文明乡镇创建工作计划精选(九篇)

第1篇：文明乡镇创建工作计划范文

**镇在区委、区政府的直接领导和区计生委的指导下，认真实践“三个代表”重要思想，深入学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》和中央《决定》精神，积极创建计划生育优质服务先进乡镇，扎实工作，开拓创新，圆满完成了创建工作指标。全镇人口和计划生育工作水平得到了新的提高，计划生育基层基础工作进一步加强，创建新型生育文化镇活动扎实推进，宣传教育的渗透性和影响力进一步增强，以查病、治病为主要内容的生殖保健服务基本实现了经常化和规范化，信息化建设等各项工作均取得了较好的成绩，圆满完成了计划生育先进乡镇创建任务。

一、加强领导，采取措施，把创建计划生育先进乡镇活动的重要位置

党和政府的坚强领导是创建计划生育先进乡镇的根本保证。今年以来，我们按照区委、区政府坚持和完善党政一把手亲自抓，负总责的具体要求，积极完善一把手运行机制。一是把人口和计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入我镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，做到创建计划生育先进乡镇与经济社会发展同研究同部署同检查、同奖惩。二是定期召开人口和计划生育专题会议，听取计生工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，促进计划生育工作正常、有序、高效开展。三是落实责任，严格奖惩。镇政府与村（居）、单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书，明确了各级的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。在此基础上，还专门制定了对各村（居）的奖惩办法，把计划生育作为一项重要考核内容，与村评优、干部工资奖金核发、职务晋升直接挂钩，实行一票否决，从而激发了乡村干部搞好计生工作的责任感和使命感，形成全镇上下协调联动，齐抓共管的工作局面。

二、加强宣传教育工作，努力创建新型生育文化镇，为创建计划生育优质服务先进乡镇活动创造良好的舆论氛围

今年以来，在创建计划生育先进乡镇活动中，我们坚持把宣传教育作为促进群众婚育观念转变，努力实现人口和计划生育良性循环的重要任务来抓，以创建新型生育文化镇为契机，广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念和生殖健康科学知识，积极传播社会主义新型生育文化。年初，我们按照上级要求制定了《关于开展搞好人口和计划生育宣传教育工作的实施方案》，在全镇范围内开展了育龄群众对计生知识的需求调查，全面实行了面对面的零距离宣传，对育龄群众进行集中辅导160次，发放挂图1200张，播放录像162次，发放资料10000余份，被宣传人次达80000次，取得了较好效果。今年以来，我们先后在**开展计划生育宣传一条街活动6次，集中宣传农村部分计划生育奖励扶助、创建计划生育先进乡镇等内容，共拉过街联150幅，展出宣传板面988块，设咨询台16场次，演出计划生育文艺节目23场次，扩大了宣传面和宣传效果。在此基础上，我们进一步加强镇、村两级宣传网络建设，稳定和巩固宣传阵地。今年以来，通过镇村两级人口学校对育龄群众开展计划生育政策、法律法规、优生优育知识等内容的培训，受训人员达8.5万余人次。同时，我们还积极创造良好的宣传氛围。全镇27个村（居）在原有的基础上，又增添了人口和计划生育“一法三规一条例”的内容。在创建计划生育先进乡镇活动中，全镇共建知识板块98块，永久性宣传标语1600余条。同时按照上级的指示精神，确保人口文化大院创建活动的顺利开展，我镇专门成立了人口文化活动中心领导小组，同时还制定了《开展创建人口文化大院活动的实施方案》，并纳入了今年人口和计划生育工作目标考核。目前，我镇已高质量完成了***等三个村的文化大院建设任务，并及时总结这些村的经验，在全镇推广。

三、坚持以创建计划生育优质服务先进乡镇活动为重点，全面推进“三项工程”的顺利开展

今年3月，为贯彻区委、区政府会议精神，集中搞好计划生育优质服务月活动，突出四个到位：一是组织领导到位。成立了以党委书记为组长，主管副书记为副组长的领导小组。二是宣传到位。利用各村（居）高音广播，连续宣传计划生育宣传服务月实施方案，张贴标语800多条，营造了较好的工作氛围。三是措施到位。每一对育龄妇女发放服务卡，提高康检质量和已婚育龄妇女见面率，堵塞了工作漏洞。四是责任到位。镇计生办（所）人员取消节假日，采取包村、包户、包人的方式，明确村支部书记、主任、计生管理员在活动中的职责，坚持执行一票否决。通过优质服务宣传活动的开展，全镇已婚育龄妇女康检率达98％以上。

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，为了进一步推进以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，我们在完善服务条件、扩大服务范围、提高服务质量方面，我们重点抓了两项工作：一是对镇计生所技术人员进行培训，聘请有声望的妇科专家定期进行座诊，为育龄群众查病治病。二是认真落实向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的制度，改善服务条件，完善服务制度，围绕生育、不育等大力开展生殖保健服务，实施出生缺陷干预工程和生殖感染干预工程。今年以来，对已婚育龄妇女进行生殖健康检查5.4万人次，对近1400余例患有妇科疾病的妇女进行了诊治。与此同时，我们还积极开展对村级药具员的培训工作，提高村级药具员的服务水平，及时发放《避孕药具免费供应证》，提高了避孕药具的应用率和有效率，并在一定范围内开展避孕节育措施的知情选择，提高了群众的生殖健康水平和人口出生素质，降低了育龄妇女生殖系统发病率。镇党委、政府组织卫生、计生、公安等相关部门大力查处非法进行胎儿性别鉴定的违法行为，及时做好怀孕妇女的访视工作，发现无故终止妊娠的，认真调查核实，确属性别鉴定，根据具体情况给予经济处罚或收回《生育证》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎儿性别鉴定，性别比偏高的情况有所改善。

四、加强人口和计划生育法制建设，提高文明执法水平，推进创建计划生育优质服务先进乡镇活动顺利开展

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。为了提高计生队伍的执法水平，今年以来，对计生办（所）所有的人员进行了培训，主要培训人口和计划生育“一法三规一条例”中的相关规定。通过培训教育，使计生执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。在工作做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全实，为落实人口指标打下了坚实的基础。

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，我们不断严格政务公开制度，增强执法工作的透明度。包村人员负责每月按时及时对各村（居）的计划生育政务进行公开，并在公开栏旁设立举报箱，公开举报电话，接受广大群众的监督，由于部署严密，督导及时，全镇没有发现一例信访事件。

五、加强统计工作的信息化管理，促进创建计划生育优质服务先进乡镇活动健康发展

为了适应计划生育工作信息时代的要求，我们下大力加强计划生育系统信息化建设工作，制定发展规划，健全规章制度，定期研究工作，并根据工作中遇到的实际问题提出改进措施。对全镇27个村（居）的育龄妇女帐卡的基础数据全部录入微机，并每个月按时变更计划生育的相关信息，实行双轨运行，做到手工管理与微机管理并重，保障了数据的真实可靠，并为全区微机联网奠定了基础。

六、认真落实计划生育奖励优惠政策，提高群众参与创建计划生育优质服务先进乡镇活动的积极性

一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来，镇、村两级共协调资金10余万元，场地6处，提供致富信息70余条。四是把镇村企业作为载体，优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有360人，年均收入在5000元以上。三是积极开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。2005年我们共确定奖励扶助对象33位，并举行了隆重的奖励扶助金首发仪式，在社会上反映良好。2006年确定40位，已上报区计生委。

第2篇：文明乡镇创建工作计划范文

一、加强领导，明确目标。乡党委、政府把墟镇创卫和农村垃圾处理工作作为今年重点工作来抓，先后2次召开了由各村书记、主任、村小组长、乡直单位负责人、院内干部参加的墟镇创卫和农村垃圾处理工作大会，统一思想，提高认识。成立创卫工作领导小组，配备专门工作人员来抓创卫工作，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。多次召开党政班子会，专项研究墟镇创卫和农村垃圾处理工作，制定了切实可行的墟镇创卫和农村垃圾处理工作方案，以及健康教育计划、爱国卫生工作计划和除“四害”计划，下发创卫目标责任状，领导小组每周召开一次创建工作调度会，总结工作，部署任务。

二、广泛宣传，提高意识。加大墟镇创卫和农村垃圾处理工作宣传力度，全面提高居（农）民素质，充分利用会议、黑板报、政务公开栏、宣传标语、宣传单等各种宣传工具，广泛宣传，墟镇创卫和农村垃圾处理工作的目的，意义和实施办法，宣传新农村建设的有关法律法规和政策，激发群众参与的热情，营造创卫、农村垃圾处理工作的浓厚氛围。今年以来，全乡张贴宣传标语112幅，出墙报98期，发放宣传单5960份，通过宣传，进一步提高广大群众的文明卫生意识，使广大群众积极参与、大力支持创卫和农村垃圾处理工作。

三、分解任务，落实责任。为使墟镇创卫和农村垃圾处理工作落到实处，乡党委、政府明确全乡由乡长负总责，各村由主任和乡挂点领导负总责，各分管领导具体落实，并实行划片、划段、包干负责制。将乡墟镇划分三个责任片区，由班子成员带队负责本片区的创卫工作，重点抓好门前三包、整治“八乱”现象。明确各部门、各单位创卫责任分工和工作任务，并由乡创卫办进行督促落实，确保创建目标实现，对农村垃圾处理工作实行责任包干，落实工作目标。

