农旅融合发展建议精选(九篇)

第1篇：农旅融合发展建议范文

关键词：金融专业；校企合作；人才培养；服务农村经济

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）34-0232-02

随着国际旅游岛建设战略的实施及赋予海南省一系列金融改革与发展政策，海南省金融业进入快速发展时期，组建地方金融机构，支持农村金融发展等一系列金融改革措施都需要大量的金融人才。

一、金融（农村金融方向）专业点设置必要性分析

1.金融业的发展对海南国际旅游岛建设举足轻重。2009年12月，国务院办公厅了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发[2009]44号）（以下简称《意见》），正式把海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，提出金融保险服务是国际旅游岛建设的重要支持，并赋予海南省一系列金融改革与发展政策，为海南省金融发展提供重要了机遇。海南国际旅游岛建设，除部分优秀高端人才需要积极引进以外，绝大部分服务在第一线的高素质高级技能型专门人才还是依靠本土培养。因此，海南国际旅游岛建设面临着极大的技能型人才缺口。

2.金融业发展亟须金融高端技能型从业人员支撑。目前我国金融类高等教育专业设置主要有：一是科研型金融学专业，其主要层次为本科或以上学历教育；二是职业类的以金融管理与实务、投资与理财专业为代表的高等职业教育专业，其主要层次是高等职业教育专科。这样的专业设置与行业、企业的需求不相匹配。主要是由于行业企业需要大量的具备一定技能的受过高等教育的人才来完成一些实操性极强的具体工作。

3.金融企业业务不断扩大、金融人才短缺制肘发展。以海南省农村信用社联合社为例，作为农村金融主力军的海南省农村信用社联合社，是全省营业网点最多的金融机构，也是唯一的海南省地方银行业金融机构。2012年末，该社存、贷款增量及市场份额当年均居全省商业银行第一；2013年实现标准金融网点乡镇全覆盖和便民服务点行政村全覆盖，业务量是急速增加。近两年又进行了网络信息化的改造，需要既精通现代计算机网络技术，又精通金融业务的复合型人才，原有的人才结构已不能适应银行信息化、网络化的发展，加之新网点的设置和改造，一线业务人员出现紧张匮乏的现象。因此海南省农村信用社近年来每年都向社会招收大专以上学历的一线柜员和小额信贷员200多人，2014年向社会公开招收460人左右。加上村镇银行等农村金融机构的不断增设，将对农村金融人才需求量不断加大。

4.广大中高职学生殷切盼望打通向上学习通道获取高层次学历。开展高职本科联合培养项目将是一次有益实践。其将有助于打通职业教育培养的层次限制，建立职业教育人才培养立交桥，更好地体现国家职业教育终身教育的理念，更好地满足社会对高端技能型人才的需求。并最终实现教育内容与教育层次相分离，搭建完善的从中等职业教育到专科、本科、研究生的系统的职业技能教育的学历体系。根据海南职业技术学院多年教学实践，财金类专业有30%以上的学生参加各类教育形式（自考、网校、成教等），向上谋取更高一层的本科教育。海南每年有5%的高职毕业生可以通过专升本考试进入本科院校学习，但专业方向有限（只有旅游、计算机等少数专业），财金类专业根本没有专升本途径。

综合所述，海南金融业的发展，尤其是农村金融的发展就必然需要充实进一些实操能力强的高学历人才。开展高职本科联合培养项目将是一次满足金融行业发展的有益尝试。

二、金融（农村金融方向）专业点设置可行性分析

1.海南省对金融业发展的大力支持。随着国际旅游岛建设战略的实施及赋予海南省一系列金融改革与发展政策，以及海南省政府一系列的政策和措施都大力支持金融业发展。海南省金融业进入快速发展时期，组建地方金融机构，支持农村金融发展等一系列金融改革措施都需要大量的金融人才。目前海南省的金融人才队伍远不能满足未来海南国际旅游岛建设需要，建设一支高素质金融人才队伍，是保障海南省金融业持续、快速发展的需要，也是深入推进海南国际旅游岛建设的重要保障。在此共同的行业背景下，通过高职、本科院校和企业联合招生、联合培养四年制高职本科人才，一是充实海南省的农村金融人才队伍，二也为海南的国际旅游岛的建设提供了金融人才的保障。

2.区位优势。（1）国际旅游岛建设为海南高等职业教育提供了良好的发展机遇。国际旅游岛建设是海南继“建省办特区”以来最重要的历史发展机遇，同时也对海南高等教育提出了更高的要求。海南高等教育应抓住机遇，整合优化教育资源，契合海南国际旅游岛建设需要，优化专业结构、创新人才培养模式、重构课程体系，走出具有海南特色的高等教育创新发展之路。（2）国际旅游岛建设带来强大的发展动力。随着国际旅游岛建设的全面深入推进，第三产业从业人员迅速增长。高端技能型人才的缺乏已经成为了制约发展的重要因素之一。除部分优秀高端人才需要积极引进以外，绝大部分服务在第一线的高素质高级技能型专门人才还是依靠本土培养。因此，海南国际旅游岛建设面临着极大的高端技能型人才缺口。这为海南高职教育带来了强大的发展动力，也为金融类高职本科教育带来了强大的发展动力。

3.现有的基础条件是试点专业设置的基础。（1）海南职业技术学院金融专业基础条件。海南职业技术学院是海南省唯一的国家示范性高职院校。办学以来，学校在人才培养、队伍建设、条件建设和教育教学科研改革等方面取得了一系列成果。拥有一支业务素质精良的专兼职教师队伍，其中1个部级教学团队，7个省级教学团队；1名部级教学名师，学校教学质量建设成果丰硕，处于省内高职领先地位，建成了校内实验实训基地83个（其中16个为中央财政支持的国家示范实训基地），省级实验教学示范中心4个。金融管理与实务专业为海南职业技术学院特色专业建设点，拥有一门省级精品课程和一门校级精品课程。专业教学团队为校级教学团队，实行“双带头人”制度，是一支教学经验丰富、实践能力较强、专兼结合、结构合理的“双师素质”型教学团队，在金融管理与实务专业建设、人才培养和社会服务等方面都取得了丰硕成果。在实践教学条件方面，有专门的金融专业实训室，是全真性的现代金融实训中心，配备先进的证券投资分析、银行会计业务等实践教学软件，可模拟银行会计业务、银行理财业务、模拟证券公司业务、模拟保险公司业务等多功能的实验室。根据金融业务的操作流程，在实训室内实现全真化教学，对学生金融职业素质、金融文化礼仪、金融业务流程、金融业务技能等方面进行职业能力教育。此外还有与海南省农村信用社联合社及银行、证券、非银行金融机构多家金融企业签订定了合作协议建设的校外实训基地，特别是海南省农村信用社联合社，有全省420个网点，能容纳上百人的实习。（2）校企合作“订单式”人才培养模式的专业特色和优势。海南职业技术学院金融管理与实务专业的特色主要体现在与海南省农村信用社联合社校企深度合作“订单式”金融人才培养模式上。2010年与海南省农村信用社联合社共同兴办金融管理与实务专业，并签订“订单式”合作协议，在校内外实习实训基地、师资队伍建设、课程体系与教材建设等各项工作开展广泛的合作。首届“农村金融订单班”三十多名毕业生在海南农村信用社8个县市从事柜员和小额信贷员岗位工作，用人单位评价较高。2013年省农信联社再次与我院签订校企合作协议，双方本着优势互补、共同发展的宗旨，在农村金融人才培养、毕业生录用、企业员工培训、项目合作与研发、专家互派协作交流、共建教学实训实习基地等领域加强合作。目前已有13、14级两个“农村金融班”订单班，各项工作都在按照协议稳步推进。2014年我院和海南省农村信用社联合社又签署了联合举办高职本科金融学（农村金融方向）专业的意向协议，将专科层次订单班的经验推广到高职本科。

三、结束语

几年来的探索，不但培养了下得去、留得住、用得上的海南本地服务区域金融人才，也为农村金融专业人才培养模式的研究奠定了良好的基础。根据国家政策及海南省教育厅琼教职成〔2013〕81号文件精神，海南职业技术学院、海南师范大学、海南省农村信用社联合社在师资与设备上已完全具备在高职院校试点培养四年制本科金融学（农村金融方向）专业人才的能力与条件。三方可以通过合作意向协议联合办学按照本科应用型人才培养标准和高端技能人才要求，在高职院校试点培养本科层次高端技能人才，一是充实了海南省的农村金融人才队伍，二也为海南国际旅游岛的建设提供了金融人才的保障。

参考文献：

[1]刘加勇.“校企合作、工学结合”人才培养模式的实践与探索[J].职业，2014，（12）.

[2]伊洪彬.加强校企合作创新高技能人才培养模式[J].职业，2014，（21）.

[3]徐磊，汪科.高职院校校企合作订单班模式研究[J].时代教育，2014，（17）.

