施工安全监理制度精选(九篇)

第1篇：施工安全监理制度范文

关键词：建筑工程；施工阶段；安全监理

我国建筑行业一直是职业安全事故率非常高的行业，各种施工生产安全事故频繁发生，给人民群众的生命和财产造成了很大损失，直接影响到建筑行业的健康稳定发展。究其原因，除了施工企业内部安全生产责任制不落实、安全生产投入少和施工现场安全管理缺失之外，工程监理单位现场监理工程师履行安全监理职责的不到位，也是一个重要原因。目前，安全监理作为工程管理中的重要组成部分，为防止工程事故的发生、保证工程投资的合理性和有效性发挥着重要作用。

1 我国建筑工程施工安全监理工作常见问题

由于建设监理制度在我国起步较晚，与发达国家相比我国很显然尚处于早期发展阶段，建筑施工安全监理工作有许多不足之处，主要体现在以下几个方面：

（1）监理收费标准低，影响工作的正常开展。目前，建筑行业市场竞争日益激烈，一些监理单位之间相互压价的现象时有存在。许多建设单位在挑选监理单位时，不是优先检查监理单位资质、人员的素质和监理工程的能力，而是将低收费作为唯一的标准来选择监理企业。低价收费必然带来低质服务，使项目安全监理组织不健全，项目监理部没有建立和完善内部监理制度，人员少，专业不配套，不能有效地指导项目监理机构进行安全监理工作。

（2）安全责任意识不强，不能很好发挥安全监理作用。一些监理单位对安全监理工作思想不重视、理解不到位，只注重施工质量、进度和投资监控，没有将安全监理工作列入议事日程，作为一项重要工作来抓，强调监理只对工程质量负责，认为安全管理是施工单位自己的事情。还有部分监理人员的安全意识不强、工作责任心较差，在管理中不履行安全职责，对上级的检查敷衍了事，走过场，使安全监理不能有效发挥作用。

（3）施工现场安全监理人员短缺，难以正常开展工作。目前社会上监理从业人员偏少，且专业不配套，水电、机械监理人员更是少之又少，使之项目安全监理机构形同虚设，且监理人员流动性大，经常变化，甚至发现一个监理员同时担任多个项目的安全监理员。加上监理人员素质参差不齐，在现场安全检查中未能及时发现问题并给予指出，致使一些安全隐患长期存在于工程中，安全监理变得毫无意义。

（4）建筑市场不规范，监管困难。当前由于建筑市场供求失衡，施工企业施工任务相对稀缺，产能过剩，一些施工企业为了获得项目，想尽办法低价投标，中标价格明显偏低。为追求项目的投资效益，一些建设单位削减安全文明施工成本、安全设施投入严重不足，造成现场存在大量的安全隐患。同时，大量的农民工涌入建筑施工劳务市场，其安全意识、专业技术和安全技能差，经常非法操作，导致施工现场异常混乱，安全隐患多。施工企业对安全监理工作多少存在一些抗拒心理，对项目监理部要求整改的内容拒不整改，这些都给安全监理工作带来一定难度。

2 加强建筑工程施工安全监理工作的对策

安全监理工作是建设工程监理工作的重要组成部分，与质量、进度、投资控制既对立又统一，在建设工程全过程管理中形成一个完整管理系统。监理单位必须加强施工现场的安全监理工作，制定长效的安全监理管理机制，配备有足够数量合格的安全监理人员，并加强安全监理人员的教育培训。在日常监理工作中监督施工单位建立“安全生产保证体系”，经常检查施工现场的安全技术措施并监督实施，定期组织施工现场安全检查，发现问题及时要求施工单位进行整改，形成常态化管理，才能有效防止工程事故的发生。

（1）落实安全责任制，明确各级人员的安全责任。项目监理部应当建立、健全以总监理工程师为安全生产第一责任人的监督管理体系，配备足够数量合格的专业监理工程师和安全监理人员，各部门、各个岗位和各相关人员都应该明确落实安全责任制度，使之执行到位，严格责任。再好的制度如果没有人去执行也等于零，所以监理单位还应适当建立安全监理奖惩机制，优奖劣罚，使安全监管工作规范化和制度化。

（2）加强人员教育培训，确保持证上岗。安全管理是一个高度技术性的工作，监理企业必须建立安全生产监理人员的教育和培训制度。通过培训，使安全监理人员了解和掌握施工安全知识、安全技能，以及各种机械设备的性能、操作规程、安全法律、法规，提高施工现场安全监管能力和发现问题、解决问题的水平，在日常工作要善于掌握重点与难点，加强重大危险源的监控，杜绝重特大事故的发生。

（3）建立和完善各种制度，实施标准化管理。没有规矩不成方圆，监理公司应建立各项规章制度，完善安全生产监督管理工作规定，主要包括对施工现场特种作业人员的监管制度、对施工机械、安全设施的检查和验收制度、对建筑材料和构配件进场的审查制度、安全例会和安全检查制度等等。通过建立一系列的规章制度，确保安全生产监督管理工作有章可循，实现安全生产监督管理工作的标准化、规范化。

（4）根据工程安全监理的特点，在工作中实现细节管理。监理企业在接到工程监理业务后，成立项目监部，由项目总监组建项目部成员，根据工程项目的特点，有针对性编制监理规划和安全监理实施细则，以指导全过程监理工作。项目监理部还应认真审查施工单位报来的各项资料，包括审查施工组织设计中的安全技术措施、脚手架、施工用电、模板支撑等各种专项施工方案是否符合工程强制性标准。经审查合格后的方案才能用于指导施工。

（5）充分发挥协调作用。施工现场安全监理工作是一个动态的管理工作，管理应注意长期机制，定期或不定期开展施工安全专项检查，随机收集安全管理信息并注意存档。监理单位应密切加强与建设单位、施工单位、设计单位及政府各部门的联系，认真、及时、如实做监理日记和现场巡视记录，工作中若发现安全隐患应及时以工作联系单、安全隐患整改通知的形式，落实责任单位及时整改，若碰到重大问题自己无法解决，应及快与建设单位和上级主管部门联系。

3 结束语

随着《建设工程安全生产管理条例》的实施和发展，工程监理单位的安全责任会越来越沉重，安全监理在施工中也会起着越来越重要的作用。如何认真贯彻落实国家安全生产政策和法规，有效控制和减少各类安全事故的发生，已经成为监理企业的一个重要任务。监理企业应树立一个强烈的责任感，自觉提高对建设工程安全管理的理解，利用自己掌握的安全法律法规知识和专业技术能力，认真做好安全监理工作，使安全监理工作在建筑工程安全生产监管体系中发挥积极作用。

参考文献

[1] 都秀梅.建筑工程施工安全风险管理研析[J].建筑安全，2011，（07）.

[2] 秦彩霞.建筑工程施工安全隐患及控制对策分析[J].中国城市经济，2011，（14）.

第2篇：施工安全监理制度范文

关键词:项目监理:安全管理:责任

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

近年来，我国国民经济快速增长，建筑业发展迅速，工程建设量猛增，随之而来的是全国许多地区建筑安全事故呈现明显的上升趋势，给国家和企业造成巨大经济损失。

一、工程施工过程中的安全管理

1 工程项目的安全管理控制目标和控制措施

1.1 安全管理的控制目标

安全控制目标是指贯彻落实国家、地方的安全生产法律法规、方针政策和建设工程安全生产管理法规、规章、标准，督促施工单位按照建设工程安全生产管理法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

1.2 安全管理控制措施

安全管理控制措施包括监理安全管理制度和安全事故隐患处理程序。

（1）监理四项安全管理制度:一是安全技术措施和专项施工方案审查制度；二是安全事故隐患处理制度；三是严重安全隐患报告制度；四是执行法律、法规与标准监理制度。

（2 ）监理施工现场安全事故隐患处理程序:一是以巡视旁站监理发现安全事故隐患；二是以监理工程通知或停工令方式处理安全事故隐患；三是安全事故隐患未消除应及时报告主管部门。

2安全管理与其他“三控制”的内在联系

安全管理与质量、进度、投资控制存在对立、统一的辩证关系。一方面安全管理是质量控制的基础，是进度控制的前提，是投资控制的保证。另一方面坚持合理安全投资、合理工期和严格质量工作程序，才能保证安全管理的成效。要达到建设工程项目管理目标，不但要做好质量、进度、投资控制工作，还须重视安全管理的成效。

3监理单位和施工单位对现场安全管理的差异

《建筑法》明确规定建筑施工单位负责施工现场安全，而工程建设监理单位只是根据《建设工程安全生产管理条例》所规定的条款承担安全生产的监理责任，两者在建设工程安全管理工作内容上是有所区别的（详见下表）。监理单位在安全管理要避免走入误区，一是对施工现场安全工作不闻不问，放任自流；二是事无巨细，胡子眉毛一把抓。应分清主次，切实落实监理的安全管理责任，协助督促施工单位做好安全生产工作。

