文明建设说明报告精选(九篇)

第1篇：文明建设说明报告范文

一是成立由两名副科级干部带队的四人驻村扶贫工作组，派驻石婆固镇东史庄村，全面开展结对帮扶农村精神文明建设和精准扶贫工作。

二是确定办公室中层以上干部20名作为一对一帮扶责任人，完善档卡资料、精准核对信息、制定帮扶计划，每周至少一天入村开展帮扶活动。

三是帮助贫困户享受各项扶贫优惠政策。共为全村贫困户慢性病患者43人办理慢性病卡，积极协调申报雨露计划6人，带动建设蔬菜种植大棚2个，组织短期技能培训班5次，参加培训200余人次。

四是帮助完善村内基础设施建设。2019年来，共投入1万余元对该村进行帮扶。其中改善村内公共卫生间5200元，修缮贫困户房屋房顶4523.5元，村内道路两侧排污管网及道牙整修1万余元，实现了村内绿化优美、道路洁净便利。

五是深入推进各村村精神文明建设。今年以来，学雷锋志愿者下村积极组织广场舞比赛、公益电影放映、开展乡村道德讲堂、好媳妇、好婆婆评选等文化体育活动，并联系县人民医院到该村开展义诊活动，切实为村人民群众的生活提供了方便、增添了色彩。

第2篇：文明建设说明报告范文

学习山东省第十一次党代会报告内容心得体会范文【1】

省党代会报告提出,文化是民族的根和魂,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要坚持社会主义先进文化前进方向,着力建设社会主义核心价值体系,用好齐鲁文化资源丰富的优势,加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发,努力构筑崇德向善、活力迸发、繁荣多彩、文明和谐的道德文化高地。

坚定文化自信,强化文化担当,山东大有作为。党代表们在讨论中畅谈感受,献计献策,展现了一个文化大省在迈向文化强省进程中的自信与担当。

做好价值引领　弘扬时代精神

践行核心价值观,是在人的心灵里搞建设,要打开心灵之门,找准落点,在结合渗透上下功夫。只有这样才能取得实效。报告提出要坚持以社会主义核心价值观为根本,深入推进美德山东、文明山东、诚信山东建设,邹城市杏花村小学副校长贾冰代表,颇有体会。

将践行核心价值观融入学校德育工作,一直是杏花村小学的办学亮点。这所小学设有德育室,结合不同节日,利用宣传栏、黑板报、广播等形式,开展相关主题德育教育活动。学校还在中高年级开展了社会主义核心价值观主题教育观摩课堂,还通过家访、班级QQ群等渠道,帮助家长树立正确的教育思想,提高家庭德育水平。

价值观最好的传播方式在于示范引领。报告提出深化四德工程建设,深入开展学雷锋,做山东好人活动,倡树先进典型,可谓抓到了点儿上。无棣县委书记丁海堂代表说。无棣县是全省四德工程建设示范县,一直以来注重发挥榜样的典型引领作用,开展多种形式的好人推选表彰活动,用群众身边的榜样传递社会正能量。我们宣传的是凡人善举,占领的是道德高地。好人文化是我们宝贵的精神财富,是涵育社会主义核心价值观的沃土。

传播核心价值观离不开硬件。让历史文物说话,通过硬件设施展示,往往胜过长篇大论的说教。沂蒙红嫂纪念馆是全国第一个全面展示红嫂事迹的主题展馆,12个展馆24个展室,以雕塑和实物等形式,向观众述说着一位位红嫂的故事。据统计,每年来参观的人数达到40多万。副馆长金静代表说:我们将继续探索更生动更朴素的形式,传承好沂蒙精神,让红色文化基因血脉传承光大。

弘扬时代精神风尚,离不开群众性精神文明创建,离不开文明村镇创建。农村的三大堆曾让老百姓叫苦不迭,省里实施乡村文明行动、启动城乡环卫一体化之后,我们区950个村庄配备了1550名保洁员,采用数字化平台指挥调度垃圾车、保洁员,农村环境越来越好。德州市陵城区环境卫生管理处党支部书记赵树俭代表,看到报告提出大力倡导移风易俗,推动乡风民风、人居环境、精神生活全面美起来,很是振奋,我们能解决农村的卫生问题,一定也能解决婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、攀比成风的问题。

推进文化小康　满足文化需求

报告提出,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,创新文化体制机制,增强公共文化服务能力,更好满足人民群众日益增长的精神文化需求。

文化小康要求文化设施建设要达标。我在很多地方发现,山东的文化基础设施越来越完善,面积、设施、规模都比过去有很大改善,但是要像报告所讲的,建好还要用好。沂水县文化馆副馆长周鹏代表如是提醒。沂水县文化馆的演出厅有两千平米,年均演出120多场,在夏天和重要节假日免费为市民演出。今年县里还要新建三馆一中心,文化惠民设施不断升级。我们将充分用好这些场馆,为丰富群众精神文化生活出一分力。

增强文化自信,推进文化小康,软硬件都不可缺。这是滨州市长崔洪刚代表从工作中得出的体会。据崔洪刚介绍,从硬件上,滨州加快推进广播电视塔建设,让群众免费收看二十多套电视节目;9月份即将完成大剧院建设,丰富居民文化生活内容。从软件上,滨州结合全国文明城市创建,加大宣传力度,引导群众规范日常行为,培养群众文明素养和文明习惯。比如近期开展了车停人行、礼让斑马线活动,对不停车让行的机动车辆公开曝光,成效十分明显。

报告提出深入实施文艺精品工程,推进山东文艺创作由高原向高峰迈进等要求,这是对我们文艺工作者的鞭策。菏泽市地方戏曲传承研究院一级演员宋秀敏代表说。在30多年从艺生涯中,宋秀敏成功塑造了小生、青衣等多个行当几十个角色,演出2000多场,她和同事们获得十多个国家、省级大奖。作为一名地方戏曲演员,我们一定唱响主旋律,推出更多具有鲜明时代特色的精品大戏,让群众的文化生活更加丰富多彩。

建设两大示范区传播儒家文化

弘扬中华优秀传统文化,是对山东的殷切期望和要求。报告提出,要勇于担当、不辱使命,大力实施中华优秀传统文化传承发展工程,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展,在中华文化繁荣兴盛进程中当好排头兵。

挖掘传统文化价值,提出建设两个文化示范区,这引起了济宁、淄博两地代表的热议。

济宁市委书记王艺华代表对于报告设专章阐述文化繁荣发展,提出了建设文化强省、构筑道德文化高地的目标感到特别振奋。他说,报告特别提出加快建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区努力在世界儒学传播和研究中保持充分话语权,充分体现了省委对弘扬优秀传统文化的历史担当。下一步,济宁将全力建好曲阜优秀传统文化建设示范区、孔子学院总部体验基地等四大战略平台,实施优秀传统文化普及、文化遗产保护等五大工程,积极推动曲阜优秀传统文化建设示范区上升为国家战略,在文化强省建设中发挥应有作用。

淄博规划了56平方公里的齐文化传承创新示范区,现在已经建成了15万平米20个博物馆,今年还要开工建设八个项目。淄博市委常委、宣传部长毕荣青代表说,报告提出建设两个示范区,其中一个是有关齐文化的,我们将发扬齐文化开放、包容、务实、变革的精神,打响中英足球论坛、齐文化旅游节、稷下论坛三张名片,把齐文化传承创新示范区这个载体建设好。

读到报告中关于传承发展优秀传统文化的内容,曲阜市委书记刘东波代表十分自豪。部级非物质文化遗产祭孔大典,是形象阐释孔子礼仪文化的生动载体,近几年先后走进南京、上海、大同、哈尔滨等60多座城市的文庙和孔庙开展祭孔演出,并到日本等东亚文化圈国家指导当地开展祭祀文化。

从20XX年起,曲阜市就推出了背论语免费游三孔活动,四年来活动走进北大、清华等高校,足迹还遍布武汉、上海、长沙等城市和全国文庙,参与者总共37065人,其中还有来自美国、英国等52个国家的外国游客。我们还将推出更多传播儒家文化的生动有效的实现形式。刘东波说。

以坚定的文化自信推动文化繁荣发展,不断丰富人民精神世界,山东有底气有行动。风疾正是扬帆时。以这次党代会为起点,山东必将开创文化强省建设新局面。

学习山东省第十一次党代会报告内容心得体会范文【2】

建设经济文化强省,民生改善是最真切、最生动、最温暖的诠释。未来五年,我省保障和改善民生要取得哪些新突破,让人民群众拥有更多获得感幸福感?