四、督查通报、综合整治环境。墟镇创卫和农村垃圾处理工作实行不定期督查和评比通报制度，每半月组织各片区和各村进行卫生交叉督查，每月组织一次卫生大检查，及时发现问题，并下达创卫整改通知书，对存在的问题提出整改时间和要求。认真开展环境卫生综合整治，全面改善墟镇和农村沿线卫生环境。进一步加大环境卫生综合整治力度，重点整治脏、乱、差现象，广大干群全面清理卫生死角，据统计全乡共清除猪牛粪21处，清除垃圾点30处，乱堆乱放52处，整治污水沟9处，拆除乱搭乱建13处。清除墟镇杂草4处，规范墟镇秩序，增设交通标志，摩托车、自行车头尾一致停放。规范经营秩序，农贸市场内合理划行归市，改善乱摆乱放、场外经营和超店经营现象，同时加强市场垃圾清运和卫生保洁，加强餐饮业环境卫生及食品安全的综合整治。

五、加大投入，优化环境建设。进一步完善墟镇基础设施，今年集中力量抓好墟镇“五化”工作。加快道路硬化工作，特别是墟镇主街道和巷道及单位庭院的硬化工作，基本消除地面，今年全年硬化路面7200余平方米，认真搞好主街道两侧人行道植树栽种和街头绿化小区建设，今年新栽和补栽香樟356棵，庭院绿化面积1720余平方米。进一步加快净化工作，加大对餐饮业整目标，安装油烟净化装置，使油烟达标排放，加大卫生清洁力度，对墟镇2名保洁员提高了工资，落实了责任，全乡新建垃圾池28个，配备保洁员46人，街道和公路沿线村庄实行全天候保洁，垃圾做到日产日清。临街店面建筑全面进行了装修，对破旧房屋、残墙断壁进行了拆除，经常性地清除垃圾广告并进行统一规范，

第3篇：文明乡镇创建工作计划范文

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央关于大力构建社会主义和谐社会的精神，以促进经济发展和社会进步为中心，坚持以人为本，努力打造文明和谐、生态自然的生产生活环境。

二、工作目标

集镇创建的总体目标是：精致典雅，提升品位；彰显特色，完善功能；提高素质，构建和谐。按照创建标准，通过扎实的创建活动，把集镇打造成基础扎实、功能完善、管理有序、环境优美、群众精神文化生活丰富、富有特色和品味的社会主义现代化小城镇，彻底解决集镇“脏、乱、差、杂、散”问题，使全乡集镇居民文明生态意思明显增强，集镇管理服务水平明显提升，集镇规划建设品位明显变化，集镇整体面貌明显改观，群众安全感明显提高，集镇社会事业全面进步，集镇经济繁荣发展，达到全新型城镇化水平全面提高的目标。

三、工作步骤

1、成立组织机构，加强宣传发动。

成立乡创建文明生态集镇领导小组；加强宣传活动利用各种方式在全乡范围内开展创建活动宣传，扩大创建工作群众知晓度。

2、组织实施，扎实推进。各单位要按照乡创建办公室下发的工作任务，逐一落实，扎实开展创建工作。乡创建领导小组将组织有关人员不定期地开展督查和指导工作。

四、创建要求

1、加强组织领导。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，积极增强创建意识，把创建文明生态集镇工作纳入重要议事日程，纳入年度工作规划，纳入工作目标绩效考核体系。做到工作有目标、有计划、有措施、有检查，达到组织、制度、活动、经费“四落实”。

2、加强思想道德风尚教育。加强思想政治工作，加强宣传教育力度，增强荣辱意识、法制意识和文明意识。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，制订乡规民约，成立道德评议会、禁赌协会等组织并充分发挥作用。关爱留守儿童，加强网吧管理。广泛开展文明单位、文明家庭、文明学生等文明创评活动。

3、加强社会事业建设。集镇戏台、图书室、广场、活动中心等阵地功能要全面发挥。积极开展义务教育、成人教育、扫盲教育和科普教育；积极做好计划生育、医疗公共卫生等相关工作；积极推广农民致富实用技术；积极举办健康向上的群众性文体活动。

4、加强集镇治安管理。加强集镇治安管理，做到集镇全年无重大刑事案件、无影响恶劣的治安案件，无黑恶势力和黄、赌、毒等社会丑恶现象，无越级或集体上访事件，无、非法宗教和封建迷信活动。治安防范网络健全，落实人防、物防、技防，社会治安和谐有序。

5、加强集镇公共卫生管理。公共场所、饮食卫生管理有计划的进行，采取有力措施，保证食品安全。在春秋两季开展除“四害”活动。加大集镇自来水项目争资争项力度，实现水质卫生、健康。

6、维护镇容镇貌干净整洁。联合城管队及工商所，以整治“乱停、乱放、乱占”为突破口，规范集镇秩序；以清理“乱张贴、乱刻画、乱涂写”为重点，美化集镇环境。加强对垃圾、污水、废气、人粪的合理处理，避免环境污染。加强对集镇的环境美化，使街道两旁树木、活动场所所有绿地、单位大院有花草。

7、加强集市环境文明建设。农村集市是农民生活用品和农民生产资料的主要集散地。着力加强农村集市的市场监管力度，扎实推进农村集市的诚信建设，切实改善农村集市的环境设施，积极培育农村集市的文明社会风尚。使集市成为文明生态集镇创建中的新亮点、推进点。

第4篇：文明乡镇创建工作计划范文

今年以来，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，计划生育系统广大干部职工实干干实、开拓创新，全面开展省级计划生育优质服务县创建活动，人口和计划生育工作呈现出了前所未有的良好发展态势。现将今年以来的人口和计划生育工作情况汇报如下：

一、县委、县政府高度重视创优工作

(一)大力支持，创造环境。

年初，县委、县政府要求各级要叫响“县创优质服务县、乡(镇)创优质服务乡(镇)、村创优质服务村、整体工作创一流”的口号，明确提出了年度人口和计划生育工作争创省级计划生育优质服务县的工作目标。在组织领导上，县委调整了计划生育领导小组，县委书记刘培中亲任组长，县长吴宁军任常务副组长，各乡镇党委书记、乡镇长直接对县委书记和县长负责，形成一把手抓一把手，一级抓一级，层层抓落实的亲自抓、负总责工作机制。在政策推动上，县委、县政府始终把人口和计划生育工作放在心上，抓在手上，落实贯彻到各项工作中。一切涉农政策紧紧围绕人口和计划生育工作，各项工作督查都把人口和计划生育工作纳入重要内容，每次大型会议必讲人口和计划生育工作，预算投入上优先保证人口和计划生育工作经费。在工作方法上，大力支持县计生委的工作，计生委需要出台什么措施，县委、县政府就出台什么措施;需要解决什么问题，一般情况下现场办公，随时加以解决。在召开全县人口和计划生育工作会议之前，县委常委会在听取计生委工作汇报时，计生委建议县委、县政府出台11个文件，在听取汇报后全部出台。计生工作会议，所有常委以上领导全部出席。在工作思路上，县委、县政府明确提出了年要创建全省计划生育优质服务县，并要求一举成功。在全县以创建计划生育优质服务乡镇为载体创建优质服务县，以创建优质服务村为载体创建优质服务乡镇。县计划生育领导小组成员单位与各乡镇已形成互动关系，出台了对计划生育户的优先优惠政策，县委、县政府始终把这些政策的兑现和落实纳入目标责任书之中，形成了政府牵头、部门互动、乡村主体的创建体系。在队伍建设上，县委、县政府专门出台了《关于进一步加强计划生育干部队伍建设的意见》(嵩发24号文件)，高度重视计划生育干部的培养，在提拔和使用上对计生干部高看一眼、厚爱一层，3月份科局级干部干部调整中有9名县、乡计生干部被提拔重用;重视村级计生管理员的选拔和作用发挥，借助年初村民委员会换届，由各乡镇计生办筛选摸底，挑选出年龄35岁以下、初中以上文化程度，有责任心的女性同志报乡镇党委，确定为村委候选人。如果选举不上，是党员的进村支部;不是党员的选举过后，强制配备，以健全计生队伍。在经费投入上，县委、县政府在财政十分紧张的情况下，今年又增加计生经费100万元，划拨50万元独生子女专项经费，同时规定各乡镇“凡是投入不到位的，一律不能推荐为先进”。

(二)强化工作措施，严格兑现奖惩。

县委、县政府出台专门文件落实省委组织部、省人口计生委、省人事厅关于干部使用中计划生育的审查意见，将计划生育工作情况和领导干部家庭实行计划生育情况纳入提拔、使用、交流的否决项目，同时与本单位的经济利益挂钩，主要出台了三项措施：

