建筑施工企业的安全管理精选(九篇)

第1篇：建筑施工企业的安全管理范文

【关键词】建筑；安全管理；信息化；应用

【中图分类号】TU714【文献标志码】B

目前，我国建筑施工企业在信息化建设进程中有快、有慢，程度不同，但建成以“纵向贯通，横向集成”的一体化信息集成平台，实现上下信息畅通和有效数据共享是建筑企业共同的发展趋势。安全管理信息化是社会、经济发展到一定程度时建筑施工企业信息化的必然要素。安全管理信息化是指企业在生产经营活动中，采用先进的管理理念，在重新整合业务和管理流程的基础上，利用现代信息、网络技术、资源和环境等，通过信息资源的深入开发和广泛利用，实现内部办公、项目管理、现场操作等多种功能的发展和应用，以提高企业和项目的安全管理水平，带来经济与社会效益，为企业的安全生产提供科学依据和智力支持。施工企业通过信息化手段对公司内部管理网络进行改造，搭建公司的数据资源平台和信息系统的集成化框架，建立起符合公司总体规划的内部安全管理网络，完成信息化集成的基础性和全局性工作，完成部分安全硬件建设和安全应用系统的开发和运行，使安全信息系统能够在企业的生产经营活动中发挥一定的作用，是企业安全管理信息化的关键。通过信息系统实时掌握和掌控施工现场安全生产状况，实现及时发现消除违章、违规行为和安全隐患，高效办公和解决问题是企业安全管理信息化的具体应用。在建筑施工企业项目建设中运用门禁系统、远程监控系统、远程视频会议系统、塔式起重机安全监测系统、消防自动报警系统、扬尘自动喷雾系统、施工升降机智能控制系统、网络办公系统、资料录入无纸化办公系统，不断提高公司的安全信息管理水平，将及时发现的安全问题和各种隐患消灭在萌芽状态，利于提高企业工作效率和全面协调，是企业施工安全生产的保障。下面列举几点信息化安全管理在建筑施工企业中的应用实例，供大家探讨。

一、实名制管理信息系统

1.推行劳务人员实名制管理。施工总承包、专业承包和施工劳务等建筑施工企业应实行劳务人员实名制，大力推行劳务人员实名制管理。在施工现场配备专职或兼职劳务用工管理人员，负责登记劳务人员的基本身份信息、技能状况、从业经历、考勤记录、诚信信息、工资结算与支付以及安全教育培训记录等情况。施工劳务企业应建立健全完善的劳务人员实名制资料，并委派专人或独立部门实施管理，在承包工程项目时应将劳务人员的相关实名制资料报施工总承包企业核实、查验。施工总承包企业也应配备现场专职劳务用工管理人员监督施工劳务企业实名制管理情况，对劳务实名登记人员的安全教育培训及安全业绩档案等信息进行核实，并留存相关资料。进出工程项目施工现场的施工作业人员必须在项目劳资管理员处进行实名制登记，递交相关实名登记资料，办理门禁进出登记卡，刷卡进出施工现场，无门禁卡严禁进出施工现场。通过刷卡进出和实名制登记制度规范建筑施工企业劳务用工管理，建立务工人员的安全业绩档案，有效地对务工人员进行动态监控，了解务工人员的安全教育、安全业绩、工资支付等情况。施工总承包单位、工程承包单位应当投入必要的费用，建立门禁打卡系统，并与企业进行联网，纳入企业管理考核内容。当地建设主管部门和监督机构应实行监管，并加大监管力度，规范劳务用工管理，落实劳务人员实名制管理各项要求。各地建设主管部门和施工企业应根据本地区、本企业的实际情况，做好实名制管理的宣贯、推广及施工现场的检查、督导工作。积极推行信息化管理方式，将劳务人员的实名登记信息内容纳入信息化管理范畴，逐步实现不同项目、企业、地域劳务人员信息的共享和互通，建立广泛的人力资源管理系统，进一步规范建筑务工人员的用工体系。有条件的地区，可探索推进劳务人员的诚信信息和安全业绩管理，对发生违法、违规、违章记录行为以及引发的责任人，记录其不良行为并予以通报，或采取其他方式对务工人员进行限制等措施，以提高务工人员的整体素质，形成良好的施工作业用工环境。2.施工企业管理关键岗位人员实名制管理。（1）施工企业关键岗位实名制人员：1）企业负责人：法人代表、主要负责人、技术负责人。2）各类注册执业人员：注册建造师、注册监理工程师等。3）现场专业人员：项目技术负责人、质量员、安全员、施工员、监理员、材料员、资料员、见证员、取样员、标准员、机械员、劳资管理员。4）建筑施工特种作业操作人员。5）建设工程质量检测机构检测岗位人员。6）不在上述范围内并具有中级以上职称的从业人员。（2）结合业务登记实名制信息。a.单位办理资质等业务时登记。办理资质新设立、升级、增项、延续、变更及施工图审查、招投标、施工许可、竣工备案等业务时完成实名制信息登记。b.个人办理资格业务时登记。注册人员在办理初始注册、延续注册、增项注册、变更注册、继续教育等业务时，完成实名制信息登记。现场专业人员在办理岗位证书、继续教育、延期登记、变更等业务时，完成实名制信息登记。安全管理三类人员在办理A、B、C证首次申请、延期、变更、继续教育等业务时，完成实名制信息登记。工程质量检测机构检测岗位人员在办理岗位证书、继续教育、延期登记、变更等业务时，完成实名制信息登记。建筑施工特种作业操作人员在办理首次申请、延期、变更、遗失补办时要完成实名制信息登记。（3）实名制登记信息内容。基本信息：身份证、学历证书、专业技术资格证书、岗位资格证书、注册证书、工作经历和业绩、个人证件照（近照）、个人签名等信息。（4）IFA广域网考勤系统。IFA广域网考勤系统（人脸识别系统）：建筑施工企业和监理企业项目部下列人员：项目经理（注册建造师）、技术负责人、安全总监、质量总监、施工员、质量员、安全员、监理总监（注册监理工程师）、总监代表、监理工程师、监理员及项目部施工特殊工种作业操作人员，进行人脸识别登记，实行广域网络考勤（IFA），由地方建设主管部门、监督机构或建筑施工企业监督实施考核。

二、远程视频监控系统

在日常生产管理过程中，为及时、准确了解施工现场操作过程，实时发现物的不安全状态、人的不安全行为、安全管理的缺陷和施工环境影响情况，以及施工项目中重大危险源管理情况，时刻掌握施工场地治安状况等。施工企业建立远程视频监控系统，在施工现场根据需要在各个角度设置远程监控系统，并成立信息化办公室，配备专职信息管理员，实时监控现场违章作业行为、防护措施、作业人员情况、项目工地人员进出，以及对重大事故隐患、治安状况实现网络远程跟踪、监测和控制。通过信息化手段和网络技术实行企业安全管理，将企业监控日常在线情况作为企业考核的一项重要指标，公司随时通过抽查视频在线率，不定期抽查项目监控，对存在的安全隐患和相关问题及时通知到项目负责人或安全负责人进行整改，同时可以利用视频监控系统建立对讲功能网络，通过电子地图实现对施工现场的快速导航，采用手机3G或WiFi上网实现移动执法。

三、远程视频会议

视频会议系统，是通过现有的各种电信通讯传输媒体，将人物的静、动态图像、语音、文字、图片等多种资料分送到各个用户的计算机上，使得在地理上分散的用户可以共聚一处，通过图形、声音等多种方式交流信息，增加双方对内容的理解能力。因建筑施工企业人员分散，通过建立远程视频会议系统，将多方音视频交互、电子白板、文件共享、动态PPT、协同浏览、媒体播放、桌面共享、文件传输、文字交流、远程控制、会议录制与控制等方式实现远程视频会议，实现办公不限地域区域，无论在何时何地，都能在短时间内召集相关人员或全体员工，进行会议、培训、安全学习，既节约会议经费、时间，同时管理层还可及时与员工面对面地信息交流和沟通，使处于不同地方的人就像在同一房间内沟通，极大地提高了工作效率和管理效果。

