社区消防安全工作预案精选(九篇)

第1篇：社区消防安全工作预案范文

为贯彻落实全国消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”（以下简称“四进”）现场会精神和公安部消防局下发的《公安消防部队消防宣传“四进”工作考评标准》，文秘部落以及省消防总队下发的《XX省消防宣传“四进”工作实施方案》和市、区下发的《消防宣传“四进”工作实施方案》，结合我街的实际情况，制订本方案。

一、指导思想

消防宣传“四进”工作，要以认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及公安部消防局《关于加强和改进消防部队宣传报道工作的通知》（公消〔2004〕104号）、《公安消防部队消防宣传“四进”工作考评标准》（公消〔2004〕424号）和省公安厅等五厅局联合下发的《关于深入开展消防安全宣传教育工作的意见》（X公通字〔2004〕92号）、省委宣传部《关于加强消防新闻宣传报道工作的通知》（X宣通〔2004〕42号）等法律法规和文件中有关消防宣传教育工作的要求为指导思想，深入社区、学校、企业、农村开展消防宣传教育活动，建立和完善消防宣传教育工作的长效机制，开创我街社会化消防宣传教育工作新局面，为XX地区营造“两个适宜”的环境做出积极贡献。

二、工作目标

通过各基层单位、各社区居委会的努力，将消防安全宣传作为预防和减少火灾事故的一项治本措施。以消防安全宣传“四进”活动为载体，广泛深入地开展消防安全宣传教育，使每一个社区居民、每一个中小学生、每一个企业人员、每一个农村居民都受到深刻的消防安全教育。做到人人受到教育，人人增强消防安全意识和自我保护意识，人人提高遵纪守法的自觉性，从根本上有效预防火灾事故的发生。

1、指导机关、团体、企业、事业单位自觉落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的宣传教育内容，单位消防责任人、消防安全管理人和专（兼）职消防管理人员应按《消防法》规定接受消防培训，员工受教育率达到90%；

2、指导各类学校将消防安全知识纳入学生的素质教育内容，在校生受教育率达到100%；

3、社区居委会完成社区消防建设工作任务后，要加大宣传力度，使社区居民受教育率达到80%；

4、全面开展农村消防宣传教育工作，确保农村人口受教育率达到60%以上。

三、组织领导

消防宣传“四进”工作由街道办事处牵头负责，XX街派出所、XX经济发展有限公司、各社区居委会共同组织开展。街安全生产委员会办公室负责组织、指导日常工作。

四、工作内容

1、社区消防宣传教育工作。以街道办事处、社区居委会为主，结合社区消防建设，制定详细的年度消防宣传教育方案，建立较完善的消防宣传教育档案，同时，配合天河区公安分局以XX社区居委会为试点单位，推广社区消防的工作方法和经验。建立消防工作机构和群众义务消防组织，落实社区消防安全责任制度；设置必要的消防宣传、教育场所，并配备相关的消防图文影视宣传品（包括消防图书、挂图、音像制品等），定期更新内容；及时对社区消防责任人、消防安全管理人、专（兼）消防管理人员进行消防安全培训；社区居委会要注意收集新闻宣传资料，并整理成册，完善消防宣传业务档案；定期在宣传栏宣传消防知识；每月要组织一次社区内各单位员工和居民到消防队参观学习，每季度要对辖区单位和居民开展一次专题教育，每年向辖区单位和居民派发消防宣传资料不少于一次；要确保公共消防设施完整好用，并配备必要的灭火器材。

2、学校消防宣传教育工作。以学校为主，街安委办负责指导各类学校开展消防宣传教育工作，落实消防安全责任，组织形式多样的消防宣传教育活动，逐步建立学校消防宣传教育的长效机制。学校要制定消防宣传教育长效规划和详细的阶段性工作方案，建立健全消防宣传教育档案；要设立消防宣传教育活动场所，并配备有消防书籍、挂图、消防宣传音像制品；每学期至少要开展一次不少于2课时的消防宣传教育活动，如消防主题班会、演讲比赛、消防征文、板报评比、消防书画展、消防知识竞赛等；要定期分批组织师生到消防站参观学习；小学可开展一年一次的“少年雏鹰章----消防章”争章表彰活动，小学或初中可冠以“少年消防警校”等称号，聘请消防官兵或干警担任校外辅导员，有条件的各类学校可以定期举办“消防夏（冬）令营”活动；定期对各级消防安全责任人、管理人员和其它有关人员（如电工、化学试验室管理员、仓库管理员）等进行消防安全培训。

3、企业消防宣传教育工作。以企业为主，强化企业的消防安全责任，推动和引导企业自觉开展多种形式的消防宣传教育活动。各类企业要制订消防培训制度和宣传教育方案，建立较完善的消防宣传教育档案；要设置专门的消防宣传、教育场所，并配备有图文影视宣传品（包括：消防书籍、杂志、挂图、音像制品等）；新员工上岗前必须接受消防教育，企业消防安全责任人、消防管理人及岗位工作具有火灾危险性的员工，都必须接受专门的消防安全培训，取得消防培训合格证才能上岗；要定期对员工进行消防安全教育，如聘请专家进行消防讲座、举办消防安全知识竞赛、消防运动会、组织参观消防教育基地等；企业内危险场所和重点部位必须设置固定消防警示标志，确保厂区内消防通道畅通、消防设施完整好用，按规范配备灭火器材；要建立专职或义务消防队，建立完整的灭火方案和疏散预案，并且每年组织不少于两次消防演练。

4、农村（“城中村”）消防宣传教育工作。以XX经济发展有限公司为主，建立和完善消防安全管理制度，研究改进和加强“城中村”消防工作的措施，积极推动“城中村”消防组织建设；明确消防安全管理职责和责任人，制订村（居）民防火公约，建立消防档案；组建义务消防队或专职消防队，进行防火巡查，并开展入门入户的消防宣传教育；根据实际情况制定灭火和疏散预案，并适时开展灭火和疏散演习；确保公共消防设施完整好用，保证主要道路和消防通道畅通；根据不同季节、特殊人群和重要时段特点进行针对性的消防知识宣传教育，重点加强对“三小”场所、出租屋和外来流动人口的消防管理和消防教育。

五、工作要求

1、提高认识。各单位要充分认识到消防宣传“四进”工作的重要性，要从“以人为本”和“关爱生命”的高度，把加强基层消防基础建设和深化消防宣传社会化作为一项重要工作来抓。

2、从实际出发，因地制宜。要在总结往年开展居民小区消防宣传、中小学校消防安全教育及社区消防建设等工作基础上，有针对性地制定工作计划，在全街掀起消防宣传教育工作热潮，使人人都重视消防、参与消防，创建一个更为安全的消防安全环境。

3、勇于创新，真抓实干。要多想办法，开阔思路，拓宽视野。对工作过程中遇到的新问题，要及时研究，想方设法解决，开创宣传工作新局面。同时，要加强信息反馈和沟通，争取多方指导和帮助。

第2篇：社区消防安全工作预案范文

一、增强消防安全责任系统建设，提高消防工作社会化程度

1、落实县政府的指导责任。将消防工作归入区“十二五”规划；完善消防工作联会准则，执行消防安全严重问题函告、提醒、督办；坚持完善区、街、社区消防安全责任收集系统，层层签署消防工作目的责任状。召开2次以上消防工作联会，研讨处理影响消防安全工作严重问题；全力遏制重特大火警尤其是群死群伤火警事故发生，保证留念辛亥革命百年庆典不发生有影响的火警事故，全年不发生一次灭亡3人或3人以上的火警事故。

2、落实部分的监管责任。区相关本能机能部分要切实实行消防工作职责，一起做好消防工作。区财务局要做好消防器材配备、消防设备维护等经费预算安排；区建设局要增强在建工地消防安全监管；公安消防、工商、质监等部分要结合打击冒充伪劣消防产物，落实消防产物结合法律机制；工会、共青团、妇联等集团和广电等部分要将消防常识归入培训、宣传内容；教育、商务、文明、卫生、旅行等单位要指导、督促本行业、系统所属单位开展消防安全“四个才能”建设；公安分局要督促基层派出所抓好消防监督检查工作，坚持健全消防基本信息和台帐，上半年召开一次派出所消防工作现场会；各有关部分要切实采取有用办法督办市、区县政府挂牌的严重火警隐患，保证销案率到达100%。

3、落实单位的消防主体责任。辖区各单位要深化贯彻《机关、集团、企业、事业单位消防安全治理规则》，明确责任人、治理人和各岗位员工消防安全责任和职责，落实建筑消防设备维护和消防节制室专业人员值班准则，科学编制并实战练习训练灭火及应急分散预案，提高消防安全“四个才能”；人员密集场合向社会公开承诺消防安全；鼓舞、指导大众堆积场合和生产、贮存、运输、销售易燃易爆风险品的企业投保火警大众责任保险。

4、落实公民的参加责任。整合伙源，把消防安全归入到区社会治安综合管治、公民品德建设、文明创立、安全创立等活动中，完成社会协同、群防群治；充分发扬社区居委会群众自治组织的效果，落实消防安全治理、消防检查和宣布道育等办法，推进消防安全自治；要充分保证人民群众抵消防安全的知情权、监督权、投诉权和告发权，营建人民群众“注重、关注、支持、参加消防”的社会气氛。

二、增强公共消防基本系统建设，提高城乡抗御火警才能

5、加速城乡消防基本设备建设。依照统一规划、分级施行的准则，结合房地产开发、旧城革新、城中村革新，将消防专项规划归入全区经济社会发展总体规划同步规划，同步建设；优化消防安全功能结构，加速老城区消防供水和消防通道等基本设备的革新和建设措施。