一是重新修订了《人口和计划生育工作奖惩办法》，明确了具体奖励办法以及实施通报批评、重点管理、黄牌警告、一票否决的条件。规定：在省市优质服务县验收中，任意一项指标完不成者，县委、县政府扣拨该乡镇经费2万元;任意两项指标完不成者，扣拨该乡镇经费3万元;完不成三项指标，影响优质服务县创建的扣拨经费5万元，并实施“一票否决”。县直单位凡发现计划外出生一例的扣减经费2万元，计划外出生二例的实施黄牌警告，计划外出生三例以上的实施“一票否决”，并按照男方单位负主要责任，女方单位负次要责任的原则，给单位一把手和主管领导一定的党政纪处分，取消当年一切评奖评优资格。

第5篇：文明乡镇创建工作计划范文

**是一座年轻的城市，始建于1891年，现辖七区五市，总面积10654平方公里，人口731.12万，其中农村人口472.12万。**是中国重要的沿海开放城市、经济中心城市、计划单列城市，是以外贸港口、品牌企业、海洋科研、风景旅游为主要特色的城市，也是2008年北京奥运会帆船比赛的承办城市。2008年**在中央电视台主办的“城市中国”系列活动中，荣获“中国十大最具经济活力城市”。

进入新世纪以来，在中央和山东省的正确领导下，**在加快构建可持续发展的经济体系，构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架，全面提升城市核心竞争力的进程中，十分注重环境保护，强化资源节约，珍惜大自然赋予的秀美风貌和独特环境资源，坚持实施可持续发展战略，着力建设资源节约型和生态保护型城市，努力实现城市经济、社会、环境的协调发展。在2008年全市国内生产总值达到2163亿元的同时，生态环境得到了应有的保护和改善，全年环境空气优良天数达到331天，优良率达90.7%；人均占有公共绿地11平方米，建成区绿化覆盖率达到38%；全市森林覆盖率达到29.76%。**经济社会发展步伐明显加快，城市面貌、生态环境、人民生活不断改善，初步走上了生产发展、生活富裕和生态良好的可持续发展道路，正在成为最具投资吸引力、最适宜创业和居住的城市之一。在城市发展的带动下，农村也发生了很大变化，农村居民收入增长较快，2008年农民人均纯收入5080元，同比增长12.1％。农村基础设施和生产条件不断改善，为环境优美乡镇创建工作提供了良好条件。

自2001年国家环保总局启动环境优美乡镇创建工作以来，我市政府和群众热烈响应，积极参与。在省环保局的认真指导和市、县级市两级环保部门的精心组织下，通过三年多艰苦努力，我市环境优美乡镇创建工作取得了显著成效：胶南市隐珠镇、铁山镇、胶州市李哥庄镇、平度市南村镇4个镇获得“全国环境优美镇”称号，8个镇获得省级环境优美镇称号。17个镇完成了环境规划的编制和批复工作。创建活动推动了镇产业结构调整，促进了镇经济从数量型向质量型的转变；美化了村容镇貌，改善了农村生态环境和生产条件；增强了生态环境意识，提升了乡镇生态文明水平，推进了农村的可持续发展，在全市起到了良好的示范带动作用。总结三年来的创建工作，我们主要有以下体会：

一、争先创优，努力营造创建工作的浓厚氛围

“诚信、博大、和谐、卓越”是**的城市精神，也是做好环境优美乡镇创建工作的精神动力。多年来，我市在城市环境建设和保护方面取得了显著成效，成为国家环保模范城市、获得中国人居环境奖，但是广大农村还面临着饮用水源保护、村镇环境脏乱差、污水集中处理率低等一系列环境问题。全市有400多万人生活在农村，农村环境保护工作的成效直接关系到400万农民的生活质量，也影响到城市300多万人的生活质量。认真解决好农村环境问题就是贯彻落实以人为本、全面、可持续发展的科学发展观的体现，是建设全面小康社会的时代要求。为此，我市各级领导对创建活动给予了高度重视，结合生态省、生态市建设的战略部署，把创建活动作为落实科学发展观、提升农村环保工作水平、改善农民生活质量的重大战略来抓。在工作中，不仅做到“六有”，即有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结，而且努力做到组织领导、宣传发动、责任落实三到位，为创建工作打下了坚实基础。

一是把环境优美乡镇创建工作提升到建设生态市基础的高度。按照生态市建设标准，把环境优美乡镇创建任务纳入了《**生态市建设规划》之中，提出到2010年实现80％的乡镇达到环境优美乡镇的目标。制定了实施方案，明确年度工作目标和任务，逐步推进。二是把创建工作纳入了各级政府重点工作目标和重要领导的工作日程。每年度各市政府分管领导召开专题会议，对本年度的创建工作进行研究和部署，监督和检查。三是把创建工作纳入了政府环保目标责任书和政府绩效考核范围。完善考核办法、明确考核标准。四是普遍建立了创建工作的领导机制和工作机制，建立了责任制，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、专门班子全力抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。五是基础工作常抓不懈、抓牢抓实。抓宣传，充分利用各种宣传形式强化宣传，把创建意义和任务渗透到社会各领域，提高创建热情，增强创建工作的主动性。抓培训，除组织有关乡镇参加总局举办的培训班外，还分级组织培训班，培训环境规划、创建标准、程序等有关内容。对乡镇分管领导和有关人员坚持年年培训，批批过关。抓指导，各级环保部门为推动创建工作的正常开展，认真履行职责，积极协调、耐心指导、认真把关；形成了政府、群众齐心合力、共建美好家园的良好氛围。

二、典型示范，推动创建工作全面开展

全市84个镇分布在五个县级市。每个镇的自然环境条件、经济发展状况、基础设施建设水平差别很大，生态环境意识和创建积极性也不同。创建工作具有自愿性，要根据乡镇的条件和认知程度由乡镇自主决定，不能强迫。为全面开展创建工作，我们确定了分步实施、以点带面、整体推进的创建思路。除强化宣传发动外，要抓出典型，依靠典型的示范带动作用打开工作局面。我们把前期创建的重点放在全市13个重点镇上。13个重点镇均匀地分布在五个市，重点镇的共同特点是：区位优势明显、经济实力强，基础设施比较完善，领导班子对创建活动认识到位，创建积极性高。到2008年底，全市13个重点镇全部完成了环境规划的编制和批复工作，其中3个镇成为“全国环境优美乡镇”、5个镇为省级环境优美乡镇，环境优美乡镇占重点镇的61％。目前这些环境优美乡镇已经成为其他镇学习的榜样，一些乡镇主动组织镇、村领导干部到环境优美乡镇参观学习。在第一批重点镇的示范带动下，全市创建工作蓬勃开展，2008年我市计划创建全国环境优美乡镇2个以上，省级环境优美乡镇10个以上，重点镇将100％达到环境优美乡镇标准。

三、科学规划，精心构筑美好家园

环境优美乡镇创建工作是提高农村环保工作水平，促进农村向可持续发展道路前进的有效载体。为达到创建目的，我们始终坚持环境规划高起点。以科学发展观为指导，以实现经济、社会、环境保护协调发展的目标，以解决制约当地经济、社会发展的突出环境问题为重点，坚持生态保护优先原则，立足于本地实际，确保所制定的环境规划具有前瞻性、科学性和可达性。在编制环境规划工作中，坚持做到以下几点：一是做好规划间的结合和协调工作。目前我市城市化发展速度很快，新一轮乡镇总体规划修编工作正在进行，重点镇在2002年就已经全部结束，其他镇正在进行。为正确处理环境保护与发展的关系、正确处理眼前利益与长远利益的关系，把生态保护优先的原则贯穿到社会发展和生活的各个方面，在编制环境规划时，主动与城镇总体规划、与其他专项规划相结合，优化调整城市区域和经济布局，合理确定生态功能，突出生态特色。二是做好环境规划论证工作。邀请专家对编制的环境规划从各个方面、各个角度进行审查，重点论证环境问题是否找全找准、重点是否突出、解决方案是否切实可行、与城镇总体规划和其他专项规划是否衔接，提出修改意见，完善规划内容。在总结经验的基础上制定了环境规划论证程序，使环境规划的论证工作不断程序化。镇主要领导干部通过参加规划的编制和论证，对全镇的环境资源状况、存在的环境问题、需要特别注意防范的环境事项有了一个系统、全面的认识，用生态保护意识综合决策各项工作的能力不断增强。