四、动态管理系统

针对安全执法中存在的时效性不足、程序繁琐、效率低下等问题，应从以下几个方面建立动态化管理系统予以改进：（1）建立各方参与、交互式的工程信息系统。在政府和企业之间搭建一个互动式的数字化工程信息平台，可与企业互动，并充分调动企业安全管理的信息，为实施施工安全动态执法提供基本保障。系统的搭建以“项目”为管理单元，分为项目信息、施工过程信息、监管信息三部分，他们之间通过数据交换实现协同工作。一方面企业根据系统设置的界面主动录入关键工序信息，另一方面监督机构执法建立在企业填报施工数据信息的基础上，执法内容更具针对性。施工过程信息记录、强制性条文审查系统、视频监控系统、诚信系统等有关数据实现数据共享，建立可供追溯的数据库，不仅节约行政资源，提高执法效率，还起到固定证据的作业。（2）实施“节点式”抽查执法。实施“节点式”执法的目的是要转变以往对项目无目的、随机检查的模式。执法人员首先根据交互式的信息系统初步了解工程项目的施工进度和特点，对建筑工程在施工全过程中存在的、可能导致作业人员伤亡甚至群死群伤的关键工序设置安全节点。其次，信息系统根据企业填报内容自动记录施工过程信息，当施工进度到达安全节点时，监管信息系统可自动提醒结合视频监控对工程节点的设置主要参考超过一定的规模的危险性较大分部分项工程。（3）实施现场移动执法。施工现场移动执法是指运用先进的互联网、3G、GPS、数据交换等技术手段，集成执法文书管理系统、实时联机操作，以实现执法人员在现场实时上传执法信息，打印执法文书的一种执法手段。实现执法人员在现场实时上传执法信息，提高现场执法的时效性和威慑力。工程项目管理作为一种活跃的生产力要素，以其鲜明的时代特征，深深地扎根于建筑业这块沃土之中。它的理念、理论和实践都将随着信息化技术的应用而进一步发展和完善，将越来越受到社会广泛关注和重视。安全和生命更以时刻鸣响的警钟不断敲击着人们的心灵深处，施工现场安全管理也成为新时期建筑业永恒的课题。安全管理成为建筑业发展升级，成就辉煌，结出硕果的一门必修课。近年来，以信息技术为核心的第三次工业革命给世界经济带来了翻天覆地的变化。在这样的背景下，信息化工作正在逐步由局部的技术辅工作发展成为全局性工作，特别是对提高安全生产监督管理的知识含量、技术含量、管理水平，以及队伍建设等方面，信息化将起到不可替代的作用，并成为我们在搞好安全生产监督管理，实现“中国梦”建设的强有力的推动。

参考文献：

［1］周尚永，张健，朱艳.科技兴安-实现本质安全的必然之路［J］.建筑安全，2013，（12）：59-60.

［2］黄爱莲.依托信息化管理构筑建机安全生产屏障［J］.建筑安全，2013，（12）：61-62.

［3］连保廉，朱奋发.建筑施工安全动态执法分析.建筑安全［J］.2013，（10）：18-20.

［4］合建市［2014］112号住房和城乡建设部关于进一步加强和完善建设劳务管理工作指导意见.

第2篇：建筑施工企业的安全管理范文

【关键词】新《安全生产法》；适应；对策

全国人大常委会审议通过的新《安全生产法》（以下称新法）2014年12月1日起开始施行了，本次施行的新法修改的幅度较大，体现了很多亮点，在管理理念、方针，生产经营单位的安全责任，安全生产监管等等方面，都有一些新思路、新措施。修改后的《安全生产法》施行后，将会对我国安全生产工作产生一系列影响，作为高危行业中的建筑施工企业应该认识这种环境变化，并做出积极应对。

1.《安全生产法》修改中的要点及含义

（1）更加突出安全生产工作的重要意义

1）新法首次提出安全生产理念，即“以人为本，安全发展”，体现了安全生产的根本和出发点是保障人民群众的生命和财产安全，安全生产的目的是安全发展，从而实现科学发展。这一理念，契合了党中央对社会经济发展的指导方针，同时具体诠释了“安全第一”的内涵，从而提升了安全生产的地位。对于坚守红线意识，进一步加强安全工作，实现安全生产形势根本好转的奋斗目标具有重要意义。2）新法对安全生产的方针也进行了修改，在原有文本（下文简称原法）的“安全第一，预防为主”的基础上，修改文本（下文简称新法）增加了“综合治理”。这是考虑到安全生产内在的科学规律，从系统管理的角度，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径，强调多方面的统筹协调、标本兼治，运用法律、经济、行政、技术、管理等手段，充分调动全社会力量，群防群治，这样才能达到预期目标。这个修改，丰富了安全生产工作的方法，也对全社会力量参与安全生产工作提出了要求。3）新法中，我国安全生产的工作机制也第一次以法律形式确立下来，即“生产经营单位负责，职工参与，政府监管，行业自律，社会监督”。这种工作机制，既明确了各方安全职责，又明确了各方安全工作的具体内容，都体现了安全生产管理工作的可操作性和科学性。另外，在新法的立法目的中，将原有的“促进经济发展”修改为“促进经济社会持续健康发展”，体现了安全生产与经济社会可持续发展的关系；将“加强安全生产监督管理”修改为“加强安全生产工作”，从原来仅局限于安全生产的监督管理，改变为安全生产有关各方都应加强的重要工作。

（2）更加突出企业的安全生产主体责任

生产经营单位（下文以企业代替）的安全生产“主体责任”是本次修改的一个重要部分。企业是生产经营活动的主体，因此，明确企业对安全生产负主体责任，这符合权责一致原则。以往的国务院文件（如国发〔2004〕2号《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》）中，规定了企业为安全生产的责任主体，这次以法律形式确定，要求“强化和落实生产经营单位的主体责任”，企业对安全生产的法律规范更加明确了。除了明确企业安全生产主体责任的总体要求外，新法以较大篇幅增加了企业的安全生产责任和企业负责人及其他人员的安全生产职责，归纳起来主要有以下几个方面：1）增加了对企业安全生产责任制的内容和监督考核机制的规定。规定安全生产责任制“应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容”，而且企业应该建立相应的监督考核机制，“保证安全生产责任制的落实”。原法中，对于企业安全生产责任制是作为主要负责人的六项职责之一（“建立健全安全生产责任制”）提出，新法增加这部分内容细化了企业安全生产责任制的要求，增强了其操作性、针对性。2）增加了推进安全生产标准化建设的规定。安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、住房和城乡建设部关于印发《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》的通知（建质［2014］111号）均对安全生产标准化工作提出了明确的要求。近年来建筑企业的安全生产标准化工作正在全面推进，企业本质安全生产水平明显提高。结合多年的实践经验，新法明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。3）增加了安全费用提取、使用和管理制度的规定。原法在安全生产投入方面只做了其责任主体的规定，新法考虑了高危行业安全生产费用提取和使用的经验做法，以及有关部门出台的部门规章（如2012年财政部、安监总局的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》）要求，对安全投入的来源、使用、监督管理等制度进行了原则规定，使安全投入的法律要求更加全面，相关部门的规章也有了法律依据。4）完善了对安全管理机构及安全管理人员的要求。首先是对需要设置安全管理部门和安全管理人员的企业规模底线进行了修订，由原法的“超过三百人”修改为“超过一百人”，提高了标准；其次，增加了安全管理机构及安全管理人员职责的规定。虽然企业作为市场主体，其内部机构设置、人员配备及其职责应当自主决定，但是，安全生产涉及公共安全和公众利益，政府通过规定企业安全管理机构设置和安全管理人员配备，明确其安全监管职责，以加强企业安全生产的内部监管，是非常必要的；再次，新法增加了关于安全管理机构和人员尽职尽责及其相关机制保障的规定。对机构和人员作出“恪尽职守，依法履行职责”的要求，并针对安全管理人员在依法依规履行监管职责中可能遭受不公正待遇的情况，规定企业“不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除劳动合同”；另外，新法还增加了企业聘用注册安全工程师从事安全管理工作的要求，将注册安全工程师制度纳入安全法中，对提高企业安全管理队伍素质和安全管理水平具有重要意义。5）对企业的安全教育培训提出更明确、更全面的要求。值得关注的是，原法中主要负责人的六项职责，在新法中增加为七项，增加的一项即是关于安全教育与培训———“组织制定并实施本单位安全教育和培训计划”。将安全教育和培训内容纳入主要负责人的安全职责，体现了安全教育培训的重要性；其次，新法对安全教育培训的对象范围也作了扩充，明确了企业对被派遣劳动者、实习学生进行安全教育和培训的义务；再次，新法增加了对安全教育培训建立档案的规定，并规定“如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果”。这项规定有利于提高安全教育培训的规范化、系统化、常态化，从而保证安全教育取得实效。6）增加了对企业安全事故隐患排查治理的要求。原法在主要负责人的职责（“督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”）、从业人员的义务（“从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告”）等方面对安全事故隐患管理提出部分规定，新法除了保留原规定外，还从隐患排查治理制度的建立、隐患治理手段、排查治理情况记录及其通报制度等方面做了更系统、具体的规定。另外，对于排查发现的重大事故隐患也规定了报告———处理的程序，以保证及时化解事故风险。7）增加了关于企业制定生产安全事故应急预案并定期组织演练的规定。原法中仅对政府组织有关部门制定预案有所规定，新法在增加“国家加强生产安全事故应急能力建设”等规定的基础上，规定了企业事故应急救援预案的管理职责，包括制定预案、预案与政府组织制定的有关预案相衔接，并应定期组织演练。