序号

安全管理

工作名称

监理单位工作内容

施工单位工作内容

1 施工现场

安全责任

协助施工单位做好施工现场安全管理负监理责任。

全面负责施工现场安全管理，负主要安全责任。

2 施工组织设计、

专项施工方案

审查施工组织安全技术措施和专项施工方案，签署审查意见，进行动态监督管理。

编制并组织实施施工组织设计安全技术措施和专项施工方案。

3 施工现场安全

管理制度

安全技术措施和专项施工方案审查制度；安全隐患处理制度；安全隐患报告制度；执行法律、法规与标准监理制度。

安全生产许可证制度；安全生产责任制度；安全生产教育培训制

度；安全生产管理机构和专职人员制度；特种人员持证上岗制度；安全技术措施制度；专项施工方案专家论证审查制度；施工现场安全检查制度；防护用品及设备管理制度；起重机械和设备、设施验收登记制度；安全事故应急救援制度；安全事故报告制度等等。

4 安全检查

以巡视、旁站监理进行安全检查。

以安全检查制度规定检查方法进行安全检查。

5 安全事故隐患

处理程序

发现安全事故隐患，发出监理整改通

知；情况严重，下停工令，报告建设单位

不整改，报告主管部门。

发现安全事故隐患，通知施工班组及时整改消除隐患；情况严重

的，立即停工整改；安全事故隐患消除，由专职安全员检查确认后，通知复工。

二、 监理单位针对安全管理应采取的方法和措施

监理单位要做好安全管理工作，首先要重视安全管理工作，建立科学、系统的安全管理制度；其次针对施工现场安全管理要做到事前控制、做好事中控制，严格执行安全管理的程序；第三实行动态管理，体现安全管理成效。

1 建立科学、系统的安全管理制度

《建设工程安全生产条例》出台后，监理单位应根据国家、地方安全生产法律、法规、标准建立企业自身的安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故报告制度，这些制度的建立是做好安全管理的基础和保证。在这里要特别强调安全教育培训制度，对于工程建设监理工作，过去的理解是:“三控制，两管理，一协调”即质量、进度、投资控制；合同、信息管理；协调各方面关系。现在要加入安全控制，变成“四控制”。首先监理人员要转变思想观念，变被动管理为主动管理，主动做好各项安全控制工作；其次要针对《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

及相关施工安全规程要求对现场监理人员进行培训。让现场监理人员熟悉掌握有关知识和要求，才能在工程建设监理中把安全管理工作控制到位。

2 施工现场安全管理的控制方法和程序

2.1 施工现场安全管理的控制方法

施工过程中，做好安全管理的关键在于做到事前控制和做好事中控制，严格执行安全事故隐患处理程序。其中事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况，针对施工组织设计安全生产技术措施审查和危险性较大的专项施工方案审查。事中控制是指根据施工安全检查标准的内容针对施工过程中的安全事故隐患检查。不管是两项审查工作，还是安全检查工作，都要做好监理纪录，送相关单位备案，即认真落实“两审，一查，三备案”的安全控制方法。

2.2 安全事故隐患处理程序

监理人员在履行施工监理安全管理职责时，严格执行安全事故隐患处理程序的重要性可以通过以下案例体现出来:某甲级监理公司2004 年底承接了深圳市一知名住宅小区的监理任务。2005年3月监理人员在进行巡视监理时，发现A栋号物料提升机运行时声音异常，当即要求施工单位暂停施工进行检修，并下达了停工令。施工单位虽然口头答应检修，实际仍继续使用。监理工程师与施工单位多次交涉未见整改，即向当地主管部门报告。经上级主管部门现场处理，发现物料提升机由于滑轮损坏造成钢丝绳磨断几股，存在严重安全事故隐患，责令施工单位立即检修更换滑轮及钢丝绳，并对其进行了行政处罚，对监理单位的工作进行表扬。

此事例表明:正是由于监理人员严格执行了安全事故隐患程序，才有效避免了安全事故发生，尽到施工监理的安全管理责任。反之，假如监理人员发出了暂停令后，施工单位拒不整改继续施工，监理人员未及时报告上级主管部门，导致了安全事故的发生，监理单位也要承担相应安全事故责任。

3 实行动态安全管理，体现安全管理成效

在工程建设监理中，对于安全工作应实行动态管理。不管是对施工组织设

计中的安全措施和专项施工方案的审查，还是对安全事故隐患的处理，都不是静态和一成不变的。比如在建设工程施工过程中，由于新技术的采用或突发事件出现，都可能改变原定的施工方案，而现场施工的安全事故隐患也是随着工程进展处于变化之中。此时建设工程监理中的安全管理的方法是:坚持原则、严格执行安全管理制度。对于新的施工方案，监理单位按照程序应对其安全措施进行重新审查和论证，使其满足安全施工的要求；对于不同的施工阶段出现的安全隐患，主要是做好安全检查工作，落实安全事故隐患处理程序，把安全事故隐患消灭在萌芽阶段。建设工程的安全管理存在着复杂性和变化性，只有通过建设工程各方主体的努力，通过实行有效的动态管理，才能体现出安全管理的成效。

三、结论

第3篇：施工安全监理制度范文

【关键词】安全；监理；施工现场

1、实行施工现场安全监理的必要性

建设工程施工安全监理的基本性质是通过独立的专业化管理，在进行工程监理过程中，采用科学的方法手段，控制施工方施工安全管理行为，督促检查施工单位整改，确保施工行为规范化的一种管理行为。大量的实践证明，安全监理是保障建设工程顺利实施的重要组成部分，是保证安全生产目标的生动体现，是企业无形的利润。如果不重视建设工程施工安全监理，或者安全监理不科学、不到位、不完善，必定延缓工程进度、加大投资风险和工程总投资，降低企业经济效益。因此，实施建设工程施工现场安全监理是有必要的，建立健全科学完善的安全监理工作体系，建立有效的安全监理奖罚机制，必定能推动工程的高标准、高质量建设。

2、施工准备阶段的安全监理

（1）监理机构要对所监理的项目配备足够的安全监理工程师，保证其涵盖专业齐全、专业水平高、安全监理工作经验丰富，以保证施工现场安全管理的水平。

（2）编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

（3）编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

（4）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

（5）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

（6）监理机构自身建立完善的安全监管工作台账，并将开工前所以的检查情况和结果纳入台账进行保存管理。

3、施工过程中的安全监理

（1）在整个施工过程中，监理机构要督促施工单位严格执行各项技术标准，并按照设计图纸、经审批的施工组织设计、安全技术措施、专项工程安全施工方案以及质量验收标准进行施工。

（2）施工过程中检查施工单位现场安全生产保障体系的运行状况，确保安全保障体系的畅通运行，对发现的问题要及时作出指示，并将整改的要求以及结果记录监理日志当中。如，按监理计划检查施工单位安全生产专职人员和主要岗位管理人员是否齐全到位，检查塔吊、起重、信号工、电焊等特种作业人员是否持证上岗，如管理人员不到位以及有无证上岗情况必须制止施工进行；检查施工单位是否落实和执行施工现场的安全生产管理制度，是否对施工人员进行安全培训教育，是否进行分级安全技术交底工作，如不符合条件也必须制止施工。

（3）检查施工单位的安全措施费使用情况并审查签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

（4）如施工现场有安全事故的发生，监理机构要依照规定程序参与事故的上报，并配合事故的调查和处理。

（5）监理机构组织安全监理人员对是施工现场的日常安全防护情况，以及容易发生安全隐患的重点部位和施工环境进行检查，并做好记录。如检查中有安全问题的发生，要及时发出安全处理指令，监督施工单位进行整改，如出现严重安全隐患，总监理工程必须下达停工指令并报告建设单位。

（6）监理机构要定期召开监理例会，检查上次会议中的安全生产决议事项落实情况，如未落实要在本次例会中分析原因，提出处理措施，并明确下一施工阶段安全监管工作的各项内容。

（7）除定期的例会，监理机构还要组织总监理工程师以及安全监理工程师主持召开安全专题例会，要求施工单位的项目负责人、技术负责人、安全管理人员等必须参与，有监理人员做好会议记录和会议纪要，并要求参与各方签字与签收。

4、安全监理资料

（1）安全监理内部管理资料，主要包括：安全监理规划；分项、分部或专项安全监理实施细则；安全监理日志；安全监理月报；施工现场安全检查记录表；安全检查隐患或问题整改的各类监理指令等。

（2）审查或检查施工单位的安全管理资料，主要包括：现场安全管理资料。1）工程施工组织设计和重点分部、分项、专项安全施工方案的审批情况；2）现场安全文明施工管理组织机构及审查情况。

（3）安全文明防护资料。1）施工安全协议；2）施工单位安全生产责任管理制度；3）施工单位经审批的安全措施；4）各类安全防护设施的检查验收记录；5）各级安全技术交底记录；6）特殊工种人员持证上岗及检查情况；7）作业人员进场安全教育及定期培训教育记录；8）各类防护用品的合格证及检测资料；9）临时用电安全检查验收记录；10）进场施工机械、料具安全检查验收记录；11）保卫、消防安全检查记录；12）现场环境保护、环境卫生检查记录；13）其他安全防护资料。

