社区治理开题报告精选(九篇)

第1篇：社区治理开题报告范文

一、创建范围

以创平安社区、平安学校、平安市场（农贸市场）、平安企业为主要内容。

二、创建目标

通过开展月月创平安竞赛活动，努力实现“三全面一覆盖“的目标。

1、全面加强基层基础工作。以平安创建和综治维稳工作中心建设为核心，努力健全基层政法综治维稳组织，整合各方面力量，使打、防、管、控、教、建、改等综合治理措施得到认真落实。

2、全面治理突出治安问题。社会治安良好稳定，流动人口管理、危爆物品管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、防邪、高危人群管理、社区矫正等工作水平逐步提高，成效显著。

3、全面提升基层创安维稳能力。社会矛盾有效化解，刑事发案总量平稳下降，安全事故和明显减少，社会生活安定、和谐、有序，群众安全感和治安满意度大幅提高。

4、无缝覆盖基层平安创建单位。通过层层开展月月创平安活动，实现基层平安创建无缝覆盖，实现90%辖区单位、社区组、医院、学校达到平安合格标准，其中40%达到平安建设示范单位标准。

三、创建内容和工作措施

1、制定月月创安标准：《关于切实加强乡镇（街道）综治中心建设的意见》，围绕无重大刑事治安案件、无突出治安问题、无群体性上访事件、无进京赴省到市上访人员、无矛盾纠纷激化、无犯罪活动”的工作目标开展平安创建活动。结合实际情况，按照“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，对平安创建标准进行补充、修订和完善，形成完整的创建体系。

2、认真开展月月创安活动：充分发挥街道综治办的组织协调和核心平台作用，开展“五个活动”：

（1）实行定期治安巡逻活动：组建治安巡逻队，在综治专干或派出所民警带领下，在节、假日和重要会议期间，对重点地区、部位进行巡逻，参与社会治安防范和重大活动的安全保卫工作。社区以“两委”为主，组织社区干部、治安积极分子建立义务治安巡逻队，开展巡逻活动。各居民小组由居民代表、“四防”安全互助组中心户长牵头，组织“四防”安全互助联防。各社区要开展十户联防、院户联防、商铺联防、边界联防和守楼护院等群防活动。

（2）坚持法制宣教活动：要利用召开居民大会、院坝会、电影等形式进行宣传教育。组织群众学习法律、法规和治安防范知识，通报辖区治安信息。街道辖区企、事业单位和社区要利用“政务公开”阵地，开办综治平安创建宣传栏，开辟“治安防范小常识”、“平安提示”等栏目，向群众宣传。

（3）坚持“六排查”活动：街道党工委、办事处牵头，综治办具体组织协调，街道综治办、派出所、司法、民政、计生等部门，分组深入社区、辖区单位走访座谈，深入开展民间纠纷、治安问题、突出、苗头、和非法宗教活动、安全隐患等“六排查”活动，对所辖单位、重点部位、重要场所、“三电”设施进行安全检查，建立台帐，集中梳理，分类办理，定人、定责、定时限，包排查、包调处、包稳定，做到小事不出组，大事不出社区，难事不出街道，矛盾不上交。

（4）坚持综治工作例会：由综治办召集，社区、派出所、司法所、企、事业单位的负责同志参加。主要听取治安、防邪、调解、普法等工作情况汇报，集中研究重大涉稳问题的处理办法，安排部署综治平安建设工作。社区由“两委”召集，由社区“两委”干部、居民小组长、居民代表参加，安排部署工作，评议平安创建优胜单位。居民小组召开“治安碰头会”，由居民小组长或议事代表召集，“四防”安全互助组组长、党员代表、群众代表等参加，收集汇总治安问题、矛盾纠纷和不安全隐患落实整改措施，提出整改限期。通报综治安全维稳情况，排查新的不稳定因素。总结安排综治平安创建工作。

（5）坚持治安随机测评：由街道综治办对各单位、社区进行“治安状况”、“群众治安满意度”随机测评。测评结果由街道综治办汇总报街道党工委、街道办事处进行通报，社区测评结果作为年终奖惩依据。

四、坚持月月创平安检查

按照“属地管理，逐级落实”的原则，坚持检查评比奖惩制度。

1、分级组织检查：由综治办牵头，组织街道综治维稳工作组对社区和辖区内企、事业单位的月月创安活动进行检查考核。社区要组织“两委”人员对各居民小组、“四防”安全互助组、居民户的平安创建活动进行检查评比。

2、统一检查方式：采取“不打招呼、不定地点”和“日常考核与集中检查、明察暗访与检查指导、单项打分与综合考评、群众评议与领导评价、内部考核与外部测评”等方式，通过查看资料、听取汇报、实地查看，对受检对象月平安创建情况进行全面考核，量化打分。

五、实行通报公示

1、坚持通报：街道综治办将检查情况汇总后，对各社区，企、事业单位按优秀、良好、合格、不合格四个等次排位，并通过文件形式向全街道通报。列入考核记载，作为年终总评依据。

2、坚持公示：街道、社区、学校、社区卫生站要制作平安创建月评公示栏或评比台，坚持每月公布检查评比结果，把需要整改的问题公布在明处，时时提醒。

3、检查评比：社区要在居民小组、企事业单位设“月月创平安评比台”，对辖区和下属单位每月发生的矛盾纠纷、治安问题和安全隐患进行动态公示，对好人好事和见义勇为先进典型进行公开表扬，对需要注意的防范事项进行提醒。同时对发生的问题建立台帐，对矛盾化解和问题解决进行动态跟踪，做到问题不解决，事情不处理，曝光不取消。

六、强力抓好问题整改

对检查发现的问题，要及时交换意见,提出明确整改要求。连续两个月未能彻底整改的，街道综治办要向问题单位发《平安创建整改通知书》，明确整改单位、责任人、整改时限、复查时间。并向其上级单位通报。街道综治办要加强整改指导，坚持追踪，问题不整改不放过。对有严重治安问题和重大不稳定因素的实施重点整治，切实解决存在的问题、化解不稳定因素。问题整改完后，整改单位要向街道党工委、办事处书面报告整改情况。

七、逗硬兑现考核奖惩

1、实行单位主要负责人抓综治实绩年度报告制度。各社区主要负责人年终要向街道党工委、办事处书面报告抓综治平安建设的履职情况，报告排查化解矛盾纠纷和稳控重大不稳定因素，情况。

2、年终逗硬考核奖惩。按照检查考核结果和公众安全感、治安满意度测评，分优秀、合格、不合格三个等级评定。对检查不合格的，要对问题单位黄牌警告，通报批评。对整改不力，出现重大治安问题、重大和重大安全事故的，实行一票否决。

3、居民自我管理约束。要创新工作思路，灵活运用社区“一事一议”制度，充分发挥《居规民约》作用，把居民享受的权利义务和月月创平安的评议结果紧密结合起来，形成居民自治条件下的自我管理约束机制。