第2篇：农旅融合发展建议范文

关键词：乡村旅游　农信社　基本情况　问题　对策建议

中图分类号：F592.7　文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)09-250-02

乡村旅游是旅游业的重要组成部分，是转换经济发展方式的重要内容，是推进中原经济区建设的一个重要抓手。河南农信社应从支持中原经济区建设、创业富民的高度，充分认识发展乡村旅游的重要意义，采取切实有效措施，推进乡村旅游快速健康发展。

一、河南乡村旅游发展概况及农信社支持的基本情况

1.河南乡村旅游现状分析。河南是旅游资源大省，现有国家4A级以上景区69处，世界地质公园4处，部级风景名胜区8处、省级风景名胜区24处，中国优秀旅游城市27个。河南自然风光优美，北有太行山、南有桐柏山、大别山、西有伏牛山，有世界地质公园四个，形成了丰富的乡村自然旅游资源。河南文化遗产丰富，西有“九朝古都”洛阳'中有在夏、商、西周、春秋、战国五次为都的郑州，东有“七朝古都”开封，悠久而辉煌的历史，不仅留下丰富的文物古迹，还留下了灿烂的文化财富；在广阔的河南乡村，优美的自然景观，众多的人文景观，纯朴的乡村民风民俗，明显的饮食特色，丰富的土特产品吸引着越来越多的旅游者。

2010年，河南共接待海内外游客2.65亿人次，实现旅游总收入2282亿元，其中乡村旅游占41.3％，较上一年相比，三项数据分别增长了13％、15％和8.7％。今年前5个月，河南乡村旅游共接待游客5500万人次，实现旅游总收入563亿元，较上年同期相比，两项数据分别增长了13.2％和15.7％。乡村旅游业已成为河南拉动经济增长的重要力量和扩大开放的重要平台。

2.农信社支持乡村旅游情况。河南农信社切实更新经营理念，积极拓展信贷业务，不断改进金融服务，大力支持乡村旅游行业的发展。截至2011年5月末，河南所有县级行社全部向乡村旅游企业及相关产业发放了贷款，大部分贷款是用于宾馆、酒店、饭店等企业升级改造和支持景区建设。其中，住宿及餐饮业贷款17.5亿元，旅游景区贷款15.4亿元，与乡村旅游业相关的贷款余额为41.7亿元，有力地支持了各地景点的建设，就地转移了当地的剩余劳动力，旅游收入大幅提高。如郑州市郊区联社累计发放贷款1.5亿元，支持了丰乐农庄、富景生态园、金帝庄园的建设，这些景点带动了所在地域休闲观光农业发展，就地转移劳动力2600多人，每年接待游客500多万人次，旅游年收入达6亿元以上。南阳西峡联社累计发放贷款1.3亿元，支持了龙潭沟瀑布群、中原第一漂的建设，就地转业劳动力3000多人，每年接待游客600多万人次，旅游年收入达7亿元以上。郑州登封的少林寺，洛阳新安的龙潭大峡谷、嵩县的白云山、栾川的养子沟，焦作的云台山，新乡的八里沟、关山、万仙山，信阳的鸡公山、南湾湖等景点，均获得当地农信社1000万元以上的支持，直接或间接转移当地劳动力均在1000人以上，当地农民增加收入均在5000万元以上。5月12日，河南省联社与河南省旅游局签订了战略合作协议，这既是双方共同抓住河南乡村旅游产业快速发展的有利时机，共促乡村旅游产业发展的具体行动，又是双方发挥各自优势、共谋发展、共获双赢的重要举措。

二、河南乡村旅游发展和农信社支持存在的问题

1.河南乡村旅游发展中存在的问题。一是旅游产品单一化。乡村旅游的开发缺乏科学统一的规划，大多是村民自己管理自营发展，文化层次低、素质差。二是乡土文化城市化，存在着与现代城市化建设趋同的问题。三是乡村旅游开发无序化。不少地方没有将乡村旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统，进行统筹安排，全面规划。

2.农信社支持旅游业发展存在的问题。一是乡村旅游企业的先天性缺陷削弱了农信杜的支持力度。二是乡村旅游企业缺乏有效担保抵押物。影响农信社资金的投入。三是没有支持乡村旅游业发展的整体规划。由于乡村旅游业贯穿着“吃、穿、用、住、行、游”等多个开发建设和消费领域，产业链条长，覆盖范围广，农信社的支持事实上面临着全新的挑战和考验。加之深入调研少，缺乏各方沟通和协作，导致支持乡村旅游业发展的整体规划性较差，有的县级行社甚至没有整体规划。

三、农信社支持乡村旅游业发展的对策与建议

乡村旅游业作为低碳产业、劳动密集型产业，不仅促进了生产、生活、生态的融合，而且还促进了一、二、三次产业的一体化发展，加速了城乡统筹的进程。因此，农信社要不断提高金融服务质量和水平，加大对乡村旅游业的资金投入，抓好《河南省旅游局、河南省农村信用社联合社战略合作协议》的落实，积极支持乡村旅游业更好更快地发展。

1.政策先行，整体规划，把支持乡村旅游业作为服务重心。一是及时调整信贷准入政策。要认真研究国务院加快发展旅游业的意见，积极领会贯彻，并立足地方实际，调整信贷政策，加大对符合旅游市场准人条件和信贷原则的乡村旅游企业和乡村旅游项目的信贷支持。二是精心设计融资服务规划。要认真调查研究，根据旅游市场主体经营特点和金融需求详细编制服务乡村旅游的整体方案，有针对性地解决乡村旅游业发展过程中的融资瓶颈。三是配套对接旅游产业链服务，要通过积极开展业务服务合作，为乡村旅游提供存款、结算、汇兑、贷款、承兑、贴现、银行卡等全方位、个性化的一揽子金融服务和支持。

2.支小帮困，全力满足乡村旅游企业需求。一是进一步增强服务意识。从被动服务转为主动服务，要加强对旅游企业金融政策的培训和辅导，举办旅游产业发展、融资辅导和融资产品推介会。提高旅游产业推广及分析、融资和管理能力。二是惠助中小乡村旅游企业发展。对符合小企业政策的旅游企业，采取信贷资源优先配置、下放审批权、简化办理流程等方式提高审批效率。三是帮扶困难乡村旅游企业解危。及时跟进乡村旅游工程配套建设，加大对涉及乡村旅游行的星级宾馆、城镇电网改造、集中供热、供排水以及污水、垃圾集中处理等配套工程的信贷投入，重点扶持有特色、有效益的乡村旅游项目，满足多层次、多元化的乡村旅游消费需求，提高乡村旅游服务质量和接待能力，促进乡村旅游收入增加。

3.担保创新，不断扩宽乡村旅游企业融资渠道。一是加强与乡村旅游业信用共同体的合作。引导、支持乡村旅游企业成立信用协会或信用合作社等信用共同体，并加强与这些信用共同体的合作，运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，积极探索发展满足信用共同体成员金融需求的联合信用贷款。通过规范信用共同体内部的资信公开、信用评估、贷款催收等程序，完善内在激励约束机制，调动成员自我管理的积极性，促进农信社有效降低信息采集、贷前调查、资信评估和贷后管理等成本，在有效控制和防范信贷风险的基础上扩大信用贷款发放。二是创新联保贷款模式。变原有的五户联保为两户联保、三户联保，同时提高联保贷款限额和授信年限；要开阔眼界，积极学习江浙银行业的成功经验，复制非抵押方式担保贷款模式，尝试村民担保一日贷等村民保证类贷款，解决中小旅游企业和乡村旅游经营户担保难问题。三是扩大有效担保品范围。依托乡村旅游资源和整体开发思路，从探索扩大抵质押标的人手，大力满足乡村旅游企业资金需求。按照因地制宜、灵活多样的原则，探索发展大型旅游生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款，规范发展应收账款、股权、仓单、存单等权利质押贷款。原则上，凡不违反现行法律规定、财产权益归属清晰、风险能够有效控制、可用于贷款担保的各类动产和不动产，都可以用于乡村旅游企业的贷款担保。

第3篇：农旅融合发展建议范文

关键词：成都龙泉驿区；农家乐；转型升级

中图分类号：F592

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）01014203

1引言

农家乐是指利用农家庭院和乡土资源，营造农家特色和乡村情趣，以提供餐饮服务为主，辅之以多种观光休闲娱乐活动的经营实体[1]。成都龙泉驿区农家乐发展较早，自1987年举办了第一届桃花节以来，农家乐发展历史已有30年。现有星级农家乐47家，2015年乡村旅游收入63.90亿元，占旅游总收入的90%，接待游客2150.96万人次，占旅游接待总人次的92%。乡村旅游解决了2.1万人的 农村劳动力的就业，助农增收人均6842元。

2龙泉驿区农家乐发展的优势

2.1经济实力强

龙泉驿区是成都现代化特大中心城市的东部副中心，是国家经济技术开发区所在地，2016年被评为“中国最具投资潜力中小城市百强区”和 “中国中小城市新型城镇化质量百强”，是全省第一个破千亿的县域经济体，全国百强区排名35位，强大的财政实力，为旅游业和农家乐发展提供了资金保障[2]。

2.2产业基础好

龙泉驿区是全国著名的水蜜桃之乡，是国家资源综合开发型三高农业示范片区、国家农业科技成果示范试点区和国家农业标准化生产示范区。坚实的农业产业基础，为农家乐发展提供了强大的产业支持。

2.3区位条件突出

龙泉驿区是成都现代化特大中心城市的东部副中心，成都天府新区主体发展区之一，地处“两湖一山”国际旅游文化腹心区和“龙泉山生态旅游带”，旅游区位条件优越。区内交通状况较好，公交线、地铁线和乡镇内部道路网络完善，这为农家乐的发展带来全新机遇。

2.4旅游资源丰富

龙泉驿区位于成都平原东缘，是成都断陷带与龙泉山隆褶带之间的构造断块。复杂多样的地貌类型赋予了龙泉驿丰富的旅游资源。当前国际桃花节已打出品牌，客家文化土壤利于发展民俗文化旅游，创意产业噱头够，为农家乐的多元发展提供了丰富的资源。

2.5可规划用地多

据统计，至2018年龙泉驿区规模流转用地达20万亩以上，大量的土地空余为乡村旅游发展和农家乐的基础建设提供了足够的发展空间。

3龙泉驿区农家乐发展存在的问题

3.1投资建设盲目，缺少科学规划

龙泉驿农家乐经营者70%为外来投资者，多追求短期效益，旺季经营淡季歇业，长远规划意愿不强，创新力不足；本地农家乐业主经营多为跟风上马，业态低端，经营惨淡。各乡镇缺乏旅游发展区域规划，行政壁垒严重，导致农家乐各自为阵，未能形成合力和区域特色。

3.2经营业态低端，基础设施落后

龙泉驿农家乐的开发仍处于初级状态，缺乏对旅游基础资源的挖掘，90%的农家乐业态低端，接待项目多为吃农家饭、钓鱼喝茶和摘果，与成都其它区县农家乐发展差距明显。农家乐旅游服务配套设施不完善，60%的星级农家乐存在停车位建设不规范、导视系统不完善、厨房设施简陋和厕所建设落后等问题。

3.3旅游淡旺季突出，产品同质化严重

龙泉驿农家乐的季节性难题没有得到有效破解，每年桃花节期间交通堵塞、人满为患外，其余时间游客稀少；游客停留时间较短，表现为白天热闹非凡，晚上重归死寂。农家乐产品单一，最具潜力和特色的资源尚未转化为旅游产品，文化内涵不突出，只能提供简单的观光和休闲项目；住宿则以农家屋为主，接待条件差，住宿类型较少，整体档次普遍偏低，经营情况不理想。