5、 检查和教育措施

（1）为了确保施工现场安全管理的有效性，监理单位应该定期不定期的组织项目各参与方进行安全检查，安全检查的内容包括：安全管理、安全意识、安全隐患、安全制度以及事故的处理方式等内容，并且应及时以书面形式将检查结果记录下来。

（2）在进行安全检查时可以采取专项检查和综合检查两种方式。在进行现场的安全管理时经常使用的方法有“五看”即：一看文明施工；二看架子搭设；三看三宝、四口、五临边；四看机械电气；五看安全资料。监理单位有权对施工过程中违反施工程序以及质量出现问题的情况进行控制。监理单位也有对工程质量出现问题的情况严加管理，监理有权责令其停工、返工；或者与相关部门会商后采取更为严厉的处罚措施。

（3）施工现场的安全监理需要在为危险源处进行旁站，旁站监理应该严格检查事故人员的技术、操作、施工现场的环境和施工条件是否符合安全标准和技术规程的要求。

（4）监理单位还应该督促施工单位建立健全安全生产教育制度，确保施工单位进行三项教育，第一项教育就是对新工人进行“三级”教育；第二项教育即对特殊工种的施工人员进行安全教育和专项安全培训；第三项教育是对换岗人员进行安全教育并且新工艺操作人员进行安全教育。监理单位还应该帮助施工单位进行安全意识教育和安全知识的传授，不断增强工人的安全意识，进而做好施工现场的安全监理工作。

6、 结语

安全监理是一项技术性、专业性很强的工作，要真正发挥安全监理的作用，就要求安全监理工程师不仅要掌握施工安全的专门知识，还要切实做好施工准备阶段、施工过程中的安全监理控制，并同步、真实、齐全的整理和收集安全监理管理资料，只有这样，才能发挥安全监理的预控、卡控和监督作用，有效消除不安全因素，把事故隐患和发生概率降低到最低水平，最终实现监理安全控制目标。

参考文献：

[1] 建设工程监理范围和规模标准规定（建设部令第86号）

第4篇：施工安全监理制度范文

本文简要分析了水利工程监理工作现状和存在的主要问题，论述了监理工作中采用的方法和措施，提出了加强监理工作的思路和建议。

关键词：

水利工程；监理工作；方法；措施

一、引言

在水利工程建设过程中，工程监理伴随着整个工程施工全过程，对工程建设项目进行进度控制、质量控制、投资控制、安全控制，同时做好工程信息管理和合同管理，负责协调建设各方之间的关系。水利工程监理工作是受项目法人委托，按照合同赋予的权力和义务，按照“公正、独立、自主”的原则，坚持守法、诚信、公正和科学的监理准则，依据国家法律、法规、技术标准、相关合同及技术文件，开展工程建设监理工作。对工程项目的施工过程进行有效地监督和管理，督促施工编制施工组织设计，单位完善质量保证体系，建立健全现场质量管理制度，采取有效措施，控制工程施工进度、工程质量和安全生产，保证工程质量达到施工规范规定和设计要求。

二、水利工程监理工作现状和存在的主要问题

（一）监理体系不健全，监理制度不完善

一些工程监理单位管理制度不完善，管理体系不健全，管理程序不规范，管理责任不明确。缺乏完善的会议制度、验收制度、检验制度和监理人员工作考核制度，工程施工控制缺乏制度监督保障机制，监理内容不详细，监理目标不具体，监理人员分工不明确，具体操作不方便，导致工程质量、进度、投资不能严密和有效控制，给工程建设管理带来许多问题和困难。

（二）监理工作缺乏独立性，难以有效行使职权

在水利工程项目实施过程中，虽然监理单位受到建设管理单位的委托，对工程项目进行全过程监理，但是在招标过程中，施工单位仍然存在借用资质问题，甚至有些施工单位与建设管理单位存在裙带关系，从表面上看，这些施工单位施工组织机构健全、施工措施完善、施工人员技术力量雄厚，而在实际施工建设过程中，往往冒名顶替，施工队伍技术力量严重不足，组织机构不健全，技术措施不到位。同时，不同程度的存在行政干预和地方保护现象，直接影响工程监理工作的正常开展，监理单位得不到建设单位的真实授权和有力支持，监理工作缺乏独立性，难以有效行使工程建设监理职权，工程进度、质量、投资无法有效控制，工程建设安全难以保障。

（三）监理人员业务素质偏低，监理方法缺乏技术含量

由于有些监理单位缺少监理人员，存在无证上岗现象，人员素质不高，技术水平较低，缺乏有效的管理方法和管理手段，工程建设管理能力不强，监理管理水平不高，监理工作难以有效推进。

三、加强水利工程监理工作的方法和措施

（一）采取合理监理措施，控制工程施工进度

工程项目监理机构依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则，协助建设管理单位编制施工总进度计划，拟定工程进度技术方案，审批施工单位提交的进度计划，并及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，检查和协调实际施工进度。对影响工程进度的施工工艺和施工方法进行修正，并提出改进意见，要依据施工资源的配置和施工现场的地质、地形条件及外界环境及时调整施工计划，由施工单位负责改进，积极落实施工进度计划保证措施，配备足够的资源，组织多点、多面开工，进行合理的工序交叉及平行作业施工，严格控制工序交接时间，有效控制施工工序、施工进度，确保工程施工工期能够满足建设管理进度计划的要求。

（二）落实质量监理制度，控制工程建设质量

监理单位按照工程建设标准和强制性条文以及工程施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动有关的人员、材料、工程设备、施工设备、施工工法、施工环境进行监督和控制，按照事前审批、始终监督、事后检验等监理工作环节控制工程质量。在施工过程中，建立质量控制体系，严格按质量控制程序和要求进行监理。协助并督促施工单位设立质量控制点，采取工程质量三检制，建立健全质量保证机构，编制详细的工程质量保证措施。对重要工序、关键环节和隐蔽工程进行动态控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控；对重要的原材料、半成品，按规定组织检验试验；对重要的单元工程、分部工程和各项隐蔽工程，采取旁站监理、跟踪监测、平行监测方法对施工单位自检结果进行复核，监理复核需要检测时，是由具有国家规定的资质条件的检测机构承担监测工作，监理机构进行复核检查。优化施工工艺，完善工序管理，控制工程过程质量。

（三）细化支付审核程序，控制工程建设投资

监理单位协助建设管理单位编制工程项目年度、月度的合同付款计划，审批业主提出的资金流计划；根据工程实际进展情况对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见；审核工程付款申请；处理工程变更费用，审核完工付款申请，签发完工付款证书。监理单位要依法依规、公平公正地进行工程建设投资控制，确保参建各方的合法权益。

（四）强化安全监理工作，控制工程施工安全

安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策。建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的安全生产管理理念，把文明施工与安全生产控制纳入日常监理工作。建设监理单位要督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，合理配置工地的安全组织体系、安全管理人员、安全保护措施；拟定切合实际的新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。建立健全安全生产责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施。要建立健全安全监理制度，规范安全监理管理工作，强化安全生产责任制度，做好安全监理控制工作。

（五）熟悉合同技术条款，规范合同信息管理

水利工程信息管理与合同管理贯穿于工程项目监理全过程，其中信息管理工作量大而且繁杂，要求监理工程师从工程开工之日起，做好监理日志，记录整个工程监理过程，收集工程监理例会纪要、监理周报、月报、监理指令、签发的文件等资料，整理质量、投资、进度、安全生产等诸方面的信息，汇总整理装订成册；合同管理要求监理机构熟悉合同条款和技术标准条款，以合同为依据，对监理合同、施工及安装合同、设备采购合同等承包合同进行管理。同时，监理单位要探索应用网络信息管理技术，建立信息管理和合同管理平台，提高监理管理工作效率，加强信息管理和合同管理水平。

（六）充分发挥监理职能，协调建设各方关系

监理机构组织协调工作主要有内部协调和外部协调两个方面。一是协调勘测设计单位与施工单位之间的关系，通过设计图纸会审、设计技术交底等过程，充分熟悉设计意图，解决设计中存在的缺陷，避免施工中出现问题。二是协调业主和承包商之间的关系，在项目建设过程中，监理单位要站在公正的角度上，侧重于技术方面，充分发挥监理职能，调节业主与承包商之间的合同纠纷和质量安全方面存在的分歧，确保工程质量、进度和安全生产，确保工程建设工作和谐有序开展。

四、加强水利工监理工作的思路和建议

（一）建立健全工程监理制度，完善工程监理体系

工程监理机构要结合工程建设特点，健全监理单位管理制度，完善监理工作管理体系，规范监理工作程序，明确管理责任。制定监理会议制度、验收制度、检验制度和监理人员工作考核制度，细化监理工作内容，确定监理目标，明确监理人员职责，使监理人员分工协作，充分发挥监理作用，做好工程建设监理工作。同时，要彻底改变一些陈旧体制，完善建立市场，依法开展工程监理工作，规范工程建设管理。