第2篇：社区治理开题报告范文

一、目标和原则

本次集中行动坚持“统一组织、部门联动、属地为主、疏堵结合、依法处置”的原则，通过编制户外广告规划和强力整治行动，理顺审批设置机制，进一步建立和完善我街道辖区内户外广告、门头牌匾长效管理机制，打造特色突出、形象鲜明、内涵丰富、格调高雅的城市户外广告品牌，营造良好的城市空间视觉效果。

二、组织领导

街道成立“视觉污染”集中整治工作领导小组（名单附后），负责全面指导和推进此次整治活动。

三、整治范围及重点

本次集中整治范围为街道区域、路域所有户外广告、门头牌匾。主要包括立柱高炮广告、道路指示牌、桥体广告、围挡广告、企业标识牌、楼顶广告、落地广告、墙体广告、电子显示屏、灯杆广告、候车亭广告、亭体广告、车体广告以及利用市政设施、交通和其它设施所做的各类广告和临街的门头牌匾。

四、任务分工

（一）编制街道城市户外广告相关专项规划

依据区户外广告、门头牌匾设置总体规划，编制街道户外广告、门头牌匾控制性详规和全街道户外广告总规及大型立柱高炮广告和城市导视系统设置规划，报区政府批准后实施。各社区编制辖区内户外广告控制性规划，报街道批准后实施。牵头部门：城管中队；责任部门：城建规划办、市政园林管理服务中心、派出所、路派出所、市场派出所、交警中队、交警机动中队、交管所、工商所、市场工商所、各社区。

（二）清理整治户外广告设施

自年12月7日起，对街道辖区内及城区外重点区域、路域已设置的各类户外广告设施进行全面清理整治。

一是对未经联审许可方式审批或超期设置的各类户外广告设施，由各相关部门按照职责按程序依法予以整治；各社区负责整治辖区内未经联合审批或超期设置的户外广告设施，重点是大型立柱高炮广告牌。

二是对经联审许可、仍在使用期限内，但不符合设置规划或技术规范的户外广告，进行分类甄别，依法督促整改。

（三）规范治理辖区沿街门头牌匾

对未经统一整治的辖区门头牌匾和业主私自设置的不符合规划的门头牌匾进行进一步整治规范。各社区对本辖区重要区域的门头牌匾整治同步进行。

五、工作步骤

（一）筹备发动阶段（年12月15日—12月31日）

各社区，相关部门，相关单位按照任务分工和要求制定各自整治方案，在街道将召开“视觉污染”集中整治工作动员会议，进行部署。

（二）组织实施阶段（年1月1日—年10月20日）

1.编制户外广告设置规划。年4月30日前，依据全市户外广告总规，编制完成街道辖区内户外广告、门头牌匾控制性详规。街道户外广告总规及大型立柱高炮（包括大型座式、柱式LED电子屏）、城市导向系统设置规划）。各社区，相关部门，相关单位编制完成本辖区重点区域、路域户外广告控制性详规，并报街道“视觉污染”集中整治工作领导小组办公室。

2.摸清底数，建立台帐。年1月1日—2月28日，各社区，相关部门，相关单位按照责任分工，对全街道已设置的各类户外广告、门头牌匾进行全面普查，按照户外广告种类、户外广告部门审批、联合审批、非法设置等情况，分门别类，建立详细的管理台帐和电子档案，并于年2月15日前报街道“视觉污染”集中整治工作领导小组办公室备案。

3.组织实施集中整治。年1月1日—4月30日，各社区，相关部门，相关单位对严重影响市容的无手续各类户外广告设施，依法依程序坚决予以拆除。年5月1日—10月20日，各社区，各相关部门，相关单位依据批准的户外广告规划和技术规范，对未经联合审批或超期设置以及尚未到期的各类户外广告设施，逐处核查，研究政策，确定处置方案，做到依法拆除、依法整治。年5月1日—9月30日完成本辖区未经统一整治及业主私自设置的不符合规划的门头牌匾统一整治规范。

（三）检查验收（年10月20日—10月31日）

由街道“视觉污染”集中整治工作领导小组办公室牵头组织各社区、机关各相关部门，对全街道“视觉污染”整治集中行动完成情况进行全面检查验收，并将检查验收情况进行通报。

六、工作要求

（一）加强领导，团结协作。

本次“视觉污染”整治集中行动拆除的户外广告设施量大，触及户外广告设置者利益大，各社区，相关部门，相关单位要讲政治、讲大局，高度重视，加强领导，配合协作，强力推进工作。街道“视觉污染”集中整治工作领导小组办公室要定期组织召开会议，及时研究解决整治行动中存在的问题，定期组织检查，并定期通报存在的问题。

（二）严格执法，依法整治。

户外广告整治涉及部门及个人利益，在整治集中行动中，要坚持依法依程序、公正公开，做到有理有据有序。要研究政策，分类处置，确保整治集中行动各项工作任务顺利完成。

（三）抓好宣传，营造氛围。

各社区，相关部门，相关单位在整治集中行动中，要充分利用报纸、电台、网络等媒体，全方位、多角度进行宣传，营造强大的整治集中行动声势。街道广播电视中心要及时跟进报道，推动整治集中行动的顺利进行。

第3篇：社区治理开题报告范文

【2017年党员全国两会精神学习心得体会一】

每年的政府工作报告，都是社会各界关注的焦点，放到世界的聚光灯下，成为观察两会的一个渠道、解读中国的一个窗口。

2013年3月，新一届政府走马上任。四年来，四份政府工作报告，干货很多、创新不少，体现了以同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。

今天，本版聚焦本届政府四年的工作报告，会内会外联动，请代表委员、专家学者盘点报告新词新语，解读改革发展的新举措新进展新动向，触摸中国的时代脉动。

20XX：改革是最大的红利2017：新常态2017：供给侧结构性改革2017：数字经济

转型升级

化蛹成蝶

全国人大财经委员会副主任委员 辜胜阻

2013年，党的十八届三中全会开启了全面深化改革新篇章。20XX年《政府工作报告》指出，改革是最大的红利。简政放权、商事制度改革，成为20XX年深化改革和宏观调控的当头炮。

20XX年，国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项。简政放权极大地激发了微观主体活力。当年，我国国内生产总值增长7.4%，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。与此同时，我国经济也呈现新发展态势，进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加时期。2017年，新常态写进《政府工作报告》，提出通过改造传统引擎和打造新引擎，使中国经济列车以中高速迈向中高端水平的双中高的观点。2017年，服务业在国内生产总值中的比重升至50.5%，消费对经济增长的贡献率达66.4%。

2017年《政府工作报告》提出，加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，成为改革重点任务，每一项都是硬骨头。推进供给侧结构性改革，还要着力加快培育新动能，推动新技术、新产业、新业态快速成长。2017年，平均每天新登记企业1.5万户，全年城镇新增就业1314万人。

2017年政府工作报告指出，要推动互联网+深入发展、促进数字经济加快成长。当前中国网民数量已超过7亿，全球十大互联网公司中有4家是中国企业。报告还提出，网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费。相信在未来，互联网+与数字经济，将为经济发展提供强大动力，为人民生活带来极大便利，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