3.4发展引导不足，政策支持力度不够

一方面龙泉驿区政府发展重心为汽车工业。2015年旅游业对GDP的贡献仅为7%，旅游业“富民不富财政”的特点，导致地方政府对旅游业发展重视力度不够[3]；另一方面，旅游职能部门力量弱，且缺少旅游行业协会的指导，旅游专项资金较少，研发经费投入不足，导致农家乐无序发展，行业引导和自律性差。

3.5环境破坏严重，可持续发展乏力

绝大部分农家乐环境评价不达标，表现在3个方面：一是垃圾容纳能力不足，缺乏垃圾桶和集中的垃圾收集设施，垃圾处理能力有限；二是耕地破坏严重，游客活动致使土壤结构破坏，耕性下降，出现部分农家乐硬化耕地用于日常经营。三是多数农家乐不具备污水处理能力，随意倾倒和排放现象普遍，对当地水环境和农业生产环境带来严重威胁。

3.6智慧化水平低，宣传营销不足

农家乐的智能化建设是极其重要的内容，是提高农家乐服务水平、增强游客体验和扩大宣传的重要途径。当前龙泉驿农家乐智能化建设由政府指导，过度依赖政府宣传，农家乐新媒体的应用普及率很低；农家乐缺乏高素质经营、运营和从业人员，难以应对信息时代的旅游经营运营和宣传营销。

4龙泉驿区农家乐发展的对策建议

在国家“全域旅游”、“美丽中国”、“供给侧改革”和“互联网”的背景下，在成都建设世界重要旅游目的地的要求下，结合龙泉驿乡村旅游发展规划和农家乐发展实际，龙泉驿农家乐的发展必须要果断转型，变“观光型”为“休闲体验型”；需整合资源，消除部门壁垒，合力引导农家乐健康发展，需加强教育资源、行业协会和农业合作组织的指导力度，紧抓农业产业，深挖农耕文化并注入精神内涵、创意开发龙泉驿区域特色旅游产品，利用新媒体营销宣传精准服务游客，完善基础设施，用高品质旅游体验来满足游客日益多元化的物质和精神需求。

4.1政策指导，整体规划

旅游业是综合性产业，当前龙泉驿区正在拟定《旅游十三五规划》和《乡村旅游十三五规划》，一方面建议积极对接涉旅部门，捆绑政策、打包资金，制定农家乐发展专项规划，确定发展功能区，打破行政区划壁垒，实现农家乐的全面升级和健康发展。另一方面建议龙泉驿农家乐发展核心乡镇，筹建农家乐转型发展领导小组，整合力量开发区域特色旅游产品，积极推进一、三产业融合，加强对农家乐带头人的培育，提高农家乐的营运能力和服务意识。

4.2加强引导，行业自律

2016年7月龙泉驿区第一个全区旅游行业协会―成都市龙泉驿旅游协会成立，建议支持旅游协会充分发挥行业指导作用，做好以下四方面的工作：一是规范农家乐市场行为，督促农家乐业主依法开展诚信经营，维护旅游行业的市场秩序，积极指导龙泉驿区内旅游景区和农家乐/乡村酒店等级划分与评定工作。二是宣传农家乐发展的信息，组织技术交流，开展新经验、新标准、新产品的推广应用。三是组织开展涉旅宣传、行业培训、产品研发，提高农家乐从业人员的管理和业务水平。四是接受政府部门转移的相关职能，参与有利于农家乐发展的公共服务。

4.3积极宣传，智慧营销

自媒体时代的来临、互联网营运的冲击和自驾游的兴起，改变了游客的出行方式和消费习惯。为适应信息化的新的形式，需做好三方面工作：一是完善硬件设施，实现各个乡镇全域移动、电信、联通4G网络覆盖，实现农家乐核心区实现免费WIFI稳定覆盖；二是改善软件条件，建立农家乐网站和在线支付平台；三是成立农家乐智慧营销管理团队，打造微信平台，提升信息到达率和有效率，完善个性化定制服务，实现精准营销。

4.4加大政策指导，完善基础设施

农家乐的健康发展，离不开良好的配套服务设施建设，然而，乡镇财力有限，旅游配套设施投入大，回报周期长，导致旅游公共配套服务经费短缺，建议探索政府与社会资本合作机制，从以下三个方面入手完善基础设施：一是建议引入PPP项目，积极改善农家乐周边道路、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施；二是鼓励农家乐业主联合本地农户组建旅游农业产业发展合作社，对优势农业产业进行统一管理，实现一、三产业融合；三是建议在严厉打击农民集体所有土地进行非农业建设的各类违法行为的同时，通过土地整理、适度集中居住和增减挂钩等方式，配套解决农家乐基础设施建设用地[4]。

4.5挖掘旅游资源，研发特色产品

依托本地高校智力资源优势，通过校地合作、校企合作和校校联合等模式，发挥高校服务地方职能，搭建政、产、学、企联动平台[5]，挖掘区域旅游资源，做好四方面工作：一是升级体验项目。挖掘农耕文化，乡村资源，开发具有特色文化的休闲度假类体验项目；二是加强住宿接待能力，建议融入休闲娱乐、文化体验、品尝美食和健康养生等元素，分层次打造乡村HOTEL、特色客栈、特色民宿、汽车营地、乡村露营地等度假产品。三是研发特色农家菜品。建议制定具有区域特色的农家乐餐饮服务标准，建立餐饮经营的服务人性化、卫生安全化、菜肴本土化和质量标准化的规范体系；四是策划农事节会活动，打造农家乐品牌。建议制定龙泉驿乡村菜旅游路线规划，开展乡村美食技艺大赛，对接旅游养老市场、研学旅游市场和创客市场，逐步形成区域特色农家乐品牌。

4.6加强资源保护，合理持续开发

良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的重要基础。农家乐作为龙泉驿发展乡村旅游的重要载体，在建设和营运过程中必须把生态保护放在首位。建议政府强力推进植被恢复工程，实行最严格的环境综合治理和环境保护措施；加大垃收集、河道管护、农家乐污水处理等重点工作的力度，全面杜绝脏乱差烂现象；加强宣传，形成“绿水青山就是金山银山”的共识，建立奖惩机制，对任何破坏环境的行为进行严肃处理并强烈谴责。

参考文献：

[1]何景明.成都市“农家乐”演变的案例研究：兼论我国城市郊区乡村旅游发展[J].旅游学刊，2005，20（6）：71～74.

[2]黄珊燕.龙泉驿：加快经济结构战略性调整[J].四川省情，2016（2）：57～59.

[3]石培华.树立新的旅游经济观[J].人民日报，2015-11-6.

第4篇：农旅融合发展建议范文

关键词：农业 旅游业 产业融合

中图分类号：F303.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）03（b）-0252-01

目前，产业的界限变得越来越模糊，产业边界也被不断的突破，旅游产业融合就是一个新的旅游研究领域，研究文献数量相对较少。农业旅游正是第一产业与第三产业一定程度融合的产物，旅游与农业产业的融合正形成一种热潮，基于此所形成的乡村旅游，农业休闲旅游研究不断。旅游与农业产业的融合使得农业与旅游取得双赢的局面。

1 农业旅游的范畴界定

祁黄雄（1998）、张永贵（2001）等认为：农业旅游是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义之分。狭义概念是指：农业旅游仅仅是一种用来满足旅游者观光需求的农业；广义概念是指：农业旅游有“观赏农业”、“观光农业”、“农村旅游”等多种不同概念的集合体。

刘杰（2004）等认为：农业旅游是在充分利用现有农业资源的基础上，通过以旅游内涵为主体的规划、设计与施工，把农业建设、农业示范、科学管理、农艺展示、农产品加工及旅游者广泛参与融为一体，使旅游者充分领略农业艺术与自然情趣的一种新型旅游形式。

陈琳（2006）认为，农业旅游是农业和旅游业相融合的一种农业类型，农业旅游使原本属于农业范畴的事物和行为成为旅游活动的内容，它拓展了旅游资源的类型，使农业焕发出新活力。

张文建（2011）认为，农业旅游是第一产业与第三产业交叉重合而成的新型业态，是农业与旅游业之间相互延伸融合的产物，通过有旅游价值的农业资源的挖掘，使旅游吸引物的内容得以丰富；而旅游服务向农业部门的延伸，也使农业从满足人们生存需要扩展到了满足人们发展与享受的需要，使农业服务业得到了优化发展。

从对农业旅游不同定义的分析、比较中可以发现他们具有一些较为一致的看法，即认为农业旅游是由农业与旅游业相融合组成的一个复杂系统，二者相互促进，共同发展。它以农业为基础，利用农业景观和农村自然环境，结合农牧业生产、农业经营活动、农村文化生活等内容，吸引游客前来观赏、品尝、体验、休闲、度假，同时促进当地经济等各方面发展的一种新型旅游方式。

2 农业与旅游业融合的意义

农业与旅游业的相互融合带动农业实现新的增长点，对农业发展意义重大。庞云杉，常少林（2011）等认为，发展乡村农业旅游可以帮助农业由传统的单一功能向集生产、生态、旅游、文化教育等综合功能方向发展。乡村农业旅游为农村剩余劳动力提供新的就业机会，提高农业利益，有利于农村产业结构的调整和农业产业化发展。同时可以吸纳、接收和传播科学技术，帮助生态农业实现可持续发展。张文建（2011）认为，农业旅游使农业的劳作方式、农田风光等原本属于农业范畴的事物成为可被依托发展旅游活动的内容，有效地拓展了旅游业可依托资源的类型，丰富了旅游活动的内容，迎合了旅游者多种多样、求新求变的旅游需求，推动旅游业更快更好的发展。农旅结合，实质是通过二者间的要素依赖与对接，达到供给优势与需求优势的最佳结合。

当然，农业旅游也会促进旅游业的蓬勃发展，对旅游业同样具有重要的意义。杨振之（2011）以农业产业与乡村旅游融合发展为背景，提出农业与旅游的融合互动有着双赢的效果。二者的相互融合帮助增长产业链条，增加产业边际效益；帮助调整和优化产业结构，提高资源的利用率；新兴产业帮助形成新的增长极和新的主导产业。张莹（2006）提出了农旅互动的“三农”效应与旅游效应。“三农”效应表现在：成为农村经济发展新的增长点；推动农业和农村经济结构的优化调整；密切城乡交流，扩大农村社会开放度；为农村剩余劳动力提供就业机会；对农村的生态影响巨大。旅游效应表现在：开拓旅游新领域，丰富旅游产品和缓解假日旅游热点压力。