（二）加强监理人员业务培训，提高专业技术水平

监理单位要强化监理从业人员的业务培训，注重提高监理人员的工作技能、职业道德素质和专业技术知识，深入学习工程相关法律法规、技术规范、施工工艺、监理工作程序、监理要求等相关专业技术知识，提高其自身业务水平和技术技能，充分发挥监理作用，规范工程建设管理。同时，现场监理人员要加强对现场施工人员进行技术、安全、质量等方面的培训，提高施工人员的质量意识和安全意识，从而确保工程进度符合要求，工程质量达标。

五、结语

第5篇：施工安全监理制度范文

关键词： 安全生产 安全监理制度审查核验 整改危险性较大工程作业安全监理重点关注设备

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

在建筑工程施工过程中，什么是重中之重。如果由我来回答，那就是安全。百年大计，安全第一。我国近年来对建设工程安全生产管理工作非常重视，了《建设工程安全生产管理条例》和《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，明确了监理单位应当对所监理工程的施工安全生产进行监督检查。安全生产监督管理工作是建筑行业中每天都必须面对的日常工作。不管是在三通一平施工准备阶段，还是在土方开挖地基基础和主体结构施工阶段，一直到最后的装饰施工阶段。安全监理工作始终贯穿于建筑施工全过程。所以，加强安全监理工作对于全体监理人员，包括管理人员和普通职工都具有同样重要意义。如何做好安全监理工作是一个合格工程监理人员需要具备的基本素质。现结合自己的实际工作，总结一下自己多年来对安全监理工作的认识和体会。

我国施工企业安全生产的现实情况不容乐观

建筑业作为我国的支柱产业之一，就业人数多，施工企业多。这样难免良莠不齐，其中的确存在一些技术水平低，安全生产意识差的施工企业，而且这种情况在短期内不可能马上扭转。

2、由于建筑市场实行招投标，虽然控制了造价，但由于低价中标比较普遍也带来了利润减薄，成本可压缩空间较小的弊端，加之存在不规范的分包，由于成本因素，一些施工单位就把有关环境保护和安全生产投资减少或挪用。

总之，各种主客观因素，造成了许多施工企业片面追求经济效益不重视安全生产的现实情况。作为建设单位和监理企业都应该加强安全监理，预防由于施工企业不重视安全生产可能带的安全生产事故隐患。通过努力逐步改变少数施工企业的安全意识淡薄的情况。

二、监理单位要从组织和制度层面上加强安全监理工作

1、必须严格执行《建设工程安全生产管理条例》，按监理规划和监理实施细则中有关安全监理的内容要求，在监理工作中做到:(1)严格审查施工组织设计中有关安全技术或者专项施工方案设计是否符合工程强制性标准。如果有不符合之处，必须要求施工单位修改完善有关的安全技术或者施工方案设计。(2)施工过程中发现安全事故隐患后必须立即下达书面指令要求停工整改。（3）如施工单位拒绝整改事故隐患立即上报建设主管部门。

监理单位应从上到下层层落实安全监理责任制度。公司负责人对整个项目安全监理工作负责，安全工作分管领导主抓安全监理，并将安全监理、检查责任落实到现场专职人员负责。这样既保证了安全监理的具体实施又从制度上对安全监理工作重要性进行了定性，为安全监理工作提供人员物力的充分支持。

监理单位进行工程项目监理必须有健全的安全监理制度来保证安全监理工作的执行力度。这些制度包括：（1）安全措施审查核验制度。加强对安全生产措施和施工方案的监督检查，发现问题立即书面通知施工单位整改，直至达到要求。（2）现场安全检查制度。主要是定期对施工现场进行巡回检查，及时发现安全事故隐患。重点放在对现场总平面布置是否符合安全生产的要求。施工现场有无事故隐患存在。（3）安全例会制度。群策群力，在集体分析论证的基础上总结现阶段安全生产方面的成绩和不足，指导下一步的安全监理工作。（4）安全培训制度。定期举办安全监理方面的培训。提高安全监理管理人员安全监理方面的业务素质。

三、对施工单位的安全生产情况进行全方位的监督和检查

1、检查施工单位的安全制度的建立落实情况。包括安全组织机构，专职人员，各种设备使用安全操作规程，安全培训等方面的情况是否符合批准实施的施工组织设计的安全保障体系。

2、在开工准备阶段及时对施工单位的有关安全的措施进行一次彻底的审查，主要是施工单位安全生产许可证是否合法有效，项目经理和专职安全生产人员资格审查，特种作业人员是否有资格证书，施工单位应急预案和各种安全措施费使用计划。不达要求的必须修改，直至满足要求。特别是对重点工序和重点部位的安全方案和安全措施的检查必须足够重视。

3、加强危险性较大工程作业与安全监理重点关注设备的安全监理力度，编制监理实施细则。这些危险性较大工程作业与安全监理重点关注设备对于需要专家论证施工方案的要严格执行。这些危险性较大工程作业与安全监理重点关注设备都是非常危险的事故易发工序或设备。主要包括：（1）深基坑开挖。近年来城市地铁工程频频发生的塌方事故，说明了对深基坑的支护措施加强安全监理是非常必要的。必须严格审查支护与降水方案，监督执行，杜绝塌方发生。（2）起重吊装工程。涉及特种设备和高空作业。必须严格控制。（3）高大模板与超高脚手架工程。高空作业，必须注意监督审查。（4）爆破工程。属危险作业。（4）高处作业造成坠落和打击。防护栏杆和网封闭措施的检查。（5）动用明火电焊等作业。必须办动火证，消防防护配合施工，避免出现火灾事故。（6）临时用电设施。必须严格操作规程，保证设备安全。（7）专业设备必须有当期的检验合格证，必须有符合规范的安全操作规程。严禁“带病”工作。

第6篇：施工安全监理制度范文

关键词：电力工程；工程监理；对策

中图分类号：F407文献标识码： A

引言：近年来，随着我国社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，电力建设工程项目的数量也在不断的增加，其中安全监理工作关系着生命和财产安全，因此加强对电力建设工程施工安全监理问题的研究，具有非常重大的现实意义。安全监理是当前电力工程建设中的主要监理内容，并且施工安全与施工质量、施工进度以及成本控制等，同属于电力建设工程管理体系，彼此之间存在着非常密切的关系，既相互统一，又相互独立。作为控制工程质量的监理企业和监理人员有责任有义务，为防止和减少工程质量和安全事故尽心尽力，这应该是监理企业和监理人员追求的目标。

一、电力工程建设工程监理的内容

电力工程建设中的工程监理的内容就是“三控、两管、一协调”，也就是控制工程质量、造价和进度；进行工程建设的合同管理和安全管理；协调建设中各个单位之间的关系，促进工程的顺利开展。

1、质量控制

鉴于电力工程质量要求比较高，工程监管就需要充分发挥其控制质量的作用。质量控制工作需要监管单位根据合同的约定进行管理，确保每一项工程建设的质量符合标准，保证某些项目质量满足日后扩建和维修的要求。监理人员要根据电力工程建设的具体情况制定合适的监理工作流程，从细节上做起，保证工程质量。

2、造价控制

造价控制是为了达到预期投资目标，监理单位对工程建设中的人、机、料的费用进行严格控制，合理分配人力资源，节约施工材料，正确运用机械设备，提高工作效率，尽可能降低工程投资。在进行造价管理的过程中一旦发现实际造价与预期发生偏差时要迅速分析问题、寻找原因，并采取有效措施来解决，确保工程投资效益的提高。

3、进度管理

监理单位要对施工单位的施工进度进行管理，对施工方案进行审核，对施工单位的资质和能力进行调查，关注施工的实际情况，一旦发现问题时或是问题处于萌芽状态时就要及

时寻找原因，协调各个环节的工作，进行施工进度管理，确保工程如期完工。

二、电力工程建设工程监理的现状

1、监理市场的招投标机制不健全

我国的监理市场最为明显的特点就是：监理单位并不是独立的社会组织，而是隶属于某个企事业单位或政府部门的一个组织，它不具有独立法人地位。于是在进行监理单位的招投标工程中很多时候就带裙带关系。比如说：政府部门，随意批转监理任务；某些监理单位非法转让监理任务，搞不正当竞争。监理市场的招投标工程并没有一套科学严谨的工作机制，也没有一定的法律法规来规范监理市场的行为，监理市场较为混乱。

2、业主对监理制的思想认识有误差

很多业主不能深刻认识监理制，认为监理可有可无，在实际工作中，虽然签订了监理合同，但是却没有给予监理人员“三控、两管、一协调”的权利，因而监理效果没能充分发挥出来，使得电力工程的质量、进度、造价等没有受到合理控制，影响了电力行业的健康发展。

3、监理人员的素质偏低

由于电力工程建设中业主对监理制的认识存在偏差，监理的费用较低，这就使得监理单位的从业人员素质偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程设计人员、工程技术人员，他们经过短期培训后就直接上岗了。工程监理需要给予业主和施工单位专业技术参考，专业性非常强。同时，工程监理人员还要有一定的法律知识，以确保工程建设是在法律允许范围内进行。而当前监理人员的素质偏低，严重影响了监理效果的实现，不利于电力工程建设的健康有序发展。