做好2017年政府工作，推进供给侧结构性改革是一条主线。勇往直前、闯关夺隘，我们就能实现转型升级、化蛹成蝶。

20XX：权力清单2017：自我革命2017：互联网+政务服务2017：清单管理制度

转变职能

动真碰硬

中央党校原副校长 李君如

推进国家治理体系和治理能力现代化，完善和发展中国特色社会主义制度，行政管理体制改革是一个很好的突破口。从四年政府工作报告的新词中可以看出，这一届政府除烦苛之弊、施公平之策、开方便之门，一以贯之。

20XX年《政府工作报告》首次提出权力清单制度，力促将什么能做、什么不能做公示与众，把政府部门的权力晒在阳光下，防止政府乱作为、不作为等状况发生。2017年，报告提出政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，用政府权力的减法，换取市场活力的乘法。2017年简政放权大步迈进，取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。当年报告还提出互联网+政务服务，以期实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。今年，政府工作报告提出，全面实行清单管理制度，这将进一步减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。

当下，以同志为核心的党中央提出要严肃和规范党内政治生活，净化党内政治生态，干部队伍的整体状况发生了重大变化。纵观政府工作报告这些新词，国务院持续推进政府职能转变，全面加强政府自身建设。这些自我革命、动真碰硬的新要求新举措，正在突破影响经济发展的体制瓶颈，正在破解干部乱作为、不作为的现实难题，必将有利于生产力的解放和发展，有利于社会的和谐和进步，有利于造福全体人民。

20XX：基本公共文化服务2017：学习型社会2017：中国特色新型智库2017：推动中国文化走出去

文化强国

纵深推进

全国政协委员、中国作协副主席 张抗抗

文化是一个国家、一个民族的灵魂。在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话中指出：中华民族生生不息绵延发展、饱受挫折又不断浴火重生，都离不开中华文化的有力支撑。从这四年政府工作报告中的新词可以看出，随着经济的发展，人民群众精神需求也随之提高，政府在这方面发挥了及时的引导和服务作用，文化建设越来越受到重视，文化强国建设正在向纵深推进。

20XX年《政府工作报告》提出促进基本公共文化服务标准化均等化，保障人们的文化权利，让更多人享受文化发展成果。2017年，学习型社会成为报告新词，比全民阅读更进一步，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，以期 人人皆学、处处能学、时时可学。2017年，报告强调，建设中国特色新型智库。这一新提法的背后，是全面建成小康社会进入决胜阶段，破解改革发展稳定难题和应对全球性问题的复杂性艰巨性前所未有，迫切需要健全中国特色决策支撑体系，大力加强智库建设，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。

文化是非常重要的软实力。2017年政府工作报告提出推动中国文化走出去，旨在重塑中国文化自信，大力推动中国文化走出去，为中国经济、外交和安全影响力的扩展提供更加有效的软保护、构筑更有利的软环境。在政府有力推动下，中国文化走出去的步伐将更稳健、足音将更强劲、影响将更深远，使我国尽快从文化资源大国向文化强国转变，不断增强中国文化在国际上的亲和力、感召力和影响力。

20XX：民生底线2017：民生保障网2017：补齐基本民生保障的短板2017：民生是为政之要

保障网络

越织越密

中国社会保障学会会长 郑功成

中央财经领导小组第十四次会议上，发表重要讲话强调，全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。保障民生，成为本届政府工作的重头戏。

20XX年《政府工作报告》提到，注重制度建设，兜住民生底线。其时，社会救助制度还不健全，部分困难群体因贫因病因教因灾等多种原因易陷入危机而无法摆脱。为最困难群体构建起健全的底线保障，成为当务之急。中央政府将此定为民生领域头等大事，并于当年制定了专门的行政法规《社会救助暂行办法》，建立健全了针对困难群体的底线保障。

2017年《政府工作报告》提出，织密织牢民生保障网，体现中央政府日益注重促进整个社会的公正，全面推进社会保障体系建设。十三五时期，是我国老龄化、城镇化速度加快的时期，民生保障更需要全面、细化，更应当拓宽范围、提升水平。在此背景下，2017年《政府工作报告》提出补齐基本民生保障的短板，推进越来越多的公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜。这一年成效显著：农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万;棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。

今年，政府工作报告明确提出民生是为政之要。一个要字， 体现对民生的极度重视。这是将保障与改善民生视为政府的核心使命，同时也是中央政府的自我加压。可以期待，2017年将是民生得到更大程度保障和改善、全国人民更有获得感的一年。

20XX：向污染宣战2017：环境治理攻坚战2017：环境保护督察2017：蓝天保卫战

环境治理

攻坚克难

中国人民大学教授 张云飞

在以同志为核心的党中央领导下，按照五位一体总体布局，国务院将生态文明建设摆在本届政府工作的极其重要的位置，相继提出了一系列新要求。

20XX年《政府工作报告》提出向污染宣战，显示出国家政府治理污染的决心和勇气，让人振奋，鼓舞人心。虽然我们现在还是发展中国家，而污染是伴随发展产生的，但是，我们必须高度重视铲除污染，绝对不走西方先发展、后治污的老路，要走治理污染促进发展的新路。2017年，报告提出打好节能减排和环境治理攻坚战，体现了环境污染已经成为民生之患、民心之痛。中央政府当年明确具体指标要求，既保证了雾霾治理工作的连续性，又突出了环境治理的系统性。环境保护督察，首次写入2017年报告。这一年，中央环保督察组督察省级党委和政府贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况，解决和处理突出环境问题，落实环境保护党政同责一岗双责，严格责任追究等。2017年，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%。

今年的政府工作报告，响亮提出坚决打好蓝天保卫战。事实上，雾霾等环境污染问题的形成有其复杂的机理，加上社会和治理等方面因素的影响，雾霾治理还有很多工作要做、有很长的路要走，必须科学施策、标本兼治、铁腕治理。

这些生态建设的新词，反映出本届政府环境治理的决心和行动一以贯之，力求向人民群众交出绿色合格答卷。

【2017年党员全国两会精神学习心得体会二】

最是一年春好处，扬帆奋进正当时。在和煦的春风中，十二届全国人大五次会议即将完成各项议程胜利闭幕。近3000名全国人大代表不负重托、履职尽责，凝聚起万众一心、共襄伟业的强大力量。

在实现民族复兴的伟大进军中，2017年是党和国家事业发展具有特殊重要意义的一年。我们党将召开第十九次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的头等大事。今年也是全面实施十三五规划、全面建成小康社会的重要一年，开好全国两会，对做好全年工作意义重大。会议期间，等党和国家领导同志参加代表团审议，与代表们共商国是、共谋大计。从要求深化改革开放、引领创新驱动、推进供给侧结构性改革，到谋划打赢脱贫攻坚战、加强民族团结、建立军民融合创新体系，针对治国理政重大问题，从全局和战略高度作出一系列重要论述，为我们攻坚克难、砥砺奋进提供了思想和行动指南。上下同欲者胜。以两会为新起点，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，稳中求进、真抓实干，我们就一定能把中国特色社会主义事业不断推向前进。