6、加速消防队站和配备建设。依照国家《城市消防站建设规范》，打造生态、绿色、节省的新型消防站，加速消防站建设措施。力争武昌生果湖中队消防站本年十月份建成。辖区内积玉桥等3其中队依照“急用先配、填补空白、顺应需求”的准则，积极引进新型、高效、适用型配备，优先装备多发灾祸事故应急处置特种车辆和配备，优化车辆配备构造，切实提高应对“急、难、险、重”任务的配备力量。

7、加速多种方式消防力量建设。贯实公安部等七部分《关于深化多种方式消防队伍建设发展的指导意见》。机关、集团、企业、事业单位和社区该当坚持意愿消防队；大力发展社区和重点单位保安消防队，开展保安队伍全员消防技艺培训，70%到达建设规范；招收15名合同制消防文员配发到各派出所，协助本地派出所做好消防营业台帐坚持和一体化平台录入工作。坚持日常工作审核机制，以此准则管人，提高全区派出所一级消防监督程度，使全区的消防情势进入良性发展，做到隐患排查、监督整改无破绽、无掉控景象。

8、加大抵消防事业的经费投入。完善消防营业经费保证机制，切实加大消防经费投入，2012年正常消防营业经费总量比2010年增进10%以上，到达140万元；将配备建设、队伍建设、基本设备建设经费等归入财务保证范围；加大消防工作信息化和应急救援系统建设经费的投入，保证配套经费足额到位。

9、加大消防违法和火警事故查处力度。严厉查处各类消防违法行为，全力改善武昌区社会消防安全情况；尤其是加大派出所的消防法律力度，将派出所消防法律案件数归入到公安分局的一级审核目的；还，开展每季度的派出所消防阵线目的审核工作，以此来提高全区的消防防控程度；增强火警查询，普通性火警事故查处率达90%以上，有人员伤亡和有争议的火警事故查处率达100%；掉火案、消防责任事故案一概立案查处。

三、增强消防安全治理系统建设，提高社会火警防控程度

10、推进重点单位消防安全规范化治理。完善重点单位消防安全规范化治理当地规范系统，探究坚持政策指导鼓励机制，综合运用市场、行政和司法手段，推进单位消防安全治理工作到达组织准则规范化、规范吊挂统一化、设备器材标识化、重点部位警示化、检查巡查常态化、培训练习训练常常化；探究坚持消防安全评价机制，将单位消防安全情况归入保险、信贷等社会信誉系统；大力履行消防节制室“256”规范化治理；深化开展消防安全“四个才能”建设，重点单位年内100%达标。

11、推进社区群防群治工作。各社区要确定消防安全治理人，制订防火安全条约，组织开展群众性的消防工作；突出抓好非凡群体消防安全帮扶工作，落实“七户联防”和“门栋照顾”等工作机制；各物业治理单位要落实消预防理责任，按期开展防火检查，整改消除火警隐患；合时召开消防工作现场会，推行先进街道、社区消防宣传和群防群治工作好做法亲睦经历。

四、增强社会应急救援系统建设，提高应急救援处置才能

12、建设应急批示平台、完善应急救援准则。依照“统筹规划、总体设计、分步施行、逐渐完善”的准则，依托消防119通讯批示系统建设完成区级应急救援批示平台，坚持健全预案库、案例库及各类应急资源数据库和各类使用系统，切实发扬监测预警、信息申报、模仿推演、调度批示、辅佐决定计划等功能效果。以健全应急救援机制体制为重点，坚持应急批示协调准则，规范应急救援行动中的力量调度、联动呼应等工作；坚持预警和信息申报准则，规范猜测预警、查询评价、信息申报、信息等工作；坚持队伍治理准则，规范应急救援队伍值班备勤、人员编配等工作；坚持培训练习训练准则，规范教育练习、综合练习训练、危机应对演习、防灾常识宣教等工作；努力提高武昌区社会应急救援合力。

13、增强应急救援力量、落实应急救援保证。依照不少于45人的规范配齐区级综合应急救援队伍执勤人员，增强专业练习，提高队伍的专业救援程度；依照有不变队员、有基本配备、有执勤场地、有保证经费、有治理准则的规范，增强专业应急救援队伍建设。结合武昌区灾祸事故类型及实践需求，积极引进新型、高效、适用型配备，综合性应急救援队伍配备装备悉数到达《县级综合性（消防）应急救援队配备装备规范》。

五、增强消防宣传培训系统建设，提高全民消防安全本质

第3篇：社区消防安全工作预案范文

【关键词】联防联治；治安保卫；一体化；应用

海洋钻井公司机关总部和桩西生产基地分处东营开发区和临港开发区内，辖区周边社会环境复杂，给公司的治安保卫工作带了冲击和挑战。结合油田治安保卫一体化建设的新形势，在扩大和深化“联防联治”上下工夫，营造平安稳定和谐环境，为公司生产经营建设服务。

“联防联治”主要是公司辖区内公司单位和人员在突发治安消防稳定事件时，在信息受控、常态沟通、高效防范、预警有序、力量整合等方面得到及时控制，最大限度降低治安事件损害扩大化，保障公司和职工权益。“联防联治”关键在“联”，结合公司实际，具体应达到两个目标：一是完善公司所属单位的“内联”措施，形成反应机制常态化，增强对突发事件的处置效率；二是深化公司与滨海局滨东分局各部门及公司辖区内治安派出所的“外联”渠道，强化并丰富承载形式，提高处置各类治安稳定事件的能力。

1.深化“内联”，夯实治安保卫基础

1.1完善内部联防联治领导体系

借鉴联防联治工作中取得的经验，以油田“社会治安综合治理”向“社会管理综合治理”管理范畴延伸为契机，深化公司社会管理综合治理委员会责任主体，重新梳理各单位综合治理领导小组职责，突出领导责任制和目标管理责任制、重大案件防范、责任追究、一票否决等制度落实，为有效开展公司联防联治工作奠定坚实组织保障。

1.2建立有效的内部稳定信息采集渠道

分级建立治保信息员制度，强化各单位治保信息月度、季度上报制度，在信息摸排上，及时掌握各个时期诱发突发事件的苗头和成因，确保信息渠道的畅通，做到情况清、底数明，认真研究制定应对措施，为公司党委决策提出建议、当好参谋。

1.3重新划定单位治安消防保卫工作管片范围

根据“各负其责，齐抓共管”原则，统筹规划公司内治保工作防范辖区，明确治安消防保卫责任区，实行党政领导负责制。在具体责任落实上，首先做到“分”，即：由公司治安保卫中心牵头负责，明确各单位治保工作管片责任，要求各家“看好自己的门，管好自己的人”，并自行对责任分解。其次做到“合”，即：在各单位明确管片的基础上，制定完善《海洋钻井公司应急预案》、《特殊群体人员稳控工作应急预案》、《海洋钻井公司治安突发事件应急预案》、《海洋钻井公司火灾爆炸应急预案》，各单位成立治安突发事件应急分队和民兵应急分队，有针对性开展集训演练。

1.4建立常态化、密集化巡逻机制

治保中心制定详尽的巡逻巡查流程，坚持24小时不定时巡查，特定时期实行领导和一般干部“双岗”带班制度，采取机动和徒步巡逻相结合的方法，实行每天不少于2次的巡逻检查，提升了全公司治安保卫“人防”水平。

1.5强化公司辖区内部技防联控力度

公司充分发挥“技防”优势，增加电视监控、红外线监控布点30余处，确保公司监控覆盖率。严格监控人员上岗培训、规范交接班制度、资料留存制度，提高了公司治安防范智能化水平。

2.完善与滨东分局及相关派出所“外联”，为治安保卫提供支援

2.1发挥公司莱州湾警务室和桩西前线警务室作用

发挥公安警务室在公安和企业联防联治中的纽带作用，紧密衔接公安、企业联防联治力量，发挥以派出所为指导、快速高效处置为目标的新型警务联动机制，联合派出所在公司辖区内开展治安巡逻防控工作。公司警务室纳入油田东片区和海港油区警务协作区，既缩短了接处警时间，提高了出警的到位准确率，达到了“纠纷联调、维稳联管、治安联防、整治联动、舆情联控”的良好效果。

2.2促成并推动滨东分局辖区治安消防工作常态化互动机制

滨东分局辖区共包括海洋钻井、胜东社区、胜大集团、测井公司、胜利医院、东辛采油厂等兄弟单位。各单位治保管理经验各有所长，为更好发挥“外联”作用，制定了治安消防保卫工作“月度例会”制度，由滨海局主管部门牵头组织，每年分别在辖区二级单位轮回召开“月度例会”。通过该例会制度，公司治安消防工作与上级主管部门形成有效互动，扩大了联防范围，与辖区各兄弟单位也建立了紧密联系，扩大公司“外联”范围，提升了业务水平。

3.联防联治的有效衔接，在公司营造了平安和谐的社会环境

3.1深化了综合治理统筹管理能力

开展联防联治工作，实行综合治理，整合统一各系统、单位治安防范的力量、方法和优势，形成维护公司社会治安稳定合力，通过积极主动地分析、发现和及时制止各种违法犯罪苗头，公司持续保持了“零发案”的良好态势，实现全年无重大治安案件、无重大火灾、无内部职工犯罪、无集体越级上访、无人员参与“”事件。