省第十一次党代会报告对此作出明确部署:脱贫攻坚任务全面完成,统筹解决城乡贫困问题取得积极进展。居民收入保持较快增长,基本公共服务均等化水平稳步提高,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上让人民群众更满意。生态承载力显著增强,大气、水和土壤质量明显改善,城乡环境更加优美宜居。

小康路上,不让一人掉队

加大重点地区扶贫力度,2020年底前全面完成黄河滩区60万群众脱贫与迁建工作巩固提升脱贫成果,健全完善长效机制,推动由主要解决绝对贫困向重点缓解相对贫困转变,由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变小康路上决不能让一个人掉队。报告至此,会场响起热烈掌声。

消除贫困,逐步实现共同富裕,使命艰巨。目前,我省精准扶贫精准脱贫扎实推进,累计减贫671.1万人。

菏泽现在还有46万人生活在省定贫困线以下,占全省51%。实现14.7万黄河滩区群众迁建,是菏泽脱贫攻坚的重要任务。菏泽市委书记孙爱军代表说,看到黄河滩区脱贫与迁建写入党代会报告,信心倍增。今年5月15日,我们正式启动黄河滩区脱贫迁建工程。下一步,我们将全面做好这项工作,同时,把产业扶贫作为治本之策,大力发展一村一品,持续推进扶贫车间建设,不断增强贫困群众造血功能;大力推进健康扶贫,切实解决因病致贫返贫问题,决不让一个人在小康路上掉队。

残疾人是小康路上需要特别关注的困难群体,省残联理事长仉兴玉代表注意到,报告提出支持残疾人事业发展办好特殊教育。说过,全面建成小康社会,残疾人一个也不能少,报告对此又作出强调,这让我们倍感温暖、深受鼓舞。我们将认真贯彻落实报告精神,加快推进残疾人脱贫奔康进程,促进残疾人平等、参与、共享,努力使我省残疾人工作走在全国前列。

报告还提出,强化保障性住房建设,持续推进棚户区改造,努力解决城镇基本住房问题。发展社会福利和慈善事业,统筹城乡低保,健全社会救助制度,使困难群众心里有温暖、生活有奔头。

致力教育就业,托起明天希望

深化基础教育综合改革,推进义务教育均衡提升;完善现代职业教育体系,培养高素质劳动者和技术技能人才;强化双一流建设,打造一批高水平应用型大学报告明确,努力办好人民满意的教育,使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。

义务教育均衡提升承载着群众对公平教育和优质教育的双重期盼,是教育改革发展的重中之重。枣庄市实验小学副校长于伟利代表说,自2017年起,学校与多所乡镇学校建立手拉手联盟教育关系,定期组织教师送课交流,探索出了支援乡村教育的路子,实现了资源共享、合作共赢。下一步,我们将以报告精神为指引,以更加积极的状态投入工作,通过授课、讲座、座谈、报告会等形式,在课堂教学、课程设置、教师成长、教学管理等方面与联盟学校加强交流,把联盟教育推向深入。

就业是民生之本。据了解,五年来,我省先后制定出台财政投入、税费减免、创业贷款、就业援助、培训补贴、社保补贴等一揽子促进就业政策,并在全国率先建立失业动态监测、预测预警和预防调控三位一体的工作机制,城镇新增就业596.16万人,城镇登记失业率始终控制在4%以内。

未来五年,在促进就业创业方面,报告提出,深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,做好高校毕业生、农民工等重点群体就业和退役军人就业安置工作,促进就业与发展良性互动,努力实现更加充分、更高质量的就业。

省人力资源社会保障厅厅长韩金峰代表表示,全省人社部门将深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,完善就业服务体系;加强人才载体建设,培养、吸引、留住、用好人才。

破解看病之痛、养老之困

看病难、看病贵,是当前一大困扰。如何破解这一难题?报告提出,深入推进健康山东建设。深化医药卫生体制改革,健全公共卫生服务体系,加快医疗联合体建设,促进优质医疗资源上下贯通,破解群众看病之痛。积极发展大健康产业,推进中医药传承创新。提高出生人口素质,促进人口均衡发展。

医联体建设对于调整优化医疗资源结构布局,促进优质医疗资源下沉,提升基层医疗水平,更好实施分级诊疗和满足群众健康需求,意义重大。德州市人民医院骨外科副主任岳红卫代表说,目前一些医院、科室已经作出探索,接下来将逐渐全面推开。在他看来,推进医联体建设,要提高医生和病人的认识,使医患双方都逐渐接受这种模式;加强多个职能部门的协调配合,建立有效协调机制;明确考核机制,在收入分配和时间分配上做好平衡;提高基层医疗机构的硬件水平,医生流动下去,相应配套设施也要跟上。

统计数据显示,截至2017年底,全省60岁以上老年人口达到2057万,占总人口的20.68%,人口老龄化形势较为严峻。对此,报告提出,积极应对人口老龄化,推进医养结合,健全多层次养老服务体系,切实做到老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

对老年人特别是失能老人来说,医养结合养老模式是实现老有所养、老有所安的关键。青岛市市立医院本部呼吸科主任刘学东代表说,报告专门提到要推进医养结合,这既切合当前实际,也是对应对未来养老趋势的谋划。在她看来,做好医养结合,需要加大投入,保证医养场所与老年人口相匹配;做好家庭医生签约工作,满足老年人的居家医养需求;还要加强对陪护人员的专门培训,解决护理不规范问题。

报告还提出,深化社会保障制度改革,实施全民参保计划,健全完善养老、医疗等保险制度,不断提高保障标准和统筹层次,基本实现法定人员全覆盖。

建设生态山东美丽山东

让良好生态环境成为人民生活的增长点,成为经济社会持续健康发展的支撑点,成为展现良好形象的发力点,努力开创山东生态文明新时代坚决打好蓝天保卫战,有效遏制重污染天气频发态势,努力使蓝天一年比一年多起来。实施水污染防治行动计划,深化治用保流域治污体系,健全完善河长制。强化土壤污染治理和农业面源污染防治

绿水青山就是金山银山,蓝天绿水是百姓共同期盼。报告用了2页篇幅,对加快建设生态山东美丽山东作出部署,强调要把生态文明建设摆在全局工作突出位置,加快构建三大红线,即生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。这引起代表广泛关注。

报告特别强调,绝不以牺牲生态环境为代价换取经济增长,让齐鲁大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。这充分表明省委带领全省人民加快建设生态山东、美丽山东的决心和信心。省环保厅厅长王安德代表说,全省环保系统将坚决按照省委部署要求,确保环境一年比一年好,努力实现让人民群众在良好生态环境中生产生活的目标。

在完善约束和激励并举的生态文明制度体系方面,报告提出,贯彻落实生态文明体制改革总体方案,推动生态保护补偿、生态损害赔偿等关键制度建设取得决定性成果。落实领导干部任期生态文明建设责任制,加大环保督查力度,严厉惩处环境违法违规行为。

第3篇：文明建设说明报告范文

简要说明项目建议书、可行性研究报告、初步设计等批准单位及批准文号，批准的建设规模和投资概算(包括批准调整概算)，建设项目的主要内容等。

二、项目实施概况

1.项目开工及完工日期(如有延误和提前需说明原因);

2.项目主要参建各方简要介绍;

3.项目建设规模、内容与批准情况对照分析(如有较大不同需说明原因与变更过程);

4.项目各专项验收环节通过情况(验收时间、验收结论);

5.项目试运行情况。

三、项目审计及竣工财务决算概况

概算(修正概算)、预算执行情况与决算批复情况。

四、其他

1.工程质量分析，对施工中发生的质量事故处理结果的情况说明;

2.对工程技术档案的整理归档情况;

3.对收尾工程的处理意见;

4.项目建设的经验、教训及对今后工作的建议。

验收申请报告范文

一、工程完成情况：

xx县xx家园1、2#楼工程由xx县房建公司十一项目部于XX年11月15开工建设， XX年3月底全面竣工，历时16个月，按照设计批准的方案已完成了主要工程，即：土建装饰装修工程;给排水工程;电器设备安装工程。

二、验收条件检查结果：

依据国家的有关规定，该工程按设计要求已完成了主要工程施工任务。工程投资使用合理，竣工资料已准备齐全，工程施工质量已通过了质监站的质量检验，并出具了《工程质量检验评定报告》，工程质量合格，已具备正式验收条件。

三、建议验收时间、地点和参加单位：

根据工程完成情况和省、市主管部门的相关要求，xx县xx家园1、2#楼工程竣工验收工作建议拟定于 年 月 日进行，验收地点在 ，参加单位有项目法人、设计、监理、施工、质量监督等有关单位。