人民代表大会制度是人民当家作主的生动体现。人大代表履职尽责的过程，是依法行使国家权力的过程，也是为事业发展凝心聚力的过程。会议期间，代表们认真审议政府工作报告等报告，审议民法总则草案，代表人民依法参与管理国家事务;围绕供给侧结构性改革和民生热点问题献计出力，提出议案514件、建议8360件。从大局出发想问题、敢担当、求实效，为改革发展想办法、出思路、支实招，人大代表们广泛凝聚人民的智慧和力量，生动诠释了人民代表大会制度的生机活力和巨大优越性。

履不必同，期于适足;治不必同，期于利民。实践证明，中国政治制度是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度。两会上，无论是代表委员踊跃献计献策，还是立法过程中广泛吸收各方意见，或者是记者会上开诚布公、部长通道坦诚问答，无不有效凝聚共识、形成合力。广泛的民意汇集，有序的政治参与，高效的民主决策，凸显中国式民主的本质、特质、品质。作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，人民代表大会制度集中体现了我国社会主义民主政治的特点和优势。新形势下，发展社会主义民主政治，就要坚定四个自信，更加善于通过人民代表大会制度保证党领导人民有效治理国家，保障党中央各项决策部署得到贯彻落实，推动国家各项工作法治化，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福提供制度保障。

事不避难，志不求易。新形势下，推进全面依法治国，人大工作面临新的更高要求，人大的责任和任务更重了。奉法者强则国强，紧紧围绕党和国家工作大局，更好发挥立法引领和推动作用，以良法促进发展、保证善治，运用法治为改革发展保驾护航，是人大工作的重要使命。把宪法法律赋予的监督权等法定职权用起来，实行正确监督、有效监督，推进科学决策、民主决策、依法决策，推动党中央重大决策部署贯彻落实，形成加强和改进工作、推动事业发展的合力，是人大工作的重要职责。做好人大代表换届选举，确保风清弊绝，加强和改进代表工作，努力做到民有所呼、我有所应，是人大工作的重要任务。坚持正确方向，依法履职尽责，积极开展工作，激扬起民主法治的力量，更好发挥我国根本政治制度的作用，广大人大代表就一定能交出让党和人民满意的新答卷。

一年之计在于春，撸起袖子加油干。随着两会胜利闭幕，我们踏上了全面建成小康社会的新征程。让我们在以同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心、继续前进，以优异成绩迎接党的胜利召开，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

全国政协十二届五次会议主要内容

全国政协共收到提案5210件。根据《政协全国委员会提案工作条例》，经审查，立案4156件;对过于宏观、短期内难以落实或学术研讨性等提案，作为意见和建议送有关部门参考920件;对内容相同且符合立案标准的作并案处理的110件;对建议滞后或推介相关产品、项目等提案，作撤案处理的24件。在立案提案中，集体提案402件，占立案提案总数的9.67%。

在立案提案中，经济建设方面的占34.72%;政治建设方面的占11.67%;文化建设方面的占7.99%;社会建设方面的占35.49%;生态文明建设方面的占10.13%。本次会议，委员通过提案履职建言积极性高，共有1945名委员提出提案，占委员总数的88.41%。其中，以第一提案人名义提出提案的委员1526名，参与联名提案的委员419名。

据介绍，总体看，本次政协会议提案数量略有下降，质量有所提升，选题准、调研深、情况明、分析透、建议实的提案明显增多，例如就深入推进三去一降一补、深化重要领域和关键环节改革、促进农业稳定发展和农民持续增收、生态环境保护和污染治理、保障和改善民生等提出意见和建议。

另外，本次政协会议还提交了一批监督性提案，例如有关脱贫攻坚、营改增执行情况等内容。

十二届全国人大五次会议主要内容

十二届全国人大五次会议自3月5日开幕以来，已经进行了10天，期间，人大代表们除了审议政府工作报告等六个报告，还审议了民法总则草案和三个有关十三届全国人大代表选举的议案。

据十二届全国人大五次会议秘书处的消息，本次大会期间，大会秘书处议案组共收到代表团、代表联名提出的议案514件，收到代表建议8360件。

代表议案内容主要涉及深化国家监察体制改革、围绕构建发展新体制完善法律制度、发展社会主义民主政治、发展文化事业和文化产业、切实保障和改善民生、促进生态文明建设等方面。

今年是中国全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施十三五规划的重要一年，也是中国共产党第十九次全国代表大会召开的年份。在这个重要历史节点召开的全国两会举世瞩目。

【2017年党员全国两会精神学习心得体会三】

一阳才动，万物生春意。今天恰逢元宵佳节，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京隆重开幕。此前，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议也已在京开幕。来自全国各地社会各界的人大代表和政协委员肩负人民的重托齐聚首都，共谋大计，共商国是。这是以同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成四个全面战略布局之后召开的首次两会，举世瞩目。我们对两会的召开表示最热烈的祝贺!

今年两会，是在全面贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作的关键时刻召开的，肩负着重要的历史使命。十二届全国人大三次会议将听取和审议政府工作报告，审查和批准经济社会发展计划报告和财政预决算报告，听取和审议全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院工作报告，并作出相应决议。同时，全国政协十二届三次会议也将按照既定的议程，听取、审议、讨论和通过相关报告和政治决议。两会议程，事关国计民生，满载人民期望，备受世界关注。

2017年年末，在江苏考察调研时，提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。从2017年12月到2017年2月，短短时间内，先后10多次阐述了四个全面战略布局的丰富内涵、辩证关系以及战略意义，强调要全面贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作。四个全面战略布局推出，成为2017年全国两会的新的时代背景，它确立了两会议题的主基调，为代表委员提案议案构建了新的平台、也提出了更高的要求。

今年，是全面建成小康社会的攻坚之年，我们必须更注重小康社会建设的系统性、协调性，实现各领域的齐头并进，稳中求进，提高质量。今年是全面深化改革的关键之年，延续去年深改元年的良好开局，我们必须着力于深化，着眼于全面，在协同配合中攻坚克难，使中国道路越走越宽广。今年是全面依法治国的开局之年，我们必须抓住领导干部这个关键少数，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。今年还是从严治党的强化之年，我们要延续十以来反腐倡廉的强劲势头，全力以赴抓好作风建设和反腐败斗争，以从严治党锻造坚强的领导核心。探讨、阐释、规划这些中国发展的核心议题，是两会代表委员的神圣职责;展现两会在中国改革发展上的引领作用、在中国民主政治生活中的巨大意义，是全国各族人民对2017年全国两会的共同期待。

【2017年党员全国两会精神学习心得体会四】

要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队，在参加广西代表团审议时，再次关注少数民族地区的扶贫问题，一个大国元首念兹在兹的关怀，温暖的不仅是在场的代表委员，更是亿万不在场的父老乡亲。

小康不小康，关键看老乡，全面建成小康社会，从这个奋斗目标提出开始，就把共同富裕写在自己的旗帜上。有一个地方贫困，就不是小康有一个民族苦厄，就不算全面。从踏访河北阜平看真贫，到给独云南龙族乡亲们回信希望加快脱贫致富步伐，一再强调，全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队，体现着各民族同荣辱、共进退的手足之情，释放出为最广大人民谋福祉、求幸福的博爱精神。