（3）安全生产监管的手段更加丰富、力度更大

1）新法中明确的我国安全生产机制为“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督”，其中后三者可以认为是企业安全生产的外部监督主体。与以往的安全生产机制“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”（1993年《国务院关于加强安全生产工作的通知》）相比较，现行的表述中安全生产监督主体方更加明确、范围也更广泛。主要表现在：一是将安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称“负有安全生产监督管理职责的部门”，二者均应依法开展“安全生产行政执法”工作；二是增加了行业协会等行业组织对企业的约束作用；三是丰富了社会监督的内容。2）新法规定安全生产监督管理部门对企业实施“分类分级”监督管理，并应制定安全生产年度监督检查计划，监督检查活动按照计划进行。分类分级监管体现了现代社会政府监管的精细化、科学化，今后安全生产监管部门可能会对各行业的各类企业进行分类，在同类企业中按照安全风险进行分级，在此基础上实施差别化的监管政策和措施。政府安全生产监管的计划性，也是规范政府监管的必然要求。对于企业而言，上述两项规定意味着今后的政府安全生产监管更深入、更准确。3）新法规定政府部门建立安全生产违法行为信息库，并建立企业严重违法行为信息公告及通报制度。党的十八届三中全会决定提出：建立健全全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。安全生产事关人民群众生命财产安全，是社会诚信的重要方面。建立安全生产违法行为信息库，是完善违法企业惩戒机制的基础。监管部门建立安全生产违法行为“黑名单”，将会对企业产生强大的震慑效应，同时也为社会公众对（作为安全责任主体的）企业和（作为安全监管责任主体的）政府及其部门进行监督提供了方便。4）安全生产事故的调查处理更加规范、公开、严格①新法修订了事故调查处理的原则，由“实事求是、尊重科学”变为“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”。依法依规是指调查工作严格遵守有关法律法规的规定，经过必要的程序，保证调查结果的公正；注重实效是指事故调查中既要对事实进行充分、准确的还原，也要注重调查的效率，还要在调查过程中及时总结教训，使事故的警示作用发挥到最大。②新法规定了事故调查报告信息公开制度。事故调查报告形成后，应该依法及时向社会公布。这一制度的意义在于，是对事故责任企业的一种惩戒手段，并尊重了社会公众的知情权，而且有利于充分发挥社会公众对安全生产工作的监督作用，同时，也有利于提高全社会的安全生产意识。③新法规定事故发生单位应该及时全面落实整改措施，有关部门加强监督检查。事故发生后，不能一罚了之，按照“四不放过”原则进行彻底、全面的整改，确保不再发生类似事故才是目的。④新法规定了对事故责任单位及其主要负责人的处罚。原法对生产安全事故责任单位和人员的处罚未作规定，新法将2007年实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》中的相关内容纳入，并提高了处罚的标准。5）新法对违法责任的处罚力度更大。“法律责任”部分，除了增加事故责任的处罚以外，新法对安全生产违法行为的处罚主要有三方面：一是企业的违法行为中，承担法律责任的责任主体由“生产经营单位”增加了“对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员”；二是经济处罚标准做了较大幅度提高，原法未规定罚款的，增加了罚款规定，原法规定“可以并处罚款”的，改为“并处罚款”，并加大了罚款额度；三是，根据前文增加的安全生产责任规定，制定了相应的违法行为处罚。

2.当前我国建筑施工企业安全管理的不足

建筑业是我国国民经济的重要支柱，也是高危行业之一。改革开放以来的三十多年内，建筑业规模快速增长，据国家统计局的数字，2013年我国建筑业增加值约3.9万亿元，占国民经济的比重达到6.8%，建筑业企业的数量近8万家，从业人员近4500万人。由于建筑业的行业特点和我国建筑业的发展水平，建筑施工生产安全事故数量和致死人数还比较高，国家安全生产监督管理总局的统计数字显示，近几年建筑安全事故死亡人数均在2700人以上（考虑到事故报告和数据统计过程中的不规范现象，这个数字被严重低估）。导致建筑业安全生产事故频发现象的因素，除了工程建设项目数量巨大、作业人员众多等客观因素之外，建筑业安全管理水平的低下是主要原因，也是根本原因。不论在政府层面，还是企业层面都存在很多亟待解决的问题。就建筑企业而言，安全生产工作存在以下薄弱环节：（1）安全生产的意识不强。主要表现是：企业管理者和从业人员对安全生产的重要性缺乏足够的认识，只关注事故对企业和本人带来的影响，不关心事故对受害者和社会造成的危害。对生命缺乏必要的敬畏之心，漠视工人的身体健康甚至生命权利。安全生产的法制意识淡薄，对安全生产违法行为视而不见。（2）安全生产责任制的制定不规范，操作性不强，缺乏考核机制。（3）安全投入不足。由于经济效益的驱动，企业缺乏安全生产投入的主动性，安全生产费用管理制度缺失，安全生产所需的人、财、物得不到保障。（4）安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配置不到位，其安全监管职能得不到有效发挥。很多企业对安全管理岗位的定位存在模糊认识，认为只是负责排查隐患、纠正违章，甚至只是虚设岗位以应付上级检查。因此，在部门的设置和安全员的配置上，一些企业的积极性不高，按照法规应该单设安全管理机构的，未做到独立设置；专职安全管理人员的配置数量也严重不足。另外，安全管理机构和专职安全管理人员的安全监管工作缺乏应有的支持，专职安全管理队伍的整体素质也得不到提高。（5）安全教育和培训工作流于形式。我国的建筑业从业人员绝大部分是农业剩余劳动力，文化知识水平较低，而且很多人缺乏施工现场工作经验，因此对他们进行安全教育和培训是施工企业和项目不可或缺的工作内容。但是，由于对安全教育培训重要性的认识不足，或者对安全教育和培训的责任主体存在不同认识（有人认为是劳务分包企业，也有人认为应该是劳务输出地的地方政府），另外，工人的积极性不高（由于要占用工作时间，工人往往担心可能影响他们的收入），以上这些因素造成了安全教育培训活动形同虚设。（6）安全检查和隐患排查治理工作不深入。一些企业的安全检查和隐患排查工作缺乏计划性、系统性、规范性，因而该项工作的责任部门、责任岗位不够清晰，不能定期组织有针对性的、全面而深入的检查和排查，而且对检查和排查的结果也不够重视，并缺少对整改情况的跟踪复查环节。因此，一些工程项目的很多隐患都是屡查屡犯，甚至因此而导致事故发生。（7）应急救援管理和生产安全事故报告工作不规范。目前，企业还缺乏生产安全事故应急管理的主动性，应急救援预案不合理、演练不深入等现象比较严重。由于各种原因，事故报告中的违法现象比较普遍，一些生产安全事故被瞒报、迟报，责任单位和人员逃避了应有的惩罚，事故的真实原因也被掩盖，使企业和社会损失了一个宝贵的警示案例。

3.新法对建筑企业的影响及建筑企业对策

新法自2014年12月1日开始实施，新法对规范建筑业安全管理，督促建筑企业提高安全管理水平具有深远影响。当前，建筑业企业应该首先认识到以下几个主要影响，并采取相应的应对措施。（1）新法将安全生产提升到更高的层面，建筑业企业应提高对安全生产重要性的认识。安全生产不仅是经济问题，更是社会问题，良好的安全生产形势，有利于国家经济社会的持续健康发展；安全生产牵涉人民群众的生命健康，应该从敬畏生命的高度理解安全生产的重要性。（2）新法突出了安全生产监管的法制手段，企业应该增强法律意识。新法更加系统，吸纳了相关行政法规的部分内容，并注重了与相关行政法规、行政规章的衔接，因而提高了可操作性，为通过法律手段规范安全生产奠定了基础。建筑施工企业应该认识到这种变化趋势，提高安全生产的法制意识，主动承担法律赋予的安全生产主体责任，企业和从业人员应自觉遵守法律规定的义务，杜绝违法行为。（3）新法增加了安全投入的规定，建筑企业应该重视安全投入的计划、实施和考核工作。忽视安全投入，是企业安全生产工作中存在的主要问题，是诸多生产安全事故的根本原因。但是尽管当前建筑市场的不规范为安全投入的保障造成了不良影响，施工企业还是有理由在新法的支持下，依法依规向建设单位主张安全技术措施费用，并合理利用好安全投入。（4）新法对企业安全生产责任制提出了明确要求，企业应根据自身特点和组织机构设置，制定符合企业实际的安全生产责任制，并且制定有效的安全生产责任制监督考核机制，以确保安全责任落实到位。（5）新法对安全管理部门和专职安全管理人员做了详细规定，建筑企业应给予安全管理机构和人员以准确定位，按照该法和住建部的有关文件要求，独立设置安全管理机构，足额配备安全管理人员；安全管理机构和人员应认真学习并落实安全生产职责，依法依规实施内部监管；企业也应建立内部机制，支持安全管理部门和人员的安全监督管理工作。（6）新法细化了安全教育培训的规定，企业主要负责人应认识到自身法定职责的增加，更加重视安全教育，将安全教育和培训工作列入工作日程之中，组织制定并实施安全生产教育和培训计划；安全管理机构和人员应该建立安全教育和培训档案，如实记录教育培训情况。（7）新法对安全生产事故隐患排查治理做了具体要求，企业应建立健全切实可行的隐患排查治理制度，采取技术、管理手段，及时消除隐患；注重隐患的整改复查工作；如实记录隐患排查治理情况，并及时向从业人员通报。（8）新法对安全生产事故的报告和调查处理进行了规范，并提高了违法处罚力度。企业和管理人员应该提高认识，结合对当前社会大环境的正确研判，自觉依法依规进行安全事故报告。

4.结束语

第3篇：建筑施工企业的安全管理范文

关键词：工程建筑；施工；安全管理

中国分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02

Abstract: the construction industry it is an accident-prone industry compare with other industry, if the construction that appears various security risks can not be timely and effective treatment, it will seriously affect the safety of people's life and property, therefore, the safety management in modern construction enterprises plays a very important role. This paper will combine their many years of practical experience put out construction enterprise safety management work of comprehensive study.