四、突出重点，高质量完成创建任务

创建环境优美乡镇的过程不仅是获取荣誉称号的过程，而且是在更高的层次上加快发展、提高镇域综合竞争力的过程。各创建镇坚持以人为本、务求实效的原则，依据环境规划，对照各项创建标准，在创建工作中把严重影响群众生产和生活的实际问题、影响未来发展的根本性问题作为重点来抓。结合实际，统筹安排、综合实施了“五大”工程。一是实施环境综合整治工程。拥有优美、良好的生态环境是小城镇的最大魅力所在。在环境优美创建工作中各镇首先抓环境综合整治，切实解决了垃圾问题、污水和大气污染问题，坚决打击违法行为，杜绝了脏乱差现象。并把经营城市的理念运用到小城镇建设当中，建立长效管理机制，成立专门的环卫保洁队伍和城区管理队伍，使镇容镇貌保持优美宜人。二是实施环境绿化美化工程。因地制宜地狠抓村镇绿化、封山育林、通道造林和荒山绿化。建设了珠山、镜台山等森林公园，城区基本实现了沿河绿化成带、公园小区绿化成片、街道绿化成网、庭院绿化点缀的绿化格局。城区绿化覆盖率、镇居民人均拥有公共绿地面积均超过创建指标的要求。三是实施城镇基础设施建设工程。按照突出重点、解决热点、突破难点、打造亮点的思路，在道路建设、河道整治、电网改造、集中供热、集中供水、污水处理、垃圾清运、文化活动场所建设等方面，加大投融资的力度，完善城镇功能，提升了城镇的吸纳力和承载力。四是实施生态环境资源保护工程。改变靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林为靠山养山、靠水养水、靠林养林，加强山、林、水的保护，有效保护了自然资源。开山采石、水土流失、得到有效整治。五是实施生态产业工程。大力发展生态工业、生态农业、生态旅游等服务业，优化产业结构和功能布局，降低消耗，减少污染，集约利用，有力促进了经济社会环境的协调发展。胶南隐珠镇积极推进技术创新，用新技术、新工艺改造传统产业，培育起手推车和橡胶轮胎两大产业集群，其中手推车占世界市场份额的30%以上，成为全球最大的生产基地。

第6篇：文明乡镇创建工作计划范文

一、目标任务和标准要求

目标任务：高质量、高水平完成市政府下达给我区的年“绿色乡镇”创建任务，年创建单位要进一步巩固提升创建水平，使我区乡镇绿量大幅度增加，绿化档次和水准明显提高，风景名胜区的基础建设步伐加快，文物古迹、古树名木得到进一步保护，景区安全等各项管理日趋规范，乡镇公园绿化事业快速健康发展。

标准要求：

1、乡镇规划区范围内有一座公园，公园绿化面积占陆地总面积为70%以上，能够满足群众休息、观赏及文化活动的需要。

2、乡镇建成区绿化覆盖率达到18.5%以上，人均公园绿地面积达5.5平方米以上。

3、乡镇建成区道路、乡镇住宅集中区及各单位庭院绿化美化，房前屋后种植乡土植物。

4、江、河、湖等水体沿岸绿化及沿街护坡挡墙垂直绿化。

5、乡镇历史文化保护措施有力，注重文物古迹及所处环境保护、古树名木保护。

6、乡镇环境建设与管理到位，镇容镇貌整洁美观，垃圾收集处理有序；乡镇各项环保监测指标合格，大气、水环境良好。

7、组织机构健全，管理制度落实；档案资料分类整理、内容齐全。

具体工作参照《省绿色乡镇标准》和《省绿色乡镇验收考评表》执行。

二、工作步骤

创建“绿色乡镇”是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，必须采取有效措施，加大工作力度，狠抓各项工作的落实，确保完成省、市下达的目标任务。

1、加强组织领导。根据《市区人民政府关于印发市城乡绿化一体化“四绿”工程实施方案（～2012年）的通知》要求和职责分工，“绿色乡镇”创建工作由区建设局牵头协调落实并负责指导“绿色乡镇”规划编制工作。为确保全区“绿色乡镇”创建工作持续有效开展，经研究，决定成立区创建“绿色乡镇”工作领导小组，下设办公室，挂靠在区建设局。各“绿色乡镇”创建单位要成立由乡镇主要领导任组长的创建“绿色乡镇”工作领导小组，明确乡镇长是创建工作的第一责任人。各“绿色乡镇”创建单位要区结合本区域实际，制定具体实施方案，并于年月20日前报送区“绿色乡镇”创建办。

2、科学编制规划。一要注重规划的整体性。要加快绿地系统规划的编制（修编）工作，已完成乡镇绿地系统规划编制或已完成的乡镇总体规划有绿地系统规划章节，纳入乡镇总体规划统一实施。二要注重规划的科学性。根据各乡镇的气候条件、自然条件、历史文化背景等特点，合理分布绿地，科学配置植物种类，统筹考虑乡镇绿化建设。要按照《省绿色乡镇标准》，结合当地实际，确定乡镇公园、水体沿岸、建成区道路、住宅集中区、单位庭院等创建区域的具置和范围，做好一次性规划布点，分阶段实施。三要注重规划的长远性。注重品位，提高绿色建设档次，大力发展节能、节地、节水型绿化。四要注重规划的可行性。因地制宜，全面实施平面和立体绿化。能绿则绿，规划建绿，见缝插绿，镇中映绿，路旁植绿，拆墙透绿，环镇建绿，拆违建绿。五要注重规划的严肃性。规划确定的绿化用地不得随意改作它用，更不能随意进行新的经营性开发建设，凡新建、改建、扩建的工程项目，要按规定的绿地指标，与工程项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收；原已建成的绿地，如被违规占用、挪用和改变用途的要限期整改到位，确保“开发一片，绿化一片”。

3、落实责任主体。建设规划主管部门要切实做好规划设计、宣传发动、组织实施、协调管理、政策落实等工作，确保“绿色乡镇”创建有序、有力、有效推进。要认真总结年第一批“绿色乡镇”创建工作的成功做法和基本经验，充分发挥其示范带动作用，督促指导第二批“绿色乡镇”创建单位制定年创建工作计划和实施方案，推动工作落实到实处。各“绿色乡镇”创建单位要在当地党委政府的组织领导下，进一步细化创建工作，落实任务、落实责任、落实措施、落实奖惩，做到管种管护管活，见苗见树见绿。

4、打造绿色精品。一要按照“四绿大苗化、树种多样化、品种珍贵化、色彩季节化、林分高质化、效益最大化”要求，认真做好造林绿化规划，积极开展乡镇绿化建设，不断提高城乡绿化覆盖率。二要注重原有自然风貌的保护，突出自然山水及田园风光特色，因地制宜确定植物种植结构，采用的绿化植物以乡土物种为主，乔灌花草合理配置，加强养护管理，塑造绿化精品。乡镇公园绿化面积占陆地总面积的70%以上，植物配置合理，绿地养护管理良好，能够满足群众休息、观赏及文化活动的需要。三要加强对乡村历史文化建筑和文物古迹及其所处环境的保护，要把各地特有的丰富历史文化底蕴和绿化建设有机结合起来，形成文化与绿化相辅相成、相得益彰的绿化特色。四要按照绿化总体目标、分年度、季节对绿化任务进行分解，划分时段，适时造林，保持各乡镇园林绿化指标的逐年增长。

5、全程严格监管。一要强化技术指导。建设主管部门要加大对城镇绿化工程建设工作的监管和技术指导，建立部门联动机制，对绿化建设工程开展跟踪反馈、查遗补漏、检查监督和竣工验收工作。二要强化督促检查。各责任部门要加强对“绿色乡镇”创建工作的指导和督促，建立和完善督导制度，推行领导挂钩、对口帮扶等措施，指导创建工作有力有序有效开展。要建立每旬通报、逐月考核、半年督查和年终考评制度，确保创建活动认识到位、责任到位、措施到位。要组织开展自查自评和互评活动，及时纠正创建中存在的问题，形成争先创优的良好态势。三要强化考评问责。为确保年目标任务顺利完成，各乡镇要在年底前对本乡镇绿化建设项目、指标完成、“绿色乡镇”创建工作等情况进行自评，年底由区建设局牵头组织相关单位对辖区内的“绿色乡镇”年度目标执行情况进行检查验收。对工作成效明显、任务完成好、成绩突出的予以表彰；对工作不力、任务完成不好、效果差的予以通报批评并问责。同时，要做好迎接省、市住房和城乡建设主管部门考评验收的各项准备工作。四要强化信息报送。建立项目旬报、月报制度是省、市绿化委的硬性要求，各创建单位要按照要求指定专人负责，建立畅通的信息报关渠道，区创建工作领导小组将把信息报送工作纳入考评内容。

三、保障措施

1、统一思想，提高认识。“绿色乡镇”创建工作时间紧、任务重、实施难度大、涉及面广。各单位有关部门要从全局出发，统一思想、提高认识，要加强组织领导，明确有关部门职责，形成齐抓共促的工作机制。要落实工作责任制，按属地分管原则抓好落实。

2、用活政策，加大投入。要加大对创建“绿色乡镇”的资金投入，拓宽资金渠道。相关部门要加强合作，实行项目与政策的捆绑，多途径争取国家、省和市专项资金支持。各创建单位要用活用好省出台的鼓励加快造林绿化的12条扶持政策，统筹安排各级补助的绿化经费。要积极探索建立和完善城乡绿化市场机制，把城镇绿化与产业发展、城镇建设、农民增收致富有机结合起来，吸引各种主体参与，推动社会办林业，全民搞绿化。

3、履职尽责，优化服务。区直各有关单位要增强服务意识，主动服务、靠前服务，改进服务方式，简化审批手续，提高办事效率。要依法依规及时给造林经营者颁发林权证，充分调动各界积极性。要扩大小额贷款和林权抵押贷款规模，扶持更多的农民参与造林绿化。

第7篇：文明乡镇创建工作计划范文

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的*大和*届三中全会精神，全面落实科学发展观，围绕转变职能、规范管理、推动发展、提升形象，进一步整合乡镇资源，加强乡镇班子和干部队伍建设、完善机关管理和工作制度、优化发展环境和服务体系、营造特色鲜明的乡镇文化，不断增强以乡镇党委为龙头的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进农村改革发展和建设社会主义新农村提供坚强保障。