综上所述，xx县xx家园1、2#楼工程已具备竣工验收条件，恳请上级主管部门安排正式验收。

xx县房建公司项目部

一、建设单位申请建设工程竣工验收消防备案应提供如下资料

1、《建设工程竣工验收消防备案表》;

2、《建设工程消防设计备案受理凭证》复印件或《建设工程消防设计审核意见书》复印件

(1)消防设计备案被确定为抽查对象的，需在备案系统查询该消防设计备案是否已经抽查合格，若抽查不合格则还需提供《建设工程消防设计消防复查意见书》;

(2)消防设计备案未被确定为抽查对象的，还需提供规划许可证明文件。属1998年9月1日之前已投入使用的或已领取房产证的建设工程申报消防设计备案，可提供房屋产权证明等建筑物合法证明材料;

3、工程竣工验收报告。

二、被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起5日内向公安机关消防机构提供下列材料

1、《建设工程竣工验收消防备案表》;

2、《建设工程竣工验收消防备案受理凭证》复印件;

3、《建设工程消防设计备案受理凭证》复印件或《建设工程消防设计审核意见书》复印件;

4、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

5、施工、工程监理、检测单位合法身份证明和资质等级证明文件;

6、工程竣工验收报告;

7、消防产品质量合格证明文件(消防产品的强制性产品认证书及发证检验报告，或型式认可证书及发证检验报告，或有效期内的型式检验报告;尚未制定国家标准或行业标准的消防产品应提供鉴定意见书和型式检验报告;上述资料须加盖生产企业公章，并提供产品出厂合格证);

8、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料的产品型式检验报告，公共场所使用的阻燃制品及组件提供《阻燃制品标识使用证书》和检验报告;

9、具有法律效应的消防设施、电气防火技术检测合格证明文件(“消防设施合格证明文件”可由具备相应消防设施检测资质的机构出具;“电气防火技术检测合格证明文件”暂不作为备案资料要求);

10、消防产品供货证明(由生产企业填写并盖公章);

11、*喷涂钢结构防火涂料的施工方案、记录及其施工单位营业执照复印件;

12、隐蔽工程记录;

13、建设工程竣工图纸(土建和消防设施施工单位应分别在相应的竣工图上盖竣工章)。

第4篇：文明建设说明报告范文

一、重点建设项目档案的收集范围

重点建设项目档案是指重点建设项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工、监理、竣工投产全过程中形成的，具有保存价值的，应归档的各种载体的文件材料。其收集范围主要包括以下几个方面：

1. 立项审批文件。主要包括项目建设书及批复、可行性研究报告、项目评估、环境预测调查报告，设计任务书、计划任务书等。

2. 设计文件。包括初步设计、技术设计、施工图设计技术材料，专利文件，设计计算书，关键技术试验、总体规划设计、设计评价、鉴定及审批材料等。

3. 施工技术文件。主要包括施工定位测量、地质勘探资料：质保书、试验报告；隐藏工程验收记录；工程记录及测试、沉降、位移、变形、监测记录；图纸会审、变更设计通知单、技术核定单等修改数据；工程质量事故报告及处理记录；工程质量检查、评定资料；焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录；设备、管线及电气、仪表施工安装记录、质量评定、事故处理报告等等。

4. 竣工文件。主要包括建筑安装工程总量表、工程说明、竣工图、测试记录、随工检查签证、记录、工程变更单、重要工程质量事故报告、已安装设备明细表。竣工图主要包括：总平面图、建筑、给水、排水、煤气、通讯、暖通、监控、电梯等专业竣工图；建设用地范围内地下综合管网图（含管线接口位置）等等。

5. 监理文件。主要包括监理通知、备忘录、报告、会议纪要；施工质量分析；监理规程；合同管理文件、三控制文件、协调文件等。

6. 设备文件。主要包括设备、材料采购合同、出厂质量合格说明；设备、材料装箱单、开箱记录；设备图纸使用说明书；设备安装调试记录等等。

7. 竣工验收文件。主要包括工程竣工验收报告；工程设计总结、监理总结；质量评审材料；环保、劳动安全卫生、消防、档案等竣工验收审批文件；竣工验收会议决议文件、验收证书及验收委员会签字名单；项目评优报奖申报材料、批准文件及证书等。

二、重点建设项目档案的整理

建设项目档案的整理，就是在遵循档案材料形成规律，保持材料之间的有机联系，便于保管和利用的原则下，对文件材料进行分类、组织保管单位和编目工作。

1. 分类。按工程项目分类法分类，就是按照一个基本建设项目的全部材料为单位划分类别。在一个项目之内，可以按单项工程或专业性质划分属类。

2. 组卷。按建设项目立项、设计、施工、竣工四个阶段分别组卷。项目立项阶段，按项目申报、地质勘探、工程征地等环节分别组卷。设计阶段按设计程序分别组卷。可根据材料的多少，分别组成一卷或数卷。施工阶段一般按单位、单项工程或专业组卷，组卷时文字材料在前，图样材料在后。工程竣工验收阶段的文字材料，一般单独组卷。

3. 卷内文件排列。建设项目按依据性材料、基础性材料、工程设计（含初步设计、技术设计、施工设计）、工程施工、工程竣工验收等顺序排列。

4. 案卷的项目。⑴编写案卷页号。以有书写内容的页面编写页号，正面写在右下角，反面写在左下角。不装订的以件为单位编写件号，并加盖档号章。⑵填写卷内目录。主要是序号、文号、责任者、题名、日期、页次的填写。⑶填写备考表。卷内备考表填写卷内文件材料的件数、页数，以及在组卷和案卷管理中需要说明的问题。

第5篇：文明建设说明报告范文

关键词：专业试验室项目建议书 可行性研究

Abstract: This article from the compilation of project proposals points of departure, clarifies the project proposal and feasibility study report of the basic content and different points, analysis of the professional laboratory project proposal and to report the main content, hope to be able to provide technical center professional laboratory project proposal report to provide certain reference to draw lessons from.

Key words: professional laboratory, project proposals, feasibility study

中图分类号：TK417+.5文献标识码：A文章编码：

1.绪论

按照东风汽车公司技术中心中期事业计划，十二五期间，技术中心将加速提升乘用车、动力总成和汽车电子技术研发能力，产品综合性能达到国内自主品牌乘用车领先水平，同时保持混合动力汽车和高机动越野车开发国内领先。能力建设方面，需扩建产品设计楼一座，同时建设7个专业试验室及一个乘用车试验场。按照东风汽车公司及技术中心的投资管理办法要求，项目展开的第一步就是提出项目建议书，而技术中心投资项目又有其特殊性，因其专业性强、使用外汇多，直接效益难于计量等特性，使得其项目建议书的编制又不同于一般工业项目建议书的编制，本文试图从专业试验室项目建议书编制要点的角度，来探索专业试验室项目建议书的编制要点，从而为专业试验室项目建议书的编制及项目顺利报批提供一定的参考借鉴。

2. 项目投资决策的基本程序

我国项目投资决策的基本程序包括以下四大步骤：第一步，项目建议书阶段，由项目建设单位依据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区的规划要求、资源条件等，经过对项目建设必要性和建设可行性的初步分析，提出项目建议书，上报有关部门对项目进行初步决策。第二步，可行性研究阶段，项目建议书经批准后，由项目建设单位委托工程咨询公司对项目进行可行性研究，进行全面分析、论证和方案比选并编制可行性研究报告，上报主管部门进行最终决策。第三步，评估阶段，由投资决策部门委托咨询机构或组织专家小组，对项目的可行性研究报告进行审查与评估提出评估报告。第四步，最终决策，由投资决策机构根据项目评估报告和项目可行性研究报告，对项目投资做出最终决策。

3、项目建议书的作用及基本内容

3.1项目建议书的概念及作用

项目建议书又称立项报告,是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方（或企业）中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，通过机会分析提出的某一具体项目的建议文件。它主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关做出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

项目建议书作为一种反映机会分析的主要成果，是由项目单位或承办人按照一定隶属关系向上级主管部门或投资者呈报立项申请的载体形式，通常有以下二个方面的独特作用：

（1）在宏观上考察拟建项目是否符合国家（或地区或企业或投资人）长期规划、经济产业政策及要求，初步说明项目建设的必要性；初步分析人力、物力、财力投入等建设条件的可能性与具备程度。