3.2保持了内部治保队伍临战状态

联防联治工作增进了公司治安保卫力量的业务交流和相互促进，通过不断完善的各项治安保卫制度，进一步提高公司的应急突发事件应对处置能力。结合应急预案的相关内容，公司每年至少组织开展治安反恐演练3次，组织民兵应急分队演练1次，保持了较好的队伍临战状态。

3.3有效预防和打击各类治安案件发生

以建设治安保卫一体化为契机，不断完善联防联治工作，保障公司治安保卫备勤出勤率，治安稳定环境明显变好，有效地制止和打击了盗窃、打架斗殴、涉黄赌等违法犯罪活动的发生。仅2014年，相继配合公安处置案件10次，内部24小时备勤巡逻值班720余次，机关门卫接访登记2600多人次。

3.4消防安全管理更加有力

公司消防部门主动参与滨东辖区月度例会，力争公司消防管理与油田的总体部署和上级部门的要求保持一致。通过主动与滨东辖区各兄弟单位的沟通和互动，参与兄弟单位消防演练观摩，学习了消防管理方面的先进经验，完善了公司消防安全管理中的不足，提升了消防安全管理全盘监控能力，持续保持了公司消防安全管理重大火灾事故零的记录。

第4篇：社区消防安全工作预案范文

 

2019年，朝阳社区春季安全防火工作在街道办事处正确领导和区安监局等部门的支持和关心下，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理，深化安全专项整治活动，加大安全生产宣传教育力度，确保人民群众的生命财产安全，全面完成了区政府下达的安全生产工作目标和控制指标，做到了辖区范围内各领域安全态势平稳。

(一)加强领导，落实安全生产责任

社区领导高度重视安全生产工作，每季度召开一次安全生产专题会议，认真分析辖区安全生产形势，针对薄弱环节，提出切实可行的对策，围绕烟花爆竹零售经营点、辖区商业网点和销售等重点领域和人口密集场所进行专项研究部署。在元旦、春节、五一、等重大节日期间，联合辖区派出所、消防等单位，结合实际，有针对性地开展安全大检查活动，确保安全隐患及时发现及时消除。

(二)突出重点，加强宣传教育工作

一是举办了安全生产知识培训班，培训内容以消防安全知识、居民安全用电、道路交通安全知识为主，共有100余名居民参加培训，提高了他们的安全防范意识。二是以“安全生产月”为契机，在辖区内悬挂安全宣传条幅，利用电子屏滚动播放宣传标语，制作宣传展板，配合区安监局设置宣传台，发放宣传资料1000多份。三是积极参加区安监局举办的各类安全培训活动，组织社区工作人员学习加强安全培训工作的决定的文件，丰富安全知识，提高安全管理水平。

(三)强化措施，扎实开展安全生产基础工作

一是开展人口密集公共场所安全检查。定期联系社区民警对辖区内人口密集公共场所进行安全检查，发现的安全隐患及时按有关要求对隐患单位加以教育和整改，不留安全死角。重点检查了辖区内各个商业网点和学校，查看销售的经营户安全责任制是否落实，消防通道是否畅通，是否配备合格的灭火器材，现场演示灭火器的使用方法，并在醒目位置张贴防火公约。

二是加强烟花爆竹的安全监管工作。节日期间，各网格员入户到居民家中，具体讲解禁燃限燃的时间和地点，要求居民按照规定燃放烟花爆竹，同时向经营户宣传新修订的国家标准《烟花爆竹安全与认证》，督促业主按照新标准储存和经营，从源头预防了火灾的发生。

三是开展消防安全“网格化”管理工作。成立了社区消防安全“网格化”领导工作小组，设立了消防安全“网格化”管理办公室，并组建社区消防志愿者队伍，明确了“网格化”管理实名制工作职责，制定了工作制度，将消防安全“网格化”实名制公告牌张贴在社区大厅醒目位置，公布社区消防民警和消防执法人员的基本信息，将所管理区域划分为5个网格，每个网格员定期开展防火检查巡查，发现问题及时上报，并记录在《社区消防工作记事》本上，充分发挥消防“网格化”管理的火灾防控作用。

四是各网格员不定期对所属网格区域安全进行排查。发现隐患及时上报处理，针对排查出的居民楼内安全通道堆放杂物和小区内部分房屋室外电线老化、电线杆破损等安全隐患，及时联系相关单位进行处理，做到了及时发现，及时处理，消除隐患。五是强化应急预案的演练工作。为了增强居民和社区周边单位 “防灾害、保安全”的意识，在今年的4月社区与共建单位进行防灾减灾应急疏散演练，组织学生、志愿者和居民代表参加演练，积累经验，查找不足，增强突发事件应急处置能力。

(四)深化整治，积极开展“安全生产年”活动

一是开展“防灾害天气，保居民安全”工作。根据区政府的统一部署，制定了《防冻减灾应急预案》，完善了《防汛抗旱应急预案》，成立了应急处置工作领导小组，明确了职责和任务。我社区范围内六、七十年代老旧住宅比较多，尤其是久铭药业后面城乡结合部散户和农校后侧那片平房都属于危旧房屋，抵抗自然灾害的能力差。在雨雪冰冻等灾害性天气来临时，对居民小区内的房屋、道路等安全情况进行了全面排查，将排查出的危房、险路及时上报，制定了相应的防范措施，设置了临时避难场所，实行24小时值班和每日报告制度，利用小区宣传栏和文化家园电子屏雨雪灾害预警，告知值班电话，提醒居民做好应对措施，同时组织社区工作人员和部分志愿者对小区道路的积雪和积水进行清扫，确保了居民的出行安全。

二是联合区宗教局、卫生局、消防大队对人口密集的宗教活动场所真耶稣教堂进行安全检查，要求负责人严格按照批准范围从事经营活动，配备消防器材，张贴安全警示标志，落实消防安全责任制，确保活动场所的安全。

第5篇：社区消防安全工作预案范文

一、指导思想：

紧紧围绕我生产经营中心工作，认真贯彻落实国务院颁布的《企业、事业单位内部治安保卫条例》，坚持“预防为主、单位负责，突出重点、保障安全”的工作方针。以开展创建“平安模范区队”、争做“矿山卫士”为载体，坚持“谁主管、谁负责”和“社会治安综合治理一票否决制”为原则，认真落实稳定工作责任制和治安经济责任制，全面构建内部治安防范，维稳长效机制，实现发案下降，员工违法犯罪减少，员工队伍稳定，治安秩序良好的工作目标，为全公司各项工作的开展营造良好的内部治安环境。

二、奋斗目标

1、全治安形势稳定，杜绝重大刑事案件、治安灾害事故和火灾事故的发生，重点防范部位无盗窃案件的发生，要害部位无重大责任事故和破坏性事故发生。

2、职工刑事发案率不超过职工总数的2‰；职工犯罪率不超过职工总数的1‰；职工受行政处理的不超过职工总数的8‰。

3、深入开展“平安模范区队”等创建活动，组织有序、措施得力、成效显著，社会治安安全单位合格率在95%以上。

4、加强政治思想教育工作和法制教育工作，杜绝集体上访、停产事件发生。

5、加强公司院内暂住人口的管理，登记率达100%。

6、加强民事纠纷调解工作，积极化解矛盾，杜绝民转刑案件发生。

7、完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。

三、重点工作及措施

（一）把维护稳定摆在首位，坚持稳定压倒一切。

1、广辟信息渠道，及时解决问题，积极开展调查研究，及时发现和掌握各类不安定因素，对反馈的问题进行综合分析，对有可能发生影响的问题，积极制定措施妥善解决。

2、正确疏导矛盾，化解各种纠纷。积极疏导各类矛盾，化解消极因素，做到及早发现，正确疏导，将矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集体上访事件的发生。

3、做好突发性事件的预防和准备工作，树立超前意识，制定可行性预案，确保各类问题发现早、控制住、处理好。

（二）坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施

坚持不懈的加大违法犯罪行为的打击力度，结合企业实际，强化工作措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定。

完善防范机制，最大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。

加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护公司安定团结的大好局面。

（三）强化基础建设，开展系列创安活动，提高综合防控能力。

1、深入持久地开展以创建“平安模范区队”为重点的系列创安活动，把社会治安综合治理各项措施落实在实处，消除隐患、堵塞漏洞，不给犯罪分子以可乘之机。

2、加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实责任。按照规范管理的要求，强化管理措施，做好治安保卫基础防范工作。

3、加强暂住人口管理，采取切实有效的措施，规范管理，进一步提高暂住人口管理水平。

4、强化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部门、各单位要强化领导，主要领导亲自过问，主管部门切实负责，相关部门要形成合力，做到谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，切实把责任制落实好。加强消防工作，首先要开展消防法规和消防常识的宣传普及活动，提高广大职工的消防意识和防灭火能力。其次要积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。在爆炸物品管理上，要坚持严管、严防、严查、严打的原则，从抓防范、夯基础、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。

（四）广泛开展企地共建活动，为企业发展创造良好的周边环境。

要重视和加强企地共建工作，积极参与和支持所在地的社会治安综合治理工作，主动加强与周边地区的沟通联系，积极承担起应尽的治安责任，协助和配合地方做好治安防范和管理工作，共保一方平安。