二、总体目标和基本原则

总体目标：通过3年左右的规范化建设工作，使全市乡镇干部精神状态更加振奋、机关管理相对统一规范、乡村面貌焕然一新、党群干群关系更为融洽，党在农村的执政能力、乡镇政府依法行政能力和公共服务能力显著增强，充分展示农村基层组织和党员干部的新风采，推动乡镇改革和经济社会建设又好又快发展。

基本原则：推进乡镇规范化建设，应坚持以下基本原则。

1、因地制宜原则。在规范化建设上全市不搞一刀切，由各县（市、区）作出相对统一的要求；各乡镇应围绕体现特色、彰显个性的要求，从本地实际出发，因地制宜推进，做到前瞻性、适应性、包容性、和谐性的有机统一。

2、量力而行原则。遵循客观规律，尊重群众意愿，充分考虑各地发展基础、现实条件、民风民俗和经济承受能力，量力而行，节俭办事，既要千方百计提高建设水平，又要切实防止大拆大建、大除大破，保留地方特色和历史文化脉络。

3、统筹推进原则。规范化建设涉及硬件、软件和经济社会发展各个方面，不可能一蹴而就。要采取“先试点，后推开”的办法，围绕总体目标进行统筹安排，做到高起点规划、分阶段实施、整体化推进。要把小城镇建设、新农村建设、开发扶贫等各项资源统筹整合，形成建设合力。

4、务求实效原则。坚持从强经济、富群众、树形象、促和谐的实效出发，不将乡镇规范化建设单一化、表面化，切实防止搞形式主义、短期行为和不切实际、劳民伤财的政绩工程。积极探索建立长效管理机制，促进乡镇各项工作高效协调运转。

三、主要内容

（一）进一步明晰乡镇发展的思路和举措。始终把发展作为第一要务，从实际出发，不断理清思路，切实找准本乡镇加快发展、科学发展、和谐发展的路子。

5、善谋实干，把乡镇经济做强。按照在新的起点上推进农村改革发展的形势要求，突出资源优势和地域特色，确立科学的发展思路，制定明晰的发展规划，真抓实干，带领广大群众发展生产、富裕生活。要认真贯彻科学发展观，大力发展现代农业、特色农业和生态农业，大力推进农业产业化经营和工业兴乡强镇，尽快把资源优势、区位优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势。

6、以民为本，把农村社会事业做好。以“群众盼什么”为目标，以“干部做什么”为导向，坚持把群众最关心、最现实的利益问题放在首位，围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，大力发展农村文化教育、医疗和社会保障等事业。认真抓好“民心工程”，每年办几件群众看得见摸得着的实事好事，帮群众解决一批急需解决的困难和问题，使改革发展的成果惠及广大群众。

7、推进和谐，把农村稳定做实。坚持抓早、抓小、抓苗头，妥善协调和处理各种利益关系，及时化解社会矛盾。以社会治安明显进步，人民群众普遍满意为目标，切实抓好禁赌、禁毒工作，广泛开展平安乡镇创建活动，进一步强化领导责任、组织管理、群防群治、奖惩激励措施，大力增强基层防范、治安管理和社会面控制能力。强化安全生产管理和监督，遏制重特大事故发生。认真研究重大社会突发事件、重大自然灾害的特点和规律，做好应对准备，不断提高对突发事件的预见、防范和处置能力，全力维护农村社会稳定。

8、科学规划，把新农村建设做优。建设社会主义新农村是当前经济社会发展的头等大事，各级党委和政府必须高度重视，在农村经济社会发展现有的基础上，按照统筹城乡生产力和人口布局的要求，因地制宜，慎重规划，科学规划，高标准规划，分步实施。要把新农村建设规划纳入当地总体发展规划一并考虑，把农村和城镇作为一个有机的整体统筹规划，不仅要考虑农村自身的发展，还要考虑城镇化的推进；不仅要考虑各个村镇的发展，还要考虑今后整个经济社会的布局；不仅要考虑村镇发展的延续性，还要考虑与城市规划、城镇规划相衔接，形成城市和农村互补互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局，从而推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。

（二）以改革创新精神抓好基层党的建设。坚持党管农村工作，不断加强和改进基层党的建设，着力把农村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

9、完善党管农村工作体制机制。按照条块结合、以块为主的原则，切实抓好乡镇基层站所建设。以县为单位，进一步理顺乡镇管理体制，强化党委统一领导、党政齐抓共管、职能站所分工协作、各负其责的领导体制和工作机制，推动乡镇职能转变。

10、加强乡镇班子和干部队伍建设。围绕“优化结构、提高素质、增强整体功能”目标，进一步配齐配强乡镇班子。坚持民主集中制，健全党委议事规则、党政联席会议、“三重一大”集体决策等制度，不断增强乡镇班子整体功能和内在活力。完善党委中心组学习和干部学习培训机制。完善干部蹲点、挂村工作制度，深入开展行风测评和民主评议活动。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以井冈山精神教育干部，强化干部日常管理，不断推动干部转变作风。关心、激励基层干部，形成在急难险重工作一线培养、选拔干部机制。

11、高度重视农村基层组织建设。紧贴农村改革发展，不断创新农村党的基层组织设置形式，构建城乡统筹的基层党建新格局。加强对行政村、社区的规范管理、日常监督和人才培养，拓宽农村基层干部来源，注重从致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民和高校毕业生中选拔村（社区）干部，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

12、加强农村党员队伍建设。巩固和发展先进性教育活动成果，积极做好党员发展教育管理工作，扎实推进农村党员干部现代远程教育，重视流动党员教育管理，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动。关心爱护党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党组织的亲和力。加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，不断密切与群众的联系。

13、全面落实党建工作责任制。坚持和完善党委认真抓党建、书记带头抓党建、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。乡村党组织书记要身体力行，用足够的时间和精力坚持不懈抓好党的建设，不断巩固党的执政基础，不断提高党员、干部和群众对党建工作的公认度和满意度，强化党建工作考核。

（三）健全和完善为民服务体系。积极转变乡镇职能，增强服务能力，构建服务网络，做好服务农村、服务农业和服务农民工作。

14、建立乡镇便民服务中心。把便民服务中心作为党委、政府联系和服务群众的窗口来精心打造。抽调乡镇机关和与群众日常办事联系紧密的站、所、办人员集中办公。便民服务中心醒目处设置服务中心平面示意图、流程图；墙上张贴工作职责和主要业务的办理程序、收费项目、标准及依据、服务承诺等；办公桌上设置岗位职务牌，接受群众监督，方便群众办事。完善党员服务网络，依托便民服务中心，建立乡村两级党员服务中心和服务站。

15、推行挂牌上岗和首问负责制。统一设置干部去向牌、办公席位牌，公开其姓名、职务、职责和联系电话，实行干部挂牌上岗；明确服务职责、服务内容、程序、时限和违约责任，实行首问负责制、代办制，进一步强化干部责任，改进干部作风。

16、大力推行“一线工作法”。要求乡镇领导干部在村工作时间不少于三分之一，一般干部不少于二分之一。积极开展“访民情”、“大接访”等活动，了解民情民意，增进亲民感情，创新为民举措，务求富民实效。

（四）大力推进工作管理制度化。坚持以制度管人、制度管事，建立有序的工作运行机制，着力形成规范统一的工作展示。

17、完善机关管理制度。进一步建立和完善机关运行管理、干部岗位目标责任、接待服务群众、干部监督激励等方面的规章制度，形成配套、科学、规范的制度体系。加强监督管理，确保制度落实到位。

18、规范制度上墙公示。各县（市、区）对乡镇制度上墙作出统一规划，控制数量，规范格式。重点抓好机关大厅、党政会议室、接待室和便民服务中心的规范布置。机关大厅主要张贴乡镇工作人员情况表、工作去向牌、行政区划等。会议室主要张挂党旗、党徽、党委会议事规则、党政班子联席会制度、基层党建目标责任制、经济社会发展总体规划、党委中心组学习制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度等。接待室主要设置荣誉榜、重点工作计划安排等。

19、推行党务、政务、村务公开。运用政务公开栏、乡镇网页、编发简报墙报、会议通报、广播电视媒体报道等形式，将群众关心的政策、决策、办事程序和结果向群众公开。公开栏内容应及时更新。具体公开的内容、程序和要求，由各地统一作出规定。

（五）下力气抓好镇容村貌。以建设生态、优美乡镇为目标，以抓好“一大四小”工程为契机，与农业产业化相结合，科学合理地对乡村进行规划建设和环境整治。

20、建设整洁大方的乡镇机关。加快乡镇机关楼院建设，无办公场所的，要多渠道筹集资金抓紧建设；办公场所陈旧的，要积极整修改造，并逐步列入新建规划。认真细致地抓好机关楼院的绿化、净化、美化，做到窗明墙净、整洁美观；有条件的地方，要着力把乡镇机关建设成园林式庭院。同时，要加快村级活动场所建设，2年内解决无址办公问题；抓好村部的美化、绿化、净化工作，展示良好的面貌。