（2）对于批准立项的投资项目即可列入项目前期工作计划，开展进一步的可行性研究。

3.2项目建议书的基本内容

项目建议书作为机会研究阶段的项目大致设想，一般包括以下几个方面主要内容（以一般工业投资项目为例）：

（1）项目建设的必要性及依据。首先，应阐明拟建项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性；其次是对改扩建项目要说明现有企业概况；再者，对于引进技术和设备的项目，还须说明国内外技术的差距与概括以及进口的理由、工艺流程和生产条件的概要等。

（2）关于产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。其中包括对产品的市场预测，产品销售方向和销售价格的初步分析；说明产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想（改扩建还须说明原有生产情况及条件），以及对拟建规模经济合理性的评价；产品方案设想；建设地点论证。

（3）关于资源、交通运输及其他建设条件和协作关系的初步分析。其中包括：拟利用资源供应的可能性和可靠性；主要协作条件情况、项目拟建地点水电及其他公用设施、地方材料的供应情况分析；对于技术引进和设备进口项目应说明主要原材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面的近期和远期要求，以及目前已具备的条件和资源落实情况等。

（4）主要工艺技术方案设想。包括主要生产技术与工艺方案、主要工艺设备配置，如拟采用国外设备，需说明引进理由以及拟引进设备的国外厂商概况。

（5）关于投资估算和资金筹措的设想。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税和考虑一定时期内的涨价影响因素（即涨价预备金），资金筹措计划中应说明资金来源，有贷款的需分析贷款条件及利率，说明偿还方式等。对于技术引进和设备进口项目应估算项目所需的外汇总额及其用途，外汇的资金来源与偿还方式，以及国内费用的估算和来源。

（6）项目建设进度安排。包括项目前期工作安排，以及项目建设需要的时间和生产经营时间。

（7）经济效益、社会与环境效益分析。其中包括：计算项目全部投资的内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要的指标，进行盈利能力、清偿能力初步分析。

（8）初步的结论和建议。

3.3项目建议书与可行性研究报告的区别

在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析、比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的赢利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适用性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。项目建议书和可行性研究报告都是在项目前期阶段对项目所做的可行性分析，故在研究范围和内容结构上基本相同，但因二者的作用和要求不同，研究的目的和工作条件不同，故在研究的重点、深度和成果内容上也有所区别。现将两者的不同点列表如下：

第6篇：文明建设说明报告范文

关键词：十六届六中全会；核心价值体系；思想

Abstract: this paper mainly discusses the party congress in the constructing the socialist core value system of the important position, the main content and the basic way of theoretical innovation, so as to enhance people in the scientific proposition of theory and practice, the benefit of self-consciousness.

Keywords: sixth plenary of sixteen session; The core value system; thought

中图分类号： D0-0文献标识码：A 文章编号：

一、地位的新认识

任何思想或理论的产生、形成与发展, 都是人们在实践过程中经过深刻思考、归纳和提炼的结果。社会主义核心价值体系正是中国共产党探索社会主义精神文明建设过程中取得的重大理论成果。与此同时,“社会主义核心价值体系”作为一个科学而开放的理论体系, 人们对其科学内涵、历史地位等问题的认识, 也必将随着实践的深化而渐次达到新的高度。自党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》首次明确地提出“建设社会主义核心价值体系”的重大命题和战略任务之后, 仅隔一年, 就又被写入十七大的报告中, 其主要内容还写入了修改后的里, 这正是党对建设社会主义核心价值体系问题达到新的认识境界的充分体现。党对建设社会主义核心价值体系重要地位的新认识, 反映在十七大报告对建设社会主义核心价值体系的一系列论述当中, 可以归纳为如下两个方面。

一是作出了社会主义“核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”的论断。十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出:“社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。”在此基础上, 十七大进一步提出:“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。”这是对社会主义核心价值体系地位的新认识。这一论断包含两个层面的含义: 第一, 核心价值体系是社会主义性质的。马克思曾经指出:“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说, 一个阶级是社会上占统治地位的物质力量, 同时也是社会上占统治地位的精神力量。”这反映了马克思主义的一个基本观点: 价值观念具有鲜明的阶级性, 任何社会的核心价值体系, 都是在统治阶级的主导下形成的。在中国, 传统君主专制社会形成的以“三纲五常”为主要内容的核心价值体系, 从精神、观念层面维护了两千多年的君主专制统治秩序。在西方, 资产阶级在反封建斗争中以“自由、平等、博爱”为思想武器赢得了胜利, 但却在发展资本主义过程中不可避免地形成了以拜金主义、享乐主义、极端个人主义为实质内容的核心价值体系。而社会主义核心价值体系坚持以马克思主义为指导思想, 以建设中国特色社会主义为共同理想, 以弘扬社会主义现代化建设进程中形成的时代精神, 不断丰富民族精神的新的时代内涵, 坚持社会主义的荣辱观和道德规范, 这些都充分显示了社会主义意识形态的特点。第二, 社会主义核心价值体系体现了社会主义意识形态的本质层面。社会主义核心价值体系以理论层面为主导, 统领理想、精神、道德等不同层面。就其性质来说, 它是社会主义的; 就其构成来说, 它涵盖了社会主义意识形态的核心部分; 就其内容来说, 它已不限于总的根本的认识, 而是形成了一个基本方面相互联系、相互贯通的科学体系。社会主义是我们所要建设的核心价值体系的总的方向, 而社会主义核心价值体系在社会主义意识形态中占据十分重要的地位, 是社会主义制度的内在精神和生命之魂, 它决定着社会主义的发展模式、制度体制和目标任务, 在社会主义所有价值目标中处于统摄和支配的地位。

二是明确了社会主义核心价值体系在全面建设小康社会目标中的地位。十七大报告在总结过去五年工作时强调,“社会主义核心价值体系建设扎实推进”, 取得了很好的效果, 为中国特色社会主义事业新局面的开创, 为马克思主义中国化新境界的开拓, 发挥了非常重要的作用; 同时社会主义核心价值体系建设的成绩, 其本身也是马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义文化建设新成就的重要体现。今后五年是全面建设小康社会的关键时期, 为适应国内外形势的新变化, 顺应各族人民过上更好生活的新期待, 在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上, 报告对我国小康社会建设提出了新的更高要求。社会主义核心价值体系也成了小康社会建设的目标要求之一。报告提出的“加强文化建设, 明显提高全民族文明素质”的目标中,“社会主义核心价值体系深入人心, 良好思想道德风尚进一步弘扬”是其重要内容之一, 这是对十六大提出的“文化更加繁荣”的小康社会建设目标的继承、丰富和发展。根据这一部署, 到2020 年全面建设小康社会目标实现之时, 中国的基本面貌之一就是将成为“具有更高文明素质和精神追求的国家”。这体现了社会主义核心价值体系建设在全面建设小康社会历史进程中的重要地位。

二、内容的新丰富

党的十七大不仅对建设社会主义核心价值体系的重要地位有了更为深刻的认识, 而且对社会主义核心价值体系四个基本层面的内容, 都有新的丰富和发展。譬如, 在指导思想方面, 报告对科学发展观的时代背景、内涵和精神实质, 贯彻落实科学发展观的基本要求等, 都作了比较深刻的阐述。在共同理想方面, 报告正式树起了建设中国特色社会主义的旗帜。在时代精神和民族精神方面, 报告对改革开放的本质和历史地位作了分析, 这有利于我们更好地认识改革创新精神的内涵; 报告还强调要“加强公民意识教育, 树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”, 这有利于我们更深刻地理解时代精神的内容; 对“弘扬中华文化, 建设中华民族共有精神家园”作了部署, 则更有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神。在荣辱观和道德建设方面, 报告在社会公德、职业道德、家庭美德建设的基础上, 增加了个人品德建设的内容, 这是从道德本体的层面上思考如何巩固荣辱观教育的成果, 使我们对道德建设的部署, 由三大重点发展为四个方面, 更加趋于完善, 更加符合道德建设的基本规律。