3 农业旅游的融合模式

学者们大多集中于研究农业旅游的开发模式。刘华楠（1998）根据我国地形、地貌、人文的多样性和气候、生物、农业资源的多样性以及各地经济、社会发展的不同要求与特点，认为我国农业旅游开发模式和方向有十类，即都市农业型，生态环保型，绿色食品基地型，民俗风情型，新、奇、优、特产品型，人文景观型，地形地貌型，科技先导型，动植物品种示范推广型及农业博览会型。

梁留科，吴次芳，曹新向（2002）等从项目开发上认为农业旅游分为观赏型，实践型和综合型三种旅游模式。孙爱丽（2003）对观光农业旅游的开发模式进行研究，认为，此类旅游首先缘起于大中城市周边地带，在发展过程上，出现自发式、自主式和开发式三种开发模式。

张莹（2006）认为，农旅互动开发模式归纳为田园模式、乡村模式、科技模式和商业模式四大类，每大类又各自包括不同的具体类型。农旅互动产业组织模式则分为：“企业+农户”模式；“企业+社区+农户”模式；“政府+企业+农村旅游协会+旅行社”模式和“示范农户+农户”模式。

4 农业与旅游业融合的对策

颜醒华，李勇泉（2004）指出，农业旅游要想实现高层次的融合与良性互动，必须着手于加强农业旅游区的统一规划，理顺和健全管理体制，构建旅游区发展的利益驱动机制，灵活运用各种营销策略，搞好农业生态环境保护，构建农业旅游创新的体系。

张莹（2006）认为农旅互动在产品的开发上要进行突破，通过整合资源，挖掘内涵，突出特色来培育品牌。同时要加大资金的投入来完善旅游设施，加强宣传促销，实行规范化管理，提高从业人员素质，进而努力实现农旅互动的可持续发展。

郑俊挺（2011）对福州市农业旅游发展提出了几点对策，包括提高对农业旅游的认识，发挥政府主导作用，加强农业旅游配套服务的建设，提高农业旅游服务质量，加强农业旅游协作组织建设，提高农业旅游产品档次，丰富淡季农业旅游产品，营造农业旅游浓郁的乡土气息。

孙杰（2012）认为农业旅游要实现可持续发展前提是要对农业旅游进行科学规划，统一布局。同时要加强农业旅游产品的多元化，注意保护环境，打造体验型椎体旅游产品，重视资源开发的文化定位。

参考文献

[1] 祁黄雄.区域观光农业规划设计的技术方法与实践[J].国土开发与整治，1998（1）：48-50.

[2] 张永贵.投资新领域：城郊休闲农业[J].中国投资与建设，1998（6）：48-49.

[3] 刘杰.城郊休闲观光农业发展初探[J].江西社会科学，2001（2）：214-217.

[4] 陈琳.从产业融合的角度探讨农业旅游的发展[J].黑河学刊，2006（2）：27-29.

[5] 张文建.农业旅游：产业融合与城乡互动[J].旅游学刊，2011，10（26）.

[6] 张莹.农业与旅游业互动发展研究[D].山东师范大学硕士学位论文，2006（4）.

第5篇：农旅融合发展建议范文

首先，我代表中共市委、市人民政府，向参加会议的中国人民银行济南分行、驻鲁行社的各位领导表示热烈的欢迎！向对我市经济发展一贯给予大力支持和帮助的各金融部门表示衷心的感谢！向签署合作协议的银企双方和受到表彰的文明信用建设先进单位表示诚挚的祝贺！下面，我讲三点意见。

一、金融对促进全市经济社会平稳较快发展做出了重要贡献

去年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一三四五”的总体工作思路和建设经济文化强市、打造国际旅游名城的工作目标，努力克服各种困难和不利因素影响，坚定信心，攻坚克难，扎实工作，全市经济社会保持了平稳较快发展的势头。2011年，全市实现生产总值1513.3亿元，比上年增长13.4%。地方财政收入完成76.4亿元，同口径增长19.0%。全社会固定资产投资达到803.0亿元，增长25.8%。经济结构日益优化，工业主导产业、骨干企业培植和高新技术产业发展取得明显成效。农业和农村经济结构调整取得扎实成效，以旅游业为龙头的服务业快速发展，各项社会事业也取得了新的成绩。这是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，也是与金融部门的大力支持分不开的，尤其是在开展银企合作方面进行了积极有效的探索，取得了明显成效。全市金融意识显著增强，全社会信用环境良好，金融生态环境明显改善，金融机构经营效益稳步提升。2011年末，全市金融机构人民币各项存款余额为974.14亿元，比年初增加161.85亿元，增长19.92%。各项贷款余额605.12亿元，比年初增加81亿元，增长15.02%；市外金融机构向市内企业发放贷款新增26.77亿元；信用总量比年初增加126.7亿元，同比多增23.7亿元；全市金融机构实现经营利润10.9亿元。针对去年以来国际金融危机的不利影响，金融部门深入研究国家宏观调控政策，及时调整发展思路，科学务实，积极作为，较好地保障了农业、优质骨干企业及基础设施、技术改造领域的信贷投入，有力地促进了经济社会的平稳较快发展。在此，我代表市委、市政府向对我市经济发展一贯给予大力支持和帮助的各金融部门表示衷心地感谢！

二、突出重点，推进银企合作再上新水平

2012年，是深入实施“十二五”规划的关键一年，也是新世纪以来经济社会发展面临最大困难的一年。落实科学发展观，促进经济社会平稳较快发展，地方政府和金融部门肩负着十分重要的责任。在工作总体把握上，我们将紧紧围绕“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”这一目标，突出大项目建设、新农村建设、创建国际旅游名城、服务业发展、自主创新和节能减排、民生工程等重点工作，抢抓发展机遇，积极应对挑战，努力实现经济社会平稳较快发展。主要预期目标是：生产总值增长12%，地方财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长22%。农业，紧紧围绕发展现代农业，加大农业结构调整力度，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业和优质特色农产品；大力推进以龙头企业和市场体系建设为重点的农业产业化经营，用现代产业体系提升农业；抓好农村基础设施和公益事业发展，有计划地搞好农村新型社区建设。工业，坚持走新型工业化道路不动摇，进一步加大输变电设备、汽车及零部件、无机非金属新材料、精细化工等主导产业和骨干企业培植力度，加快泰开工业园、玻纤工业园、中国重汽工业园等重点园区建设，抓好一批重点企业百亿扩规项目实施。旅游服务业,以创建国际旅游名城为载体，围绕“吸引人、留住人”，在加快以泰山、泰城为中心旅游项目建设的同时，积极推进徂徕山、莲花山、东平湖等旅游资源开发，形成大泰山旅游格局。尤其要抓好泰山方特欢乐世界、泰山盐海神汤等项目建设。积极推进“1030”工程，突出抓好一批服务业集聚区、大型商贸流通企业和品牌建设。城市建设，重点抓好两线（时展线、历史文化轴线）、两带（沿山景观带、泮河景观带）和长城路沿线及京沪高铁车站组团等重点工程，努力提升泰城的综合服务功能。进一步加大城区道路改造、污水治理、市政公用设施建设和城中村改造、旧小区整治力度，努力提升城市的品位、质量和档次。大力实施住房保障安居工程，抓好经济适用房、廉租住房建设和农村危房改造试点，进一步改善低收入群体的居住条件。

金融是现代经济的核心，是促进经济发展的助推器。经济决定金融，金融促进经济发展。特别在当前经济发展面临严峻挑战的形势下，更需要多渠道筹集资金，更需要金融部门大力支持。根据国家产业政策和我市经济发展的重点，今年我们已经策划筛选了一批技术含量高、产品有市场、具有较好经济效益的项目和工程。这次各金融机构与184家企业达成了合作协议，协议贷款金额187.5亿元，这都是银企之间互相支持、积极对接的结果。对这些签约项目，有关部门要靠上抓落实，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道，及时协调解决有关问题，切实提高履约率。企业要主动与银行对接，对签约项目，要抓紧落实，加快资金到位，力争项目早开工建设、早投产运营、早发挥效益。要练好内功，进一步加大改革、创新的力度，完善内部运行机制，加强投资项目管理，提高工程质量和投资效益，努力提升企业素质和信用资质水平。没有签约和正在策划的项目，企业和项目单位要加强与金融部门的联系，及时让金融部门参与项目论证，为增加信贷投放提供条件。银行要正确处理改革、发展、稳定的关系，搞好金融服务，在支持地方经济发展中不断拓展业务、化解风险、寻求发展。要积极争取上级银行的支持，保持贷款投放的连续性和稳定性，进一步调整优化信贷结构，扩大信贷规模，为促进经济又好又快发展提供强有力的资金支持。

第6篇：农旅融合发展建议范文

关键词：金融支持；旅游业；建议

旅游业是最具发展潜力的新兴行业，当前已成为浙江经济的重要支柱产业之一。今年以来，富阳市旅游行业以新一轮解放思想大行动为指导，以旅游服务质量提升年为契机，积极打响“富春山水、运动休闲”品牌，不断加强“新富春山居游”的宣传力度，取得一定成效。但是，旅游业对富阳gdp的贡献率并不高。因此，探讨金融如何支持旅游业可持续发展，对于进一步促进富阳旅游业乃至整个经济的快速发展具有十分重要的意义。

一、富阳市旅游发展概况及金融支持的基本情况

（一）旅游业发展概况

富阳地处“西湖—富春江—千岛湖—黄山”部级黄金旅游线的前站，既赋山城之美，又具江城之秀，是典型的江南山水城市。一川如画的富春江横贯境内；有华东地区最大的野生动物世界（国家aaaa级景区），保留明清建筑特色的孙权后裔聚居地龙门古镇（国家aaaa级景区），再现造纸印刷两大发明的中国古代造纸印刷文化村，亚太地区第一洞厅的碧云洞（所在富春桃源景区为国家aaaa级景区），以及富春山居国际高尔夫球场、度假胜地富春桃源、钟灵毓秀的鹳山、天钟山等。