21、打造整洁有序的圩镇街道。把小城镇建设与农业产业化、农民工人化发展紧密结合起来，坚持因地制宜，高起点规划、高标准建设。着眼“提升品位、打造精品”，以城市标准抓好圩镇街道的建设与管理，大力完善基础设施建设，完善市场经营管理机制，下力气抓好环境卫生，推进垃圾无害化处理，实现街道硬化、绿化、净化、亮化、美化，确保圩镇繁荣、安定、整洁、有序。

22、树立风景秀美的乡村形象。结合新农村建设，突出乡村特色、地方特色和民族特色，科学制定乡镇村庄建设规划和人居环境治理指导性目录，在保护有历史文化价值的古村落和古民宅的同时，有序的推进新农村建设，加大村庄绿化和环境整治力度，改善农村环境卫生，打造一批秀美山村、文化古村和生态名村。注重村庄安全建设，防止山洪、泥石流等地质灾害对村庄的危害，让人民群众安居乐业。

（六）切实营造积极向上的文化氛围。坚持以社会主义先进文化引领文明乡（镇）风，围绕宣传乡镇工作、提高干部和村民思想素质、营造文明向上的文化氛围，切实抓好宣传和文化建设，促进文化建设与经济建设协调发展。

23、推进学习型机关建设。建立健全乡镇、村（居）干部学习制度，采取集中学习、互动论坛、轮流讲学等形式，大力组织和推动党员干部学理论、学知识、学技能、学基层、学先进，并使之规范化、常态化，培养乡镇、村（居）干部良好的学习习惯。注重精选一些格言警句、名人名言制作成思想道德、廉政文化等警示宣传牌，浓厚机关文化氛围。

24、丰富机关的文化活动。采取有力措施，逐步完善乡镇篮球场、羽毛球场、阅览中心、娱乐中心等文化设施，丰富乡镇干部职工的业余生活。定期组织开展形式多样的机关文体活动和乡镇群众文化活动，不断增强乡镇机关的凝聚力和吸引力，使干部职工在乡镇住得下来、安得下心、干得成事。

25、加强思想道德建设。以培育新型农民为目标，充分发挥宣传、文化、教育以及共青团、妇联等群团组织的作用，以农民喜闻乐见的形式，扎实开展社会主义核心价值体系建设，引导农民提高思想道德和科学文化素质，促进农民解放思想、更新观念。建立健全群众性精神文明创建活动的工作机制，广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，大力宣传表彰创建工作的先进典型，推动农村移风易俗、树文明新风。

26、加强乡镇文化建设。加大公共文化服务基础设施建设。到2010年全市所有乡镇都要建立起具有综合服务功能的文化站。着力抓好广播电视“村村通”工程、“万村书库”工程、“农家书屋”工程。抓好农村祠堂文化、农村文化中心户建设，组织好“和谐*、魅力乡镇”文艺演出，让广大群众共享文化发展成果。采取多种形式培育农村文化艺术人才，充分挖掘农村民间传统文化。建好文化宣传阵地。依托乡镇机关楼院、村级组织场所等设施，开辟工作宣传橱窗和宣传专栏，分门别类地加大对乡镇经济社会发展各项工作思路、举措和成果的宣传。对宣传内容的具体规范，由县（市、区）根据实际作出统筹安排。有条件的乡镇可建立网络平台，或制作宣传彩页，推介工作亮点，充分展示各乡镇经济、社会发展成果。

四、推进要求

27、提高认识，加强领导。各县（市、区）和乡镇要深刻认识搞好乡镇规范化建设、加强和改进乡镇工作的重大意义，自觉把乡镇规范化工作摆在重要的位置来抓，列入年度乡镇党建工作目标考核体系。县（市、区）要成立规范化建设工作领导小组，加强对工作的督查、指导、验收、考评，统一协调各相关部门单位，对乡镇规范化建设予以支持配合，集中力量加快建设步伐。要加大乡镇建设投入，有计划地把乡镇规范化建设纳入财政预算，为推进规范化建设提供资金保障。

28、立足实际，抓好规划。各县（市、区）要在全面深入调研、广泛征求意见的基础上，本着简洁规范，配套协调原则，立足县情、乡情，对本地乡镇规范化建设作出规划，提出具体的建设标准，分阶段、有计划地推进实施。已实施规范化建设或有一定基础的乡（镇）村和单位，也要对照标准，不断完善，不断提升规范化建设水平。

第8篇：文明乡镇创建工作计划范文

认真贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持城镇化、产业化和特色化“三化”并举，按照“统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设”的原则，加大改革创新力度，加快规划建设步伐，建立健全长效管理机制，全面提升城镇功能，提高发展品位和发展质量，为进一步完善城镇体系、增强区域综合竞争力打下坚实基础。

二、创建对象

按照“基础较好，发展潜力较大，能发挥区域带动作用”的标准，综合考虑小城镇规模等级、职能组合、空间分布，在具备以下条件的小城镇中选择：一是乡镇区域位置适宜，建成区规模较大，建成区人口在8000人以上；二是乡镇经济基础较好，具有较强历史文化或产业特色，发展潜力较大，对周边乡镇辐射带动能力较强；三是乡镇基础设施建设形成一定规模、功能配套完善，对周边乡镇具有一定的示范作用。

参与精品小城镇创建的乡镇由各县（区）政府申报，原则上在确定的省、市重点中心镇范围内选择，符合上述条件的可适当延伸，每个县（区）申报3—5个，由市建设局会市规划局初审后报市政府研究确定。各县（区）政府要在4月20日前将《精品小城镇创建申报表》（附件1）报至市建设局。

三、创建目标

精品小城镇创建的总体目标是：通过三至五年的努力，使一部分精品小城镇成为省内知名小城镇，一部分精品小城镇发展成为功能完善的县域次中心。

精品小城镇创建的具体目标，按照《精品小城镇创建考核评分表》（附件2）确定。由于小城镇在经济发展水平、基础设施现状、区位条件等方面存在一定差异，各地可根据本地实际，制定更高的创建目标。

四、创建要求

（一）严格执行规划，规范建设程序。全面落实规划设计“三高”要求，进一步强化村镇建设指导的科学性，适应乡镇建设长远的发展需要。对整个镇区或具体项目进行规划设计时，定位要高，定性要准，体现规划高起点；对城镇和每一个项目具体的规划设计参数、指标选择、标准采用，保持超前性和引领性，体现高标准；运用艺术和城市设计的手段，从外部形态的优化、协调、特色三个层次上体现高品位。各县（区）要督促各乡镇对镇区控制性详细规划进行滚动编制，保持控规覆盖率100%，“一书两证”办证率100%。镇区各类房屋建筑和各类基础设施等建设工程，必须由取得相应设计资格证书的单位承担设计任务，严禁无证设计和无设计施工。在镇区范围从事施工活动的企业必须具备相应资质，并按规定范围进行施工。

（二）推进连片开发，打造精品街区。按照“一次规划、分步实施，综合开发、配套建设”的思路，着力完善小城镇载体功能，提升小城镇快速发展的平台。积极培育以地方优势产品、特色传统工艺制作、特色食品和餐饮等为主导的内容丰富、形式多样、各具特色的商业街区。按照住宅建设与城镇发展相结合的原则，鼓励乡镇探索建设多形式、多层次的城镇居住小区，包括多层公寓式居住小区、适合个体加工经营的作坊式居住小区、与市场相结合的商住楼等。各类商业街区和住宅小区建设必须坚持统一规划、综合开发、配套建设的原则，实行连片开发或改造，完善管理用房、零售、餐饮等服务设施和水电路、通讯、绿化等基础设施，严禁低水平扩张和无序竞争。

（三）合力共建园区，引导工业集聚。积极推进以重点镇为依托的“数镇（乡）一园”工业集中区建设模式，鼓励现状工业经济基础较差、工业集中区规模较小的乡镇到相邻的重点镇集中建设工业集中区。按照“谁引进，谁受益”的原则，入园区各乡镇按比例分摊园区基础设施建设配套费用和分享税费收入。所有企业都应严格执行规划建设程序要求，依法用地、集约用地，成片开发、配套到位。一般乡镇的工业集中区应严格控制新增项目，禁止违规无序建设。

（四）加强基础配套，强化运营管理。加快文教、卫生、体育和福利设施及道路、电力电信、给排水、园林绿化、环境卫生等市政基础设施建设。已建成的商业街区、居住小区、农贸市场等项目应布局合理，规模适度，基础设施配套齐全，确保正常使用，避免荒弃闲置。各类建成项目要明确管理机构和人员，完善管理制度，保证项目良好运营。镇区农贸市场、小商品市场和其他各类市场做到设施完善，卫生整洁，管理有序，无挤占道路、乱设摊点现象。住宅小区应布局合理，结构安全，配套齐全，绿化情况较好，环境舒适，物业管理有序。