当然, 十七大报告对社会主义核心价值体系建设内容的丰富, 最主要的还是体现在“中国特色社会主义”这一问题上。这既是旗帜和理想问题, 同时也是指导思想问题。

十七大报告将建设中国特色社会主义这一共同理想, 明确为我们党和全国各族人民奋斗的旗帜。需要指出的是, 自1982 年邓小平在党的十二大开幕词中提出“走自己的道路, 建设有中国特色的社会主义”这一历史任务以来, 建设中国特色社会主义便成为了党的历次代表大会报告标题的重要元素, 成为自那时起我们在实践中探索的一条道路。这从历次党的代表大会报告的标题就可以体现出来。十三大报告的标题是:《沿着有中国特色的社会主义道路前进》; 十四大报告的标题是:《加快改革开放和现代化建设步伐, 夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》; 十五大报告的标题是:《高举邓小平理论伟大旗帜, 把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》; 十六大报告的题目是:《全面建设小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面》。仅从这一系列报告的标题就明显地反映出, 中国特色社会主义是贯穿改革开放以来历次代表大会的主线。十七大在继承前人的基础上, 明确提出高举中国特色社会主义伟大旗帜, 强调“在当代中国, 坚持中国特色社会主义道路, 就是真正坚持社会主义”, 这说明, 近十年来, 我们一直致力于建设的就是中国特色社会主义; 我们所赖以成功的, 也是中国特色社会主义; 我们所取得的成就, 归根到底, 都是中国特色社会主义的胜利。在新的历史起点上, 我们的使命和任务, 仍然是为发展中国特色社会主义而奋斗。党中央这么明确地为中国特色社会主义定位, 也有利于全党和全国各族人民坚持中国特色社会主义的共同理想, 有利于推进社会主义核心价值体系建设。

十七大报告还提出了“中国特色社会主义理论体系”的问题。报告指出:“中国特色社会主义理论体系, 就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”中国特色社会主义理论体系, 坚持和发展了马克思列宁主义、思想, 不断探索和回答了“什么是社会主义, 怎样建设社会主义”,“建设什么样的党, 怎样建设党”,“实现什么样的发展, 怎样发展”等重大问题, 凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血, 是马克思主义中国化的最新成果, 是我们党最可宝贵的政治和精神财富, 是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。“坚持中国特色社会主义理论体系, 就是真正坚持马克思主义。”马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂。中国特色社会主义理论体系不仅丰富了马克思主义的思想内涵, 也丰富了社会主义核心价值体系的内容。

综上所述, 在经济体制不断发生深刻变革、社会结构和利益格局不断发生深刻变动, 尤其是人们的思想观念不断趋于更深刻变化的条件下, 不断地丰富和加深对建设社会主义核心价值体系理论的认识, 并以之引领社会思潮, 最大限度地形成社会共识, 将具有重大的理论意义和实践意义。这也是构建和谐社会、建设和谐文化的必然要求。

三、途径的新探索

十七大报告指出, 当今时代, 文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉, 越来越成为综合国力竞争的重要因素, 丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。因此, 十七大对文化建设从增强国家软实力的高度给予重视, 对进一步推进中国特色社会主义文化建设作出了全面部署。这些部署, 对探索社会主义核心价值体系的建设途径,也有重要的促进作用。

其一, 在推动社会主义文化大发展大繁荣的历史进程中建设社会主义核心价体系。提出兴起社会主义文化建设新高潮, 是十七大经过慎重考虑作出的一项重大工作部署。早在新中国成立前夕, 就预言,“随着经济建设高潮的到来, 不可避免地将要出现一个文化建设的高潮”。改革开放之初, 邓小平引用的这一论断, 指出“现在我们可以满怀信心地说, 这种形势的出现已经为期不远”。在十六大上, 再次强调:“在当代中国人民的伟大奋斗中, 必将迎来社会主义文化建设的新高潮。”十七大报告提出兴起社会主义文化建

设新高潮, 与十六大部署相衔接, 符合党中央领导核心的一贯思想。围绕兴起文化新高潮的目标, 十七大报告对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。其中, 社会主义核心价值体系建设被确立为文化建设第一位的任务。在社会主义文化建设的新高潮中, 社会主义核心价值体系建设应该也必然会在这一进程中发挥重要的作用; 在社会主义文化大发展大繁荣中, 社会主义核心价值体系建设也将得到更加稳步的推进, 取得更加丰硕的成果。

第7篇：文明建设说明报告范文

目录

1资金申请报告的用途

2农业项目申请专项资金应具备的条件

3农业项目资金申请报告编制要点

4农业项目资金申请报告基本架构

5农业项目资金申请报告目录

6农业项目资金申请报告有关填表说明

1资金申请报告的用途

1.作为农业项目被资金支持主管部门审批决策的依据;

2.作为农业项目相关资金筹措(例如申请其他资金支持的辅助材料)的依据;

3.作为农业项目后续工作开展的依据。

2农业项目申请专项资金应具备的条件

主要有以下几点：

1.项目本身已经过政府部门批准立项。

2.项目可行性研究报告和项目设计预算已经政府有关部门审查批准。

3. 引进国外技术、设备、专利等已经政府经贸部门批准，并办妥了相关手续。

4.项目产品的技术、设备先进适用。配套完整。有明确的技术保证。

5.项目的生产规模合理。

6.项目产品经预测有良好的市场前景和发展潜力。盈利能力较强。

7.项目投资的成本以及各项费用预测较为合理。

8.项目生产所需的原材料有稳定的来源，并已经签订供货合同或意向书。

9. 项目建设地点及建设用地已经落实。

10.项目建设以及生产所需的水、电、通讯等配套设施已经落实。

11.项目有较好的经济效益和社会效益。

12.其他与项目有关的建设条件已经落实。

3农业项目资金申请报告编制要点

1、资金申请单位的基本情况和财务状况;

2、项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;

3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;

4、项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目);

5、资金审批部门要求提供的其他内容;

国家发展改革委已经审批或核准的投资项目，其资金申请报告的内容可适当简化，重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。

4农业项目资金申请报告基本架构

由于农业项目除经济因素外，自然因素对农业项目产生极大影响，某种程度上取决于不可控的、变化无常的气候环境，数据的来源和准确性均难掌握。所以，如何写好一份农业项目资金申请报告是至关重要的。

1、首页

主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等;

2、标题

一般直接注明资金申请报告的名称和主要内容，如《××公司关于××的农业项目资金申请报告》;

3、前言

一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些农业项目资金申请报告还需要列出研究报告的相关摘要;

4、正文

该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测。不同类型的农业项目资金申请报告在该部分通常具有不同的侧重点;

5、结论

在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议;

6、附件

为了结论的需要，在农业项目资金申请报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试验或实验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。

农业项目的特点是综合性强、涉及面广、影响深远，除项目自身的经济效益外，还有很强的社会和生态效益。一份完整的农业项目资金申请报告通常是单独成册的。

5农业项目资金申请报告目录

第一部分 农业项目背景信息

一、农业项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、项目承担单位三年内的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行

信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 农业项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、农业项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)……

二、农业项目建设必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、农业项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 农业项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点

以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分 农业项目产品规划

一、农业项目产品产能规划方案

二、农业项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺先进性说明

(三)工艺流程

三、农业项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

(三)促销策略

……

第五部分 农业项目建设规划

一、农业项目建设地

(一)农业项目建设地地理位置

(二)农业项目建设地自然情况

(三)农业项目建设地资源情况

(四)农业项目建设地经济情况

(五)农业项目建设地人口情况

二、农业项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

(二)土建总图布置

(三)场内外运输

(四)项目土建及配套工程

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

三、农业项目建设环境保护方案

四、农业项目建设节能方案方案

五、农业项目建设消防方案

六、农业项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2019]2787号)要求进行编写。

第六部分 农业项目组织实施情况

一、农业项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、农业项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

三、农业项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

四、农业项目实施进度表

第七部分 农业项目财务评价分析

一、农业项目总投资估算

二、农业项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。

并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、农业项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

(二)项目测算基本设定

五、农业项目总成本费用估算

总成本费用估算体系

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

项目投资现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 农业项目财务效益、经济和社会效益评价

一、财务效益评价

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。

二、经济效益评价

(一)经济费用效益或费用效果分析

(二)行业影响分析

(三)区域经济影响分析

(四)宏观经济影响分析

三、社会效益评价

(一)社会影响效果分析

(二)社会适应性分析

(三)社会风险及对策分析

第九部分 资金申请报告附件

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)

银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

技术来源及技术先进性的有关证明文件;

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

节能、土地、规划等必要文件;

项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);

第8篇：文明建设说明报告范文

王学仁代表：报告全面总结了七届省委5年来所取得的6个方面的成绩和6条经验，客观分析了当前所面临的困难和问题，按照中央的要求，结合云南的实际，明确提出了今后5年乃至更长时间内的指导思想、总体思路、奋斗目标和主要任务，充分体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会这一战略任务，提出要把云南省建成富裕、文明、开放、和谐云南的奋斗目标。为实现这一奋斗目标，提出了一系列政策措施。整个报告是实事求是的，也是振奋人心、鼓舞人心的。要实现建设富裕、文明、开放、和谐云南这一奋斗目标，关键是要全面贯彻科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展的全局，把全省干部和人民群众的思想统一到科学发展观的要求上。科学发展观的核心是以人为本。我们必须把不断提高和改善人民群众的生产、生活水平，作为一切工作的出发点和落脚点，科学发展观的基本要求是强调全面、协调可持续发展，我们一定要坚持五个统筹，正确处理好增长与发展，平衡与不平衡，统筹兼顾与充分发挥各方面积极性，经济发展与全面发展、生态建设的关系。