（五）加强文明环境治理，公共场所禁止吸烟，加强路查和查岗工作，矿区运输车辆禁止乱停乱放、鸣高音喇叭，杜绝偷盗煤炭的行为发生。

（六）严格执行社会治安综合治理一票否决制，落实目标责任，进行目标考核。

为促进社会治安综合治理与创建“平安模范区队”工作的顺利开展，对各单位社会治安综合治理落实责任制，并进行严格的目标考核，具体要求是：

1、责任目标

（1）把稳定工作作为一项重要的经常性工作，做到、综合治理、矛盾纠纷排查调处领导机构健全，责任落实，坚持正常的工作制度。

（2）妥善处理各类矛盾纠纷、化解不稳定因素，把矛盾纠纷炖化在基层，超前做好和上访工作，对重大问题要超前做好预案，杜绝群体上访。

（3）积极开展系列创安活动，搞好公司的治安工作，加强对要害部位，易发案部位的工业物资和易燃易爆、危险品的管理，做到制度健全、防范措施落实，发现隐患限期整改，否则给予经济处罚。

（4）加强单位内部治安管理，杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，力争消灭一般案件和政治案件，确保无职工犯罪。

（5）对职工进行思想道德和法制教育，增强法律意识，用积极健康的思想文化占领职工业余生活阵地，“黄、赌、毒”等问题得到控制。

（6）建立有效的人口管理制度，暂住流动人口管理正常化、制度化、规范化。

（7）强化消防管理，在消防安全管理上，杜绝隐患，各负其责，确保安全无事故。

（8）完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。

（10）加强文明环境创建工作，杜绝车辆乱停乱放，公共场所严禁吸烟，坚决制止不文明行为，确保文明创建工作健康发展。

第6篇：社区消防安全工作预案范文

近日，全国基层应急管理工作座谈会在浙江省诸暨市召开，中央有关部门及一些地方负责同志交流了各部门和各地区开展基层应急工作的经验。此间，诸暨市还进行了基层防洪抢险演练。本报摘编部分发言，以飨读者。

民政部部长李学举：灾害应急预案体系建立

251个地市和1079个县（市）建立了相应的救灾物资储备库和储备点

基层减灾救灾目标是自然灾害发生24小时内，灾民生活得到基本救助

近年来，在党中央、国务院的领导下，国家应急体系建设不断加强，民政部门以制定和落实国家灾害应急救助预案为重点，努力推进基层减灾救灾工作能力建设，取得了明显的效果。

灾害应急救助体系建设取得重大进展。一是国家自然灾害应急救助预案体系基本建立。目前，中央和省级灾害应急救助预案已经颁布实施，93％的地（市）、82％的县（市）都出台了救灾应急预案。二是救灾物资储备网络基本形成。以国家设立的11个中央级救灾物资储备库为龙头，全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团建立了省级救灾物资储备库，251个地市和1079个县（市）建立了相应的救灾物资储备库和储备点。三是灾害应急救助联动工作机制基本建立。确立了民政部门牵头、相关部门参加的灾害应急救助联动工作机制。

灾害救助水平不断提高。近年来，国家减灾委、民政部认真履行抗灾救灾综合协调职能，不断健全灾情报送和会商机制，强化了灾害应急救助工作，基本实现了第一时间转移受灾群众，灾后2小时内上报灾情，24小时内救助措施基本到位，保障了受灾群众在应急期间吃、穿、住、医等基本生活不出问题。在灾后恢复重建工作中，仅2005年和2006年，全国就紧急转移安置受灾群众2954．8万人，恢复重建倒塌民房379．2万间。

在应对自然灾害过程中，基层不仅第一时间要直接面对灾害，也要第一时间处置灾害，因此加强基层应急管理工作能力，提高基层灾害处置水平意义重大。当前，在基层减灾救灾工作方面，还面临四方面的挑战：灾害风险进一步加大；灾害隐患和减灾能力尚不完全清楚；各级救助能力远远不能适应救助工作的需要；各级综合减灾能力还需要进一步加强。

基层减灾救灾工作是国家综合减灾工作的基础。“十一五”期间，基层减灾救灾的工作目标是：自然灾害发生24小时之内，灾民的生活得到基本救助；创建1000个综合减灾示范社区；灾后恢复重建倒塌民房90％达到设防标准；社区、乡村自然灾害应急预案编制率达到85％；85％的城乡社区建立减灾救灾志愿者队伍，95％以上城乡社区有1名灾害信息员，公众减灾知识普及率明显提高。

为完成上述目标，进一步推进基层减灾救灾工作，我们有以下几点打算：一是制定完善基层自然灾害救助应急预案。二是启动自然灾害隐患普查与评估。三是开展“减灾示范社区”和“减灾示范学校”创建活动。四是深入推进减灾安居工程建设工作。五是继续提高全民防灾减灾意识。我们将按照这次会议精神，进一步加强领导，细化工作，落实责任，协同有关部门一道做好相关工作。

北京市政府副秘书长李伟：北京社区应急网络形成

基层构建监测预警网络

评估突发公共事件风险

近年来，北京市按照“重心下移、面向基层，预防为主、平战融合，加强指导、动员群众，依靠科技、完善手段”的工作思路，努力提高基层应急管理能力。

首先是重心下移、面向基层，着力强化基层应急管理“一案三制”建设。北京市制发了《北京市突发公共事件应急预案管理暂行办法》，314个街道（乡镇）基本完成应急预案编制工作，社区（乡村）编制完成3683个简洁易行的应急预案。还着手推进基层应急管理体系建设，各街道（乡镇）从落实责任主体入手，组建了本辖区应急工作领导小组、委员会或指挥部。部分社区（乡村）还成立了应急工作组，初步形成社区应急工作网络。

其次是预防为主、平战融合，构建应对突发公共事件的第一道坚实防线。加强隐患管理，强化排查监控。目前，北京市正在开展奥运期间突发公共事件风险评估和隐患整改工作。按照全市统一部署，基层单位积极探索建立隐患排查和监控工作制度，及时发现和化解各类安全隐患，努力将事故消除在基层，消灭在萌芽状态。部分基层单位构建监测预警网络，摸索出了一些简单且行之有效的方法。

三是加强指导、动员群众，提高市民参与意识和自救互救能力。北京市制定并组织实施了《北京市应急管理科普宣教实施总体方案》，全面启动应急管理“进社区、进乡村、进学校、进企业”工程。为抓好此项工作，我市充实了管理机构，在市应急办增设“宣教动员处”，将市人防办改组为市民防局，调整职责，强化其在公共安全知识宣传教育方面的职能。区县党委和政府大力加强应急基础设施建设，推动了应急管理工作向基层深入。基层单位组建了义务消防队、义务巡防队、生态林管护队、防震减灾队等各级各类的应急志愿者队伍，积极引导、组织和带动市民参与到应急管理工作中。

四是依靠科技、完善手段，提升基层应急技术保障能力。北京市在建设基层应急技术支持体系时，充分利用现有的信息化资源，提升了基层应急指挥技术含量。城区基层单位将应急管理与城市管理工作相结合，通过资源整合和信息共享，建立了容纳治安、市政、应急等多项功能的城市综合管理指挥平台和应急指挥联动系统。为实现突发公共事件信息报告的准确与高效，开发了市—区（县）—街道（乡镇）—社区（乡村）四级值守应急软件应用系统，已在所有区县开始运行，并在部分街道（乡镇）、社区（乡村）试点。

总体来看，北京市基层应急管理工作仍处于起步探索阶段。我市将学习借鉴兄弟省区市的好做法、好经验，进一步全面加强我市基层应急管理工作确保2008年北京奥运会安全举办而努力。

浙江省诸暨市市长王继尚：建突发事件信息平台

“枫桥经验”拓展到应急管理领域

坚持资源整合，完善基层网络

近几年诸暨市十分重视应急管理工作，切实加强领导，夯实基层基础，全市没有发生特大或重大的突发公共事件，为经济持续快速发展创造了良好的环境，连续3年被评为浙江省平安县（市）。

首先是坚持“枫桥经验”，拓展应急领域。“枫桥经验”是在乡镇（街道）建立综治工作中心，在村（社区）设立综治工作组，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，解决在基层”，其精髓是“抓源头、抓苗头、抓早、抓小，把矛盾化解在萌芽状态”。我们将“枫桥经验”的理念和方法运用到基层应急管理工作中，创造了应急管理的“五早”法，即：信息早报告，苗头早预防，隐患早排除，矛盾早化解，事件早处置。

其次是坚持重心下移，夯实基层基础。诸暨市在27个乡镇（街道）成立应急管理领导小组，落实行政“一把手”负责制；把应急办和党政办合署办公，平时设1—2名专职干部抓预防，应急时即转为党委政府的应急办事机构。在534个村（社区）、611个企事业单位、187个学校相应建立了应急管理机构。

第三是坚持关口前移，加强预防准备。到目前为止，诸暨市已制订市级专项应急预案52个，乡镇、企事业基层单位应急预案320个，坚持重大节会活动编制应急预案，明确突发公共事件应急处置工作流程、责任人及联系方法，把预防和应急准备作为应急管理的基本功。我市启动建设“公共突发事件应急信息平台”，实现了预警信息与农村有线广播系统的对接，确保了实时预警信息直接入户。

第四是坚持提高能力，抓好队伍建设。近年来，诸暨市坚持“立足现实、着眼长远、专兼结合、互相配合、整体提高”的原则，抓好多层次的应急队伍建设。目前，市级层面建立应急管理队伍30余支，共有人员1547名。乡镇一级有维稳调解、民兵应急救援、专职消防、事故救援等队伍276支，共有人员7199名。村（社区）有护村队、义务消防队等队伍731支，共有人员13010名。企事业单位有护厂队、消防队等应急管理队伍1087支，共有人员9355名。