三、电力工程监理工作中存在的主要问题

电力工程监理工作的复杂性和多样性，这也就给工程监理人员的具体工作带来了严峻的考验，很多问题在工作中逐步暴露了出来。

1、对电力工程施工图纸的监督工作不到位

想要做好任何事情都要有完善的预期计划作基础，电力工程的施工监理工作亦是如此。图纸和设计方案是监理工作能够顺利进行的前提和基础。但是，由于电力建设规模的不断扩大，很多企业都把眼光投在了经济利益上，图纸和方案的制定都比较随意，没有结合工程实际，甚至出现了照搬照抄的现象。而工程监理人员也没有发挥出自己的功效，工作力度不够，无法保证图纸和方案的可行性，缺乏实际应用能力。例如，某电力施工企业在 110kV 送电线路工程施工合同中标注的施工开工和竣工日期分别为3月和8月，但是企业项目监理报送的具体计划中的施工和竣工日期却在10月和次年2月，方案计划和具体流程完全脱轨。

2、缺乏健全的监理制度规范

现如今，法制观念和合同意识深入人心，电力工程建设要依靠完善的规章作基础。针对这样的现状，我国出台了《电力工程质量管理条例》等一系列规章体系，但是，其内部内容还不够细化，有待进一步完善，而且很多电力施工单位没有做到与实际相连，使规范制度缺乏可行性，在具体的操作中无法科学落实。另外，缺乏行之有效的监理规范，还会造成工作流程的混乱，无法保证权责明确，在很大程度上阻碍了企业的进一步发展。

3、电力企业监理人员的业务素质有待进一步加强

与国外的发达国家相比，我国的电力监理工作起步还比较晚，不仅没有形成完善的工作体系，而且内部监理人员的业务能力也有待进一步加强。据调查了解到，目前我国电力企业的监理人员主要是由一些老师傅组成的，他们虽然具有比较丰富的监理经验，但是却无法适应社会发展的新形势，对新兴技术的掌握也不到位。另外，还有一些刚出校门的大学生担任监理人员，他们虽然具有良好的知识体系，并能够充分发挥新技术的优势作用，但是却缺乏相关经验，对施工中的电力突发问题无法做到及时有效的管理。

4、电力监理工作管理力度不够

电力监理工作是施工建设的重要环节，是保证工程顺利安全进行，提高质量的基础，但是很多电力企业却没有意识到监理工作的重要性。虽然有些企业建立了监理部门，聘请了监理人员，但是他们在工作中没有意识到自己的责任，监管力度不够，无法真正落实自己的任务，对待工作也不够认真，再加上自身的能力有限，就使得很多人员无法准确落实具体工作内容。另外，某些企业领导自身的认识就不够，起不到带头作用，导致决策的失误，甚至根本不设监理人员和监理部门，导致了工程质量的下降。

四、加强电力工程建设监理的有效策略

1、加强电力工程施工建设中的事前监理

（1）将安全监理纳入到监理规划体系之中

实践中，应当结合电力工程项目施工建设实际情况，总监理组织工程施工建设项目部中的专业人员，加强对安全监理工作的计划和安排，并将其有效地纳入到监理规划体系之中，其中主要包括专职安监人员的配备；结合企业实际情况，制定高效的安全生产管理责任机制和项目安监生产职责等。

（2）电力工程安监人员的教育与培训

通过安全教育、培训使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，即：自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

（3）建立、健全安全管理体系并保证正常运作

根据相关法律、法规、规章、制度对安全工作重点的要求，结合现场安全管理的需要，要求所有施工单位均要建立、健全安全管理体系，并强调“两个体系”即安全保证体系及安全监督体系的独立运作。进一步强化以安全保证体系和安全监督体系的作用。成立以电力建设项目工程安全管理委员会为中心的安全管理体系。执行中，对各施工单位的安全管理体系严格检查，落实“两个体系”的建设情况，落实人员到位情况。

（4）编制可操作性文件、建立健全规章制度

①实践中，电力工程项目总监理人员作为安监责任第一人，在工程建设实施之前，就应当组织不同专业监理人员、安全监理工程师，通过相互协调与合作，编制针对性的安全监理实施方案和落实细则，严格按照要求对其进行审批，以确保具体方案的实际可操作性。

②建立健全各项规章制度，如《现场安全文明施工管理制度》，《现场车辆管理办法》，《现场施工电源管理制度》、《现场施工水源管理制度》，《厂区地下设施施工管理办法》、《交叉作业管理办法》、《工程施工现场成品保护制度》、《大型起重机械专项管理制度》、《应急预案汇编》等。

③建立安全工作例会制度，有针对性的进行有关的安规学习及上级有关的安全文件学习，使各参建单位有章可循，有章必循，违章必究。

2、加强电力工程施工建设中的安全管理

电力工程项目施工建设监理机构在工程建设中对工程方方面面的监督指导地位，特别是对施工单位而言，其监控作用更为明显。基于此，实践中应当不断加强对电力工程项目施工建设监理人员的培训与教育，不断提高电力工程监理人员的综合素质与业务技能水平。实践中应当建立以安全责任机制为中心、以安全监理机制为重点的运行管理制度。在制定项目监理细则过程中，应当首先对安全监理目标、计划、方案以及措施工序进行明确，以确保电力工程施工建设监理工作的针对性、可行性以及实际可操作性。同时，监理单位应加强自身建设，全面提高安监能力和水平，只有这样才能确保电力工程施工建设监理质量和水平。

五、结束语

电力工程项目施工建设过程中会涉及到诸多方面的影响因素，其中安全监理工作关系着施工安全可靠性，因此应当加强思想重视和监管机制创新，只有这样才能确保施工建设过程的安全性，才能保证我国电力工程建设事业的可持续发展。

参考文献：

[1]. 金丽莉.监理监管安全生产的困难及对策[J].建设监理,2005

第7篇：施工安全监理制度范文

【关键词】10 kV配网；施工监理；安全；质量控制

引言

10kV配电网工程一般需面临的是较为复杂的条件，工程容易遭受许多因素的影响，如气候与地质因素等。所以科学的技术措施是保障施工质量和施工安全的基础，一旦选错了技术措施就会给全部施工段的质量带来直接影响，甚至危及人身安全。监理在电力工程项目工程建设中，是一个不可或缺的部分，能否在一个系统的、有一定专业特性的10 kV配网工程项目中做好监理工作，是决定项目是否安全、高标准、高质量、如期完成工程任务的决定因素。

1.前期准备工作

前期准备阶段的监理工作是10 kV配网工程项目监理的重要阶段，它是整个项目中关系着项目实施过程中监理工作完成质量及监理工作能否顺利开展的重要环节。

1）针对10 kV配网工程的特性和建设合同，建立一个完善的监理组织机构并明确监理任务、人员以及权限，确定好项目监理部的规模以及机构组织形式。建立项目监理部规章制度，主要包括：开工报审制度；材料取样检验制度；关键节点验收签证制度；工程质量检验制度；设计变更制度等。应明确监理部的工作流程。

2）项目总监理工程师组织监理人员熟悉合同、施工图纸，搜集有关资料。监理工作的重要依据包含国家和行业有关规范、监理合同、工程设计文件等，所以监理项目部所有监理工作人员必须按相关要求开展监理工作。10 kV配网工程一般有着复杂的配电线路系统网络，为了保证后期施工顺利进行，发现图纸可能出现的错误、设计缺陷，减少施工阶段工程变更，图纸会审的工作必不可少。做好以上准备工作就可以搜集有关10 kV配网工程施工的资料，逐项罗列出注意事项，为工程项目实施阶段的施工监理工作做好准备。

3）实地勘测。在施工过程中往往出现实际与设计不符的情况，尤其是有架空线路的10 kV配网工程。这就要求监理单位首先要会同相关参建单位一起对施工的现场进行勘测，并初步标定测量控制点，然后参照施工图纸找出可能存在的问题，最后汇总问题，与建设单位、

施工单位、设计单位共同商议解决方案，以减少后期不必要的窝工，确保目标工期的实现。

4）监理信息资料的管理。把收集到的原始数据和资料科学地、系统地进行归类、整理并作必要的分析统计，然后形成文字、图片资料并归档保存。这样在以后的监理工作中如果遇到问题，就可以快速地、准确地作出判断了。严格要求每一个现场监理人员做好监理日记、监理检测记录，为解决工程施工中或完工后出现一些争议作依据。

2.施工控制管理

监理对工程安全、质量、进度的控制管理工作是10kV配网工程（施工阶段）监理核心工作。监理能否做好工程安全、质量、进度控制管理工作，对整个工程项目能否成功实现有着重要的意义。

2.1 如何做好施工阶段安全控制监理

施工安全控制监理是指在工程项目施工过程中，项目监理部对工程项目安全生产进行规划、组织、协调、监控的系统工作，从而保证在项目施工过程中的人员安全、财产安全、设备安全，有一个适宜的工作环境。不安全因素有施工人员本身造成