杨崇勇代表：报告对过去5年工作的总结客观实在，提出的今后5年的目标任务令人振奋、鼓舞人心。报告统揽全局，高屋建瓴、主题鲜明、目标明确，有很强的针对性和指导性，是一个充分体现科学发展观和构建社会主义和谐社会、符合云南实际的好报告。报告提出了建设富裕文明开放和谐云南的奋斗目标，充分体现了科学发展观和构建和谐社会的要求，也体现了省委团结全省人民开拓奋进的信心和决心，完全符合云南实际，顺民心，合民意，体现了全省人民的愿望和要求。报告紧紧抓住解放思想、协调发展、工业强省、全方位开放、和谐社会建设、加强党的建设等主要任务，深化了省情认识，突出了重点，抓住了云南发展的关键。我们要坚定不移地贯彻省委建设现代新昆明的重大战略任务，以更大的力度解放思想，以更大的力度加快协调发展，以更大的力度加快新城建设，以更大的力度改善发展环境，为建设富裕文明开放和谐云南作出更大的贡献。

罗正富代表：报告立意高远，求实创新，特色鲜明，鼓舞人心，是指导云南未来一段时期经济社会发展的纲领性文件。报告有4个特点：一是全面、科学、系统，体现了中央的精神，符合云南的实际。二是实事求是，工作部署重点突出，措施具体，体现了求真务实的精神。三是力求创新，提出的发展思路和目标是对云南发展的全新概括。四是鼓舞人心，明确了未来的发展思路、发展目标和工作重点，充分体现了执政为民的理念。今后的工作要突出重点，抓好落实。一是要把发展作为第一要务，继续实行大项目带动大建设，以大建设推动大发展。坚定不移地推进工业强省战略。扎实地推进新农村建设。积极推进城镇化发展。以大开放促进大发展，继续推进区域经济合作。二是要高度重视民生问题。抓好农村两免一补政策的落实。抓好农村文化事业的发展。扩大农村合作医疗试点范围。加强生态建设和环境保护工作。做好征地、拆迁、水库水电建设移民安置工作。三是加快政府职能转变，推进依法行政工作。

晏友琼代表：报告非常全面、客观、具体、实在，完全符合中央要求，符合云南实际。过去5年取得的成绩是省委坚持不懈地抓了各级干部思想观念的更新和干部作风的转变，着力抓了全面落实科学发展观；坚持发展是第一要务；从实际出发，突出重点，发展思路清晰，政策措施有效；坚持人民利益高于一切。做好今后的工作，要抓紧抓实各级党员干部的理论学习，在真学、真懂、真用上下功夫；抓紧抓实以人为本，实现科学发展、和谐发展；抓紧抓实支柱产业的发展；抓紧抓实文化建设，制定云南“十一五”文化发展规划，使云南民族文化大省建设能进一步取得实质性进展。杨应楠代表：报告是全省各族干部群众集体智慧的结晶，体现了3个鲜明的特点：一是广泛听取各方面的意见，博采众长，集思广益；二是改变过去传统写法，在谈问题和当前存在的问题时，既有横向比较也有纵向的思考；三是在指导思想上思路非常清晰。报告的重点也非常突出，对5年来成绩的总结既全面又准确，党建工作的重点也进一步突出。

刘平代表：报告对过去5年的总结，实事求是，鼓舞人心。5年来，在省委的领导下，云南省经济社会持续快速协调发展，而且增长的质量和效益都很好；群众得到实惠较多，一批新的惠民措施落到实处，人民群众生活水平有较大提高；省委领导坚强有力。云南省党的组织建设、思想建设、作风建设得到切实加强，各级党的组织、领导干部和广大党员的作用得到充分发挥。报告通篇贯穿科学发展观和以人为本的思想，符合中央精神，符合云南实际，符合全省人民的共同心愿。按照报告要求，要切实抓好云南的对外开放。云南经济要有大发展，必须在开放上有大作为，以更大的气魄，促进对外开放。要抓好大通道建设；要加大投入，硬件、软件建设全面推进；要抓好外向型经济发展，扩大对外贸易，加强招商引资；要抓好企业“走出去”工作；要帮助大批企业走出去，云南参与国际竞争；要做好外事工作，为国家和云南省营造良好的周边环境；要抓好旅游业发展。

孟苏铁代表：报告有六个特点：一是客观总结了成绩。七届省委千方百计加快发展，提前一年实现了全面建设小康社会第一步战略目标。二是实事求是。总结成绩实在，指出存在的6个问题很客观。三是报告总结的经验比较深刻。报告提出的“六个必须”很到位，特别是分析云南省当前的主要矛盾比较深刻，进一步明晰了今后的发展方向。四是报告主题鲜明。通篇贯穿加快发展、实现又快又好发展的主题。五是具有高度的思想性和创新性。通篇体现了以人为本和建设和谐社会的精神。分析问题，肯定成绩，规划未来都体现了辩证唯物主义。六是报告继往开来，对今后5年工作的指导思想、目标、任务都体现了继往开来的思想。

谢承彧代表：报告提出“立足以人为本”是根本，“坚持科学发展”是路径，“建设富裕文明开放和谐云南”是目标，扣题很紧很准。报告客观、实在，总结提炼的6条经验既有实践基础又有理论高度。对经济社会发展中存在的“六强六弱”特征、省情的定位很客观，指导思想明确，发展思路清晰，发展目标具体。提出的发展思路就是要抓住机遇、加快发展，各项工作都必须服务于推动全省经济社会又快又好地发展，对构建和谐社会的各项工作部署，思路很清晰，措施很具体。

段兴祥代表：报告主题选得好。“建设富裕文明开放和谐云南”这个主题符合中央精神，切合云南实际，反映了云南各族人民的共同心声和愿望。落实好报告的要求，首先，要抓好今年的收尾工作。其次，要抓紧抓好明年开局之年的工作部署。要重点抓好特色产业，做强做大优势产业，努力提升传统优势产业，积极发展新兴特色产业。重点抓好农产品加工业。积极引进大企业、大集团参与云南农业产业化建设。要加大农村劳动力转移力度。要进一步开拓市场，提高云南农产品在国际国内市场的占有率。

刘才明代表：成绩的取得，来源于七届省委的正确领导，来源于切合云南实际的指导思想和“工业强省”、“三年深化国企改革”的长远谋略和广大人民群众的辛勤努力。要实现“富裕文明开放和谐”的目标，国有企业承载的责任重大。作为企业，延长产业链，提高产品附加值，增强企业的市场竞争力，继续实施大企业大集团战略，走符合云南实际的新型工业化道路，任务艰巨而光荣。

何远灿代表：报告很好地体现了七届省委的工作成绩。对过去5年的总结是实事求是的，而且都是大家看得见、摸得着的。这是省委努力实践党的科学理论，善于把党的理论与云南实际有机地结合的成果；是省委坚持贯彻党的大政方针的结果。这些成绩的取得，充分反映出七届省委驾驭复杂局面的能力。报告明确了加快发展是云南的主题，提出的“建设富裕文明开放和谐云南”，主题鲜明，任务明确。

孔祥庚代表：报告振奋人心，催人奋进，对过去5年的工作总结实事求是，对未来五年乃至今后更长一段时期云南省的发展作了新的战略部署，是指导全省发展的纲领性文件。5年来，省委把扭转经济下滑作为全省最大的任务，把全省各族人民的思想统一到发展这个第一要务上来，抓住了中心，形成了核心。矿产、水电、旅游等支柱产业得到了很大发展，为今后的发展打下了坚实的基础。今后，我们将认真贯彻省第八次党代会精神，力争为经济社会发展多作贡献。

罗崇敏代表：报告有三个鲜明的特点。一是求真务实。从经济建设、社会建设、文化建设、党的建设四个方面所提出的奋斗目标、措施、任务，符合中央精神，切合云南实际。二是坚持以人为本。报告充分体现了以人为本、以民为本的理念，完全符合“三个代表”重要思想和科学发展观。三是科学发展。报告始终坚持科学发展观，提出了建设富裕文明开放和谐云南的任务和富民强省的目标。结合实际，落实好报告的精神。要在解放思想中统一思想，在真抓实干中加快发展，在公平正义中促进和谐。