第五是坚持资源整合，完善基层网络。诸暨市逐步形成“政府主导、企业共建、社会参与”的工作格局。村（社区）、厂矿企业和学校设置自然灾害预防员、消防安全员、公共卫生信息员、综治员，形成了全市的网格化。诸暨市在各村（社区）设置了1366名公共卫生信息员，形成了农村公共卫生信息网。

教育部副部长李卫红：应急管理加强五项工作

省级教育部门和1635所普通高校已完成应急预案编制

各省级教育部门每年应急管理专项经费近2000万元

目前，全国共有高等学校2311所。普通中小学校41．8万所，在校学生达1．9亿。随着应急管理工作的深入开展，各地教育部门和学校应对突发公共事件的能力不断增强。

首先是突出教育系统特点，抓应急预案体系建设。教育部于2005年10月制定完成并印发实施《教育系统突发公共事件应急预案》。各省级教育部门和1635所普通高校于2006年底完成了预案编制工作，其中教育部75所直属高校全部完成。截至目前，以《教育系统突发公共事件应急预案》为总纲、以各地教育部门预案为主体、以各级各类学校预案为支撑的教育系统应急预案体系已经形成。

其次是健全综合防控体系，抓应急管理体制建设。教育部和各省级教育部门以维护稳定工作体系为基础，成立应急管理机构和各专项应急处置工作组。全国有1172所普通高校成立了由党政主要领导为组长的应急处置工作领导小组。各中小学坚持校园安全工作“一把手”负责制，将应急管理工作纳入学校目标管理，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。

第三是整合各种工作力量，抓应急管理队伍建设。各级教育部门和学校切实加强应急管理工作培训，充分发挥辅导员班主任、保卫工作干部及广大教师的作用。各高校通过建立“学生护校队”、“义务交通疏导队”、“校园消防志愿服务队”，组织学生参与安全管理工作。

此外教育部门还加大了宣传普及力度，抓应急科普宣教工作。着力夯实工作基础，抓应急预案演练，各级教育部门和学校坚持用制度化的形式将应急演练固定下来。教育部门还切实增强应急投入，抓应急管理工作条件建设。据不完全统计，目前各省级教育部门每年用于应急管理工作的专项经费近2000万元。

当前和今后一个时期，教育部将以建立健全维护安全稳定综合防控体系为统揽，全面加强应急管理工作，将集中加强以下五项工作：

一是深化应急管理体系建设。健全应急管理工作机构，制订应急体系建设长远规划，完善应急管理领导责任制和责任追究制度。继续深化和完善应急预案体系，进一步健全应对突发事件的组织体系，细化应急预案工作环节。

二是做好突发事件防范处置工作。部署各地教育部门和高校全面深入开展影响安全稳定问题的排查化解工作。指导各地教育部门和学校健全应急处置联动机制，加强与地方党委政府和有关部门的协调与沟通。

三是加强应急管理基础工作。推进校园110指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园安全防控体系建设，加强警校共建，督促学校落实内部治安、安全防范措施。

四是积极推进和谐校园建设。建设和谐的校园文化，创建积极向上的校园氛围，努力建设平安、健康、文明的和谐校园，深入开展安全文明校园创建活动，加强对学生住宿和食堂的管理，有针对性地安排好学生的教育、管理和服务工作。

五是加强宣传教育和研究工作。发挥教育系统各类宣传教育阵地的作用，总结推广应急科普宣传教育工作经验，举办多种形式的应急管理科普宣传教育活动，把公共安全知识普及到全体师生。

江西省赣州市副市长刘建平：提高农村应对突发事件能力

村庄规划进行安全性评估

推广农村和谐110模式

近年来，我们立足农业人口占全市总人口80％的市情，以加强农村基层应急管理工作作为全市应急管理工作的重点，进一步提高了农村预防和应对突发公共事件能力。

首先是加强农村基础设施建设，着力强化农村应急保障能力。赣州市要求全市所有圩镇和自然村庄在编制规划时都要进行规划安全性评估，组织专业设计人员，设计选择了175套新房型供农民选用，加强了消防功能，并对地处地震带的会昌、寻乌等县的新房型增加了抗震设计。做好“三清三改”，即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路。有效防止疾病发生和传播，杜绝了农村饮水安全突发公共事件的发生。

同时还加强了消防安全、信息发送设备等公共设施建设，进一步增强了应急宣传、通信、交通等保障能力。2006年，在公安部消防局的大力支持下，在赣县、兴国等县的一些行政村开展了消防安全试点工作。水文部门、林业部门、气象部门、地质矿管部门各司其职，形成了防范自然灾害的合力。

其次是加强农村保障体系建设，着力增强农村防灾减灾能力。一方面，建立健全乡镇防汛抗旱指挥机构，落实山洪灾害联户防范责任制。另一方面，各级防汛抗旱指挥部和职能部门，明确监测方法及预警信息方式、转移路线及安置地点等应急预案内容，根据因灾受威胁农户的具体情况，逐户制定山洪地质灾害紧急避险卡，于汛前发放到农户手中。赣州市还注意加强农民培训，提高应急能力。

赣州市还健全预案体系，强化应急队伍。编制印发了《赣州市突发公共事件总体应急预案》和包括自然灾害、环境卫生在内的20个专项应急预案、48个部门应急预案。结合新农村建设，防疫部门在乡镇机构改革时组建了乡镇动物防疫站，设立了动植物检验检疫站。在一些行政村组建了群众义务消防队，在乡镇设立治安指挥中心和应急联动小组，农村社区指定了专人为应急管理信息员。

三是加强农村管理机制创新，着力提高农村应急管理能力。赣州市及时把农村应急管理工作融入其中，让农村应急管理的触角延伸到最基层，解决应急管理网络最后“一公里”问题。注重发挥村民理事会载体作用，把农村应急管理工作延伸到村民理事会，实现了市、县有应急管理委员会，乡、村有管理机构和人员，自然村有群防队伍。

在加强农村应急管理工作中，我们正向全市推广瑞金市的“农村和谐110活动”。2005年防汛抗洪期间，瑞金市云石山乡沿坝村宋东北等两户人家共6口人就是接到乡镇“和谐110”发出的紧急汛情指令，在村综合处置服务组工作人员的帮助下，及时撤出，成功地躲避了因山体滑坡推倒房屋的危险事件。

重庆市郭家沱街道党委书记廖庆平：综合应急、志愿者和兼职人员并存

坚持属地管理加强应急协调联动

建综合应急、志愿者和兼职队伍

重庆市江北区郭家沱街道地处城区近郊长江北岸，街道地域狭长，紧靠铜锣山，有8公里的森林线和6公里的江岸线，公路弯多坡陡，水路滩险水急。特殊的地理环境导致洪旱灾害、地质灾害、森林火灾、道路和水运交通事故等突发公共事件频繁发生。我们在推进应急预案“进社区、进农村、进企业、进学校”工作的同时，以建立应急协调联动机制和建设应急队伍为重点，全面提高基层应急能力。

郭家沱街道按照应急管理工作的要求，建立了以党政领导为核心、部门和单位为主体、社会多方参与的应急协调联动机制。2005年5月，成立了街道应急管理工作领导小组。还在重庆市率先组建了街道应急管理办公室，街道每年安排专项经费，保证日常开支。通过编制应急预案，基本摸清了辖区内灾害点、危险源分布情况，建立了应急信息动态管理、灾害点及危险源监测预警、应急资源及队伍等应急管理制度还组织相关人员，开展灾害点、危险源排查。

我们坚持属地管理原则，加强应急协调联动，对各类突发公共事件实行集中统一指挥。去年夏季，重庆遭受百年一遇的特大干旱，高温干旱持续长达61天。面对严重旱情，街道党工委、政府统一指挥，组织发动辖区单位和群众打了一场抗旱救灾的攻坚战。实现了“无一人缺饮用水、无一人断粮、无一头牲畜渴死”。

我们坚持把建设应急队伍、提高应急处置能力作为街道应急管理的一项重要任务，认真做好应急队伍的规划、组织和建设工作。根据街道辖区发生突发公共事件的种类和频率，按照先期应急处置的要求，坚持分类建设、专兼结合的原则，不断加强了街道综合应急队伍、志愿者队伍和兼职队伍建设。

第7篇：社区消防安全工作预案范文

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》、《省人民政府关于加强公安消防队伍综合应急救援能力建设的意见》和《省人民政府办公厅关于印发省加强公安消防队伍综合应急救援能力建设规划的通知》精神，切实加快应急救援机制建设步伐，推动应急救援工作有序开展，现就进一步加强全市公安消防队伍综合应急救援能力建设提出如下意见：

一、指导思想、工作原则和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》和文件，在市政府的统一领导和市公安机关的组织指挥下，依托公安消防队伍建立全市公安消防综合性应急救援队伍，加强队伍、预案、指挥、训练、保障等方面体系和机制建设，提升公安消防队伍综合应急救援处置能力，为维护社会稳定、保障公共安全、促进全市经济社会好发展快发展大发展作出积极贡献。

（二）工作原则。坚持政府统一领导、资源共享、分级建设的原则，组建市和区、县（市）两级公安消防综合性应急救援队伍。坚持立足实战、完备高效的原则，建立种类齐全、衔接紧密、实战性强的应急预案体系。坚持政府统一领导、同时响应、协同作战的原则，建立各地区、各有关部门和系统、各区域性应急救援队伍协调配合、统一高效、联勤联动的指挥体系。坚持专业培训、合成训练和联合演练相结合的原则，建立分级管理、联训联战的专业化、实战化训练体系。坚持统筹规划、分步建设、分类保障的原则，建立规划合理、资源共享、平战结合的综合应急救援保障体系。