1—9月，全市接待国内外游客418.11万人次，比去年同期407.19万人次，增长2.68%。WwW.133229.COm其中，国内游客414.78万人次，比去年同期403.60万人次，增长2.77%；入境旅游者33332人次，比去年同期35923人次，减少7.21%。实现旅游总收入28.08亿元，比去年同期25.85亿元，增长8.63%。其中，国内旅游收入27.45亿元，比去年同期25.16亿元，增长9.12%；外汇收入901.65万美元，比去年同期968.47万美元，减少6.90%。

全市共有收费旅游景区8家。其中，国家aaaa级旅游景区3家，国家aaa级旅游景区1家，其他景区4家。1—9月收费景区接待一日游游客148.76万人次，比去年同期161.59万人次，减少7.94%。实现门票收入7127.83万元，比去年同期7261.72万元，减少1.84%。

（二）金融支持情况

随着富阳市旅游业的迅速崛起，各金融机构切实更新经营理念，积极拓展信贷业务，不断改进金融服务，金融业逐步介入旅游行业。截至2010年10月末全市银行类金融机构中，目前有8家向旅游企业及相关产业发放贷款，大部分贷款是用于宾馆、酒店、饭店等企业升级改造和支持景区建设。其中，住宿及餐饮业贷款10525万元，占36.93%。旅游景区贷款15400万元，占54.03%，如永安山庄从杭州银行、民泰银行、农村合作银行等共获得900万元贷款；富春山居国际高尔夫球场从工商银行、农业银行等共获得12000万元贷款；野生动物世界从中信银行获得1500万元贷款；新沙温泉度假村从杭州银行获得1000万元贷款，用于前期景区建设。其他旅行社及相关企业贷款2578万元，占9.04%，

截至2010年10月末，富阳市各商业银行贷款余额为478.17亿元，与旅游业相关的贷款余额为2.85亿元，只占商业银行总贷款余额的0.6％，相对旅游业占gdp的8％～10％的产值份额而言，与旅游相关的信贷投入所占的比例明显偏低。

二、旅游业发展和金融支持存在的问题

（一）富阳市旅游业发展中存在的问题

1.品牌效应不明显。富阳市虽拥有国家aaaa级旅游景区3家，国家aaa级旅游景区1家，但其知名度还主要局限在浙江省内，品牌效应远未得到充分发挥。

2.旅游业对gdp的贡献率偏低。近年来，富阳市旅游产业链尚未充分延伸，旅游业收入主要靠“游”这个环节产出，收入总体偏低。据资料显示，2007—2009年富阳市旅游业收入分别为25.1亿元、31.3亿元、34.68亿元，旅游业对gdp的贡献率分别为8.70%、9.13%、9.84%，相对其他主要产业而言，旅游业对gdp的贡献率偏低。

3.金融机构支持不足，产业发展缓慢。一是金融支持旅游业发展能动性不强。金融与旅游产业发展未能有效对接，信息沟通交流不够，支持旅游发展的相关优惠政策也不完善。二是金融资金对旅游业的投入不足。2006年、2007年、2008年、2009年、2010年10月底全市各金融机构共发放旅游及相关服务产业贷款分别为7646万元、22308万元、20677万元、26515万元、28503万元，分别占全部贷款总额的0.41％、0.98％、0.75％、0.67%、0.6%。从金融机构贷款的数据来看，旅游贷款占全部贷款余额的比例远远小于旅游收入占gdp的比例（见下图），并且2007年后旅游收入占比逐年增加，而旅游贷款占比逐年下降。由此可以看出，金融机构对旅游业及相关产业的资金支持还远远不足。

（二）金融支持旅游业发展存在的问题

1.旅游企业的先天性缺陷削弱了金融机构的支持力度。一是多数旅游企业规模小，抗风险能力较弱，客观上限制了银行信贷资金的投放。二是商业银行与旅游企业的融资信息不对称。金融机构对旅游管理、发展规划、项目开发、融资需求不甚了解，对项目前景、预期收益、风险程度等难以作出准确的判断，致使银行信贷投放难以适应旅游业快速发展的需要。

2.旅游企业缺乏有效担保抵押物，影响信贷资金的投入。目前我市旅游企业、旅行社、景点的基础设施建设信贷资金需求量很大，项目建设时间长，经济效益产生慢，创收能力弱。大多数旅游企业只有景区承包经营权，没有取得土地使用证，导致在申请贷款时难以提供足值有效的抵押担保物，制约着银行对其发放贷款。

3.缺乏金融支持旅游业发展的整体规划。由于旅游业贯穿着“吃、穿、用、住、行、游”等多个开发建设和消费领域，产业链条长，覆盖范围广，各金融机构的金融支持事实上面临着全新的挑战和考验。加之深入调研少，缺乏各方沟通和协作，导致金融支持旅游业发展的整体规划性较差。

三、金融支持旅游业发展的对策与建议

（一）政府应积极支持旅游企业并将其做大做强

一是搭建银企沟通、合作平台。通过政府牵头，定期召开银企洽谈会、推介会等，增进政、银、企之间的关系，让银行和企业了解政府部门支持旅游产业的优惠政策；让企业充分展示其良好的发展前景；让银行对其最新信贷投向、金融产品及贷款发放的必要程序进行说明，达到相互了解和信任的目的，促进相互合作与发展；二是积极落实担保优惠扶持政策。对有市场、有效益的重点旅游项目（如新沙岛、农家乐等），实行积极的财政税收政策，对其贷款实行贴息扶持，适当降低银行贷款风险。针对融资困难的旅游企业，建议政府开辟绿色通道，适当减免旅游企业的房产、土地证等费用；三是积极做好旅游市场营销。以依山傍水的生态环境为依托，紧紧抓住“西湖—富春江—千岛湖—黄山”部级黄金旅游线前站的优势以及杭黄高铁即将建成的得天独厚的旅游资源做好旅游营销文章。通过网络、电视、报刊宣传相结合深入宣传富阳旅游，推出富阳运动休闲之城形象宣传专题页面，打响“富春山水、运动休闲”品牌，不断提高城市旅游知名度。

（二）金融机构应合理调整信贷结构，切实加大信贷投入，改进金融服务

一是优化信贷结构，扩大基层行信贷审批权限，逐步把一部分资金投向旅游扩建改造及旅游基础设施建设上。金融机构要及时了解旅游业发展的重点投资领域，积极参与旅游项目的调查研究，形成旅游信贷支持与金融风险控制的长效机制；二是开发新的贷款品种，尝试推出门票收益权质押、景区设施抵押等担保贷款产品。同时结合新农村建设，对开发前景广阔的特色旅游产品生产给予优惠的信贷扶持，对农民群众兴办的“农家乐”给予农业贷款扶持，对有创新性和带动性的旅游项目安排一定的政策性贷款，逐步形成全方位的金融支持体系；三是提升金融服务水平，不断完善金融配套服务工作。拓展金融服务领域，调整和优化网点布局，在主要景点设立自动存取款机，安装刷卡终端，提供外币兑换等金融服务。通过多种金融服务方式，创造一个良好的旅游金融服务环境。

（三）人民银行应积极发挥窗口指导作用，全力为旅游企业搭建金融服务新平台

一是充分发挥牵线搭桥的纽带作用，帮助金融机构找到金融与旅游产业供需的结合点，将有限的金融资源投放到有市场前景的旅游产业中。同时协同其他相关部门，结合市政府对旅游业的规划做好金融支持旅游业发展的整体规划；二是加强调查研究和征信建设工作，充分利用信贷征信系统提供的相关信息，引导商业银行将资质好、信誉高的旅游企业作为优先放贷对象；三是加强软环境建设。协调配合做好银行卡联网测试工作，不定期对pos、atm标准化改造，帮助金融机构解决游客在本地旅游刷卡消费时出现的各种问题，为游客提供良好的金融服务环境；四是加强宣传与协调。做好富阳旅游发展的正面宣传，积极鼓励金融机构向各自的总行、分行反馈当地旅游业发展现状和发展前景，激发金融机构支持旅游产业发展的内在动力，争取更多的金融支持和政策倾斜。

参考文献:

[1]人民银行丽江市中心支行课题组.金融支持丽江文化产业的现状、问题与建议[j].西南金融，2005，(12).

[2]王德业，惠建华，孔磊.金融支持地方旅游经济发展探析[j].济南金融，2006，(5).

第7篇：农旅融合发展建议范文

关键词：休闲农业；乡村旅游；耦合度；耦合协调度

20世纪80年代，随着改革开放后国内社会经济发展迅速，人民生活水平提高，生活观念和消费结构的转变，乡村旅游呈现出迅猛发展势头。《2018年乡村旅游分析报告》数据显示，2017年中国乡村旅游接待游客28亿人次，占国内游客接待人次的56%，营业总收入超7400亿元，占国内旅游总收入的16.2%。葛雪峰和武春友[1]通过离散选择模型证明乡村旅游者会因为个人特征与行为特征不同对旅游产品产生自己的偏好。黄震方等[2]探讨了新型城镇化为乡村旅游发展带来的机遇与挑战。在乡村旅游发展路径研究上，张颖[3]以文化创意视角思考乡村旅游的开发现状，认为存在对传统文化挖掘不够深入、乡村文化旅游资源开发模式单一、乡村旅游资源整合力度低以及乡村旅游产品缺乏创意等问题。休闲农业与乡村旅游融合发展是国内旅游发展的重点方向之一，具有强大的生机和广阔的前景。朱琳、姜卫兵与魏家星[4]指出在乡村振兴背景下，农旅融合的方式能够连接休闲农业与乡村旅游，起到延伸产业链的作用，实现农民增收致富，实现乡村转型升级。2019年中央一号文件中强调大力发展休闲农业和乡村旅游，发展休闲农业与乡村旅游业能够推动农业与旅游业产业转型升级，促进区域经济持续、快速、健康发展，是实现乡村振兴的重要途径。因此，本文基于江苏省休闲农业与乡村旅游发展的现状，对休闲农业与乡村旅游业的协调发展情况进行分析，以期为江苏省乃至全国的农旅协调发展提供参考。

1研究方法

1.1指标体系的构建

休闲农业与乡村旅游发展是两个不同的系统，所选择的指标必须能够反映休闲农业与乡村旅游发展的特点和相互影响的关系，参考国内对休闲农业与旅游业发展的研究结果，考虑数据的可获得性，本文构建了江苏省休闲农业与乡村旅游协调发展指标体系。原始数据来源于《江苏统计年鉴》、江苏省国民经济和社会发展发展统计公报等的官方数据，对2013—2017年指标数据构建原始数据矩阵，采用熵值法[5]确定指标的权重，得到的权重值如表1所示。

