供婚育、节育、遗传病等知识的教育和指导得5分。发现一例未进行教育者减5分，减分以5分为限。

（五）经婚前医学检查，医师应向被诊断为医学上认为不宜生育的相关患者提出医学意见，在施行绝育手术后，出具婚前医学检查证明得5分，未出具婚育指导意见或未施行绝育手术，就出具婚前医学检查合格证明每发现一例减5分，减分以5分为限。

（六）积极配合计生部门对已婚严重智力低下及遗传病患者施行绝育手术得5分，每发生一起不配合的减5分，减分以5分为限。

（七）每季度与计生、民政部门交换一次情况得8分，每少一次减2分。

（八）按计划生育年度对所属系统和单位进行中期和年未考核得10分，缺一次减5分。

三、验收与评估

（一）评估部分为100分。考核分优秀、达标、不达标三个等级。考核分数在90分以上的为优秀，不75分-89分之间为达标，74分以下为不达标。

（二）中期考核占总分数的30%，年末考核占总分数的70%。