的，有外来物造成的以及管理不善造成的。因此，做好施工安全控制监理主要从这三方面着手。

1）做好人为因素的安全控制。在整个建筑行业中有30%以上的安全事故是由人为因素造成的，电力工程由于其特殊性，人为因素造成的事故比例要远远大于其他建筑行业。降低人为不安全因素是做好安全控制的重要手段，主要有以下两种方法：①作业人员自律和施工纪律相结合。一方面，监理项目部敦促施工单位在施工前对作业人员进行安全培训，在施工过程中加大安全生产的宣传力度。另一方面，项目监理部制定安全条例，严格要求作业人员按章作业，杜绝违章操作和指挥。监理人员不定期进行入场前检查，发现有不安全因素的作业者（无票作业、不戴安全帽、绝缘工作工具失灵等）坚决不容许入场，要求施工负责人组织整改，直至整改合格后才能投入施工。②管理控制。在整个施工过程中，监理项目部必须对施工方安全管理进行严格的监督，督促施工单位加强法律法规的宣传教育，落实责任到人。

2）人为以外因素的安全控制。在10 kV配网工程中人为以外因素主要有施工器具、电、大自然三个方面。①施工器具的安全。在施工过程中需要使用大型工程机械时，监理工作人员必须要求操作人员有必要的上岗证，并敦促机械管理单位对设备进行严格的检查和保养。②电的安全。在工程用电中经常出现绝缘层老化脱落、电闸意外闭合等突况，这就要求驻场监理工作人员督促施工单位做好平时排查、做好危险源辨识，做好施工人员安全技术交底工作。而在10 kV配网工程中经常碰到带电作业情况，必要的带电作业安全防护措施设置必须由监理人员亲自监督完成。③自然环境带来的不安全因素。在电力工程中，有大量的高大带尖的金属建筑（如避雷针、高架塔等），在夏季（雨天）施工时要注意做好防雷措施。

3）项目管理因素的安全控制。没有一个可行的安全管理、监管制度是工程项目建设的重大安全隐患。针对系统的、专业性强的10 kV配网工程，要求施工单位必须制定具体可行的安全技术施工方案，并严格落实国家和行业有关安全规范规程制度，将整个工程安全管理工作程序化、制度化、责任化。监理应做好安全技术施工方案审查与执行过程监督。

2.2 如何做好施工阶段质量控制监理

施工质量控制是一个工程项目的灵魂所在，它直接决定着工程项目的成败。10 kV配网工程是一个极其繁杂的系统工程，其质量控制存在着人为、材料、管理等多方面的问题。

1）质量控制的人本基础―――强化培训，优选监理和施工人员。良好的工程质量是在监理的监督下，施工方协同技术管理人员、作业人员、服务人员共同努力的结果。所以，施工人员是形成工程质量的主体，提高施工人员的质量意识和技术素质显得尤为重要。首先，项目监理部必须敦促施工方，树立质量第一的观念，加强质量意识的宣传力度；其次，要求项目监理部对项目管理干部和技术人员的管理能力、组织能力、对质量的识别和检查能力进行考核，建立合格准入制度；最后，建立各层次培训机制，强化各个层次管理人员和施工人员的质量意识；协调施工方做好整个项目的规划，统筹安排，保证各类操作人员的工作需求。

2）保证工程质量的物质基础。要保证工程质量优质，首先要保证的就是工程使用材料的质量，监理方必须从3个阶段对工程材料进行监管。①材料采购阶段。由于市场竞争激烈，采购人员要面对各种各样利益诱惑，因此，对采购人员的政治素质和个人品德进行优选，并建立责任制，确保材料进入合格。②材料检验。在选择有资质生产厂家的基础上，对所选用的电力材料进行专业的检测、检验，并归档检测检验报告。③使用阶段。电力工程项目中所使用的材料都有着专业强性的特点，所以在正确的地方用正确的材料，就能够保证10 kV配网工程的质量，比如供配电电缆、母排、闸刀开关型号、变压器容量等。

3）质量控制的制度基础。①施工方自检制度。监理项目部督促施工单位做好施工人员自我检查的素质培养，在工程源头上对质量进行控制。②互相检验。10 kV配网工程是一个逐次完成的项目。后续工程工作中对前段工作质量存在的问题进行纠正，是保障整个工程质量的重要手段。③专业检验。监理项目部针对电力行业的特性，组织专业监理人员进行专业监理检测。

2.3 如何做好施工阶段进度控制监理

施工进度是指工程项目实施、工期控制、成本控制的进展情况。它以项目任务的完成进度来表达，它能全面反映项目的实施情况。做好施工进度控制监理工作主要有以下几个方面：

1）人为：如果在项目施工过程中人力配备不力、组织能力不足、各部门之间协调性差、各部门缺少必要沟通都可以阻碍10 kV配网工程进度。监理部门必须监督项目管理部门的人力配置、组织能力等，找出不足并命令施工管理部门限期整改和优化。在施工过程中监理单位还需要会同发（承）包商做好沟通和协调工作，使信息畅通。

2）资源：人员配置不足或不平衡、不能满足材料供应需求、资金不到位等，必然阻碍工程实施进度，因此，要做好项目施工进度控制监理。首先，要监理好施工单位的用人情况、施工流程；其次，监理单位要敦促和监管材料与配套设施的准备情况，为每一个施工阶段做好材料供应；最后，要会同发包方和承建方做好资金周转工作，确保不会因资金不到位而影响工程进度。

3）环境：10 kV配网工程对环境的依赖性很大。自然环境的变换是人力不可以改变的。那么如何减小恶劣环境对项目进度的影响呢？监理部门和施工部门必须对当地气候做深入了解，在前期做好进度控制预测。每个工作日关注天气变化，及时做好预防和补救措施。

4）技术：当今电力工程中新技术的更新替换周期很短，施工单位一味追求技术更新，使项目在实施过程中出现很多问题，推迟工程进度。在新技术的运用中监理项目部必须明确技术的可行性，严格要求施工单位做出可行性报告并报审、归档。

3.结语

10 kV配网工程项目（施工阶段）监理工作是一个复杂的、系统的、专业性强的工作。做好10 kV配网工程（施工阶段）监理工作，不仅为工程项目施工过程质量、安全、进度创造了条件，也为工程竣工后的运行可靠性提供了有力保障。

参考文献：

[1]周和荣.建设工程监理概论 [M]. 北京：高等教育出版社，2007.

第8篇：施工安全监理制度范文

1.高度重视安全监理工作策划工作

1.1认真进行项目安全特点分析。项目B开工伊始，监理工程师对项目进行综合分析，提出项目B的安全特点。

（1）工程体量巨大，工期短，进度快，作业强度大，投入集中，持续赶工。

（2）参与人员众多，高峰期近7，000人，工人安全行为控制困难。

（3）群塔作业控制难度大，共布置28台塔吊。

（4）高支模（重荷、高架），支模高度14.3m，最大梁截面1100mm×2100mm，存在极大安全风险。高大柱施工困难。

（5）大型机械设备多，含塔吊、履带吊、汽车吊、桩机、龙门架、吊篮等，控制困难。

（6）结构施工贯穿炎热夏季。

（7）深基坑作业。

（8）小型机具众多，含电焊机、切割机、风镐、钢筋切断机、钢筋套丝机、磨光机、振捣棒等，数量惊人。

（9）钢构吊装高空作业。

（10）临电控制困难。

（11）层高5～8m、跨度大，外架拉接困难。

（12）文明施工，注重环保。项目安全特点分析是开展安全监理的基础工作。

1.2安全监理文件策划

（1）依据项目安全特点分析，进行安全监理文件策划。安全监理文件是开展安全监理工作的纲领。

（2）安全监理文件包含安全监理规划，桩机、深基坑、塔吊（群塔）、临时用电、钢结构安装、高处作业、受限空间、电动吊篮、龙门架、脚手架、高架重荷模板、小型施工机具、文明施工、环境保护等专项安全监理实施细则。

（3）安全监理文件随工程进展逐步完成、完善，一定要具有很强的操作性，明确安全监理工作要点，一定要达到指导安全监理工作的深度和水平。

（4）根据项目安全特点、安全监理规划、安全监理实施细则，进行工程危险源分析；按工程施工阶段列出危险源清单，危险源清单随工程进展应阶段性更新；安全监理工程师根据危险源清单对施工现场进行有针对性、有侧重点的检查与督促。

2.明确安全监理工作程序，完善项目安全管理组织机构

（1）监理工程师在开工伊始即应明确安全监理工作程序，督促各参建单位建立并完善各项安全规章制度，建立健全安全生产责任制及安全管理网络。

（2）为了提高项目现场对事故的应急能力，确保紧急情况下能有序地应急指挥，编制了项目B健康安全环境事故应急救援预案。

（3）为明确安全责任，统一安全管理思想，针对大型项目特点，成立项目B安全管理委员会，成立项目B消防保卫组织机构，建立项目B现场事故报告流程。

（4）安全监理工作程序和项目安全管理组织机构是工程安全监理工作的基础和保证。

3.按程序、有计划地的组织专项方案专家论证

（1）按照住房和城乡建设部建质［2009］87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第四条的规定，施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

（2）针对建质［2009］87号文的执行在实践中存在两类问题：其一，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专家论证滞后，如对于高支模，架体基本完成才组织专家论证，已失去实际意义；其