（五）落实长效管理，改善镇容镇貌。加强管理执法、环卫保洁、绿化管养三支队伍建设，镇区人口每万人配备不少于30名保洁人员、10名城管执法人员，镇区管理实现“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”。镇区街道产生的垃圾日产日清，无积存的垃圾，清扫保洁率达100%，背街小巷清扫保洁率达80%以上。积极推行“组保洁、村收集、镇转运、县（市）处理”的农村生活垃圾一体化处置模式，镇区垃圾清运率、无害化处理率分别达到80%、60%以上。镇区主要街道路灯安装率达90%以上。街道两侧无乱搭乱建、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画，无店外店，无散放家禽家畜，无马路市场，门头招牌设置整齐、规范、美观，市政环卫设施配备齐全并保持完好。

（六）突出个性特征，塑造城镇特色。把握完整性和综合性，使建筑群体景观、市政设施、园林绿化等各方面，充分体现当地的历史文化、自然环境、经济、社会、科技、民俗风情，避免照搬照抄，千镇一面。重视生态建设与环境保护，严格执行基本农田保护制度，坚持集约节约高效利用土地，人均实际建设用地面积不得超过120平方米。推广应用太阳能和新型墙体材料。小城镇绿化以乔木为主，乔、灌、藤、花、草多层结构，常绿与落叶合理配置，镇区绿地率不低于35％。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各县（区）政府要把精品小城镇创建工作列入县（区）政府对乡镇政府的年度考核内容，严格检查考核，实行分类指导，认真开展动态自查工作，每月底根据各乡镇创建工作进展情况进行评分和排名，形成督查专报。参与创建的各乡镇要建立由乡镇党政一把手负总责，分管领导具体负责，各相关职能部门通力协作、积极指导服务的运作体制，研究制定切实可行的实施方案，迅速部署开展创建工作。规划、建设、城管、园林等部门要加强对乡镇的指导服务与督促考核，定期通报工作进展情况，严肃查处各类违法违规行为。

第9篇：文明乡镇创建工作计划范文

这次全县统筹城乡协调发展工作会议，主要是认真贯彻落实党的十六届四中全会、县委十一届十一次全体（扩大）会议精神，全面回顾总结去年全县农业农村、城市建设与管理、集镇及中心村建设、绿化造林及城镇绿化、建筑业、服务业、文明创建、人口与计划生育等工作，研究部署今年各项任务，动员各级党政组织和广大干群，为进一步加快全县城乡经济社会统筹协调发展，促进全面建设小康社会和“双倍”目标的早日实现而努力奋斗。刚才，季书记、符书记、苏书记、张县长分别就有关工作作了报告，有关部门作了发言，希望大家认真贯彻落实。

统筹城乡协调发展，是党的十六大着眼于实现全面建设小康社会的奋斗目标而提出的一个重大发展思路和战略举措。统筹城乡协调发展，就是要坚持全面发展。统筹兼顾城市与农村，在推动城市社会加快发展的同时，通过充分发挥政府的主导作用和建立健全以城带乡机制，优化各种社会资源在城乡间的配置，带动农村社会全面进步。统筹城乡协调发展，就是要坚持协调发展。正确处理城乡、区域、经济社会、人与自然等关系，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相适应，把城市与农村作为一个有机整体，统筹城乡的产业发展、劳动就业、社会保障、规划建设，促进城乡经济、政治、文化、社会各方面、各个环节的协调发展。统筹城乡协调发展，就是要坚持可持续发展。正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，着力形成农村支撑城市、城市促进农村的生态环境优化机制，促进城乡经济社会的可持续发展。统筹城乡协调发展，就是要坚持以人为本、促进人的全面发展。切实保障人民群众特别是农民的经济、政治和文化权益，促进城市的基础设施向农村延伸、城市的公共服务向农村覆盖、城市的现代文明向农村辐射，让所有农民共享工业化、城市化和现代化带来的利益。落实统筹城乡协调发展的战略思想，无论是对于推动城乡经济持续发展、促进农民收入稳步增长、实现全社会文明进步和长治久安，还是对于促进整个县域经济倍增发展，早日实现全面建设小康社会目标，都具有十分重要的战略意义。可以说，统筹城乡协调发展，既是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重大课题，也是全面建设小康社会的必然要求；既是新阶段解决“三农”问题的根本方略，也是推进城市乃至全局工作的根本大计；既是增强基层党组织执政能力的重要内容，也是建设和谐社会的必要途径。

过去的一年，全县上下围绕“双倍”目标，高度重视城乡协调发展，县委、县政府分管领导和各有关部门也做了大量工作，使我县农业农村、城市建设、三产建筑、文明创建、人口与计划生育等工作取得了显著成效。新的一年，统筹城乡协调发展仍然是我们一项非常重要的工作，我们必须适应当前城市化和城市现代化加快推进、区域经济快速发展、市场竞争日趋激烈的新形势，将城乡经济社会发展作为一个整体来统一规划，充分发挥城镇对农村的带动作用和农村对城镇的促进作用，实现城乡经济社会一体化发展。统筹城乡协调发展是一项系统工程，我们必须在大力发展工业主体经济，加速工业化进程的同时，紧紧把握以下几项重点工作。

⒈加快提高农业综合生产能力，推进农村全面小康建设。

全面建设小康社会，重点和难点在农村，没有农民的小康，就谈不上城乡协调发展，就没有全面的小康。我们不能因为强调工业主体经济就放松“三农”工作，不能因为全面免征农业税就忽视“三农”问题。如果“三农”工作搞不好，全县改革发展稳定的大局就无法得到保证，全面建设小康社会也将成为空谈。今年中央号文件提出要大力加强农业综合生产能力建设，着力提高土地产出和资源利用、农产品加工转化和市场开拓、农业综合支持和服务等方面的能力。我们要认真落实文件精神，跳出传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思维方式，以工业化思维抓农业，以项目推进带动农业结构调整，以全民创业推进农村发展，不断提高农业综合生产能力，努力实现农民收入保持较快增长的目标。要高强度实施农业项目招商引资。组织各镇和有关部门赴长三角、珠三角等发达地区，开展农业项目招商，兴办农产品加工企业。重点培植—个投入在万元以上的龙头企业，年内要新增—个市级以上龙头企业。要研究国家、省、市有关扶持农业的政策措施，加强与上级部门联系、沟通，有针对地包装项目，争取专项资金，嫁接农业产业化项目。要大力度推进农村劳动力转移。富裕农民，必先减少农民。要多渠道搞好农村劳动力专业技能培训，用—年时间，使全县农村劳动力轮训一遍。要在满足县内企业用工的同时，多层次组织对外劳务输出，提高农民的工资性收入。要全力打造农业品牌。在畜牧业上，要叫响方圆禽业公司“盐阜”牌草鸡品牌，争创省、市名牌产品。在种植业上，要积极扩大“建麦号”饼干小麦种植面积，强化市场运作，提高种植户的经济效益。同时要精心包装，认真运作，努力形成建湖自己的绿色大米品牌，为农民争取更多的实惠。在水产业上，要认真研究，积极谋划，加大九龙口螃蟹的宣传推介和包装力度，使其成为苏北地区的知名品牌。要加强农业基础设施建设。加强水利设施建设，特别是加大闸站桥涵等水利配套设施的建设力度，全面提高整体防洪能力。继续提高农业机械化水平，突出抓好水稻机插秧推广工作。加大农业综合开发力度，嫁接农业产业化项目，改造中低产田。加快林业发展步伐，重点实施平原绿化、绿色通道等林业生态工程，切实改善生态环境。强化灾害性、关键时期天气预警预报服务。要高度重视农村生产关系的调整和完善。加快土地流转，进一步完善二轮承包工作，引导土地使用权的合理流转。要继续深化农村税费改革，切实减轻农民负担。要大力发展村级经济，综合运用各种方法，增加村级积累。要引入市场化手段，加快水利设施和林权制度改革，实现村集体经济和农户的“双赢”。积极探索化解村级债务的新举措、新方法，确保上年新增债务全部化解，无新增债务的化解。要按照“民办、民管、民收益”的要求，多层次、多门类、多成份、多形式地发展农民专业合作经济组织。要切实加强村级班子建设，配强“领头雁”，加大“三项资金”转移支付力度，确保村级正常运转。