Key words: project construction; construction; safety management

    随着建筑企业的不断发展,建筑施工队伍参差不齐,这在很大程度上给建筑施工带来安全隐患,随着各项安全管理办法和相关条例的出台,建筑施工的安全管理有了进一步的完善,很大程度上改观了施工现场的混乱局面,在安全上使建筑工程施工有了法律的保障,建筑行业的安全管理水平有了较大的提高。随着安全管理工作的逐步深入,施工企业的安全管理水平有了大幅度的提高,这在很大程度上减少了安全隐患的发生。受传统企业管理理念以及企业项目施工管理水平的影响，我国建筑工程施工企业的安全管理存在着诸多的安全隐患。安全隐患的存在导致了企业施工人员人身安全受到威胁、导致了企业设备安全受到威胁。而且，施工企业安全管理不到位还会造成企业安全事故治理费用的增加、影响施工企业的经济效益。为了社会的安定团结,施工企业的安全管理工作尤为重要。所以需要有效的强化整个工程的安全监管,充分发挥施工安全管理的重要性。

 1建筑工程施工企业安全管理现状分析

    了解建筑工程施工企业安全管理现状有助于施工企业针对安全管理存在的问题进行管理体系工作的完善、进行自身管理工作的调整。在对建筑工程施工安全管理现状的调查与分析中可以看出，现代建筑工程施工企业受成本、经济效益以及安全管理意识等因素影响，施工安全管理工作存在很大的隐患，造成了施工过程中安全事故频发的频发的现状。究其原因一方面是由于建筑工程施工过程中分包后施工安全管理职责不明、另一方面是由于施工企业安全管理体系以及管理方法存在不足造成。这样的现状使得施工企业安全管理工作安全隐患增大、影响了建筑工程施工安全管理的实施。针对这样的情况，现代建筑工程施工企业必须从影响施工安全管理的因素控制入手，强化施工安全管理，以此提高施工安全管理效果，促进施工安全管理工作的开展。

    2如何加强工程建筑施工企业安全管理工作

    2.1强化安全管理工作意识，促进建筑工程施工企业安全管理工作的强化

    针对现代建筑工程施工安全管理现状，建筑工程施工企业应从自身安全管理意识的强化入手，强化安全管理工作的开展。建筑工程施工企业应认识到安全管理工作对施工人员安全、设备安全以及企业经济效益的影响，从企业安全管理意识的提高入手强化施工安全管理工作。现代建筑工程施工企业应加强对建筑工程施工安全管理新闻、管理理论、管理现状的信息收集与分析，了解建筑工程施工安全对企业的重要意义。同时施工企业还应注重对安全管理理念、安全管理意识的学习，通过强化自身安全管理意识促进建筑工程施工企业安全管理工作的开展。

    2.2注重建筑工程施工企业安全管理工作现状分析，促进企业安全管理体系以及相关管理制度的完善

    针对现代建筑工程施工企业安全管理中存在的问题，现代建筑工程施工企业应从自身安全管理现状分析入手，了解企业安全管理的实际情况、了解安全管理工作存在的问题，以此实现安全管理体系与制度的完善，促进建筑工程施工安全管理工作的开展。建筑工程施工企业首先要对自身以往安全管理工作以及企业管理体系进行分析与探讨，针对影响建筑工程安全管理工作开展的因素进行分析。通过这样的分析使企业了解自身安全管理存在的不足、了解企业安全管理工作体系与制度中的不足。而且，通过安全管理现状分析与探讨还能偶使企业科学分析自身的安全管理水平，为企业安全管理工作的开展奠定基础。通过安全管理现状的分析使企业明确安全管理强化重点、了解企业安全管理现状与开展方向，促进建筑工程施工企业安全管理工作的开展。

    2.3针对现代建筑工程施工过程分包情况完善分包安全管理体系

    针对现代建筑工程施工过程分包情况造成的安全管理漏洞，现代建筑工程施工企业应从分包管理体系的完善入手、强化分包工程的安全管理监督。从合同编制时即注重安全管理的重要性，强调分包商安全管理职责与安全管理工作内容。同时强化中标企业对分包企业安全管理的监督职能。对于分包商安全管理工作不到位的，中标企业有权终止其分包工程的施工。通过对分包企业安全管理的监督与整改要求等强化建筑工程分包过程的安全管理，促进建筑工程安全管理工作的开展。

    2.4强化“四口“”五临边”安全管理与巡检

    “四口“”五临边”是现代建筑工程安全管理的重点，其关系到施工人员的人身安全、关系到建筑工程施工安全管理工作的开展。现代建筑工程施工企业应从“四口“”五临边”的安全管理入手，加强“四口”“五临边”安全防护设施的检查与管理。对于出现破损的防护设施应及时进行修复与更换，确保“四口”“五临边”等安全管理重点的防护设施完善，促进安全管理工作的有效靠站。

    2.5强化设备安全管理，促进建筑工程施工企业安全管理工作的强化

    在现代建筑工程施工安全管理中，施工各企业设备管理是安全管理工作的重点。施工企业应在管理工作中强调设备的专人操作、专人维修。减少非设备操作人员进行设备操作造成的安全事故。另外，施工企业还要对设备上的防护设施进行定期的检验、为保障设备操作人员安全奠定基础。通过设备防护设施的检验与管理保障设备操作人员能够在有效的防护设施下进行设备操作，避免安全事故的发生。同时，设备养护与维修部门也应根据养护管理计划进行设备的养护与维修，提高设备安全稳定运行能力，促进安全管理工作的开展。

    2.6针对建筑工程临电使用情况强化临电施工的安全管理

    在现代建筑工程施工电力设备应用日益广泛的今天，建筑工程施工临电使用的安全管理是施工企业安全管理的重要内容。首先，建筑工程施工企业应根据临电设置规范与应用需求进行临电的规划与设置，根据安全管理要求开展安全管理工作。同时，施工企业还应按照临电使用安全要求对临电使用过程进行严格的控制与管理。通过临电架设线路下严禁堆放易燃物品、通过临电使用过程严禁私接线路、通过非电工进行电路操作等安全管理保障施工过程的安全管理实施，有效减少临电应用过程中触电、火灾等安全事故的发生。

    3注重保温材料与其他施工过程中的火灾防范，强化建筑工程施工安全管理工作

    现代节能建筑技术的应用使得苯板等保温材料在建筑工程施工中的应用日益广泛。但是在施工过程中需要根据保温材料的特点进行施工安全管理，预防火灾等安全事故的发生。对于外墙采用保温技术的建筑工程，施工企业施工企业应对现场火灾预防工作进行强化，减少保温材料火灾发生的可能。例如：现场钢筋焊接过程应远离保温材料，减少火灾的发生。通过针对保温材料火灾控制工作的开展，强化建筑工程施工安全管理工作的开展。

    4结论

    综上所述，现代建筑工程施工企业安全管理工作的开展是关系到工程施工人员人身安全、施工企业设备安全以及经济效益的关键。现代建筑工程施工企业应从自身管理意识的提高入手，完善安全管理体系与管理制度。并通过严格的执行确保建筑工程施工安全管理工作的有效开展。作为影响建筑工程施工安全的重要因素，建筑工程施工企业应注重施工人员安全意识的培养，通过施工人员安全意识提高促进施工企业安全管理工作的开展，促进企业管理水平的提高。

    参考文献

第4篇：建筑施工企业的安全管理范文

【关键词】安全生产管理体系；安全技术教育和培训；安全检查；监督

‘安全第一，预防为主’是我国安全生产的重要方针。在我们加入WTO后，市产竞争越来越激烈，企业如何把生产效益最大化，已是如今企业发展的重要目标。向管理要效益理念已经成为现在企业经营中重要的管理政策，建筑施工企业在工程施工项目的管理过程中，安全生产管理是重要的一环。

一、建筑施工企业的安全生产管理现状

1、施工队伍员工素质、安全意思低

我国的建筑施工队伍基本都来自农村，也就是农民工，他们的文化程度不高，自身的个人素质也很低，基本没有自我保护意识，在加上我们企业很少对他们的进行系统安全培训，员工不按安全生产操作规程去工作，在施工过程中经常发生安全事故，给企业带巨大的损失。

2、安全生产管理没有真正的落实

安全生产管理在建筑施工企业没有引起足够的认识，多数的建筑施工企业在安全生产管理上都是形式上的，制度的不完善、管理人员不专职、机构不健全等，大多时候都是为了应付检查临时做的一些管理，这样做的危害是极大的。