白保兴代表：报告全面、客观、实在，体现了云南发展的特色，思路新，目标明确，措施具体。报告有三个显著的特点：一、鼓舞人心，催人奋进。二、主题非常鲜明，紧扣以人为本和科学发展。三、求真务实。结合红河实际，贯彻好报告精神，要着力做好4方面工作：一要全面落实科学发展观，正确处理工农、开发与保护、改革与发展、经济与社会等方面的关系，把省委又快又好发展的要求落实到各项工作中；二要发挥比较优势，突出发展口岸经济、冶金、化工、生物加工等特色经济；三要做好解放思想大文章，消除阻碍发展的旧观念，深化体制机制改革；四要打牢基础设施和基础教育。

杨福生代表：报告总结了七届省委5年来的工作经验，分析了当前的形势，提出了今后5年的工作思路、目标，非常好、非常全面。报告的特点：一是贯穿了科学发展观主线；二是提出富裕、文明、开放、和谐的主题；三是报告完全符合云南实际，紧扣十六届六中全会精神。要把贯彻省第八次党代会提出的目标与贯彻“十一五”规划目标衔接起来，扎实抓好工业发展，农业特色产业培植，发展第三产业，保护好生态环境。

卯稳国代表：报告描绘出了云南发展的宏伟蓝图，是指导全省各项工作的纲领性文件，是调动各族人民群众建设富裕文明开放和谐的云南的动员令。省委历来高度重视迪庆藏区工作，提出了“发展、稳定、团结”方针，给迪庆发展注入了强大生机与活力。今后我们将认真贯彻落实党代会精神，继续深化州情认识，紧紧围绕全面建设小康社会和把迪庆建成全国最好藏区之一的总目标，走生态立州、文化兴州、产业强州之路，突出跨越发展主题，坚持以经济建设为中心，转变经济增长方式，打牢基础设施和生态环境建设基础，培育旅游文化、生物、水电和矿产支柱产业，实施改革开放、科教人才兴州、城镇化和可持续发展战略，抓好平安建设和党的建设，不断开创我州经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。

齐扎拉代表：报告是一份实事求是、鼓舞人心、措施有力的报告，通篇贯穿了科学发展观这一条主线。报告对过去5年省委工作进行了高度总结，对存在问题的分析触及到了云南深层次、根本性的问题，对今后工作的部署符合云南实际，体现了时代特征，具有很强的操作性，是指导全省今后各项工作的纲领性文件。5年来，省委坚持以富民的目标凝聚人心、以富民的举措鼓舞人心、以富民的实绩安定人心，统筹兼顾，高度注重民族贫困地区经济社会发展，实实在在为民族贫困地区办了大量得民心、顺民意的好事、大事，有力地促进了民族贫困地区经济社会的协调快速健康发展。希望省委继续坚持区域协调发展，效率优先，兼顾公平，在加快推进先进地区发展的同时，对民族贫困地区在资金、政策、项目、产业培植、技术等方面给予倾斜，切实增加民族地区“造血”功能和自我发展能力，从而全面推进全省的和谐社会建设。

邹韶禄代表：报告是一个创新的、催人奋进的、鼓舞人心的报告，对今后工作具有很强的指导性和推动性。一、报告对上届省委工作的总结客观实际；二、报告提出五个方面的问题，分析都很客观、到位，既不回避问题，又提出了解决的办法；三、报告提出了“富裕文明开放和谐”的建设目标，非常客观全面，符合云南的实际；四、报告立足以人为本，激励人心、凝聚人心、鼓舞人心，是我们今后工作的目标；五、对报告提出的工业强省、经济强省的措施实在；六、报告提出的开放和谐的目标，切合实际。

肖建明代表：报告回顾了云南省过去5年经济、社会、政治的发展历程，简要直观、实事求是。报告提出要建设富裕云南，建设文明云南，建设开放云南，建设和谐云南是形势的要求，是云南的需要。报告中加快新型工业化进程的决策很正确，措施很明确。报告符合云南过去、现在和未来的实际，是一个很好的报告，我们相信，云南经济社会发展会更快更好。

柳万东代表：报告是一个实事求是，鼓舞人心的报告。云南这5年发展得又快又好，各方面都取得了突出成绩。两烟税利从328亿元增加到500亿元，但所占经济的比重却在下降，这说明云南省的经济结构调整已取得质的飞跃；省属企业通过深化改革，已成为支撑云南省经济发展的主力军；具有云南特色的产业、品牌也逐步形成，如云南省的文化产业就做得有声有色，一些特色产业的崛起，如以普洱茶为代表的茶产业的发展，为云南今后的发展奠定了基础。报告对今后5年所定的目标也非常鼓舞人心，所制定的具体措施也符合云南实际，是云南持续、健康、稳定发展的保证。

朱绍明代表：报告对5年来的总结是客观公正的，成绩也是令人瞩目的，对存在的问题没有回避，分析了整个云南面临的机遇和挑战，明确了指导思想和工作任务，提出了具体措施，贴近现实、贴近云南、贴近基层。报告是指导明年乃至今后一个时期的纲领性文件，我们一定要学习好、贯彻好、落实好。

李邑飞代表：报告有三个主要特点：一是准。报告对云南省5年来经济社会发展基本经验、所处发展阶段总结和定位比较准确。二是实。报告语言精炼、到位。三是新。报告全篇贯穿了“强省富民”这一主线，强调一手抓发展，一手抓和谐，思路清晰，是贯彻中央精神，创新性部署安排云南今后一个时期工作的重要指导文件。版权所有

寇伟代表：七届省委取得的成绩非常突出，成功使云南经济止跌回升，这些成绩的取得与七届省委的正确领导、正确决策是分不开的。电力是云南的支柱产业，水电是清洁能源，符合国家可持续发展战略，云南水电资源丰富，应大力发展。另外，云南的资源发展应考虑提高附加值，进行深加工，形成完整的产业链，大力改善投资环境，发挥云南后发优势，以吸引外部资金、项目的进入，推动经济进一步的发展。

郭世明代表：报告深入全面，符合实际，为今后的经济社会发展指明了方向。报告各项定位合理明确。一是指导思想定位非常明确。在新的起点上，定位建设富裕文明开放和谐云南，是非常正确、非常清楚的。二是各项经济社会发展指标定位科学合理，包括全省生产总值年均增长定位在8．5％，失业率控制在5％以内等等。一定要认真贯彻学习报告精神，用于指导工作、发展经济。

王兢代表：报告是一个非常好的报告。取得的成绩好，5年来，全面完成了七届省委提出的各项任务，开创了云南工作的新局面。报告对经验总结得好，六个深刻体会不但是过去工作的体会和总结，也是今后工作要把握的要点。报告对省情把握得好，指导思想思路清晰、准确，所提目标高屋建瓴、明确坚定，符合云南实际。报告对今后的工作安排得好，总揽全局，重点突出，统筹安排，协调发展。报告对“加强党的建设这个关键”抓得好。态度坚决，措施有力。总的来说，报告振奋人心，凝聚人心，深得人心。

段阳春代表：报告实事求是地分析总结了省第七次党代会以来云南经济社会发展的变化。一是体现了省委坚持把中央精神与云南实际相结合，提出了符合云南发展的总体思路。二是省委始终以经济建设为中心，重点培育壮大“五大支柱产业”，使云南的经济发展有了支撑。三是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，正确处理好发展与保护的关系，在发展之中搞好保护，在保护之中促进发展。四是省委5年来切实加强了党的建设，党的优良传统、作风得到发扬，说真话、干实事的人多了，廉政建设成效显著，为全省的发展提供了坚强的政治保障。省委对今后5年的工作指导思想明确，奋斗目标清楚，政策措施得力。只要认真贯彻好，云南的发展会有很大的突破。

张兴代表：报告紧紧围绕以人为本这个主题来论述、来展开，重视人均收入、就业、扶贫开发、防灾减灾等工作。紧密结合实际，既符合干部思想实际，又符合工作实际，基层的工作都得到了全面反映，而且报告提出的各项工作措施具体有效，更加坚定了我们扎实做好工作的信心和决心。

陆永耀代表：深刻领会报告，吃透精神并结合纪检监察工作思考，就是要鼓励改革的人，保护实干的人，鞭策懒惰的人，惩治腐败的人，为干部干事创业清障护航，为加快发展，提供有力的政治和纪律保证。