1.2耦合度模型的建立

利用耦合度模型反映江苏省休闲农业与乡村旅游业的协调关系，该文参考吴大进[6]的研究方法，计算方法如式(1)~(3)所示。式(1)中G代表系统的综合评价值，式(2)中C代表耦合度，C值越大代表耦合程度越好。但是单纯根据两个系统间的耦合度判断休闲农业与乡村旅游业发展水平的协调程度，可能存在两者发展水平低但耦合度高的情况，为了更加客观、全面地评价两者发展水平，该文构建耦合协调度模型，如式(3)所示，D代表耦合协调度，其中T为协调指数，α与β分别为待定系数，参考现代农业与旅游业协调发展的研究结果，α与β分别取值为0.4和0.6。耦合度和耦合协调度的等级划分标准参考相关文献确定[7]，如表2所示。

2结果分析

利用熵值法和综合评价法计算得到2013—2017年江苏省休闲农业与乡村旅游业两个系统的综合评价指数，并据式(1)~(3)计算得到两者的耦合度和耦合协调度，如表3所示。从表3可知，2013—2017年江苏省休闲农业与乡村旅游业发展处于稳定上升的趋势，2013年和2014年乡村旅游综合评价指数低于休闲农业，说明此阶段江苏省农业发展水平均高于乡村旅游业发展水平，此时期内江苏省重点发展农业，乡村旅游并未受到太大关注。而从2015年乡村旅游发展水平开始超过休闲农业，并在2016年和2017年两者呈现同步增长的趋势，说明此时期内乡村旅游业发展速度高于休闲农业的发展速度，主要原因是全国旅游的发展带动了区域乡村旅游的规模和发展速度明显提高。从耦合度C值的变化可以看出，江苏省休闲农业与乡村旅游业的发展变化分为两个阶段，分别是2013年低度耦合阶段和2014—2017年中度耦合阶段。2013年休闲农业系统中，休闲农业产值、农村居民人均可支配收入、农业就业人数等指标较高，而乡村旅游业系统中各指标值较低，此阶段耦合程度较差。2014—2017年休闲农业与乡村旅游业都得到快速发展，耦合程度处于中等水平。由江苏省休闲农业与乡村旅游业发展的耦合协调度D可以看出，2013—2017年休闲农业与乡村旅游业协调关系大致可分为两个阶段，2013—2015年两者处于严重失调到中度失调再到濒临失调状态，跨度非常大，结合两者的发展趋势来看，说明此阶段江苏省政府对于休闲农业与乡村旅游业的扶持力度在增大，针对两者在发展的不均衡性与矛盾性进行了高强度的调整，从而推动了休闲农业与乡村旅游的协调性在两年内快速提高。2016—2017年江苏省休闲农业与乡村旅游的协调关系从失调状态到初级协调状态，得益于一系列关于休闲农业与乡村旅游发展的政策，特别是将两者的内涵进行统一，形成整体性的研究对象与框架，促进了两者的协调发展。结合耦合度与耦合协调度数据可以看出，两者整体上呈现良好的协调发展趋势，预计在今后两三年将进入中极协调发展水平。

3结论与建议

3.1结论

本文根据江苏省休闲农业与乡村旅游业发展现状选择有代表性的9个指标进行耦合协调度分析，得到以下结论：(1)2013—2017年江苏省休闲农业与乡村旅游业发展水平均呈上升的趋势，两者的耦合程度具有明显的阶段性，2013年两者处于低度耦合状态，主要受到乡村旅游业发展水平的限制，在2013年后由于政策的影响，乡村旅游业得以快速发展，到2014年两者进入中度耦合阶段，2015—2016年一直处于中度耦合状态，几乎没有变化。(2)2013—2017年江苏省休闲农业和乡村旅游业耦合协调度经历了从严重失调到初级协调的各个阶段，协调发展程度呈现良好的态势，整体的协调发展程度尚处于初级水平。目前江苏省乡村旅游业发展水平已经高于休闲农业的发展水平，在今后发展中，在促进乡村旅游业发展的同时，应大力推进休闲农业的发展，促进两者的协调发展将会对江苏省休闲农业与旅游业乃至整个三次产业的发展产生积极作用。

第8篇：农旅融合发展建议范文

今年年初，全县首次召开旅游业发展大会，会议印发了《关于加快旅游业发展的实施意见》（__*号）和《__县旅游工作考核办法》（征求意见稿），重点安排部署了全年旅游工作任务，提出了完善旅游产业规划、建设旅游精品景区、拓宽旅游投资渠道、拓展旅游市场、实施乡村旅游富民工程、加快旅游配套设施建设、加大生态资源保护、加强行业安全监管、规范市场经营秩序和强化部门协作等十个工作重点。会议的召开和文件的出台对于贯彻落实县委、县政府关于发展旅游业的安排部署，构建“政府主导，部门联动，市场运作，群众参与”的大旅游发展格局提供了有效保障和支撑。

一是着重抓好景区规划的编制工作。先后完成《__古道景区重点片区修建性详细规划》、《__翔空航空小镇概念性规划》和《__湖旅游综合开发项目规划》，促进旅游向多业态发展，实现旅游产品的多样化。二是做好在编规划的论证。上半年，先后召开了__古道旅游区规划座谈会、翔龙航空小镇规划座谈会等活动，邀请__旅游规划设计研究院陈国忠院长来__实地考察、召开座谈会，有力地推动了全县旅游开发建设。

围绕“红、绿、蓝、古”多彩旅游资源，积极实施资源转化战略，加快旅游产业转型升级。重点加快六个精品项目建设：一是__山（__）景区提升。继续推进__山（__）旅游区创4A级景区工作，建立健全各项制度和台账材料，提升基础设施和服务水平；二是__古道景区建设。游客服务中心、游船码头、停车场、生态厕所等基础设施建设正在施工；伟业集团注资3000万元成立__兴宇旅游开发有限公司，5月1日，景区已试运营。目前，公司各职能部门正在进行人员配备。三是__关景区建设。财神庙、魁星阁、子孙殿完成主体施工，建设长青庐、紫藤谷、爱晚亭等景观景点十余处，完成百草园布置，种植药草2000余棵，李时珍塑像落成；景区战备司令部、__知青村、游客服务中心已建成使用，景区击、射箭等娱乐项目已布置完成，影视特技实景演出《枪声就是命令》剧组已到位。5月1日，景区成功试运营。四是__湖翔龙航空小镇项目推进。4月7日，____湖综合开发有限公司与__通用航空有限公司签订了项目建设合作协议，项目总投资20亿元。__湖渔业园已委托__省旅游规划设计院进行详细性规划设计，“翔龙航空小镇”已委托上海民航新时代机场设计研究院有限公司制作项目选址报告和项目建议书。目前，项目建议书资料收集完成，同时测绘公司完成1:500地形图测绘，正在进行规划编制。五是__旅游开发。以“__水乡 红色__”为主题定位，实施__旅游开发，打造红色教育游、绿色采摘游、古村落体验游。目前，__古村落保护工程中的“一街一巷七户”复建工程基本完成。六是__农场旅游开发。通往项目区的各条道路正在推进铺设中，农家乐已基本改造完成。

一是加大日常行业管理力度，重点规范旅游市场秩序，排查整治安全隐患，促进行业管理规范化，进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。强化行业监管，与各景区、旅游企业签订《旅游安全目标管理责任书》，做好旅行社日常业务和安全监管工作，上半年共进行10次旅游行业安全检查。二是妥善处理游客投诉，注重排查化解矛盾纠纷。上半年共接到12345市民服务热线旅游咨询投诉23起，受理办结23件，结案率100%。三是联合执法，查处非法经营旅行社。与工商局联合执法，下发责令备案

通知书2份，口头通知停止营业1次；对未经法定程序予以备案的旅行社予以查处。一是对现有A级景区、星级饭店进行年度复核工作。推荐__山景区申报国家4A级景区，推荐__关景区、__古道景区申报国家3A级景区；推荐__农业园、__山农业观光园申报省级农业旅游示范点；推荐__山景区、__古道景区申报市级旅游度假区；推荐__镇申报省级旅游强乡镇；推荐__村炒鸡店申报省级三星级农家乐；推荐鲁美达柳编工艺品中心申报省级金牌旅游购物店。二是督促全县旅行社足额完成2015年度旅行社责任险的投保工作；完成县内2家旅行社门市部备案，协助2家单位新设立旅行社办理业务许可证。加强导游人员管理，积极组织有关人员参加初级、中级、高级导游员考试，做好全县导游人员资格证书的年审工作。三是加大从业人员培训力度。年初制定了全年培训计划，3月份举办了全县导游员（讲解员）培训，参训人数达40余人；按照省旅游局安排，协助第三批乡村旅游负责人6人办理相关手续，赴台学习乡村旅游经验；组织重点旅游扶贫村村官4人赴北戴河参加为期8天的乡村旅游培训。对各项乡村旅游专项资金自查，确保专项资金落到实处，用在实处。

举办第四届“幸福__”贺年会，协助景区开展新春文化庙会、道教祈福、“五一”水上亲子运动会等活动，为宣传全县特色旅游，聚集人气，促进经济发展等方面起到积极的作用。以“好客__ 乐而思沭”为旅游品牌宣传口号，在长深高速__出入口设置4块大型旅游广告牌，拟定了旅游形象宣传片拍摄方案，计划7月底完成拍摄。首届“旅游商品创新设计大赛”评选方案正在筹备开展，扩大影响力。鼓励旅游企业走出去，广泛参与国家、省、市举办的旅交会、旅游商品大赛和“__旅游O2O泰山会盟”活动，全面推介__重点景区。积极组织__县鑫苑柳编研究所参加由第十一届海峡两岸旅游文创产品大赛暨旅游商品交流展，组织旅游休闲购物街区、金（银、铜）牌购物店、旅游商品研发基地和民间手工艺大师进行年审。配备专业网络营销人员，开通了__县旅游局官方微信和微博，完成好客__服务网__信息的补充完善，完成__旅游网的改版，并对网站进行及时维护更新。