3、安全生产检查、监督不到位

政府各级相关的安全监检查部门对企业的安全生产检查是不定期、不及时的，我们企业基本没有自我检查的管理，时间久了，员工的对安全生产的思想就放松的警惕，工作中开始散漫、随意性增加，也就导致各类安全事故频发的现象。

4、安全生产管理投入不够

由于我们的企业对安全生产不重视，往往在资金方面投入较少，对施工中和员工的安全防护用品能省就省，就是必须买的也是越便宜越好，导致防护用品质量得不到保证，造成了最大的安全隐患。

二、加强建筑施工企业安全生产管理措施

安全生产是企业发展的必须做好的头等工作，也是我们国家的重要基本政策，它关系到企业生存、百姓家庭幸福、国家经济建设和社会和谐稳定的发展。我们的企业一定要高度的重视，从各级领导到普遍员工都要树立‘安全生产，人人有责’的思想，深刻认识安全生产的对个人、企业、国家的重要作用，全员参与到安全生产管理中，为国家的经济建设作出巨大贡献。

1、建立健全科学的安全生产管理体系

企业首先确立安全生产第一的思想，成立专门的安全管理机构，聘用专业的安全管理人才，确定安全生产的各级管理人员。根据国家安全生产的各项规定，制定适合本企业生产的安全管理制度和各级领导到普通员工的安全生产责任制度。

有了完整安全生产管理体系，如何发挥其管理作用，也就是认真贯彻执行的过程。执行力不够是我们国家企业的普遍存在的问题，一般来说我们企业各项制度虽然不完整、不科学，但基本的制度还是有的，可是在实际管理中却没有真正的做到认真贯彻、坚决执行，这也是阻碍我们企业发展的重要原因。以此我们在建立健全我们安全生产管理制度的同时，必需要求我们的企业领导要带头遵守，把安全生产责任制从上到下认真贯彻，坚决执行。把我们建筑施工过程中安全事故为零变成现实。

2、安全技术教育和培训

我们的建筑施工企业多为农民工，文化素质不高，技术低操作不规范。我们要制定详细、科学、实用的安全教育培训制度，聘请专业的培训人员，通过实际的安全事故案例，由浅入深、由易到难的对员工进行安全教育和安全操作技术的培训。通过培训提高员工自身的职业素质、职业技能，明确安全操作规程对安全生产的重要性，让员工都能自觉的遵守安全生产管理的各项制度，时刻牢记‘安全第一’的思想，在企业中形成‘安全生产光荣，违章违纪可耻’的良好风气。

3、加强安全检查、监督力度

安全检查、监督制度是对安全生产管理责任制认真贯彻执行的保证，是预防安全施工发生的先决条件。企业要设立安全检查员、安全监督员，对施工现场进行定期和不定期的安全检查，在现场及时发现问题、及时分析、及时解决，坚决禁止一切安全事故的发生。对没有认真贯彻执行安全生产责任制的各级领导和员工，依据有法必依、执法必严，违法必究原则，作出严厉的处罚，不允许如何违章违纪的现象发生。使企业在安全生产上真正做到安全生产。

4、加大安全生产投入

企业要长期稳定的发展，安全生产投入也要做好长期的、合理的规划。企业想降低成本、节约资金，但是在安全生产方面的投入是不能省的。在安全生产管理方面一定不能用兼职人员，要聘请具有专业的、高水平的管理人才，安全生产管理的各级管理人员也要专职人员。在员工安全生产培训时，要以‘走出去，请进来’相结合的发生，定期的组织员工培训安全生产知识，强化员工的安全生产意识。在购买安全防护设施和安全防护用品时，一定要购买质量上乘的品牌产品，不能为省钱买三无产品。安全生产投入明着是看不出效益的，也是许多企业不愿大力投入的根本原因，但等真的出现安全生产事故是才真的懂的了安全生产的重要，往往悔之晚矣。

结束语：

安全生产管理是一个既简单又复杂的系统工作，在建筑施工企业里就更加重要了。它需要高级的专业管理人员，先进、科学的管理理念，它是一个需要全员参与、全员共同管理而把企业的安全生产管理全方位的推动向前，认真贯彻、坚决执行安全生产管理的各项制度，真正做到‘生产必须安全，安全才能生产，把安全生产事故降到最少，让我们真正实现‘高高兴兴上班，平平安安回家’美好愿望，也使建筑施工我们的企业的明天更加辉煌！

参考文献

[1] 刘龙才.浅析我国建筑施工企业的安全生产管理[J].改革与放,2011,(14):110.

[2] 齐福刚.浅谈建筑施工企业的安全生产管理[J].科技风,2011,(4):234.

第5篇：建筑施工企业的安全管理范文

关键词：建筑企业；施工；安全；策略

Abstract: The construction safety is an important factor of the construction enterprises management and harmonious stability, this paper first analyzes the present safety management situation in the domestic and foreign construction enterprise, and discusses on how to strengthen the safety management strategy.

Key words: construction enterprise; construction; safety; strategy

中图分类号：U215.8 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1国外建筑安全管理

在发达国家，政府一般都是推行强制工程保险，加上可调保险费率制度，不仅承包商会积极的重视安全管理，而且保险公司处于自身的利益也会积极的参与到安全管理中。他们会对工程项目进行风险评估，采用多种方法如主动的视察建筑现场，参与承包商的各种安全议，提出安全建议等来进行工程风险防范。发达国家政府特别重视培育和发展社会中介力量。在保险领域，保险经纪公司非常多，专门从事建筑工程业务的保险经纪人也非常多。在安全领域，政府一般将安全卫生方面的基础性工作委托给安全中介机构来做，安全中介业务广泛，且具有一定的权威性。这些私人公司接受政府的授权为企业提供安全检查、咨询、培训、评价以及设备检验等服务。

2我国目前建筑工程安全的现状

我国现有建筑工人是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。由于行业特点、工人素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。近年来，随着各级政府对建筑安全生产工作非常重视，全国的建筑工程安全状况有所好转，死亡人数呈基本下降趋势，但安全生产的整体态势还是比较严峻。

政府管理幅度与层次的合理设置，对于建立和完善精简高效的行政管理体系意义重大。管理幅度受领导者智能、精力和时间的限制。管理幅度过宽，会导致领导者负担过重或出现管理混乱。管理幅度过窄，会增加管理层次，降低工作效率。

3安全施工的原则

在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。

3.1建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法

制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。

3.2危险因素预防控制的事故预防原则

事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。

3.3危险因素预防控制的原则

3.3.1立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；

3.3.2预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；

3.3.3动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

4.如何加强建筑施工安全管理

4.1施工现场执法监管人员要认真做好工程开工前的安全生产交底工作

建设过程中加大抽查力度，督促参建单位及时整改存在的安全隐患，消除危险源。努力减少一般事故，杜绝群死群伤等重大事故。

4.1.1严把安全生产条件审查关。针对监督员在工程监督中监督工程量大、范围广，只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验按不同工程的特点分析危险源，根据现行建设工程管理法规技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定制订有针对性的监管预案。

4.1.2在工程建设过程的日常巡查、抽查中要严格按照有关法规和技术标准、规范开展工作，抓施工单位安全，保证体系的建立和各级责任制的落实情况。督促各项目部成立安全生产领导小组。并按规定选配有较强责任心、敢于管理、有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员。

4.2建设主管部门应积极推进建筑行业“诚信制度”的建立

完善建筑企业诚信档案，建立全国统一的行业管理信息化平台，采取信息化手段记录监理、施工企业（含项目经理、监理单位项目总监）在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行曝光。在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道，建立联动处罚机制，按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚，确保各项安全防护措施的落实。

5建筑安全施工的原则

5.1危险因素预防控制的原则

5.1.1立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；

5.1.2预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；

5.1.3动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

5.2危险因素预防控制的事故预防原则

事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。

5.3建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法

制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。

6建筑企业安全管理的策略

6.1转变创新理念

6.1.1加大安全管理投入

要像检查民工工资一样与相关部分联合对安全经费的使用进行不定期检查，使安全经费的落实有保障，能专款专用。其次推广新型安全设备、工艺、技术，政府不但应对安全设备进行质量检查和认证，而且应不断推荐对通过技术认证的产品，强制淘汰落后安全设备和技术的应用。从新技术的推广和采用看，新技术大幅度降低了安全事故，如先进的盾构施工技术设备和各种措施保证了隧道施工的安全；信息化技术的广泛采用，增强了对安全隐患的预见性等等。

6.1.2注重制度设计

把制度建设作为工作的关键，推进工作长效机制的建立，不断完善城乡建设持续健康发展的制度保障。这对于我们建筑安全生产工作而言，安全生产工作确实应急特点比较突出，需要解决一个一个的独立事件，但是当我们有了一套科学的、有效的制度作保障后，处理这些事件就会变得更为从容和高效，从而节约大量人力、财力和时间成本。