（三）工作目标。在各级政府的统一领导和各级公安机关的统一指挥下，通过3年建设，建成市和区县（市）两级综合应急救援指挥体系、队伍体系、预案体系、训练体系和综合保障体系，建立“统一指挥、快速反应、协同紧密、有效联动”的应急救援工作机制；市和区、县（市）两级政府要健全应急救援组织指挥机构，建成两级综合应急指挥平台，全面提升应急救援水平，切实承担保卫人民群众生命财产安全、维护全市经济稳定、促进经济社会发展的工作任务。年底前，市成立应急救援支队，市级社会应急救援成员单位组建应急救援队，全市60%的区、县（市）挂牌成立应急救援大队，60%的区、县（市）级社会应急救援成员单位组建应急救援队；年底前，各区、县（市）全部挂牌成立应急救援大队，完成配套资金、人员、装备、器材建设。

二、构建“政府统一领导、公安机关组织指挥、综合性应急救援队伍分工明确、多种力量协同联动”的应急救援格局

（四）强化政府统一领导。各级人民政府要成立由政府分管应急管理和分管安全工作的领导为组长，政府应急部门、公安部门负责人为副组长，下设办公室，由公安局分管局长任主任，消防部队军政主官任副主任，以各级社会应急救援成员单位负责人为成员的组织机构。

政府应急管理部门负责各职能部门的力量调度协调、确定联络人和联络通信方式，制定出台规范性文件、规划，明确各部门职责任务、救援体系建设标准、完成时限；监督检查和综合考评应急救援建设工作，建立、落实奖惩和责任追究制度；建立综合应急救援队伍联席会议制度，定期召开会议，通报情况，会商解决重大问题，分析形势，提出改进措施，确保各项工作顺利进行。在遇重大灾害事故情况下，可由相应灾害事故专业救援队伍向政府应急管理部门提出申请召开联席会议。

（五）加强公安机关组织协调。公安机关要加强对公安消防队伍应急救援工作建设的组织领导，负责社会应急救援成员单位和公安局所辖警种与消防队伍的协同配合，推进公安消防综合性应急救援队伍建设和作战体系建设。各地公安消防队伍要在当地政府的统一领导和公安机关的组织指挥下，与政府各有关部门和、武警、预备役部队建立应急信息沟通和联络协调机制，强化与社会应急救援成员单位和公安局所辖警种联系机制，共同完成综合应急救援任务。

（六）发挥消防队伍骨干作用。在当地政府的统一组织指挥下，依托消防部队建立应急救援支队和应急救援大队。消防队伍要充分发挥“体系健全、点多面广、昼夜执勤、常备不懈、出动迅速、战斗力强”等优势，社会各应急救援队要充分发挥“器材装备齐全、专项业务素质高、处置经验丰富”等特点，协同配合、取长补短，积极承担以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的应急救援工作；参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。

（七）明确专业队伍分工。各区、县（市）综合性应急救援队伍应承担包括地震、泥石流等自然灾害，建筑施工、道路交通等安全生产事故，群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、矿山事故、环境污染和公共卫生等突发事件的应急救援工作。充分发挥社会各方面作用，社会各应急救援成员单位要组建应急救援队，合理储备应急救援物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。按照等级响应原则，应急救援支队和应急救援大队根据灾情需要，调派相关力量到场参与处置。充分发挥专业救援队特点，涉及相关领域灾害事故处置，以相关领域专业救援队为主体，社会应急救援成员单位积极参与、协同配合。

其中：各区、县（市）公安局特警和巡警支队、大队、派出所民警负责本区域内的警戒和治安维护工作；交警支队、大队应急队负责本区域内各类突发事件的交通秩序维护及交通应急救援工作；水利部门应急队负责本区域内的防汛抗旱应急救援和处置工作；林业部门应急队负责本区域内的林业灾害、森林火灾的救援处置工作；气象部门应急队负责本区域内各类突发事件的气象服务和保障及气象灾害的应对工作；国土资源部门应急队负责本区域内地质灾害的救援处置组织指挥工作；安监部门应急队负责本区域内矿山、危险化学品等安全生产突发公共事件的应对处置组织指挥工作；电业部门应急队负责本区域内各类突发事件的电力设施抢修和电力系统突发事件的应对处置工作；电信、移动、联通公司应急队分别负责本区域本系统的突发事件应对及突发事件的通信设施抢修工作；自来水公司应急队负责本区域内供水抢修和指导乡镇供水抢修工作；卫生系统应急队负责本区域内各类突发事件的医疗救助及卫生系统突发事件的应对处置工作；食品药品监管部门应急队负责本区域内各类突发事件的食品药品救助及食品药品领域突发事件的应对处置工作；交通运输部门应急队负责本区域内各类水上交通安全事故和突发事件的交通应急救援及道路交通突发事件的应对处置组织指挥工作；城乡建设部门应急队负责本区域内各类突发事件的建筑、市政设施抢修及建筑领域、城镇公共设施、城镇防汛等突发事件的应对处置组织指挥工作；环保部门应急队负责本区域内环境污染事件以及各类突发事件的环境污染应急救援和处置组织指挥工作；旅游部门应急队负责本区域内旅游行业涉及突发事件的救援和处置组织指挥工作；工商部门应急队负责本区域内各类突发事件的工商物资救助及工商领域突发事件的应对处置工作；农业部门应急队负责本区域内农业自然灾害的救助处置工作。志愿者应急救援队伍在应急委员会的统一领导下，参与各类突发事件的应急救援工作。专家应急救援队伍负责为相关领域的应急救援工作提供法律、政策及技术支持。各应急救援队要做好队员选拔工作，保证具备一定相关专业灾害事故应对能力和处置经验，同时根据实际需要按比例配备不同职务、不同年龄的队员，制定应急救援队员情况登记表，做好队员的培训和补退工作。

（八）强化多种力量协调配合。建立政府统一领导，以公安消防队伍为主体，其他多种专业应急救援队伍密切协同、有效联动，社会力量积极参与的应急救援机制。以消防部队力量为主体，消防部门现场最高指挥员为前方指挥部总指挥，视灾情调集相关专业应急队协助处置，各应急救援单位建立值班执勤制度，接到任务命令后，迅速出动，确保第一时间到达现场。各区、县（市）要完成应对本地区易发多发灾害事故的救援预案，确保一旦突发灾害事故，能第一时间响应、第一时间协同作战；同时制定跨区域增援出动预案，做好人员装备编程，应对全市重特大灾害事故的发生。各应急救援单位要明确力量编程，做好处置一般、较大、重特大灾害事故的等级力量调派，按灾情级别出动相应人员、器材装备。对于公安消防队伍应急救援范围内涉及地域广、危害范围大、处置难度大的重大灾害事故的应急救援，要在政府统一指挥下实施，日常救援行动的组织指挥可由公安机关或消防部门现场最高指挥员实施。

三、全面加强应急救援体系建设，增强灾害事故处置能力

（九）挂牌成立政府应急救援队伍。市政府依托市公安消防支队挂牌成立市应急救援支队，区、县（市）政府依托公安消防大队挂牌成立区、县（市）应急救援大队，任命市公安消防支队、区县（市）公安消防大队军政主官分别担任综合性应急救援队的队长、政委。

（十）加强消防队伍应急救援工作建设。着眼于经济社会发展实际，立足于处置突发事件需要，依托消防部队现有资源，组建高层建筑、地下工程、石油化工、道路交通、地震、水域（冰上）等灾害处置方面的6支应急救援专业队，建设33个消防铁军灭火和应急救援攻坚组，满足消防部队履行法律和政府赋予的职能需求，进一步提升其快速反应能力和科学处置灾害事故的水平。区、县（市）级公安消防大队、中队警力不足的，当地政府可采取招聘合同制消防员方式予以补充。

（十一）加强其他应急救援队伍建设。具有专业力量和专业装备优势的部门、系统、行业要建立专业应急救援队伍；积极推动大中型企事业单位和火灾危险大的企业按标准和要求组建专职消防队，履行应急救援职能；发挥共青团和红十字会作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍；充分发挥保安人员先期预警和早期处置的作用，将其纳入公安消防综合性应急救援力量体系，加强业务指导和专业培训。加强专家组体系建设，政府从各专业队伍中聘请专家和工程技术人员，分别组建石油化工、建筑、地震、水难、空难、森林、卫生防疫、环保、气象、水电、通信、灭火等专业专家组，建立健全专家组会议制度，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势。

四、全面加强实战体系建设，增强灾害事故处置能力

（十二）建立公安消防队伍综合应急救援指挥平台。建立由政府统一领导、公安机关统一指挥、消防队伍负责人参加的市和区、县（市）两级公安消防队伍综合应急救援总指挥部，下设联勤指挥部、作战指挥部、应急救援保障部和专家组。依托消防通讯指挥系统建立全市公安消防队伍综合应急救援指挥平台，在支队和大队分别设立市和区、县（市）两级公安消防队伍综合应急救援通讯指挥中心，实现与公安部消防局、省政府及各地政府、各有关部门及其他应急救援专业队伍指挥或专业管理系统的互联互通，实现政府统一领导，公安机关统一指挥，公安消防综合性应急救援队伍集中接（处）警,公安、消防多警种同时响应，各类应急救援专业队伍协同联动、资源共享，有效调动和指挥各类公安消防应急救援力量的指挥体系。