一是继续深化开展“庸懒散”专项治理活动，将落实“八项规定”和反对“”与当前旅游工作相结合，严格公车和公务接待管理制度，转变机关作风。二是按照县委、县政府要求召开了“三严三实”专题教育动员大会，深入开展践行“三严三实”，深化“结亲连心”活动，认真组织学习活动重要文件、讲话精神，领会目的意义，在学习调研的基础上，深入到联系村，走访农户，入户发放了垃圾桶、联系卡、政策明白纸和问卷调查表，了解农户实际情况，认真听取意见建议。三是加强反腐倡廉教育，落实及完善“”和党员纪实工作，加强对党员的教育、管理和监督，抓紧抓好党员干部政治理论学习。

全县旅游业尽管在上半年取得了一些进展，但与创建省级旅游强县目标相比，与周边县区的旅游大发展相比还存在着很大差距。

一是旅游管理体制不顺畅。目前，旅游主管部门与各个风景旅游区管委会存在部门工作不统一、不协调，形不成合力的问题，整合部门资源力度不够，对旅游行业缺乏有效的监督、管理和引导。

二是旅游投入不足。主要是财政投入不足，直接影响旅游整体形象的宣传和旅游基础设施的建设，从而全面影响和制约全县旅游产业的发展进程。

三是旅游产业整体水平不高，要素发展不协调。旅游企业“小、散、弱”现象仍比较突出，缺少龙头产品，旅游项目品味与档次还不高，特色不明显，缺乏市场竞争力，旅游业对相关行业的带动力不强。

四是旅游服务设施有待完善。缺少城区游客集散中心和游客咨询服务中心，不能满足日益增长的自主游和散客游的需求。旅游环境氛围还不够浓，交通主干道旅游标志标识不全面，旅游宣传牌不健全。

五是人才队伍建设亟待加强。缺乏高端创意人才和熟悉资本运作、熟悉项目管理的人才，高水平专业人才严重不足，旅游执法队伍缺乏等等。

下半年，我们将以贯彻十一届县委第四次全体（扩大）会议精神为契机，紧紧围绕创建省级旅游强县这一目标，实施“山河联动、红绿促动、城乡互动”战略，打响“好客__乐而思沭”旅游品牌。重点抓好以下几方面工作：

（一）大力度推进规划实施。按照《__县乡村旅游发展总体规划》和各重点项目详规的要求，突出生态保护和旅游开发，抓好各项规划的组织实施。

（二）高质量打造精品旅游景区。按照“建设大景区、发展大旅游”的思路，加快重点景区建设。1、__关景区建设__知青村、兵营、齐鲁会盟地，完善战备司令部布展，打造集军事文化、历史文化、生态文化于一体的“亲情__”乡村和军事项目体验区。2、__湖旅游区，依托__湖万亩渔业园，开发建设翔龙航空小镇，突出航空文化，对接__国际商贸物流城，发展休闲垂钓、养生度假和航空旅游，打造国内最具吸引力的航空小镇。3、__项目，以视察过的__乡村为名片，以“__水乡 红色__”为主题定位，建设“钢八连”纪念馆、文化院落、古民居院落、__支前纪念馆等项目。4、__古道国家湿地公园，依托现有水域生态资源和丹霞地貌资源，打造__省内第一自然河道漂流和神秘“桃花源”地。

（三）高标准配套完善旅游基础设施。加快建设县城旅游集散中心，积极推动城区公交向旅游景区延伸，在县城主干道、高速公路出口、通往景区道路和旅游景区（点）统一设置中英文对照的旅游指示标识。督促景区加快提档升级，完善景区停车场、公厕、垃圾及污水处理、供电、通信、

消防、安全防护等基础配套设施建设，不断增强景区吸引力。（四）全方位推动旅游业融合发展。坚持融合发展，不断延伸旅游产业链条，提升旅游综合效益。一是与文化创意相结合。科学保护和开发古村落、古遗迹、古树木等资源，做好“存古、复古、创古”文章。二是与旅游商品开发相融合。深入开发花生、板栗、粉条等绿色食品和草柳编、绒绣等手工艺品，精心设计包装精美、实用大方的旅游商品，在旅游景区、商场、宾馆饭店设立集中展销区，提高__旅游商品的美誉度和经营收入。三是与乡村旅游发展相融合。我县处于__、连云港两大市场中间，市民短线休闲游潜力巨大，围绕“田园城市、诗意乡村”，积极发展以农家乐为主的乡村旅游。四是与餐饮、住宿相融合。围绕景区建设，配套能够满足游客消费需要的宾馆、饭店，特别是体现乡村特色的农家乐饭店。

第9篇：农旅融合发展建议范文

关键词：休闲农业；发展；对策；芜湖县

中图分类号：F306

文献标识码：A

文章编号：1671-9255(2011)03-0030-04

休闲农业是指以农事活动为基础，以农业生产经营为特色，融合农业和旅游业，利用农业景观和农村自然环境，结合农业生产经营活动和农村文化生活等内容，吸引游客前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经营形态。近年来，安徽省芜湖县大力发展休闲农业和生态旅游农业，不断丰富了城乡居民业余文化生活，也给农民带来了可观的收益，加快了芜湖县新农村建设的步伐。

一、芜湖县发展休闲农业的优势

(一)交通区位优势

从交通区位来看，芜湖县交通区位优势优越。境内青弋江直通黄金水道长江，皖赣铁路穿越县城，104省道与205国道在县境西面交会，芜宣高速(芜湖―宣城)、芜马高速(芜湖―马鞍山)已建成通车，铜南宣高速(铜陵―南陵―宣城)、芜雁高速(芜湖―高淳)已开工建设，四条高速在县域东西南北都设有出入口，这一独特的优势，构成了芜湖县到江浙地区的3小时高速公路网络。

从经济区位来看，芜湖县位于安徽省东南部，长江中下游南岸，县境东南邻宣城市，西南接南陵县、繁昌县，东北与当涂县交界，西北毗邻芜湖市，处于安徽省“沿边”(沿浙江、江苏)、“沿江”(沿长江)发展战略的结合点。长三角是目前中国经济发展最快和最有潜力的地区之一，也是旅游和休闲最发达的地区。随着以上海为中心的长三角城市群的崛起，上海及南京、无锡、苏州等苏南城市休闲和旅游需求非常旺盛，芜湖县已成为休闲、旅游的重要目的地。良好的区位优势和日益发达的综合运输网络进一步拓宽了芜湖县休闲农业的市场空间。

(二)自然、旅游资源的特色优势

从气候条件看，芜湖县属亚热带季风性湿润气候，冬冷夏热，春暖秋爽，四季分明，温和湿润，光照充足，雨量充沛，气候宜人。芜湖县农林景观与矿产资源丰富，境内除2000多种动植物资源外，还有大量石灰石、白陶土、泥碳、黄沙等非金属矿产资源。在农业方面，以优质粮油、特色畜禽、名优水产、果蔬苗木等为主导的区域特色经济已经形成，是部级商品粮基地县。

芜湖县历史悠久、文化底蕴深厚。早在四、五千年前，这里就居住着皋夷人、山越人。春秋时，作为聚落邑地见于史册，名为“鸠兹”。西汉元封二年(公元前109年)，汉武帝刘彻改鄣郡为丹阳郡，领县十七，其中有芜湖县。唐代的杜牧、宋代的苏辙、沈括，元代的欧阳玄，明代的汤显祖、清代的吴敬梓等涉足芜湖县，并留下许多珍贵的诗词、题咏和书画。芜湖县具有丰富的旅游资源：有“江南周庄”之称的“陶辛水韵风景区”，有诗仙李白游历时醒酒的“清凉渡”，有李白成藏兵的“闯王沟”，还有“唐王渡”、“和尚桥”、“牌坊庙”、“果老坝”、“珍珠泉”、“强盗墩”、“胡氏祠堂”等一些景点和许多古老而又神奇的传说。占地6000余亩的“和平生态公园”，动、植物资源丰富，森林茂盛，素有天然氧吧之称。每年数十万候鸟在此栖息，有万鹭齐飞、雪压青松之奇观。集官窑文化、道教文化、古楚越文化、农耕文化以及地方戏文化于一身的花桥东门渡宣州官窑遗址、楚王城、九十殿道教寺庙、九女墩等，更是游客向往的地方。此外，还有大量的古代墓群、古祠堂、古树、古桥等。优越的环境、自然资源和独特的历史人文景观成为芜湖县开发休闲农业的良好资源，为芜湖县发展观光休闲农业奠定了深厚的物质基础。

(三)客源市场广阔，政府大力扶持

芜湖县毗连长江三角洲城市群，处于这些城市居民的经济实力、收入水平和受教育程度都比较高，观光休闲旅游已成为他们生活的重要组成部分。长三角客源地位于芜湖300公里之内，该区域具有较大规模的人口腹地，按汽车时速80公里计算，一日游和两日游是芜湖县旅游市场的主体。近年来，芜湖县高度重视休闲农业和乡村旅游的发展，制定了扶持休闲农业和乡村旅游发展的一系列优惠政策和措施，投入大量资金，建成了一批休闲农业和乡村旅游项目，使城市品位大大提升，旅游产业长足发展，荣获了“安徽省休闲农业与乡村旅游示范县”称号；通过招商引资，旅游基础设施、配套设施得以改善，使休闲农业和乡村旅游发展成为芜湖县经济增长新的亮点。

二、芜湖县休闲农业发展的现状

(一)芜湖县发展休闲农业的具体做法

1．因地制宜，建设农家乐

芜湖县是鱼米之乡，陶辛、六郎二镇水资源丰富，发展水乡旅游，形成了自己的旅游景区，如陶辛水韵景区(国家3A级旅游景区，全国农业旅游示范点)，万亩水系，千亩荷花。景区内打造的三峡美食村，以三峡移民带来的原汁原味的重庆美食为特色，其中渝味苑，三峡居已被评为省3星级农家乐。六郎鱼虾在全国小有名气，邻水而居的3个农庄，红红火火农庄、大港农庄、二哥土菜馆提供新鲜的乡野美食，钓鱼、采摘等农活供游客体验。红杨镇生态环境优美，人文积淀深厚，着重发展生态旅游，打造成和平生态园(国家2A级旅游景区，全国农业旅游示范点)。怡龙生态园，百亩经果林与徽派建筑相结合，是安徽省森林旅游人家。湾镇是全县旅游集散地，交通方便。东湖公园、阳光半岛景区都已初步建成，受到游客好评。老梁山庄(国家2A级旅游景区，4星级农家乐)、天地人生态园，有万果园、桃园，种植桃、梨、枣、葡萄，将林果生产和生态观光有机结合。