6.1.3关注工人职业安全健康

在发达国家，安全生产工作有着更为宽泛的内涵，生命固然要保障，但是高质量的、健康的生命更是人们追求的价值目标。近年来，我们开始关注改善施工现场的生活和作业环境，维护农民工的安全卫生权益，实际上这都反映了这种变化，反映了政府职能更为重视社会管理和公共服务的必然趋向。

6.2严把重大危险源监管关

6.2.1严格程序管理，加强对建筑施工现场重大危险源动态监控

严格按照《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的有关规定，对危险性较大的分部分项工程要编制安全专项施工方案；对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证。随时掌握危险源的情况，发现问题立即进行处理，同时要求施工企业在实施前和实施完毕后告知建设行政主管部门。这样，建设行政主管部门就可以准确了解当地建设施工现场重大危险源的动态分布情况。

第6篇：建筑施工企业的安全管理范文

关键词:工程施工安全管理安全事故管理措施

1.前言

工程施工安全管理的主要对象是施工人员,管理的目标是通过加强施工人员活动防护意识和被动防护措施保证安全。安全问题在工程施工中十分重要,因此,加强安全管理,防范和减少安全事故的发生,及时妥善处理安全事故,减轻因事故造成的人身伤害和经济损失,从而使工程顺利进行到底,是工程施工管理中不可忽视的一个重要环节。

工程施工安全管理是对投入资源和条件的安全管理,进而对施工生产全过程及各环节安全生产进行管理的过程。按工程形成过程的时间阶段来划分大致可以分为两个阶段的管理:一是施工准备,指在各工程对象正式施工活动开始前,对各项准备工作及影响施工生产的各要素管理。二是施工过程,指在施工过程中对实际投入的生产要素的作业,管理活动的实施状态和结果所进行的管理和控制。

2.“工程施工安全”的含义及导致工程安全事故的原因

施工安全从广义的方面概括如下: 一方面是指工程建筑本身的安全,即质量是否达到合同要求,能否在设计规定的年限内安全使用。设计本质安全性能和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面是指在工程施工过程中人员的安全,特别是合同应“全方位、全过程”的控制在现场工作人员的生命安全。诱发工程安全事故的原因主要有以下几点:

(1)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及建设工程规模大,周期长,劳动强度高,照明、通风情况等都会给安全带来隐患。

(2)参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视监督而忽视生产过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员,现场职工和农民工得不到应有的安全培训。

(3)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施

①低价投标,各个工程承包企业为了得到项目,竞相压低报价,有的甚至以低于成本价投标。

② 分包转包,实行转包和劳务分包的工程,由于总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费,大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

③业主拖欠工程款项,政府企业或私人企业的业主拖欠承包商工程款项的现象十分普遍。鉴于以上三种情况的出现,导致承包商不得不拼命压缩成本,也必然会减少安全生产措施的投入。

④施工人员素质有待提高,缺乏应有的培训,建筑工人大多来自农村,他们一方面缺乏安全常识,不懂得在劳动中合理地保护自己,另一方面维权意识很差,一旦出现了安全事故,不懂得用法律武器来保护自己的合法权益,这也提醒了承包企业对安全生产的重视。

3.人、物、环境条件、管理条件的管理以及对施工安全的影响因素

(1)人的管理

人是施工生产活动的主题,也是项目建设的决策者、管理者、操作者、工程建设施工全过程是通过人来完成的。人员素质是影响工程施工安全的一个重要因素。人员的素质,即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等。建设行业实行建设市场安全管理,建筑业企业资源管理,建筑施工企业安全生产许可证管理,以及各类行业从业人员持证上岗制度等,三类人员考核任职制度,特种作业人员持证上岗指导管理,是工程施工安全生产保证人员素质的重要管理措施。综合多年的施工经验,分析众多施工安全事故,绝大多数是管理人员、作业人员违章违规所致,因此,加强人的安全管理,进行人的安全教育培训,是保障施工安全的重要因素。

(2)物的管理

物的管理包括安全材料、安全防护用具、施工机械、设备等安全物质的管理。安全材料、安全防护用具等安全物质的质量是施工安全生产的基础,是工程建设的物质条件。施工机器、设备(指施工生产)中使用的垂直于水平运输设备,各类操作工具,各种施工安全设施等,是施工生产的重要手段。因此,在工程施工中,应实行现场起重机机械和设备设施验收登记制度,防护用具和设备安全管理制度。

(3)环境条件的管理

环境条件的管理指对工程施工安全起重要作用的环境因素的管理。环境条件如地质、水文、气象等对工程施工安全的影响特别大,因此必须加强环境条件管理,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要的措施。

(4)管理条件的管理

在生产施工过程中,其他因素:如工程造价、工期等也会影响工程施工安全。工程造价可通过优化管理,减少消耗,降低工程总成本来实现,但是,过低的成本无法保证工程施工的安全。工期则是保证施工安全质量的根本,施工单位的施工安全管理,应建立健全和严格执行安全生产规章制度,包括安全生产责任制度,安全教育培训制度,专项施工方案,专家论证检查制度,安全检查制度、安全技术管理制度、消防安全责任制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度。

4.加强施工安全管理的措施

科学合理的施工安全管理,是一个相对完善严密又行之有效的管理体系。

(1)加强实施施工安全管理的基础条件

①加强对实施安全管理工作的领导和支持;

②建立和健全的安全保证体系;

③按建筑施工安全科学管理的基本框架相应调整、充实管理机制、配备所需人力、物力、财力及其他资源;

④深入进行贯彻《条例》的学习,加强施工安全责任管理和推进科学管理的教育培训和考核工作;

(2)建立健全施工安全管理制度

一要针对具体情况制定专门的安全管理制度; 二在制定其他管理制度时也应考虑安全管理的因素。安全管理制度种类繁多,要因时因地制宜,既要严格又要合理,便于操作执行。如项目经理安全管理责任制,项目管理人员的定期安全例会制度,安全防水用电制度,各工种和施工机具的安全操作规程,车辆和人员外出安全管理制度,特种材料如爆破材料。使用管理制度,施工人员生活作息制度,工程施工、安装及运行的安全操作规程,岗前安全培训与到岗安全教育制度,安全责任追究与奖惩制度等。

(3)着力改善安全施工作业的环境和条件

为施工作业创造安全环境和条件,是施工安全管理工作中的重要环节,不仅在开始施工时要做好,而且在施工时整个过程中都应保持良好的状态。安全施工作业的环境和条件包括软、硬两个方面: 软件主要为安全施工氛围,硬件则包括现场条件,安全设施条件和安全措施条件。

(4)加强过程安全的监督

设置专、兼职安全管理员,配备专用防水消防器材,架设安全护网、护栏,树立安全警示标志,根据需要配置安全帽绝缘衣鞋,按要求修建爆破材料仓库,配备必要的医疗和急救人员、药品和设施,采取适当措施保证饮用水的安全。还要根据工程的施工期内和结构的特殊性,专门采取必要的安全防范措施。

(5)落实各级人员安全主体责任

只有初级要求和教育很难达到严格管理的要求,必须认真地落实各级人员的安全责任。例如: 按编制安全措施中的安全可靠性要求就必须具体和明确地落实到编制和设计计算工作的技术人员身上,有关在施工中的各项安全控制要求,也必须具体地落实到相关的施工管理和作业人员身上。严格管理的一个重要方面是作为有关安全要求执行情况的记录,对不认真做好相应安全工作和执行安全措施规则的人员,及时进行严肃教育,追究安全责任。随着施工安全科学管理实践的积累,各项安全和管理要求就会逐步充实,细化并达到较为详尽、妥善的程度,成为事实科学管理的有力根据。各级施管人员也会逐步达到熟悉有关要求,自觉负起责任的高度。

(6)施工安全管理的原则

①坚持安全第一,预防为主的原则;

②坚持以人为本的原则;

③坚持系统控制的原则;

④坚持全过程控制的原则;

⑤坚持全方位的原则;

⑥坚持动态控制的原则;

⑦坚持持续改进的原则;

(7)树立安全意识

施工建设中如果完全没有发生事故是不可能的,所以只能把预防工作做的越来越细,安全事故发生的几率及其造成的损失越小。但这绝不是说就可以轻视和忽视工程安全管理工作。必须高度重视安全施工中,牢固树立“ 安全第一,预防为主”的意识,这种意识既是全员的:无论是工程管理者还是生产者,也无论是职工干部还是外骋雇员,都要有强烈的安全意识;应贯穿从工程信息追踪,从编投标和谈判签订合同,到工程施工期及缺陷责任区的整个过程;还是立体全方位的:既有空中、地面、地下、又有水上水下。不仅在施工现场以内,而且在工地以外。

(8)做好总结和分析研究工作,不断提高科学管理水平

科学管理是在实践中不断加以修正,发展和完善的管理,必须注意做好施工总结和分析研究工作,以便在积累实践经验的基础上,不断提高科学的水平。为此,应注意做好以下工作:

①健全设计,施工和管理的原始材料;

②按措施要求认真进行施工中的检测工作;

③做好施工中出现的各种情况及其处置情况的详细记录;

④对于重大的安全技术措施和管理措施的编制与积累施工资料的具体要求;