周凯代表：报告总结过去实事求是，规划未来鼓舞人心，结合云南机场集团实际，我们要认真贯彻落实报告精神，以科学发展观为指导，全面推进集团改革，实现跨越式发展。将昆明新机场建设成为面向东南亚南亚，连接欧亚的国家门户枢纽机场，为云南大发展作出积极贡献。版权所有

罗红江代表：报告提出的挖掘潜能、扎实推进经济建设、和谐社会建设和党的建设的对策和措施非常切合云南省实际，具有很强的针对性和可操作性。提出的“三个有利于”，我们在实际工作中都有很深的感触，是每个干部都必须思考的问题。学习报告后，发展的信心更加坚定了，劲头更加足了。

廖春花代表：过去的5年，省委坚持以人为本，想群众之所想，急群众之所急，切实为藏区农牧民谋利益，使藏区人民得到了实实在在的好处。迪庆藏区是生态环境脆弱地区，保护生态环境责任重大。希望省委继续关心迪庆藏区，切实帮助支持农牧民改善生产生活条件，革除落后思想观念，保护秀美山川。

黄政红代表：贯彻报告精神结合迪庆藏族自治州的实际，一是继续高度重视农村基层组织建设工作，要按报告中的要求，在配好配强党支部书记上下足功夫；为支部和基层干部发挥作用创造必要的条件。二是继续关注关心“三农”问题，要将中央和省的优惠政策和实惠真正落实到群众中。三是加快新型工业化进程，通过大项目大企业的发展拉动迪庆经济的发展。

彭耀文代表：作为一名基层干部，体会最深的是第七次党代会以来是百姓得实惠最多的一个时期，税费改革给迪庆人民带来了实惠；退耕还林增加了老百姓的收入；农村教育实行“两免一补”政策，解决了贫困学生入学难的问题；新型农村合作医疗政策，切实解决了农民看病难、因病返贫等问题；农村计划生育工作“奖优免补”等政策的出台实施，给百姓带来了更多的实惠。从香格里拉的发展来讲，也是得到实惠最多的一个时期。香格里拉的更名，使香格里拉从虚似走向现实，品牌带来的效益非常巨大，发展势头也非常好。

第9篇：文明建设说明报告范文

关键词：公共管理；政府绩效管理；绩效报告；政府会计

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01‘

美国联邦、州及地方政府是国防、公共安全、司法以及教育、医疗卫生、社会保障等公共服务的主要提供者。过去的几年来，很多州和地方政府开始服务绩效报告（SEA report）①。为帮助州和地方政府更好地编制政府服务绩效报告，政府会计准则委员会（GASB）于2003年了一个名为《政府服务绩效报告——有效沟通信息的建议标准》的特别报告，在报告中针对政府绩效信息的有效沟通提出了16条建议标准和11条其他良好实践，作为州和地方政府编制绩效报告的指南。本文通过介绍GASB建议标准的主要内容，提出对我国政府绩效管理工作的相关参考建议。

一、GASB建议标准的主要内容

GASB的16条建议标准归集为三类，一是服务绩效外部报告应包含的基本信息；二是绩效信息的基本要求；三是绩效信息的有效沟通。

（一）服务绩效外部报告应包含的基本信息

（1）主旨和范围。报告应清楚地阐明主旨与范围，报告是否完整地涵盖该机构的主要服务项目。（2）主要服务目标的说明。报告应说明机构的主要服务目标，以及这些目标的来源，如法令规定、上级指令或是机构自身决定，以表明该机构的公共受托责任。（3）制定服务目标的相关方参与情况。报告应说明服务目标制定过程中，公民、民选官员、管理层和组织员工的参与情况，使读者了解对完成目标负有责任的人员是否参与了目标的制定等信息。（4）分层信息报告。报告对绩效信息应分不同层次报告，如报告应包括一个摘要，使读者可以快速地获知整体情况。同时，应说明不同层次的信息之间的关系，并告诉读者如何获取不同层次的信息。（5）目标完成情况和面临困难的分析。报告应包括执行层或管理层对主要目标任务的完成情况、完成目标任务面临困难的客观分析，使读者能了解机构服务的意义，并评估机构的努力程度。（6）关注核心指标。报告应关注本机构最主要的服务项目或内容，关注与服务内容最相关的目标，关注最核心的评估指标。（7）信息可靠性说明。报告应包含相关信息，帮助读者评估绩效信息是否值得信赖。

（二）绩效信息的基本要求

（1）与结果相关的评估指标。报告的评估指标应与机构意图达到的服务目标紧密相关，如果可能，评估指标应与该机构的服务计划、方案、预算等文件中设定的指标相关并保持一致。（2）使用的资源和效率。报告应包括机构提供服务所使用的资源或成本信息，也可以将成本—产出的效率作为绩效信息来报告。（3）公民或顾客的感观评价。在必要的情况下，报告应包含普通公民或顾客对机构主要服务质量与结果的感观评价，避免只报告单方面的产出、结果指标。（4）提供评估指标的比较信息。报告的评估指标应提供与其他期间数据、设定目标或其他内部、外部源数据的比较结果，为评估该机构及其服务计划、措施提供更清晰的框架。（5）影响结果的因素。报告应分析影响绩效结果的重要内、外部因素，如州、地区、社区的经济社会状况等，为读者理解组织的工作环境提供参考依据。（6）信息的汇总与分类。报告所提供汇总信息应当按照适当的方法进行分类或汇总，为不同需求的读者提供参考。（7）一致性。报告的绩效指标及其计量方法应当上下期一致，以保证绩效评估的连续性，如果绩效指标或其计量方法有重大改变，则应在报告中对改变及其原因做出注释。

（三）绩效信息的有效沟通

（1）便于查找、获取和理解绩效报告。对外的绩效报告应当在机构合适的渠道、媒体公布，并应广泛地告知潜在的读者如何获得这些报告，以保证有足够的读者获知政府机构的绩效信息，并据此做出相关决策（如对民选官员的投票）。（2）定期和及时地报告。绩效报告应定期（一般为每年）报告，并在报告期结束后尽可能早地报告相关绩效信息，保证该信息能及时地为读者决策所用。

在16条建议标准之外，GASB又列举了11条良好实践（Good Practices）作为补充，主要有：绩效指标的定义和计算方法；对机构如何使用绩效信息的讨论；提供机构服务项目的联系人及联系方式；政府绩效审计的结果；调查统计报告使用人数等信息等。

二、我国绩效管理工作现状及存在的问题

党中央、国务院十分重视绩效管理工作，《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》指出“要建立行政问责制度和绩效评估体系”。从总体上看，我国的政府绩效管理尚处于起步阶段，实践中还存在许多问题，突出表现在绩效管理缺乏相应的制度和法律作保障；没有建立科学的绩效评估指标体系，目前纳入评估体系的主要是经济发展、环保、节能等经济业绩指标；政府绩效管理过程封闭，以上级对下级的评估与考核为主，缺乏社会公众、媒体对政府绩效的监督。特别是作为绩效管理的重要环节，绩效报告制度和标准还不完备，绩效报告还停留在传统的工作总结形式，内容涵盖面窄；没有统一规范的报告框架，报告部门可以选择对自己有利的内容，避重就轻，报喜不报忧；报送对象仅限于上级机关，极少向公众、媒体公开，即使已公开的内容，其包含的信息也十分有限。

三、美国绩效报告制度对我国政府绩效管理工作的借鉴意义

1.尽快完善政府绩效管理相关法律。1993年7月，美国国会通过了《政府绩效和结果法》，将政府绩效评估制度化法定化。我国也应尽快建立绩效管理相关的法律制度，对绩效指标的设立、绩效评估工作的开展、绩效报告的提交与公布等事项做出明确规定。

2.建立政府绩效指标体系。以国务院和部委牵头，针对政府及不同的专业部门，建立分类的绩效评估指标体系。一方面用于上级政府、部门对下及政府、部门的考核，引导地方政府与部门工作方向；另一方面用于指导地方政府、部门的绩效报告编制。

3.建立政府绩效报告制度。布什政府于2003年开始推行部门绩效“报告卡”制度，设立绩效基准和等级评估标准制度。我国也应通过相关法律规定，要求各级政府及其部门每年根据其绩效指标完成情况，提交绩效报告，并逐步向公众公布。引入公民参与机制是改善政府绩效管理的一个有效途径。针对绩效报告的内容与格式要求，国家应出台相关指导文件，以规范绩效报告工作。

注释：

①SEA Report 为“Service Efforts and Accomplishments Performance Report”缩写。

参考文献：