二，是对不需要进行专家论证的危险性较大的分部分项工程的管理上存在盲区，监理单位、施工单位均存在不重视的思想，如搭设高度在5～8m之间的架体往往存在方案审核不严格，甚至只签字而不审核，搭设参数不明确，构造措施缺失等问题，反而更容易出现安全事故，此问题应引起充分重视。

（3）监理工程师在进场后应结合危险源分析，仔细阅读图纸，分析出需要编制专项施工方案的分部分项工程，列出需进行专家论证的分部分项工程清单，便于随着工程的进展有计划、有序地组织专家论证。对于专项方案，在提交专家论证之前，监理工程师必须对方案进行仔细审核，充分吃透方案，结合专家论证，进行过程监控，才能更有效地控制工程。

4.督促施工单位有效地开展安全管理工作

（1）督促进场人员安全教育，建立安全教育花名册。

（2）督促施工单位加强安全宣传工作，营造安全工作氛围。

（3）核查施工单位安全组织体系，保证安全管理人员到位、到岗并持有相应资格证书。

（4）核查电工、焊工、架子工、塔司、信号工、司索、机械操作工、龙门架、人货电梯驾驶员、吊篮操作工等专业工种上岗证，应逐人核对，保证人、证对应。

（5）核查进场大型机械设备，如汽吊、挖机、桩机、自卸车等的合格证书并核查驾驶人员证书，建立相应台账。

（6）督促施工单位及时完成安全文明施工组织设计编制工作，并认真审核。根据工程实际情况，督促施工单位及时完成临时用电方案、基坑支护等安全专项方案，并认真审核。监理工程师对各项安全方案的审核应坚决杜绝走过场，只签字认可并未吃透方案，甚至对方案毫不了解的情况在工程实践中并不鲜见。在这种情况下，说开展安全监理工作纯属无稽之谈。

（7）所有监理工程师的审核工作必须保留书面审核记录。

5.建立安全监理工作制度，严格按工作制度开展安全监理工作。

（1）每日例行巡查制度。

安全监理工程师组织业主、总包单位、分包单位安全人员每日例行巡查工地。因为项目B规模庞大，巡查分区域循行进行。巡查完成组织召开点评会议，对主要安全问题进行讲解，明确整改要求及期限。

（2）定期安全检查与不定期专项检查相结合的制度。

在项目B，对7，000人规模的工人生活区，在每周五上午进行定期安全文明检查。对本项目的28台塔吊、1000多台（套）施工机具、80台吊篮采用不定期专项检查，根据工程进展，每月分析制订专项检查计划，并严格按计划实施。

（3）节前、节后安全检查制度

重大节日前夕，监理工程师组织参建各方进行综合安全检查，保证节假日期间安全施工。节后同样组织安全检查，查找节日期间产生的安全问题，以利于整改。通过节前、节后安全检查制度保证施安全监理工现场平稳过渡，确保安全工作。

（4）每日安全监理巡查记录制度

此项制度是项目B安全监理工作的创新。安全监理工程师将每日巡查发现的问题进行梳理，采用文字与相片结合的方式形成每日安全监理巡查记录。安全监理巡查记录于次日8：00前发总包项目经理部，项目经理部在其早会期间正好通报现场存在的安全问题，有利于落实。日安全监理巡查记录制度在项目B的安全监理工作中取得了很好的工作效果。

（5）安全周报、安全月报、专题安全形势分析报告制度

分别以每周、每月为单元进行安全监理工作总结，形成安全周报、安全月报，此两份报告包括对下周（月）安全监理工作筹划的内容。专题安全形势分析报告不定期编写，主要针对工程进展中碰到的较集中的安全问题进行专题分析，探寻对策，同时理清安全监理工作思路。

（6）安全信函、安全监理工程师通知单制度

对于一般的安全问题，采用安全信函的方式向施工单位发出，安全信函数量多，每日发出，对施工单位安全管理组织机构及人员形成强大的压力。安全信函落实率达到70%～80%便能取得很好的安全监理工作成果。对于关键的问题采用安全监理工程师通知单方式发出，对此应非常慎重，确保落实率达到100%。信函、通知单均采用文字加相片的方式，效果好。

（7）安全监理培训制度

对某一时段集中出现的安全问题，有针对性地开展安全监理培训工作，对提高安全监理工作效果有很大的好处。培训紧盯现场问题，只讲问题点及解决方案，不讲理论，培训对象就是现场一线操作工。在B项目，由于场地大、机具多，临时用电管理困难，而且很容易出现触电事故，监理工程师分别于主体结构开始时、装饰装修阶段进行了两次临时用电培训，总包单位组织电工、安全监理工程师授课，取得了很好的效果。

（8）销项单（Punchlist）制度

对现场安全管理存在的重要问题，如临时用电，临边，洞口防护，外架等，采用销项单（Punchlist）制度。采用数码相机对问题部位拍照，Punchlist采用A4纸分两栏，监理工程师将问题照片粘贴于左边一竖栏，文字说明清楚，将文字版、电子版Punchlist均发至责任单位，由其整改，整改完毕后拍照，将整改后的相片粘贴于Punchlist右边一竖栏，与问题相片对应，此Punchlist闭合。Punchlist制度操作有些繁琐，但效果很好，对于大型项目建议执行，中、小项目由于施工单位管理力量薄弱，执行可能有困难。Punchlist是否闭合与工程款计量支付挂钩，会起到很好的效果。

（9）不符合项记录制度（NCR-Non-conformityRecord）

对于监理工程师屡次提出的关键安全问题而施工单位推诿扯皮拒不整改的情况，采用NCR制度。所谓NCR制度，即是对施工单位未整改问题采取保留工程款的制度。NCR不是罚款，而是采用保留工程款的方式对施工单位施加压力，督促其提高整改效率。不符合项整改落实经监理工程师确认闭合后即可销项，于下期支付相应的保留的工程款。

6.严格奖罚制度，利用奖罚手段提高安全管理工作效果

奖罚制度对提高安全管理工作效果行之有效。奖罚一定要有标准，在开工前制定。奖罚一定要具体到个人，对工人和安全管理人员一视同仁。在项目经理部，监理工程师会同总包单位在每周一上午举行一次奖励先进安全个人的活动，发衣服和其他一些日常用品，对形成安全氛围作用很大。管理人员和工人安全帽均有帽号，对违规人员只要用数码相机照到帽号即可。

7.重视重大危险源管理，以危险源管理促进项目整体安全管理水平的提高

（1）针对项目特点，进行危险源分析、辨识。如项目B重大危险源包括23台桩机、深基坑、28台塔吊、80，000m2高支模、钢结构吊装、临时用电、高空作业、临边及洞口防护、约1000台小型机具、80台吊篮、受限空间、室外沟槽开挖、动火等10余项。

（2）列出危险源清单，建立危险源管理台账，周期性排查，形成记录，查找问题。

（3）对查找出的重大危险源管理中的问题必须限期整改，没有回旋的余地，对施工单位形成强大的压力。

（4）危险源台账应随工程进展而更新。

二、建筑工程安全监理感悟

1.如何开展安全监理

自从2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》开始实施后，监理工程师无需再过多考虑安全监理是否有必要，安全监理责任是否合理、合法的问题，重点应该考虑如何开展安全监理工作、如何提高安全监理工作水平的问题，在这方面投入精力，管理好现场，规避风险。本人近几年的安全监理工作实践证明，安全监理工作对促进建筑工程安全管理工作水平的提高起到了作用，高水平的安全监理工作更是起到了关键的重要的作用。

2.开展安全监理工作难度大

（1）由于建筑工程露天作业，受环境影响大，施工单位劳务队伍多为农民工，施工单位安全投入小，存在侥幸心理等因素影响，导致建筑工程安全管理比质量、进度管理难度大，因此开展安全监理工作难度极大。

（2）安全监理工作是一项综合性很强的工作，对安全监理人员素质要求高，既要懂安全管理理论，又要懂建筑工程基本理论，更要了解、熟悉施工现场，特别应在机械、电气等领域有专业特长，并有很强的文字能力。能符合这些条件的安全监理工程师比较少，可以招聘建筑工程安全工程专业的本科生培养，有几年时间的磨砺，应该能胜任。监理公司应加强安全监理人员的培养工作。

（3）建筑工程管理层与劳务层分离，对劳务队伍的管理是工程管理的一个难点，总包单位往往对劳务分包管理乏力、束手无策，无形中加大了安全监理工作难度。

3.安全监理必须全员参与

由于安全监理工作繁杂，涉及专业多，要求一位工程师掌握如此多的知识不现实，因此在工程实践中实行安全监理工程师负责、全员参与的方式提高安全监理工作效果。如将高支模架体控制交给结构工程师负责，机电工程师参与临时用电管理，通过全员参与，通过集体工作的成果保证安全监理工作实效。