（十三）加强实战演练和预案体系建设。各区、县（市）应依据本区域重大危险源分布情况，制定、完善各类灾害事故类型预案和与临近区、县（市）协同作战预案，形成种类齐全、衔接紧密、实战性强的市和区、县（市）两级公安消防队伍应急救援预案体系。建立政府统一领导、公安机关组织指挥、相关部门协同紧密、有效联动的公安消防队伍综合应急救援调度指挥和应急救援响应机制。明确参加国家和省、市、县重大灾害事故救援四级响应等级，一旦发生大的灾害事故和重大灾情，能够迅速启动公安消防队伍应急救援预案和联动机制，指挥调度各类公安消防应急救援队伍及专家组就近快速机动增援，及时有效处置。

五、强化保障体系建设，提高公安消防应急救援综合保障水平

（十四）加强应急救援装备建设。市级消防部队要依据承担和参与处置的突发事件，按照“结构合理、功能多样、性能优良、实用高效”的原则，依据《市级综合性应急救援队伍装备配备标准》，在充分利用现有装备资源的基础上，搞好各类应急救援装备的配备，重点增配防化救援、破拆排烟、生命搜救和反恐及处理突发事件方面的专用装备及器材、药剂，以及扑救高层建筑、石油化工的大功率、高效能的新型消防车辆和抢险救援车辆。区、县（市）级消防部队要达到《县级综合性应急救援队伍装备配备标准》的要求。其他应急救援队伍要按照职责任务，强化专业装备配备。

（十五）加强应急救援物资储备。按照分级负责的原则，加强各级行政区域的应急物资储备建设。各级政府要成立专门应急救援物资储备库，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新；能够紧急调用、机动运输所需物资，保障应急处置、生活、医疗等方面的需要。每个应急救援大队至少要配备1辆战勤保障车，确保应急处置急需。建立区域协作机制，实现区域联动，构建“警地联供联保、储备科学适量、调运迅速准确、资源满足需求、运输手段多样、机制服从战勤”的应急救援物资保障体系。

第8篇：社区消防安全工作预案范文

这次全县消防工作会议是经县委、县政府确定召开的，主要任务是：总结全县*年度消防工作，表彰先进，安排部署*年消防工作，进一步完善工作机制，全面落实消防安全责任，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。下面，我讲三点意见：

一、*年全县消防工作取得的主要成效

（一）火灾形势高度稳定

*年，全县发生火灾13起，死1人,直接经济损失29.8万元。与上年相比，起数下降12%，直接经济损失上升4.2%，全县无重特大火灾事故发生。

（二）工作机制更加完善

一是切实加强对消防工作的领导。*年，各级政府及时召开消防工作会议，安排部署消防工作，分解任务，量化责任目标，层层落实消防工作责任。县政府出台了《建始县人民政府关于进一步加强消防工作的意见》、《建始县消防发展“十一五”规划》等一系列事关消防工作长远发展的重要文件，并先后3次将消防工作的重大问题列入县政府常务会议进行研究。二是全面落实管理部门的职责。建设、规划、教育、商务、文体、工商、安监等部门各司其职，密切配合，认真落实并履行消防管理职责，形成了抓消防工作的合力。建设、规划等部门把消防规划纳入城镇和新农村总体规划一并实施，加强建筑消防设计、施工管理。教育部门积极主动在中小学校开设消防安全教育课程并在新学期开学前加强消防安全检查；在火灾隐患普查整治工作中，县教育、商务、文体等部门对本行业、系统的火灾隐患进行了全面普查整治，推动了全县火灾隐患普查工作有条不紊的开展。三是扎实推行企业的自主消防管理。全县50个二级消防安全重点单位逐级落实岗位消防安全责任制，组织开展消防检查、巡查，制定灭火应急疏散预案并实施演练。四是进一步加大消防监管力度。*年，全县公安消防部门共开展消防监督检查500余次，下发责令限期改正通知书78份、重大火灾隐患限期整改通知书3份、复查意见书64份；共审核工程项目11个，验收工程项目23个，开展公共聚集场所开业前检查95次。

（三）责任体系基本健全

县政府与各乡镇政府、职能部门签订消防安全责任书32份，县防火安全领导小组与二级重点单位共签订消防安全责任书50份，各乡镇政府与行政村、乡直单位、三级重点单位签订消防安全责任书600余份。单位内部落实岗位和逐级责任，消防安全重点单位签订消防安全责任书550份，一般单位签订消防安全责任书760份。基本建立健全了“横向到边、纵向到底”的责任体系网络。

（四）安全环境不断优化

去年，全县抓住消防安全的薄弱环节，深入开展消防专项整治，成效显著。一是全力督促重大火灾隐患整改。州级通报督办的建设银行综合楼已整改销案，八景山庄已停业整改；县级督办的红岩富泰宾馆也已停业整改。二是开展六项火灾隐患整治专项行动。对商场市场、宾馆饭店、学校医院、“三合一”建筑、出租屋和消防产品涉及的95个重点单位进行了全面检查，发现火灾隐患259处，整改火灾隐患244处。三是依法查处消防违法行为。全县共查处消防违法案件9起，处罚单位6个，个人5人，罚款3.5万元，停业整改1处。

（五）基础工作逐步加强

一是消防基础设施和装备建设进一步加快。新增市政消防栓10个，修复损坏消防栓12处。消防大队共添置消防监督装备、执勤装备30余套（件）。二是城乡火灾防控能力进一步提升。在全县组建了9支农村治安联防消防队，并配发消防摩托车9台，消防机动泵20台；消防安全重点单位组建了95个义务消防队，并进行消防业务培训。三是应急处置能力明显提高。制定并完善了重特大火灾和其它灾害事故的应急救援处置预案，并进行经常性的演练。

（六）消防意识明显增强

一是深入学校开展消防宣传。紧紧围绕消防宣传“四进”的工作目标，大力开展消防知识进学校宣传活动，组织师生学习灭火和火场逃生自救的基本常识，培训学生达15000余人，发放宣传资料2000余套，达到了“教育一个学生，影响一个家庭，带动一片村庄”的目的，使消防宣传教育深入到千家万户。同时还通过超市发放印有“人人防火，户户平安”的购物袋10万个，将防火宣传带入千家万户。二是深入农村开展消防宣传。组织工作专班到各乡镇对村干部和治安中心户长进行培训，讲解农村火灾发生的基本形式，农村火灾多发的特征，农村火灾预防的对策，火场逃生的基本方法以及作好农村消防工作的注意事项等。共培训村干部、治安中心户长1000多人，发放宣传资料1000余套。三是利用消防站开展消防科普教育。采取“走出去，请进来”的方式，向社区、学校、单位及社会群众开放，传授扑救火灾的基本方法和火灾逃生的基本技能，展示现代消防器材装备。全年共开放消防站40余次，受宣传群众2万余人次。

二、全县消防工作存在的主要问题

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前，全县消防工作仍存在一些薄弱环节。一是农村消防安全局势仍然严峻。农民消防安全意识淡薄，用火、用电不规范；消防水源和消防器材设施严重缺乏；一些地处农村集镇或城乡结合部的私营企业、乡镇企业、村办企业、个体经营户开设的小作坊、小工厂、小旅馆等“五小场所”普遍达不到消防安全要求；边远村无加油服务网点，村民在家中存放汽油、柴油，极易引发火灾事故。农村火灾总量多于城镇，并呈逐年上升之势。*年，全县发生火灾13起，其中农村火灾9起，占火灾总起数的70%。二是火灾隐患仍然存在。三级消防重点单位、城乡结合部和农村的排查整治存在大量的死角和盲点，火灾隐患和潜在的致灾因素大量存在，一些老城区和易燃棚户区火灾隐患在短时间无法彻底根治，潜在的火灾危险依然没有消除。三是消防违法违章行为较多。一些人员密集场所特别是营业性公聚场所违章用火用电、堵塞消防通道、消防设施损坏失效，重点岗位人员脱岗等现象经常发生；有的单位工程项目不经消防审核同意就开工，不经消防验收合格就擅自投入使用；有的公聚场所不经消防检查合格就擅自开业，这都带来了很多不安全因素。四是全民的消防安全意识还不强。有些地方对消防宣传工作重视不够，抓得不力，消防宣传不普及，许多群众对消防常识缺乏了解，没有掌握火灾逃生的基本方法和扑救初起火灾的基本技能，往往是小火酿成了大灾，造成不必要的人员伤亡。

以上这些问题，务必引起高度重视，采取得力措施，认真加以解决。

三、强化责任，防消结合，全面完成今年的各项工作任务

全县社会消防工作要坚持“预防为主、防消结合”的方针，全面贯彻落实国务院国发[*]15号文件，省、州政府“十一·五”消防发展规划和公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》，深化社会消防工作责任目标管理，扎实开展消防专项治理和火灾隐患普查整治，加强城乡公共消防设施建设，加强社区、农村消防建设，进一步推进全民消防科普教育宣传，不断提高人民群众消防安全意识，不断提高社会预防、控制、处置火灾整体能力，着力预防重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，努力创造和谐消防安全环境。

一是推行政府履行消防工作责任。要层层签订消防安全责任书，明确消防工作责任；进一步完善“政府统一领导、行业单位负责、群众普遍参与、公安消防监督”的消防工作机制。要按步骤实施消防发展“十一五”规划，分解细化工作任务，列出完成进度表。要落实消防工作联席会议制度，着重协调解决消防发展“十一五”规划中遇到的公共消防设施建设、消防力量建设和重大火灾隐患整治等重点、难点问题。