新中国成立以来，少数民族地区和广大农村得到了很大发展，但一些民族地区群众困难多，困难群众多，同全国一道实现全面建设小康社会目标难度较大。总体而言，民族地区和广大农村依然是我国发展的重点、难点和全面建成小康社会的短板。现在，距全面建成小康社会的奋斗目标只有几年时间，越是任务紧迫、时不我待，越是要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，让贫困群众得到实惠，让民族地区获得发展。

第4篇：社区治理开题报告范文

一、韩国企业社会责任报告整体内容解析

从整体内容来看，所选取的七家公司在报告标准上，均根据全球报告倡议组织（Global Reporting Initiative，简称GRI）的《可持续发展报告指南》第三版（Third Generation of Sustainability Reporting Guidelines，简称G3指南）编制。在报告涉及范围上，三家包括国内及海外生产公司信息，两家仅涉及国内生产公司信息，两家公司部分项目涉及国内公司及海外公司，部分项目只涉及本公司。在第三方鉴证上，有五家公司提供了第三方鉴证报告，其基本情况如表1所示。根据表1的数据可以看出，韩国上市公司社会责任报告整体内容具有如下特点：第一，是各公司均参照统一的标准（即G3指南）编制可持续发展报告。这为提高报告的可比性，建立稳定规范的报告框架体系奠定了基础。第二，是在报告范围上以国内公司为基础并向海外公司拓展。第三，是大部分公司提供了第三方鉴证，加强了报告的公信度。

二、韩国企业社会责任报告具体内容解析

根据G3指南限定的基本内容，下文拟从环境保护、社会贡献和公司治理三个方面来具体解析韩国上市公司社会责任报告的内容与特点。

（一）环境保护信息的披露 在环境保护议题方面，现行韩国上市公司社会责任报告的内容主要涉及公司环境政策与管理机构设置、能源使用与管理、水资源使用与管理、资源利用情况、废物回收利用、应对气候变化措施、生态环境保护、绿色产品开发和上游供应商的环境管理问题等十个方面的内容。上述十个指标在各公司社会责任报告的列示情况如表2所示。根据表2的数据可以看出，样本公司在环境保护信息的披露上有以下特点：第一，将环境保护政策纳入到公司发展战略中。七家公司均披露了环境保政策和环境管理系统。第二，披露信息涉及范围广。三星电子，现代汽车，LG电子和海力士四家公司对坏境议题的披露尤为详细，环境政策和环境管理系统涉及G3指南列示的所有方面信息。同时，其环境政策和环境管理系统适用面广，适用于全球范围内的生产工厂。第三，披露信息定性与定量相结合，信息质量高。各公司不仅有定性信息还有量化信息，比如上述四家公司公布了其温室气体排放，水资源耗用，污染排放的量化信息和量化的减排目标。KEPCO还专门针对环保量化信息提供了第三方鉴证报告。韩国的绿色发展政策使韩国企业都把绿色发展作为中长期发展战略并积极研发绿色产品。社会责任报告在环境议题方面也十分成熟，这也可能是韩国上市公司社会责任报告均命名为可持续发展报告的原因。

（二）利益相关者权益保护信息的披露在社会议题方面，现行韩国上市公司社会责任报告的内容主要涉及员工、客户、供应商、社区等几大利益相关者权益保护信息的披露。在员工保护方面，主要披露了雇员结构、多样化与机会平等、员工培训与教育、员工健康与安全保障以及人权保护等五个方面的政策。在客户权益维护方面，主要披露了顾客满意度、售后服务、顾客投诉回应和客户隐私保护等方面的信息。在供应商合作方面，主要披露了供应商评估与鉴定政策、技术、管理、人员培训支持政策以及碳足迹控制等信息。在社区服务方面，主要披露了企业组织的各项社区活动及参加的社会公益活动等内容。表3、表4和表5分别从员工权益保护、客户权益保护和供应商合作三方面总结各公司社会责任报告的列示情况。从表3、表4、表5的数据可知，所选取的七家公司在社会议题的各主要方面均进行了披露。但所提供的信息质量上，与环境议题相比，感觉过于表面化，文字性描述居多。

韩国上市公司社会责任报告在员工权益保护信息披露上的特点为：第一，大部分样本公司都进行了员工满意度调查。各公司将调查结果与以前年度进行比较，指出满意度上升或下降的原因；第二，所有公司都按照GRI的要求披露量化信息。各公司均按职业类别、劳工合同性质和地域披露雇员结构，并披露了公司员工多样化、机会均等方面的政策，给出了男女雇员比例，本土员工与海外员工比例等量化信息；第三，在健康与安全保护上，各公司多将职工安全与健康保护嵌入到公司管理系统中。比如，现代汽车和Hynix半导体公司的公司环保与安全系统，浦项制铁的职工健康管理系统。六家公司披露了按地区或工种划分的工伤比例，并和行业平均进行了比较；第四，在人权方面，各公司均申明遵守世界劳工组织ILO条款，主要涉及禁止雇佣童工和强制劳动等基本方面。有五家公司披露了工会人数占员工比重，也有公司开始涉及对供应商人权保护方面的要求，如三星公司实行的供应商劳工保障标准，LGE提出的在亚洲新兴国家人权保护政策。人权方面的信息披露比较受西方投资者及客户的关注，也常被欧盟等用作准入壁垒。

韩国上市公司社会责任报告在顾客权益保护信息披露上的特点为：第一，七家公司都披露了顾客满意度调查的结果。第二，客户信息保护受到公司重视，有五家公司披露了公司在客户信息保护方面的政策。第三，在与客户沟通方面方式多样。六家公司披露了公司在与客户沟通共同方面所做的努力。现代汽车建立专门网站与顾客交流，hynix半导体公司则表示要通过专访与顾客沟通，LGE、POSCO和Sangsum公司都强调重视来自客户的诉求。六家公司披露了在产品安全与质量方面所做的努力。SKT公司则结合自身的行业特点发起低资费服务计划及客户资费套餐推荐计划。

韩国上市公司社会责任报告在与供应商的合作上有以下方面值得关注：第一，各公司均将与供应商共同发展实现双赢，作为企业战略。主要披露了供应商评估与鉴定政策，以体现公司公平、透明交易的原则，各公司均提及了在技术、管理、人员培训、财务融资等方面给予供应商的支持，KEPCO和POSCO主要披露了对中小企业（SME）的支持。第二，随着对供应商碳足迹的要求正逐步成为企业社会责任的重要内容，样本企业中有五家企业在对供应商的评估中将碳足迹纳入评价范围，但大都较为笼统。KEPCO则明确提出了绿色供应链计划。

韩国上市公司社会责任报告在社区参与信息披露方面，公司开展的各种社区服务及公益活动是公司社会责任报告披露并加以宣传的重点。各公司在这方面均有大量描述性信息，在格式上采取图文并茂的方式，并分国家和地区加以披露。公益活动所涉及的范围广，包括支援教育，向灾区捐款，健康保护等。新的变化是有部分公司将开展的领域与自身所在行业相结合，如三星电子在发展中国家开展“信息与沟通”项目，现代汽车开展“安全出行”活动以提高公众安全出行意识。