⑤在收集施工资料的基础上,做好施工总结和分析研究工作;

5.施工安全事故的应急处理

(1)现场紧急救护

当安全事故发生后,应立即组织人力物力进行现场救护。对于人身安全事故,造成受伤的,要对伤口进行临时处理;危及生命的要进行急救处理;已死亡的,要打捞和处理尸体,并根据具体情况及时作进一步的处理,如送医院救治等。对于财产损失,如设备材料变淹、着火等,要进行抢救,转移、隔离、灭火、关停正在运行的机械等。对于工程,就要来驱泄洪、堵漏、甩负等。一般来说工地发生的安全事故,靠承包商项目自身的力量就能解决救护,有的则需要得到业主或总部的支持。

(2)处理善后事宜,尽快恢复生产

一般工程施工期紧迫,出现大的安全事故后可能引起工程局部或全部停工,也可能会在员工中引起情绪波动,要积极采取措施尽快恢复生产,如安抚动员员工正常上班,安排受淹基坑排水,毁坏机器设备的修复,受损工程的清理重建等。造成严重人员伤亡的,要视具体情况去安排善后处理事宜。

(3)上报安全事故

安全管理报告有定期和不定期两种。在每月提交给业主和公司总部的工程汇报中,对安全管理问题进行综合评估和总结汇报,属定期报告。而在突发安全事故后形成的报告属不定期报告。安全事故发生后,要视事故的性质和大小,报告事故发生相关情况。小的事故,可在项目内部由下级向上级报告,有的事故则要通报项目全体员工,或报告业主、保险公司、公司总部或受害人家属等。报告有口头和书面形式。严重的事故,项目管理者要亲自向有关领导汇报,并及时上报事态发展及处理情况。

(4)调查原因,追究责任

安全事故发生后,要组织有关人员进行调查取证,分析查明事故的原因,评估损失大小,确定事故性质。属责任事故的,要依据制度规定,追究机关人员责任。情节严重的直至追究其法律责任。同时,要检查项目安全管理体系是否存在某些不足,需要加以改进完善。

第7篇：建筑施工企业的安全管理范文

文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0044-01

摘要：

本文首先分析了建筑施工企业的施工安全影响因素，进而提出了建筑企业的应急管理方法，包括应急预案的编制以及应急管理措施的制定，可以为建筑工程施工安全管理提供合理的参考。

关键词：建筑施工企业；安全事件；应急管理

0引言

我国建筑施工企业施工过程中，经常出现突发安全事故，造成了员伤亡以及企业财产损失，对于企业的进一步发展也是十分不利的。因此，建筑工程施工企业加强针对突发安全事件的应急管理，尽可能的降低人员伤亡以及财产损失，是非常重要的。应急管理主要是指在建筑工程施工过程中，为了预防突发安全事件的发生，降低突发安全事件造成的损失，而采取的一系列管理措施，建筑工程施工企业的应急管理，对于确保安全作业以及救援的及时有效具有重要的作用。

1建筑工程施工安全影响分析

由于建筑工程施工是一项繁琐的系统工程，土方施工、地下施工以及高层施工较多，属于高危行业，建筑施工企业的安全生产影响因素较多，安全突发事件比较常见。建筑工程施工安全作业影响因素主要有以下几方面：

1.1施工作业强度较高。在建筑工程施工过程中，存在着较多的人工操作，诸如模板支架的搭设、脚手架搭设、砌砖施工等均需人工作业，作业的劳动强度较高，工人体力消耗较多，因而容易因为疲惫或者疏忽导致突发安全事故。

1.2建筑工程施工现场作业条件复杂多变。建筑工程施工过程中从基础到上部结构以及安装工程施工，由于施工工艺以及施工工序的不同，现场作业条件千变万化，经常存在着不同班组交叉施工作业的现象，需要采取多种安全保障措施，因此容易出现安全突发事件。

1.3建筑工程高处以及露天作业较多。在建筑工程施工过程中，脚手架以及模板的搭设、室内外的装修等均属高处作业，安全影响因素较多。此外，建筑工程施工大多在室外进行，安全施工受天气环境影响因素较大。

1.4建筑工程施工安全管理。在建筑工程施工过程中，经常存在着片面追求工程进度与成本的现象，对于施工作业的安全监督管理不到位，不能定期开展作业人员的安全教育培训，安全管理意识薄弱等，都容易导致施工过程中出现安全隐患，造成突发事件。

2建筑施工企业突发安全事件应急管理方法

根据相关统计，在建筑施工过程中，安全突发事件时有发生，建筑施工现场的因工伤亡比例也较大，主要集中在高空坠落、物体打击、工程坍塌以及触电与机械伤害等方面，造成了人员伤亡与财产损失，其后果十分严重社会影响巨大，因此，施工企业必须制定突发安全事件的应急管理体系，尽可能地降低伤亡与财产损失。

2.1建筑工程施工突发安全事件应急预案的编制。

应急预案的编制原则主要有以下几方面：以人为本，把预防以及降低建筑工程施工安全突发事故造成的人员伤亡作为第一要务，提高施工作业人员自我防护的能力，提高施工企业的救援力量，减少人员的伤亡；科学实施，对于建筑工程安全事故应当严格按照施救原则，遵循首先排除险情进而施救，提高救援装备以及救援技术水平，做到突发安全事件救援的及时有效；以预防为主，预防与应急相结合，在建筑工程施工过程中，做好突发安全事件的预防工作；统一领导，综合协调，对于建筑工程施工企业，按照应急管理体系中的职责权限进行突发安全事件的应急管理以及应急处置工作。应急预案的编制的主要参考《中华人民共和国安全生产法》、、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《建设工程安全生产管理条例》为依据进行编制工作。

2.2建筑工程施工突发安全事件应急管理措施

2.2.1建筑工程施工应急保障队伍的建设。施工企业应当成立应急救援队伍，在建筑工程施工过程中，按照专业救援与施工人员参与相结合、应急救援与平时防范相结合的原则，组织部分施工作业人员进行相关的应急救援培训，成立以专业人员为救援骨干，兼职施工作业人员为辅助，以施工作业队伍为基础的建筑施工企业应急救援体系。建筑施工作为高危行业，施工单位应该做好应急队伍的建设与管理工作，不断强化施工现场管理以及作业人员的应急救援知识技能，提高自我防护与救援的能力。对于施工中安全责任较重要的岗位，不仅应该提高安全作业水平，同时更应该提高安全突发事件的应急处置能力，做到安全突发时间的快速反应处理。

2.2.2建筑工程施工安全突发事件的应急处理。对于建筑工程施工企业的突发安全事件，应带首先及时向当地政府以及相关救援管理部门报告，并向突发安全事件可能影响到的单位或者群众发出警报信息，将安全事件可能影响到的区域做出警示标识，协助医疗消防等救援队伍开展救援。例如土方坍塌，结构倾斜等，应及时通知相邻建筑物人员撤离。要尽可能的采取一系列措施，控制安全事故的进一步发展，将事故控制在萌芽中，从而尽可能的降低人员伤亡以及财产损失。

2.2.3提高建筑工程施工企业应急管理的投入。建筑工程施工企业应当加大应急管理的投入，以确保企业的安全生产。对于应急管理的投入，主要集中在人员配备、资金投入以及物资投入。对于人员配备，应当形成以建筑工程施工企业领导全面负责，各施工作业部门的分工负责体系，形成整体的协助配合，确保应急管理体系作用的发挥。同时，不断的提供施工作业水平，引进新技术新工艺，为安全施工作业提供良好的环境，加大应急物资的投入，对于施工安全防护用品干衣机救援设备器材进行必要的储备。安全生产条件，提高防灾减灾能力。

参考文献

［1］李在卿.建筑业质量环境职业健康安全管理体系整合实务［M］.北京:航空工业出版社，2005.7:202-204

第8篇：建筑施工企业的安全管理范文

1 对施工方案进行优化

新开工的项目在施工过程中要重点突出技术作用。在项目施工之前要有规划，制定安全管理专项方案，对关键的施工方案要经过严格的论证，多方比较选取科学、合理、经济效益高的方案。

针对项目独有的特点采用既先进又科学的安全生产技术，规避技术落后、能耗高的安全生产技术，具体是在施工方案中积极采用在行业中运用范围最广泛、发展程度最高、最受客户信赖、成本控制合理、安全系数高的技术。在方案制定过程中要注重创新，在传统技术中穿插创新型技术的应用，使工程尽善尽美。例如，对于基坑开挖的方案，有很多种可供选择，能选择开挖放坡的设计实施方案，也能选择锚杆支护或是使用锚钉墙等的其他方案。选取哪种方案将直接关系到项目的总体安全性的高低。