二是坚决预防和整治火灾隐患。要继续抓好火灾隐患普查整治工作，充分发挥各职能部门作用，密切配合，联动协作，共同抓好火灾隐患普查整治工作，加大消防安全行政许可执法力度，杜绝隐患增量。对不符合消防安全条件、存在重大火灾隐患的公众聚集场所，工商部门一律不得核发营业执照或年审；对没有取得消防部门检查合格意见书、不具备消防安全条件且存在重大火灾隐患的文化娱乐经营场所，文化部门要坚决取缔其营业资质；对未经消防部门审核、验收的工程和场所擅自施工或投入使用的，建设部门不得核发施工许可证，房产部门不得核发房产证，新闻媒体要对火灾隐患普查整治中的正反面典型进行宣传报道，大力营造社会舆论氛围；消防部门要加强错时检查，把有效警力最大限度地部署到火灾高发时段和高发部位，派出所要延伸监管触角，抓好“三合一”、出租屋和乡镇农村的火灾隐患普查整治。加大依法督促隐患整改力度，对普查发现的火灾隐患，坚决依法督促整改；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，立即予以根除。

三是推行重点单位消防安全标准化管理。认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令），积极推行8类重点单位消防安全标准达标工作，全面深化单位“安全自查、隐患自改，责任自负”的消防管理机制，使重点单位消防安全管理规范化、正规化水平不断提高。

四是深入推进农村和城镇社区消防工作。加强农村消防建设，健全农村消防工作管理机构和责任机制，明确专人具体负责消防工作，认真开展日常消防安全检查和消防宣传教育；把农村消防建设与社会主义新农村建设同步规划、同步实施，着力解决好农村消防车道、消防水源，提高农村自防自救能力。加强城镇社区消防建设，加强城镇社区消防基础设施建设，组建社区消防安全组织，负责社区日常防火安全管理。大力发展多种形式的消防队伍，加强乡镇派出所治安联防消防队建设，加强消防水泵、消防摩托车日常维护管理，定期组织开展灭火实战演练，提高处置农村乡镇火灾事故能力。根据省“十一·五”消防规划，省级重点镇——红岩寺镇年内要建立专职消防队，实现“一镇一车一队”，并投入灭火执勤。

五是进一步加大城镇消防规划建设力度。业州镇的总体规划已经修编，城镇消防规划应相应修编，保证城镇消防规划与城镇发展的消防需求相适应。认真落实城镇消防规划，消防通道、消防通讯、消防水源等公共消防设施与城镇建设同步实施。

六是广泛开展消防科普宣传教育。加强消防宣传教育，不断增强全民消防安全素质，是维护公共消防安全的治本之策，是推动消防工作发展的强大动力。要坚持不懈、扎扎实实地推进消防宣传“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动和消防站对外开放，真正把消防知识送到千家万户，送到人民群众心中。

第9篇：社区消防安全工作预案范文

自开园以来，伊宁市社会福利园区坚持以人为本，强化管理，逐步发展，以服务院民为重点，以服务优质化、管理制度化、生活规律化、设施齐全化、环境花园化为标准，全院上下团结一心，扎实做好了各项工作,现工作情况如下：

一、总体情况

截至目前，伊宁市福利园区供养特困老人106人，孤儿158人。自2021年7月执行老人月供养标准为900元/人、孤儿1400元/人；护理月标准为不能自理1300元/人，半自理400元/人、自理为200元/人。园区严格落实对有意愿并符合入院条件的服务对象进行集中供养；对因患病不能入住人员进行寄养落实照料监护人，责任到人，并签订寄养协议；严格按照标准为供养人员按期拨付生活及护理费。

2020年初，因疫情影响伊宁市社会福利园区按照民政部《养老机构新冠肺炎疫情指南》《儿童福利领域新冠肺炎疫情防控指南》结合福利园区实际情况成立了以院长为组长各部门主任为成员的防控领导小组，制定了《伊宁市社会福利园区预防和控制“新型冠状病毒感染”工作应急预案》，确保责任明确、反应及时、保障有力。

一是全封闭管理到位。严格落实“三个一律”“五个暂停”要求。福利园区实行全封闭管理，严防输入性风险。要求暂停探视老人，暂停入住老人请假离开，暂停接收新入住老人等服务，因春节返家儿童暂时停止返院。并于2020年1月26日开始坚持领导在岗带班，严格落实全封闭管理。科学规范防控预案、措施和要求，严格落实人员出入、健康监测、物资采购、转接、清洁消杀、安全及外出急诊人员流程、标准。强化出入管理，坚决管住“外防输入”这个关键环节。

二是个人防护到位。坚持从小处着眼、从细节抓起，落实落细各项个人防护措施。机构内全面落实七步洗手法，工作人员及服务对象养成勤洗手、科学佩戴口罩、同时安排医务人员一日三次对园区内供养人员进行体温测量、问诊等做到及时处理、上报。做好个人卫生清洁，落实工作人员错时分餐和服务对象送餐制，强化保持安全社交距离不聚集、喝中药等预防措施，确保人员安全健康。严控时取消所有集体活动，安排老人单独居住及就餐，加大对疫情防控的宣传，告知老人及家属科学的防控措施，对部分思想包袱大的老人及家属进行开导和解释，鼓励老人及家属和工作人员不信谣、不传谣，科学做好防控工作。

三是消杀清洁到位。坚持预防为主，落实好开窗通风、环境、餐具及重点部位科学精准清洁、通过喷洒消毒、紫光灯照射等方式每日2-3次对室内室外进行消杀，消杀规范，整治机构环境卫生，倡导文明健康、绿色环保生活方式。各部门均确定1-2名消杀清洁责任人，专门负责消杀清洁工作，明确消毒消杀标准，每日监督统计消杀工作情况。

四是膳食科学合理到位。科学安排、丰富老人饮食，在原有食谱的基础上补充肉、蛋奶及VC使用量，保证科学营养膳食以提高供养人员免疫力。严格按照食品卫生安全相关要求做好餐厅卫生、同时使用二氧化氯做好一日三次的消杀工作，建立食品72小时留样制度。

五是关心关爱到位。精细化做好服务对象及工作人员心理疏导和关心关爱工作。始终把服务对象及工作人员的安危冷暖放在心上，持续开展院内工作人员及其家庭心理疏导及走访慰问活动，解决实际困难，取得家属理解和支持。深入细致做好院内服务对象的生活照料、医疗康复、心理慰藉等服务工作，定期与家人视频通话，缓解焦虑情绪。针对滞留院外服务对象妥善安排好生活照料及医疗问题，建立干部一对一包联制度，坚持走访探视、反复宣传疫情防控相关要求和常识。对孤儿、老人出现的情绪问题，积极做好心理疏导，有效化解风险，及时解决困难诉求。对寄养协议、请假手续到期人员计215人及时续签协议及请假条。积极与教育局沟通做好疫情期间孤儿就近入学工作。目前，机构内外工作人员及服务对象状态良好。

六是物资保障到位。已按照上级业务部门要求储备医用防控物资3个月用量，储备米面油等物资1个月用量，其它不易存放物资按照3天至一周用量进行储备。由专人负责，每半月对库房进行一次盘点登记补充物资，同时已安排定点供应商及时补货。保证园区生活物资、防疫物资准备充足，以备不时之需。

七是安全整治到位。封闭管理以来，院内高度重视机构安全，把疫情应急处置预案演练和消防安全实战演练、安全隐患排查整治作为重点工作之一，通过实战演练、隐患排查整治，不断细化、完善各项应急预案，确保预案有效务实，安全隐患整改到位。截至目前已开展各类演练30余场（次）、全方位隐患排查整治两轮，为打赢疫情防控阻击战提供了安全保障。

切实做好消防安全工作，定期对重点部位及电线电路、厨房设备施等关键环节开展拉网式大排查，对排查出的隐患问题，明确责任及时维修加固；扎实开展防火、防震、防暴恐等知识培训和演练，让全体职工及院民掌握如何采取自救措施及有序逃生的办法，加强安全防范意识。

八是教育宣传到位。针对院内聘用人员多、整体素质不高的现状，加大开展机构工作人员疫情防控知识教育培训工作。将民政部及民政厅印发的各类防控指南、预案、规范及《社会福利机构消防安全管理十项规定》等重要学习资料印发各部门深入学习，要求工作人员熟练掌握防控知识、安全知识、工作标准流程，确保科学防护、精准防控。

九是强化服务整改到位。按照2019年10月新疆生产建设兵团银龄大家庭养老服务中心的评估验收结果，结合民政部《关于加强养老服务质量建设工作》及《全国养老服务质量大检查指南》的文件要求，园区在做好疫情防控工作的同时，认真开展了养老服务质量专项提升工作。一方面园区投入了大量的人力对院内、房间环境进行了完善。在院内种植了树木、花草、蔬菜瓜果；为方便老人识别楼内张贴了各类标识，为净化室内空气摆放了花卉，同时设置了康复室及临终关怀室。另一方面提升工作人员管理水平和服务能力。加强护理人员的职业操守教育，抓好护理人员队伍的规范管理，老年部主任每月组织护理人员进行1次业务技能专项培训，培训内容包括疫情防控防控须知、以人为本、爱老尊老孝老服务理念、相关政策法规及服务技能，不断提高护理员队伍整体业务水平和服务质量。

二、存在的问题和原因分析