（三）公司治理信息的披露 在公司治理议题方面，现行韩国上市公司社会责任报告的内容主要包括公司治理结构、风险管理体系、所有权结构、内部控制系统、业绩评价、董事会成员利益冲突处理程序、股东大会召集程序、关联方交易的审批程序及对检举者的保护政策等信息。各公司在公司治理方面的披露均较为完整、详尽，表6总结了各公司社会责任报告在公司治理方面重要内容的列示情况，基于反商业贿赂信息的重要性，故单列出来予以反映。根据表6数据，韩国上市公司社会责任报告公司治理信息披露方面具有以下特点：第一，均有涉及反商业贿赂方面信息，但在内容上鲜有公司具体披露公司在政治献金（political donations）、便利费（facilitation payments）等方面政策。第二，对法律强制规定的治理结构披露详尽，对其他公司治理的重要方面披露不足。在董事会的构成上，韩国相关法律要求总资产在两亿美元以上的公司在公司治理结构上需满足董事会中有50%以上的外部董事，公司必须有由三人以上组成的审计委员会，其中外部董事人数至少两人。提名委员会也有相同的规定，薪酬委员会目前还没有相关规定。规模较小的公司董事会中至少有25%独立董事。本文涉及的各公司均为总资产在两亿美元以上的公司，均披露了上述三方面信息，但只有三家公司（

本文选取了七家公司的社会责任报告在格式和内容上进行了相关分析，由于样本规模有限，可能不足以代表韩国上市公司社会责任报告的整体水平，在样本量增加的情况下，结果可能出现变动。总体而言，韩国上市公司的社会责任报告已经拥有较为成熟的体系结构，报告涵盖信息丰富，可为投资者提供环保、社会方面的相关信息，有利于投资者的风险判断，同时可让准雇员及社会公众进一步全面了解公司，提高公司的声誉。韩国上市公司的社会责任报告在环境议题的披露上表现尤为突出，披露了从环境政策、环境管理系统到资源、能源、排污和废弃物利用以及绿色产品设计方面的信息。大多数公司虽没有披露环境财务报告，但却给出了资源使用量、能源耗用量、温室气体排放量、废弃物排放量等量化信息，并有明确的量化减排目标。与环境保护信息披露相比，各公司在人权等社会议题上的披露不足，有待进一步完善。我国与韩国同是亚洲新兴市场经济国家，韩国上市公司社会责任报告有很多值得我国企业借鉴的地方。一是要明确报告编制标准。韩国各大公司编制社会责任报告所依据的G3指南广泛涵盖了社会责任报告的编制原则、主要内容、具体指标，有助于提高报告的可比性、可靠性，值得我国企业因地制宜的学习和采纳。二是要将CSR融入到企业战略中并建立完善的CSR管理系统。只有将CSR作为企业运行必不可少的一部分才能使企业获取可靠的、充分的、高质量的编制社会责任报告所需信息。三是要界定企业的主要社会责任，从完善主要社会责任相关报告入手，分层次、逐步推进企业社会责任报告整体水平的提高。韩国企业将环境保护界定为企业的主要社会责任，上市公司社会责任报告在环境议题上披露出色，提高了整体社会责任报告的信息含量，有利于为利益相关者提供决策相关的重要信息。四是应尽可能提供社会责任报告第三方鉴证，以提高报告的公信度。综上所述，我国企业社会责任报告正处于高速发展时期，在考虑我国实际情况的基础上若能够借鉴各国经验，定会使我国企业社会责任报告有大的发展。

［本文系国家自然科学基金资助项目――基于循环经济理念的社会责任会计体系创新研究（课题编号：70872110）阶段性研究成果］

参考文献：

［1］Emerging Market Disclosure Project Korea Team.Unlocking Investment Potential: ESG Disclosure in Korean Companies，2010.省略/files/research20publications/emdpkoreanrepor-

第5篇：社区治理开题报告范文

这次全省水利规划暨项目前期工作会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻全国水利规划计划工作会议和全省水利工作会议精神，总结*7年水利规划和项目前期工作，研究部署*8年工作任务，为完成全年水利建设目标、促进水利事业可持续发展提供支撑和保障。规划计划工作是水利发展与改革的基础和龙头，厅党组对这项工作十分重视，会前吕厅长专门听取了会议召开情况的汇报，还将到会作重要讲话。有关处室进行了认真准备，形成了规划工作意见和项目前期工作意见供会议讨论。下面，我先讲三点意见。

一、务实奋进，*7年水利规划计划工作取得显著成绩

一年来，全省水利规划计划工作始终坚持以科学发展观为统领，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕水利中心工作，不断完善水利规划体系，加快项目前期工作，强化规划计划管理，取得了显著成绩。

（一）围绕落实科学发展观和治水新思路的要求，努力构建水利发展规划体系。为了保障和支撑建设更高水平的小康社会，加快从传统水利向现代水利转变，水利规划工作围绕水资源可持续利用目标，拓展了规划内容，加强了促进人水和谐的资源管理和资源保护方面的规划，重点深化了以水系为载体、发挥综合功能的规划措施。一是基本完成水资源综合规划，测算了全省不同流域和行政区域的水资源总量、生态用水和可利用水资源量，分析了水资源利用效率和开发利用潜力，优化了水资源配置，突出了节水减排和水资源保护。二是完成节水型社会建设规划，提出了建设目标，节水型农业、企业、单位和社区的标准，以及推进节水型社会建设的相关制度措施。三是抓紧进行水系规划，各项专题研究已经基本完成。查清河道情况，优化水系布局，界定河道功能，科学布设饮用水源地及污水排放口，规划清水和尾水通道，并且划分河道等级、划定河道蓝线、明确分级管理职能。四是积极开展湖泊保护规划，13个省管湖泊保护规划已经省政府批准，明确了湖泊水域功能定位、保护范围和目标，提出了综合治理措施，其余近百个湖泊保护规划正在进行。五是认真做好流域综合规划修编配合工作，提出了《*省配合流域综合规划修编工作方案》，明确了工作任务、方法以及分工，规划修编配合工作全面开展。六是针对管理保护中的一些突出问题编制专题规划，完成了东太湖和滆湖退田（渔）还湖规划，开展了入海河道河口治导线研究，完善了长江岸线开发利用控制指导规划等。

（二）围绕经济社会发展和重大民生问题，编制专项治理规划并抓紧实施。按照全省经济社会发展要求，针对群众最关心、最迫切的水问题，组织编制专项治理规划。一是根据省委省政府振兴苏北和沿海开发战略，开展了沿海地区水利规划编制工作，已经完成了5项专题研究，并形成了规划初稿。二是针对低洼圩区因洪致涝、洪涝频发的问题，在近几年进行淮河流域重点洼地治理实施方案研究的基础上，编制了里下河等地区灾后应急治理实施方案并上报省政府批准，全面开工建设。三是抓好饮用水源安全规划，完成了集中式饮用水源地安全保障规划，公布了全省饮用水源地名录，提出了保障饮水安全的工程和非工程措施。四是在太湖蓝藻暴发后，研究了有序调水引流的规划意见和扩大引江济太工程方案，调水引流工程已列入《*省太湖水污染治理工作方案》和国家《太湖流域水环境综合治理总体方案》，走马塘、新沟河项目建议书基本完成，新孟河工程项目建议书正在抓紧编制。五是为服务社会主义新农村建设，组织开展农村饮水安全规划，摸清了饮用水不安全的人口分布和类型，研究了3年时间解决1*万农村人口饮水安全建设方案，并以县为单位编制实施规划；还组织编制了全省小型泵站改造规划，为全面实施小型泵站改造创造条件。