4.安全监理文件极为重要

（1）安全监理工作寓于工程实体的形成过程，工程完成后能体现安全监理工作的只有在过程中形成的各类安全监理文件。

（2）安全监理的工作成果：其一为工程安全，其二为安全监理文件，安全监理文件反映了安全监理工作的开展情况。高水平的安全监理文件可以规避监理工程师的安全风险。

（3）安全监理文件应该具有可追溯性。

（4）安全监理文件收、发一定要严格履行文件收发手续，使文件具备法律效力。

（5）安全监理文件的整理一定要及时、规范。

（6）安全监理文件必须清晰明了，对问题点准确描述，最好附有相片说明。

5.开展安全监理工作必须具有系统性

（1）成体系的开展安全监理工作，调动参建各方的积极性，形成合力抓安全工作。

（2）必须按程序开展安全监理工作，这是开展安全监理工作的命脉。必须严格地机械地执行，毫无回旋的余地，多次重大安全事故证明了这点。

（3）严格执行PDCA制度，有问题一定要严格落实，及时调整、优化工作，将前期处理的问题反馈到后续工程，避免再次出现同样的问题。

（4）开展安全监理工作必须善于反思，反思是走向成功安全监理的捷径。

6.开展安全监理工作应该处理好安全与进度、质量的关系。

特别是处理好安全与进度的关系，这是开展安全监理工作的难点之一。

7.开展安全监理工作要善于用数据说话。如架体扣件拧紧力矩的检查，以数据支持安全监理工作，可以增加技术含量，提高安全监理工作效果。

8.开展安全监理工作必须思路清晰，有毅力，持之以恒，以高度的责任心道道把关。

第9篇：施工安全监理制度范文

【关键词】建设工程；监理单位；安全监理；现状；施工

国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，从此安全监理成为监理单位项目监理工作中很重要的一部分。随后国家又相继出台了一系列法律、法规及规定，均从不同角度、不同程度对监理单位的安全责任提出了要求，安全监理已逐渐成为监理单位义不容辞的责任。建设工程普遍是施工危险性大、工作条件差、不安全因素多且点多面广，这给安全监理工作带来不小的挑战。在此，笔者从安全监理的实践经验，谈谈工程建设中应如何开展安全监理谈谈自己的一些看法和思考。

1.法律、法规对安全监理的界定

国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，即　“代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督”。用于指导工程监理的国家标准《建设工程监理规范》gb50319—2000将《建筑法》赋予监理的任务明确规定为质量、造价、进度“三控制”。也就是说，法律及规范对工程监理并未赋予安全监理的任务。

2.安全监理的现状

上述国家法规与部门规章关于安全监理的责任到了地方主管部门被扩大化。突出表现为本该施工单位履行的责任强加给了监理单位，如要求现场监理从事“安全旁站”。这种规定混淆了安全生产的主体责任界限，与《条例》、《意见》相悖，对于监理单位是不公的。

建设工程安全监理现状的另一表现是，将对施工单位三类人员安全管理上岗资质套用到了监理头上，要求监理工程师必须经安全培训合格方能上岗。这一要求与建设部《工程监理企业资质管理规定》（2007年第158号令）不相符。《工程监理企业资质管理规定》关于监理企业的四类不同等级的资质中，均无安全管理专业之要求。

安全监理的实践早于《条例》时间。笔者最早接触安全监理在2002年。人们当时将安全监理称之为“安全控制”，在质量、投资、进度三控制的基础上增加“安全控制”，将“三控制”变为“四控制”。在《条例》、《意见》出台之前，为了加强安全生产管理力度，出现过头的作法是可以理解的，算是矫枉过正吧。

3.建设工程施工过程安全监理的思考

3.1　安全监理的模糊阶段

在这一阶段，对如何开展安全监理概念是模糊的。根据上面的要求和市场竞争的需要编制《安全监理规划》和《安全监理细则》。《安全监理规划》的内容以《建设监理规划》为框架，将施工单位应做的工作全部写入；《安全监理细则》采用jgj59—2011条文汇编。编制上述两种安全监理文件的动机是应付检查，效果是缺乏针对性，操作性不强。主管部门指责监理单位安全监理不到位；现场监理埋怨无所适从，负担过重；施工单位则说监理干预太多；业主说监理力度不够，等等。众说纷云，莫衷一是。在这一阶段，不仅工程建设参建各方对安全监理的概念是模糊的，甚至地方主管部门也不是很清楚。

3.2　安全监理的探索阶段

《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）文的颁布给监理单位指明了方向，回答了安全监理做什么，应当怎么做的问题。特别是由中国建设监理协会于2008年9月出版的《注册监理工程师继续教育培训选修课教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生产监理实务”，对《条例》进行了详尽分析，使我们对安全监理的责任体系、工作内容和方法手段三个方面有了清晰的认识，明确了安全监理工作内容的一个重点和两个关键。一个重点是抓危险性较大分部分项工程；两个关键是方案审核和实施监督必须符合强制性条文和督促施工单位落实安全生产管理体系，目的是促进施工单位自己管好自己。

经过继续教育培训，对安全监理有了新的认识，从2009年年初开始，我们对原《安全监理规划》及《安全监理细则》进行了升级。

（1）《安全监理方案》的编制

《安全监理方案》本应属《监理规划》的组成部分，只是因容量较大，将其单独成册。内容包括：安全监理工作依据、安全监理工作目标、安全监理范围和内容、安全监理工作程序、安全监理岗位设置和职责分工、安全监理工作制度和措施、初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划、需办理验收手续的大型起重机械一览表、安全风险管理和附录等10章。

安全监理的核心是危险性较大工程。因各工地施工条件不可能完全一样，对编制方案的针对性提出了更高的要求。如土方开挖工程，按住房和城乡建设部《危险性较大分部分项工程管理办法》（建质[2009]87号）规定，当开挖深度超过3m的基坑即划入危险性较大工程，搭设高度超过5m的混凝土模板支撑工程、搭设高度24m以上的落地式钢管脚手架工程、起重吊装及安装拆卸工程等，均属危险性较大工程。该文件附件二规定，上述工程超过一定规模后其专项施工方案必须经专家评审。对危险性较大工程在初步认定的基础上拟定安全监理实施细则编写计划。与模糊阶段相比，自《意见》出台之后，使安全监理思路清晰、目标明确、层次分明。自此安全监理方案对施工现场安全生产宏观监控起到切实的指导作用。

（2）《安全监理实施细则》的编制

《安全监理实施细则》是对《安全监理方案》的细化。两者相比较，前者属宏观管理，后者属微观管理。为适应不同层次的工程参建人员对安全监理的认知程度，以湖北某工地为例，对编制内容进行简述。安全监理细则编制分为两大部分，目录为：第一部分通用型安全监理实施细则，包括：第一章落地式外脚手架安全监理实施细则，第二章“三宝”、“四口”防护安全监理实施细则，第三章施工用电安全监理实施细则，第四章施工机具安全监理实施细则；第二部分危险性较大工程安全监理实施细则，包括：第一章土方开挖工程安全监理实施细则，第二章模板工程安全监理实施细则，第三章塔吊运行安全监理实施细则。

与模糊阶段相比，重要区别在于引用了强制性标准条文；在两大部分第一章之前的总则中点明引用法律、法规及jgj59—1999标准条款号；各章再用一个条目引用强制性标准原文，旨在增强细则与强制性条文的符合性。各章采用通用提纲，根据不同分部分项工程赋予相应内容。现将各章提纲转录于下：工程概况；相关的强制性标准要求；安全控制要点、检查方法、频率和措施；安全监理人员安排、分工；检查记录表（jgj59—1999相关表格内容）。

按如上思路编制出的《安全监理方案》与《安全监理实施细则》具有操作性强的特点，其编制深度可满足专项施工方案要求，更重要的是体现了安全监理的责任、手段和方法。如，检查方法采用如下流程示意图：审查核验巡视检查告知通知停工会议报告监理日记安全监理月报。各节点内容放在《安全监理方案》中，使细则与方案具衔接关系。

经安全监理探索阶段的实践证明，在《条例》与《意见》的指导下，安全监理依据其法规开展安全生产监督管理，基本理顺安全监理程序，正朝着规范化、标准化迈进。

（3）施工现场的安全监理

施工现场的安全监理依据《安全监理实施细则》及施工单位专项施工方案进行，重点对危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实施现场安全监理，即《危险性较大分部分项工程管理办法》中划分的7类危险性较大的分部分项工程及6类超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，是现场安全监理的主要工作范围。

首先，审核施工单位报送的《专项施工方案》。内容包括：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等工程概况；相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等编制依据。

其次，对《安全监理实施细则》与《专项施工方案》中载明的危险性较大的分部分项工程实施现场实体安全监理。如对超过3m的基坑支护、降水工程与土方开挖工程，现场安全监理主要针对基坑支护的材质与支护方法以及土方开挖边坡放坡坡度、坑边荷载等进行重点监控。

再次，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高层建筑中。

4.结语

综上所述，建设工程施工过程安全监理是建设工程监理的一项重要内容，是建设工程安全管理的重要部

分，做好安全监理工作义不容辞且刻不容缓。为此，监理单位应该认真落实《建设工程安全生产条例》，按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担责任，这样才能使施工中的安全风险程度降低，尽可能地避免安全事故的发生，确保了工程建设的安全性。

参考文献：