2 安全防护设施的更新

安全防护设施属于施工环境中的一道重要安全防线。防护措施包括人员防护、临边防护、洞口防护、通道口以及电梯口的防护等。安全防护设施的创建对施工现场来说很大程度上确保了施工能够安全、顺利地开展，降低了建筑工程施工过程中的事故率。但是很多工地仍选择钢管搭配安全网的防护措施，这种措施成本高且效果不佳，尤其在本质安全方面具有封闭性不佳、脆弱易损坏、稳定性不好的缺点。依据标准构建的定型化、工具化的防护措施成本低、外观简洁整齐、持久性强、易搭建也易拆除、方便回收利用，最重要的是安全性高。施工单位相关负责人既要具备丰富的管理经验，又需具备强烈的安全管理意识。若在一个新开始的施工项目的主干道上分别搭建钢管防护、定型化围栏防护，通过对安全性、文明施工及成本三方面的比较，就能看出孰好孰坏，也是建筑工程项目精细化管理程度的重要体现。

3 特种设备的技术改进

特种设备在工程施工建设中的使用频率很高，也是安全生产管理、监督、控制过程中需要尤其注意的对象，特种设备引起的安全事故占总安全事故的比重较大，特种设备引起的安全事故不仅导致经济上的重大损失，还常常伴随人员伤亡。为此相关部门应对特种设备的监督、管理有足够的重视。特种设备在投入使用之前一定要遵守严格的验收流程，并遵循定人定机的制度，对于特种设备的操作人员一定要进行安全教育并考核合格后持对应设备的合格证书上岗。特种设备的操作人员趋于年轻化，依据通常施工项目的工作强度，对于持续时间较长的施工作业，操作人员的注意力难以集中，也由于施工现场状况复杂，使其难以分析出足够准确的信号及指令。有的特种设备操作人员玩心重，安全意识不够高，设备运行中玩手机、听音乐的现象时有发生，这也是导致安全事故发生的一大诱因。要彻底消除这些现象，既要对特种设备操作人员采取安全教育，又要增添冗余安全度方面的设计，相关设计包括机械连锁装置、在驾驶室加装监控提示装置、指纹识别装置、防碰撞装置等。

4 临时用电的改进

施工用电是建筑工程安全管理中必不可少的部分，电力使用中的触电事故也时有发生。施工项目可利用TN-S系统配置“三相五线制”系统，这样不但加强了触电保护方面的措施，而且对设备的正常运行没有不利影响。系统配置的关键放在对PE线及重复接地系?y可靠性的把控上，在配电系统的使用中确保对电的安全使用。在施工现场要对三级配电、二级保护的配电系统的规范性进行把控，禁止私拉乱接、分配电箱与开关箱设置的混用以及用电设备未接漏电保护器，电气控制装置设置得不合乎安全规范等现象，特别是要加强移动式开关箱在施工现场的使用的管理及控制。有的项目在专业电工人数上设置得不够，经常出现无证电工私自拉接电线的情况。要想消除上述对用电安全不利的因素，既要严格遵守规范化的管理模式，又要在安全用电技术方面不断的创新。

新型开关的采用能够规避很多不安全因素，实现用电安全。其具体方式是在开关箱内安装合适的空气开关、漏电保护器，添加对线路用电情况提醒用的指示灯，并在箱体外部安装插座，运用滑动块对插座的使用个数进行控制。这样既能够达成“一机一闸一漏一保”的工作模式，消除私拉乱接的现象，又能够降低电工的工作强度，为施工现场的安全用电及规范管理提供了可能性。

5 门禁系统的运用

施工项目的管理方式中最受推崇的是实名制及封闭式的管理模式。实名制的运用对于施工项目的现场管理有不可忽视的作用，能够避免许多管理方面的问题，尤其是对施工现场人员的出入登记、恶性讨薪等问题的管理方面有很好的作用。对施工现场采用封闭的管理模式能够有力地屏蔽外界干扰，也有利于构建文明的施工环境。在施工现场的大门上设置门禁系统能够实现人员考勤登记及工时统计，更重要的一点是，在此处要求员工都佩戴安全帽，这是安全、规范化管理的需要，也是对实名制及封闭式管理作用的有力体现。

门禁系统的设置方式包括刷卡、刷身份证、指纹或面部扫描等种类，现阶段效果最好的方式是指纹或面部扫描。门禁系统的使用提高了实名制管理的准确度，若能加上语音识别的方式，效果则更佳。在施工现场的大门处也能体现出项目管理水平的高低及标准化管理推行效果的优劣。

6 构建安全体验区

对施工人员的安全教育不到位是施工项目中的重大安全隐患。安全教育是一项长期的、持续完善更新的事业，安全教育的形式也应该不拘一格，其中安全体验区是一种比较好的新型教育形式，直观且具有震慑性。在安全体验区中施工人员能够真切体会到各种不当操作行为导致的触电、物体打击、高空坠落、失稳等事故场景，使施工人员意识到正确佩戴安全帽等常用的却往往忽略的安全措施的重要性。通过安全体验区的教育活动，能够显著提升施工人员对于不安全操作行为及潜在安全事故的警惕效果。

安全体验区这种新型的安全教育形式可以成为安全生产标准化应用的典型案例。施工项目管理部门应积极构建安全体验区，多多开展观摩、体验的安全教育形式，对安全事故的逼真体验比耳提面命安全措施要有效得多。

第9篇：建筑施工企业的安全管理范文

关键词：乡镇建筑企业 安全管理 问题 建议

一、乡镇建筑企业安全管理的意义

（一）乡镇建筑企业的特点决定了企业必须加强安全管理

由于乡镇建筑企业的法人大多为个人，素质较低，安全意识欠缺，在施工中为了追求经济效益，急于完成工程进度，而将安全问题搁置一边，从而为施工埋下了安全隐患。乡镇建筑企业的员工为农民工，缺乏专门的培训，自身素质也差，造成安全事故的高发（据有关资料显示，建筑工地伤亡事故中，农民工占70%）。同时乡镇建筑企业没有专人进行施工现场的安全管理，建筑设备陈旧、落后，缺乏对人和设备的安全保护，建筑施工现场违规操作严重等。

（二）乡镇建筑企业安全管理的作用

由于安全管理的不足，使得乡镇建筑企业安全事故率保持较高水平。要想避免安全事故的发生，就要加强安全管理，采取相应的防范措施，提高安全控制的水平。

只有落实安全管理的措施，采取有效的管理手段，才能真正实现“安全第一”的管理方针，切实执行国家安全管理的规范，配合国家安全管理的发展，提高企业自身的安全管理水平。只有加强安全管理，安全技术才能得到推行，才能真正保护施工人员的安全。

加强安全管理，可以提高乡镇建筑企业的安全管理水平，为企业赢得良好声誉，为企业在竞争中增加相应的筹码，增强企业的竞争力。

二、乡镇建筑企业安全管理存在的问题

（一）乡镇建筑企业安全意识不足

随着我国城市化的发展，建筑业的重要性日益凸显。由于我国建筑业的基础薄弱，安全管理技术、安全管理水平都远远落后于西方发达国家。而我国乡镇建筑企业的基础更差，员工绝大部分来自农民工，素质较差，安全意识不足，在施工操作中随意性较强，导致安全事故屡禁不止。

（二）乡镇建筑企业对安全管理缺乏足够的重视

乡镇建筑企业一般规模不大，由个人筹资组建，受自身资金不足的限制，乡镇建筑企业在建筑市场中竞争力较弱，大多数都是依靠工程转包或分包的手段赢得施工项目。

（三）乡镇建筑缺失必要的安全投入

安全技术与设施的投入，是保障建筑企业安全生产的前提。由于目前建筑市场的不规范，垫资、违规分包等现象严重，使得乡镇建筑企业缺乏资金投入安全设施，安全防护用品发放不足，或者安全防护用品质量较差，难以发挥相应的保护作用。

（四）施工现场管理混乱

由于受工期和进度的限制，乡镇建筑企业对现场没有经过仔细的平整，导致施工现场高低起伏，排水不畅；材料与各种废料胡乱堆放，阻塞施工道路；施工现场没有封闭或封闭不严地，施工现场没有相应的灭火器材；兼做住宿的施工工地，缺乏诸如厕所等的配套设施；施工现场标牌悬挂不当，安全标志不明显等。施工现场诸多现象的存在，使现场管理混乱，缺乏相应的配套设施，给安全事故埋下了祸根。

三、改进乡镇建筑企业安全管理的措施

（一）增强企业的安全意识

在任何管理中，人的因素都是最为重要的。因此，乡镇建筑企业必须强化“安全第一”的意识，树立全员的安全防范意识，使企业至上而下形成安全预防机制，做到安全无小事，切实建立有效的安全管理制度。建立安全操作标准，严格按照标准执行脚手架、施工用电、电梯、塔吊等施工机具的操作规范。从细节抓起，认真对待各个环节的安全管理工作，排除安全事故隐患。

（二）加强舆论引导的作用

政府应该利用舆论引导的优势，利用报纸、广播、电视、网络等，采取多种形式的安全宣传，不断强化乡镇建筑企业对安全管理的认识，利用事故案例，使企业认识到安全事故的危害，充分重视安全管理，自觉加强安全管理。同时，基于乡镇建筑企业基础的薄弱，政府应加强对农民工的安全知识培训，从整体上提高农民工的自我防护能力，使农民工认识到安全管理的重要性，自觉按照相关规定严格执行操作规范。