（三）围绕年度重点工程建设任务和“十一五”水利发展规划，全面完成项目前期工作。项目前期工作是推进规划实施、安排投资计划和工程顺利建设的基础。在项目前期工作中，各级严格执行各项制度，抓质量、抓进度、抓审批环节，国家审批项目积极做好配合工作，省审批项目都在第四季度以前批复下达。淮河治理工程，新沭河、沂沭邳整治和南四湖湖西大堤加固工程通过审查，治淮19项工程的前期工作基本完成；上报了入江水道、分淮入沂、洪泽湖大堤工程可研报告和重点洼地治理规划，入江水道可研通过了水规总院技术初审。南水北调工程，在配合完成《总体可研》审查评估的同时，完成了泗阳、刘老涧、皂河、泗洪、金湖等泵站和截污导流单项工程初步设计报审。水库加固工程，根据国家和省有关实施方案，已经批复6座大中型水库和210座小水库加固的初步设计。通榆河北延送水工程、里下河等地区灾后应急治理工程、海堤达标工程、水利血防项目等前期工作也基本完成，保证了年内全面开工建设。各市也都完成了一批区域治理、城市防洪、地方基建项目的前期工作。在全省水利规划计划部门和设计单位的共同努力下，做到了既保证年度建设项目顺利实施，又为今后几年做好项目储备。

（四）围绕提高规划计划和前期工作管理水平，不断强化基础工作。一是在广泛调查研究基础上，制定了《*省水利规划管理办法（试行）》，严格水利规划管理，提高规划编制质量，促进规划有效实施。二是严格行政审批事项。按照规划做好审核工作，重大事项组织专家论证，规范管理涉水事务，既支持地方经济发展，又切实维护流域、区域防洪引排功能。三是开展城市水利投融资机制研究，总结城市水利发展的成功经验和存在问题，提出了城市水利投融资的政策建议。四是加强统计分析，按时完成水利基建统计月报和季度建设形势分析，及时提出前期工作和工程建设中存在的问题和建议。五是举办移民安置、土地预审培训班，切实在前期工作阶段坚持以人为本、人水和谐，提高执行移民政策、土地政策的水平。

在认真总结规划和项目前期工作成绩的同时，也必须看到存在的薄弱环节。规划工作中，贯彻新的治水思路不够全面，规划深度也不足；工程措施比较落实，非工程措施比较原则，水环境保护研究还不够；规划管理尚在起步阶段，审批滞后、协调困难，实施弹性大，权威性和严肃性有待加强。项目前期工作中，设计市场化程度低，部分项目进度滞后、深度和质量还不能适应要求。项目管理上，评审程序还不够规范，有的项目决策缺乏可靠的规划依据和必要的财力分析。计划管理上，部分县的地方配套资金难以到位，缺乏有效监管。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。

二、明确任务，全力以赴做好今年规划计划工作

*8年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年和举办北京奥运会的喜庆之年。做好今年水利工作，保障和促进我省经济社会又好又快发展，具有极为重要的意义。*8年，全省水利规划计划工作，要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻治水新思路，紧紧围绕水利中心工作，自觉服务水利发展与改革大局，推进目标管理，强化统筹协调，努力做好各项工作，为水利又好又快发展提供保障。全年要着力抓好以下两方面的六项工作：

（一）全力组织规划修编，完善水利规划体系

要坚持以科学发展观为指导，着眼于全省经济社会发展面临的水利问题，加快编制水利规划，推动水利规划实施，提高水利系统社会管理和公共服务水平。

一是认真开展流域综合规划修编工作。流域综合规划是一项事关防洪安全、供水安全和生态安全的重要基础工作。根据水利部和有关流域机构的工作意见和要求，厅里印发了《*省配合流域综合规划修编工作方案》，并已作出部署。主要任务是完成基础资料收集和分析、提出水利发展需求、编制有关专项规划、开展重大问题研究等。各单位要按照任务分工，集中精力开展工作。要争取在流域规划中更好地反映我省的治理要求，进度上要尽可能往前赶，决不拖流域规划的后腿。

二是全面完成全省水资源综合规划和沿海地区水利规划，基本完成全省水系规划。全省水资源综合规划要在规划报告征求意见稿的基础上，与流域水资源综合规划进一步协调，完成规划报告审查报批，各市也要完成市域水资源综合规划报告编制与成果审查工作。沿海地区水利规划要在各专题研究和规划报告初稿的基础上，完善有关专题研究报告，组织开展骨干供水通道规划方案研究，年内形成规划报告送审稿。全省水系规划上半年要完成各项专题研究，年内提出省级水系规划报告征求意见稿。各市、县除配合省级规划外，要根据本地实际，有序推进市、县、城区水系规划编制工作。

三是继续推进区域水利规划以及其他专项规划。一方面，要针对我省区域水利规划相对薄弱的状况，结合流域综合规划修编要求，深化区域规划研究：里下河地区水利规划要根据近几年受涝情况及沿海地区发展要求，进一步复核防洪、排涝、供水规划布局，修订规划报告提出送审稿；沂南和沂北地区水利规划要加快进度，年内提出送审稿；组织推进通南、白马湖及宝应湖、阳澄淀泖等区域规划的编制工作。另一方面，要继续开展专项规划研究。主要包括：饮用水源地安全保障规划，重点是划定一二级及准保护区，查明影响水源地安全的各类排污企业名单并提出整治措施，提出加强水源地安全的工程和非工程措施；入河排污口整合规划，要进一步查细查实排污口现状，完善入河排污口布局方案研究，提出饮用水源地保护区内的排污口整合方案、禁止或限制设置排污口的河段布局方案以及限排意见；长江澄通河段综合整治规划，要统筹协调上下游、左右岸关系以及防洪、河道整治、航道整治、岸滩利用等治理要求，提出目标、布局、分期实施意见；小型灌排泵站更新改造??规划工作；全省水土保持规划，要结合流域综合规划修编要求，完成规划完善和审查工作。

（二）加快项目前期工作，保证水利建设需求

前期工作是水利建设的基础。要依据水利发展规划和年度工作计划，统筹当年和长远，做到既保证年度建设任务全面完成，又为今后重点工程建设储备项目，为全省水利建设的持续发展创造条件。