2．开展民俗活动，宣传推广乡村旅游

芜湖县各个景区结合自身特点，每年都要开展丰富多彩的活动，既吸引游客观光，也起到宣传推广的效果。比如陶辛水韵景区的荷花节，老梁山庄的桃花节，六郎的龙舟赛等，每年都吸引了很多的游客，产生了较好的经济效益。特别是2010年阳光半岛景区举办的两次重大活动，一是首届芜湖市端午文化节，为期三天，有龙舟、铁人三项等体育竞赛，有舞龙舞狮、包粽子等民俗展示，有歌舞等文艺表演，有食品、商品展；二是中央电视台2010年中秋晚会也在景区顺利举行，并向全世界直播。可以说这样大型的活动既带来了经济效益的增长，同时也将芜湖县休闲旅游与乡村旅游向全国进行了宣传推广，收到了很好的效果。

3．召开旅游推介会，开拓休闲农业与乡村旅游市场

在市场营销休闲农业和乡村旅游时，突出芜湖县生态旅游、水乡旅游的特色，创造“人无我有、人有我优、人优我特、人特我绝”的特色旅游产品，如水乡风情游(陶辛水韵)、生态农业观光游(天地人生态园)、乡村体验游(六郎、陶辛、红杨)观光休闲游(阳光半岛、西河古镇)等。建立了平面媒体与网络媒体、招商推介与旅游展销结合的立体方式，编制旅游宣传画册、旅游招商图册和旅游

风光片，2010年还成功召开了芜湖县旅游推介会，开拓了乡村旅游市场。

4．大力发展农产品深加工

在旅游商品开发上，芜湖县着力发展代表地方特色的农产品，如源生牌锅巴、蜂联蜂蜜、老芮木榨麻油和野树林蘑菇等特色农产品，经过申报都已经获批成为特色旅游商品。

(二)芜湖县休闲农业取得的成绩

1．休闲农业初具规模

近年来，随着芜湖县旅游业的快速推进，休闲农业与乡村旅游也得到蓬勃发展。休闲农业与乡村旅游已成为芜湖县旅游业的一个重要增长点，也成为带动农业升级，推进新农村建设，增加农民收入的新亮点。芜湖县被评为“安徽省休闲农业与乡村旅游示范县”。芜湖县湾’扯镇、六郎镇、陶辛镇被授予“安徽省最佳旅游乡镇”。全县拥有阳光半岛、东湖公园、陶辛水韵、老梁山庄、和平生态园景区5处，其中陶辛水韵景区是国家3A级旅游景区，老梁山庄、和平生态园是国家2A级旅游景区；全县星级农家乐10家，其中红红火火农庄是省5星级农家乐，大港农庄、二哥土菜馆、老梁山庄是省4星级农家乐；有省、市旅游商品定点生产企业10家，其中富有农村特色的商品有新丰剪纸艺术、陶辛水晶工艺、老芮木榨麻油、野树林蘑菇、源生锅巴、蜂联蜂蜜等。休闲农业和乡村旅游业发展，对县域经济发展的贡献日益明显。2010年全县入境旅游人数达55.69万人次，其中境外人数达到2689人次，实现旅游收入3．55亿元。直接和间接参与旅游产业的人数达到4.5万人，带动农民就业3万人，受益农户达到9600户。全县农民人均年收入为7065元，其中有1556元来自旅游休闲农业与乡村旅游产业。

2．形成五大特色类型

芜湖县休闲农业从过去一般性的钓鱼、吃饭向赏花、摘果、采莲等农耕文化及拓展训练等方面发展，有的还具备省、市中小型会议的接待能力，逐步形成了五大特色类型：以六郎生态农业旅游区、和平生态农业旅游示范区为代表的娱乐休闲型；以陶辛水韵为代表的农庄采摘型；以红红火火农庄、大港农庄、红杨怡龙山庄为代表的民俗民乐型；以芜湖天地人生态园为代表的主营经济型；以阳光半岛为代表的旅游观光型。

(三)存在的问题

尽管芜湖县休闲观光农业发展取得了一定成效，但仍处于摸索规范阶段，因此，在发展中还存在一些问题。主要表现为：(1)科学规划重视不够。目前休闲农业的发展基本上以自行开发为主，缺少整体规划和科学论证。园区建设内容简单、雷同，缺少特色性、系统性和丰富性，深层次的文化和科教内涵不够，只靠微薄的门票收入，而不是靠结合旅游品牌加工业和旅游服务业等二三产的发展，实现效益大增。(2)功能配套不完善。景区建设和旅游基础设施建设相对滞后。县内没有4A级景点，旅游总收入不高，占GDP比重偏低，一些景区内部交通条件还有待改善，与发达县区的水平相比差距更是明显。(3)旅游产业整体素质有待提升。旅游企业“小、散、弱、差”，缺少规模大、实力强、影响力广的大型旅游企业，旅游从业人员整体素质较低，旅游景区管理水平不高。(4)旅游产业内部结构不尽合理。旅游产品结构比较单一，新兴旅游产品如高端休闲度假、康体健身旅游、体验旅游等缺乏。地方特色文化影响力不强，旅游项目的文化含量不高，文化旅游产品不够丰富，不能充分满足游客和市民城市观光休闲的多样化需求。

三、发展芜湖县休闲农业的思路与对策

(一)发展思路

1．统筹规划

政府部门要针对芜湖县当前休闲农业盲目重复建设问题，在经过充分调查分析的基础上，对芜湖县休闲农业资源的种类、性质、现状、特色及开发价值、市场前景等因素进行全面分析和评价，紧密结合生态保护、新农村建设和现代农业发展，做出系统科学的休闲农业发展战略规划。规划要避免重复，突出区域特色，合理确定休闲农业的发展方向、发展规模、功能布局，将资源节约和环境友好的理念贯穿于规划始终，实现人与自然和谐发展。通过规划指导，使休闲农业从自发发展向有序推进转变。

2．功能定位

以山水为构架，以文化为底蕴，以生态、文化为主题，以休闲、体验为主体，以陶辛、六郎为龙头、以青弋江为发展轴，以乡村腹地为依托，在“十二五”期间将芜湖县逐步建成能适应多层次游客需求的皖南旅游新的增长极与华东地区重要的休闲农业和乡村旅游地。

3．产业布局

以县城湾址为中心依托地，陶辛镇、花桥镇为东西两翼，六郎镇、红杨镇为南北两极，形成“四星拱月”的布局。以陶辛水韵、六郎水乡为重点和突破口，东西呼应、南北拓展，次第推进、有序展开，形成以青弋江为彩带，几个中心镇为珍珠的“彩带串珠”式旅游发展的空间格局”。总体空间布局结构为：“11319”，即“一心、一带、三区、19个主要旅游节点”。一心：县城旅游集散中心一旅游综合功能区；一带：青弋江风情旅游带一旅游发展轴；三区：东部文化民俗旅游功能区、西部水乡休闲旅游功能区、南部乡村生态度假旅游功能区；19节点：东湖公园、南湖湿地公园、芜湖县机械工业园区、市民广场、五凤滩、八仙岛、猫耳滩、相思岛、大港、陶辛水韵、和平生态园、西河古镇、弋江漂流、怡龙生态园、老梁山庄、天地人生态园、楚王城、东门渡和新丰林场。

(二)对策建议

1．充分发挥政府主导作用，不断扩大休闲农业的产业规模

芜湖县县委、县政府要高度重视休闲农业与乡村旅游建设活动，把它列入经济发展重点，应成立领导组和工作组，制定工作方案，提出建设工作思路、目标和工作措施，充分发挥政府主导作用，切实加强组织领导和协调推进，根据区域环境资源条件，大力推进和保障休闲农业健康持续发展。政府应尽陕制定关于加快休闲农业发展的土地、人才、财政支持等优惠政策，为休闲农业建设提供坚实的政策基础。

2．以推动重点旅游项目建设为重点，提高档次和规模

在芜湖县已形成的诸多休闲农业观光景点中，大量的旅游点呈分布散、规模小状态，缺乏统一包装、策划和宣传，没有形成规模和品牌效应。建议加大旅游招商力度，推动县内重点旅游项目建设，提高休闲农业档次和规模：一是要加快芜湖县影视城建设。影视城的建设，要以徽商文化为依托、影视产业为支撑、旅游及三产为增长点，集影视摄制、旅游观光、会议商务、健身娱乐、农家美食、休闲度假为一体，将其建成我国一流的大型影视旅游文化产业园。二是努力打造南湖休闲旅游品牌。推动南湖风景区的规划建设，拓宽旅游农家乐、观光参与业、休闲度假业、购物商贸业的建设渠道，规划建设起点要高，使之成为亮丽的休闲旅游品牌。三是加大陶辛水韵旅游景区(点)开发力度。根据陶辛水韵旅游区的资源特征，将景区建成以“荷花、水网、民俗、美食”为特色，以生态、休闲、观光、度假、体验、写生等为主要旅游功能的旅游区。力争通过3年的开发建设，使陶辛水韵旅游景区达到国家4A级标准。四是努力开发其他旅游景区。要对和平生态旅游区、六郎八仙岛加大招商引资的力度，加快道路等基础设施建设，充分利用外资，在未来的5年，将这两个区域建设成重点旅游景点。

3．加大宣传促销力度，积极扩大休闲农业市场

为了更好地发展芜湖县休闲农业，应重视营销策划。要利用农村节庆假日，举办各具特色的节庆活动，如“陶辛水韵荷花节”、“老梁山庄桃花节”、“六郎葡萄节、螃蟹节”、“大港龙舟竞赛”等，营造氛围，聚集人气，提升产业产品的知名度，做到以节促游、以节促销，将乡村旅游产品推向市场。加强与旅行社对接，强化品牌意识，搞好主要景点的包装宣传、展示展销和线路组织，并通过电视、广播、互联网、报刊、路牌等各种媒体和机会进行全方位、多层次的宣传推介，树立休闲农业旅游产品品牌，提高市场竞争力。