⒉加快城镇及中心村建设，推进城市化进程。

农村的发展离不开城市的辐射和带动，加快城市化进程是统筹城乡协调发展的切入点，是促进国民经济良性循环和社会协调运行的重大举措。推进城市化进程，既要谋划县城的做大做强，又要考虑镇村的发展；既要搞好市容市貌，又要优化城乡产业布局；既要加快城市建设步伐，又要推进以道路为重点的交通基础设施建设。要突出规划的龙头作用。树立大规划理念，突出前瞻性、综合性和权威性，从城乡资源的合理利用出发，在高起点上规划，把劳动力转移、产业发展和园区建设放在一起进行考虑，真正用产业聚集和城乡互动来支撑和推动城市的发展。要坚持以规划统揽城乡建设。按照创建省级文明城市和建设水乡生态园林城市的要求，尽快完善县城第四轮总体规划和县域城镇规划体系，搞好方案的深化和细化，科学地编制好各项专业性、控制性、修建性详规，抓好规划的宣传，增强广大干部、居民的规划意识。高度重视镇村规划，加快城乡整体规划的对接和实施，在完善城镇规划体系的基础上，把规划延伸到村，抓好全县村庄布局规划和中心村建设规划，形成县城、中心镇、中心村“三位一体”的城乡规划体系。中心村经济、社会、文化、生态等发展规划，要符合全面达小康的要求，充分体现地方个性特色、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。要搞好交通干道沿线的规划与建设，迅速改变落后面貌。要加快县城建设步伐。重点突出规划、绿化、亮化、美化四个水平的提高。继续抓好城市基础设施建设，保持城市建设大投入态势，加快实施汇文西路及湖中路、向阳路改造和城市防洪、污水处理等城市建设重点工程。着力提高单体建筑物的个性化特色，丰富文化内涵，切实抓好金基东方广场、振亚广场、明星住宅小区等标志工程建设。进一步规范城市拆迁行为，坚决打击各种违法违章建设。大力推进县城绿化建设，重点实施建港沟风光带、东方御花园广场和向阳西路、明珠东路、东付路、经六路等绿化建设，提升绿化档次，改善生态环境，确保绿化面积、绿化覆盖率、人均公共绿地三项指标有较大幅度增长。精心打造“十里塘河十里胜景”，使其成为精品工程，成为建湖的标志，成为建湖的骄傲和自豪。继续完善人民路、湖中路、冠华路、滨河路等路段沿街建筑物的亮化设施，构建多层次的亮化体系。要搞活城市经营。坚持市场化运作，盘活城市资源。加强城市有形资产经营，继续加大城建土地招商力度，集中排出一批大宗地块对外公开招标拍卖，推进城市建设良性发展。开发利用城市无形资产，倾力打造和推介城市亮点，显化城市隐形资产价值。积极探索新型城建投融资机制，大力吸引民资、外资注入城市建设，努力实现城建投资主体多元化。要加强城市管理。加大城市管理创新力度，建立健全长效管理机制，加快推进城管法制化进程，建立全社会齐抓共管的责任及检查考核奖惩机制，着力构建城乡一体、部门联动的大城管格局。加大环卫设施投入和建设力度，提升城市管理整体水平，充分展示清洁、优美、文明的城市形象。要强化重点中心镇和中心村建设。深入开展“五个一”工程竞赛活动，着力提高重点中心镇的建设档次，扩大建设规模，进一步完善城镇基础设施，全面提升小城镇整体功能，以重点中心镇建设来推动全县小城镇的发展，力争城镇化率达。要加快农民新村、农民公寓的规划建设，农村新建住房一律到中心村，今年每镇至少有一个村先行试点，然后逐年推开，迅速形成示范带动效应。要按照清洁家园、秀美田园、优质水源、生活乐园的要求，搞好文明村庄创建工作，加快“生态镇”、“生态村”建设，全力推进改路、改水、改厕、改线和秸杆垃圾集中处理、村庄绿化等环境整治，努力建成一批环境优美、服务配套的新型农村社区，切实改变村容村貌，提高农民生活质量。

⒊加快服务业和建筑业的发展，推进全民创业、富民强县。版权所有

加快发展服务业是优化产业结构、促进制造业升级的重要支撑，是完善城市功能、营造良好的投资环境、塑造城市品牌以及满足消费需求的内在要求，是增加就业岗位、改善生活质量的重要途径。要大力发展信息服务业。积极开拓信息服务市场，培育信息服务业群体，发展信息咨询、网络增值等服务形式，建立全方位、多功能的信息服务体系。要加大信息基础设施投入，加快实施电信宽带扩容、广电光纤联网等工程，抓紧构筑高速、宽带、智能化信息传输平台。要大力发展商贸流通业。依托产品资源优势、经纪人优势，吸纳民资外资建市场，引进和开发一批规模较大的三产项目，重点培植德容装饰城等服务业亮点。加快规划建设皮鞋、节能灯具等专业批发市场和家具家电、轻纺商贸、装饰装璜等专业营销市场，完善农副产品批发市场。要加快铁路港口物流中心建设，充分发挥铁、公、水联运优势，沿新长铁路建湖港口兴建农资、煤炭、建材和粮食饲料等专业市场。引导县内外流通企业，将经营触角向农村延伸，实现种养加、产供销、农工商一体化经营。要大力发展新型服务业。稳步推进房地产业，促进房地产市场健康有序发展。积极发展社区服务、现代物流、连锁超市、电子商务、典当担保等新型服务业，打造服务品牌，努力培育具有较大规模、较强竞争力的连锁企业集团和大型物流企业。要大力发展旅游业。要明确定位，着力塑创旅游业特色，将我县建设成湿地生态旅游胜地、休闲度假旅游胜地。坚持在保护中开发，在开发中保护，加快以九龙口风景名胜区为重点的旅游资源开发建设，使广大游客在建湖由走马观花“一刻游”向静心观赏“一日游”转变，由“景色怡人”向“景色留人”转变，推进旅游业可持续发展。

建筑业是我县城乡建设的重要组成部分，是我县国民经济发展中最直接的富民产业。面对新的形势，我们应采取切实有效的措施，推进建筑业成为富民强县支柱产业，全力实现建筑业发展的新跨越。要加大组织推进力度。把建筑业纳入各镇工作规划统筹安排，明确专人负责，强化组织领导。大力实施“凤还巢”工程，把建筑能人、建筑小老板组织起来，形成建筑业发展的有效抓手。精心谋划全县建筑业发展方略，加强行业规划管理。要加大市场开拓力度。帮助和引导建安企业积极向发展前景广阔的沿海、沿江地区推进，向国家投资巨大的中西部地区推进，着力培植京津、沪宁线、中西部和东北四大建筑市场，扩大外派劳务输出规模。要构建市场竞争优势。加快建筑行业多元发展步伐，重点开拓投资巨大的市政、路桥、电力、水利、环保、装饰、绿化等领域，重点扶持多元化发展施工企业，形成全方位经营格局。要加大装备投入，大力度培养人才，不断提升资质等级。要推进企业改革创新。按照市场化方向，对已改制企业，进一步深化内部配套改革，解决历史遗留问题，建立现代企业制度，激发企业运行活力。加快建业建工集团等建筑企业产权制度改革，确保尽快改制到位。版权所有

⒋加快推进省级文明城市创建工作，推进县域综合竞争力的不断增强。

文明城市是一个城市的金字招牌和无形资产，是吸引外商投资的无声信誉。文明创建是推动城市发展，促进良好环境形成，提升城市对外形象的需要，是统筹城乡协调发展、增强县域综合竞争力的有效抓手。城市文明程度不仅取决于城市建设和管理的水平，更取决于市民的文明素质；要建文明城，先育文明人，建城与育人必须有机结合。要加强思想道德教育。运用多种形式大力宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的字基本道德规范。深入开展“创省级文明城、做现代建湖人”主题教育，继续搞好“现代建湖人”形象大讨论，采取多种措施，促进市民养成良好的文明习惯。要广泛开展文明创建活动。深化文明行业、文明机关、文明小区、文明镇、文明村庄创建活动，深入开展“志愿者”、“送温暖”、“扶困助弱”、“希望工程”和“清洁家园、美化社区”活动，通过多种载体吸引群众广泛参与，让群众在参与中进行自我教育，得到自我提高。要搞好环境建设。继续加大人力、物力和财力的投入，努力建设和完善一批绿化、卫生、文教、体育等环境设施，为开展思想道德教育，提高市民素质，提供物质基础和条件。要大力开展专项整治活动。坚持不懈地开展扫黄打非与打击等活动，彻底根除黄赌毒等丑恶现象，净化社会风气，为提高市民的文明素质提供一个健康向上的社会环境。

⒌加快省人口与计划生育示范县创建步伐，推进人与自然的和谐发展。

人口问题是影响经济发展的重要问题。国家统计部门制定的小康标准，五个方面共项指标，其中人口数量直接影响前个指标的水平，而人口素质则直接关系到后个指标的高低。我们强调统筹城乡协调发展，必须讲人口，看人均，努力创造一流的人口环境。要进一步加强计生工作的领导。今年是我县创建省人口与计划生育示范县的决战之年，各级各部门一定要站在统筹协调发展的高度，健全计生工作责任机制，一把手要切实承担起第一责任人的责任，强化责任追究，严格计划生育一票否决制度，动真碰硬地处理违反政策的人和事。强化部门协调动作，推进齐抓共管、综合治理，进一步造浓全社会关心、支持计划生育创建工作的良好氛围。要进一步强化计划生育基层基础工作。切实加强计划生育村民自治，把加强党员先进性教育与增强村班子抓计生工作战斗力有机结合起来，加大流动人口管理力度，打牢村级基础，提高合格村创建率。采取多种形式提高计划生育法律法规宣传的广度和深度，在全社会形成计划生育工作不是“松了”而是“更紧”的工作氛围。扎实抓好后进村居的转化工作，责任人要包干重点村。要扎实抓好计生优质服务工作，综合治理婴儿出生性别比失控问题。要大力倡导新型生育文化，切实转变育龄群众婚育观念。要进一步加强计划生育社会保障体系的建立和完善。加大计划生育投入，认真落实计划生育奖励扶助制度，对因独生子女伤残、死亡及计划生育手术并发症造成的困难家庭实行救助，进一步完善计划生育利益导向机制，促进计生事业健康发展。