一是保证国家重点，按期完成淮河治理、南水北调、太湖调水工程前期工作。要围绕“*8年全面完成治淮19项、*9年争取开工新3项”的目标，认真做好新沭河、沂沭邳、湖西大堤加固工程初步设计批复，以及入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂工程可研报告审查的相关配合工作；编制平原洼地除涝工程可研报告，完成行蓄洪区建设可研报告及移民迁建年度工程实施方案；完善重点平原洼地治理外资项目可研报告、完成世行评估各项工作。南水北调东线工程要基本完成剩余设计单元的初步设计，做好年内开工项目的初设审查配合工作。太湖水环境综合治理按照“走马塘今年开工、新沟河争取年内开工”的目标，上半年完成走马塘、新沟河工程可研报告，10月份完成初步设计报批；上半年完成新孟河工程可研报告，争取年内完成初步设计。

二是突出民生水利，抓紧病险水库加固和农村饮水安全前期工作。国家要求在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库加固任务，我省有27座大中型水库列入《全国病险水库除险加固专项规划》，工程初步设计4月底前必须全部报厅审查。小型水库除险加固总体实施方案省发改委已经批复，到*9年要完成395座小型病险水库加固，其中今年安排的100座小水库的单项工程初设必须保质保量在5月底前报批，*9年水库加固单项初设也要年内报批。农村饮水安全工程，省委、省政府明确从*8年起用三年时间解决1*万农村居民饮水安全问题，今年解决350万人，*9年解决400万人以上。有关市县要认真组织开展前期工作，严格按照《农村饮水安全项目建设实施细则》和《农村饮水安全工程建设项目可行性研究报告和初步设计编制深度规定》的要求，做好水源及供水布局、供水规模论证，并与区域供水规划、村镇集中居住区规划等相衔接，上半年完成可研报告和初步设计。

三是促进区域发展，加快海堤达标、城市水利、重点区域治理工程的前期工作。*6年省政府决定用三年时间完成重点海堤达标建设任务，今年是完成目标任务的最后一年，剩余4座大中型涵闸、8座小型涵闸以及防护工程的前期工作必须在上半年完成，确保汛后开工建设。城市防洪工程建设，“十一五”期间要基本形成全省大中城市中心城区的防洪工程体系，各市要按照建设目标，依据规划在上半年编报年度工程可研报告，由所在市发改委批复报厅核备。今后一段时期，我省将加大区域水利治理力度，逐步扭转目前区域治理滞后的状况，各市要在区域水利规划的基础上，编制区域治理规划和实施方案，上半年完成年度工程可研报告。

三、开拓创新，努力提高水利规划计划工作水平

今年水利规划计划工作的目标任务已十分明确，关键在于狠抓落实。各级水利规划计划部门要以新思路谋求新发展，以新举措赢得新突破，努力实现“五个新提升”，推动水利规划计划工作再上新台阶。

理清思路上要有新提升。规划计划工作是水利发展的龙头，要始终坚持科学发展观，带头落实治水新思路，站在保障和服务全面建设小康社会的高度，认真思考水利发展与改革，特别要分析城市化进程加快、产业结构调整对水利带来的新变化，从水利与经济社会、资源、环境相互协调、和谐发展的要求，紧紧围绕安全水利、资源水利、环境水利和民生水利的发展要求，把握治水方向，提出治理保护措施。在规划计划工作中，要做到“五个坚持”、“三个转变”。要坚持以人为本，突出解决好关系民生的水问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；要坚持人水和谐，把握水的自然规律和经济规律，推动经济增长方式的转变，促进生态文明建设；要坚持统筹兼顾，实现工程与非工程措施相结合，经济效益、社会效益、生态效益相统一，流域和区域、城市与农村水利协调发展；要坚持与时俱进，加快水利改革，寻找水利公益性与市场化的平衡点，以改革发展来解决当前水利工作中存在的矛盾和问题；要坚持节约保护，推进节水防污型社会建设，提高水资源和水环境的承载能力，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。在规划计划工作目标上，要实现以防灾减灾为主，向突出水资源开发利用和水环境有效保护的转变；在工作理念上，要实现以工程布局为主，向突出加强河湖管理与资源保护的转变；在工作重点上，要实现以流域治理为主，向流域区域与城乡统筹治理的转变，努力推进水利的现代化和可持续发展。

组织领导上要有新提升。各级水利部门要高度重视规划计划工作，主要负责人和分管领导要亲自组织对本地区重点治水课题研究，及时协调解决规划计划工作中的重大问题。一要抓规划研究。深入开展调查，掌握基本情况，与基层群众一起研究制订切实可行的水利发展规划，逐步解决经济社会发展和涉及群众切身利益的水问题；二要抓规划执行。正在编制的规划，要抓紧完成并按规定程序组织报批；已批准的规划，要加大宣传力度，尽可能公开规划内容，为规划实施创造良好的社会环境；三要抓经费保障，水利规划的公益性很强，主要以财政投入为主。在省有关部门的支持下，省级规划和前期工作经费得到逐年增加，各市县也要积极向政府争取增加投入，以保障水利规划和前期工作顺利开展。四要抓责任落实。规划计划工作涉及面广，要建立工作责任制。这次会上印发的《工作意见》中涉及的各单位要落实责任，牵头部门要切实负起总责，抓规划组织、抓规划进度、抓问题协调，重大问题要及时组织专家研究。具体承担部门要调动精干力量、组建工作班子，按照工作意见的要求开展各项工作，及时协调沟通；配合部门要主动搞好配合、积极出谋划策，齐心协力推动既定任务的实施。

创新管理上要有新提升。最近，省领导在听取*8年全省水利重点工程计划安排汇报时，对创新规划计划管理、提升政府投资效益提出了新的要求。为此，水利厅进行了专题研究，要求今后要重点加强“五项制度”建设，即建立规划许可制、项目评审制、绩效评价制、配套资金保障制和投资控制制。五项制度是贯彻国务院投资体制改革决定、加强政府投资项目管理的重要举措，也是严格执行基本建设程序、保证水利建设健康发展的关键环节。实施规划许可制，严格按照规定程序批准的水利发展规划审批建设项目，有利于已批规划的严肃执行；实施项目评审制，通过分类比选、专家评估，择优安排年度计划，有利于提高立项的科学性；实施绩效评价制，对已经运行的项目进行跟踪评价，有利于完善和改进项目管理体系；实施配套资金保障制，保证配套资金及时足额到位，有利于建设项目的顺利进行；实施投资控制制，推行设计招标，严格执行初设概算，有利于提高水利投资的效益。有关建设五项制度的初步设想会上已经印发，请大家认真讨论，下一阶段，省里还将组织专题调研。各市要积极探索五项制度建设，寻求创新突破，把政府水利投资管好用好，充分发挥水利工程的效益。

规划设计质量上要有新提升。多年来我省水利建设没有大的反复，主要得益于上世纪五十年代有一个好的规划基础并不断完善，一批水利工程荣获部级、部省级大奖，也得益于有优秀的设计。当前由于规划设计工作量大、市场驱利行为严重等，不少规划和设计产品的质量不高。有的满足于常规设计或套用已有成果，对新技术、新工艺、新材料重视不够；有的重工程技术，对涉及经济政策以及资源、环境问题研究不够；有的勘测水文等基础资料深度不够，甚至出现计算出错、图纸误用等，不少项目要复审二三次才勉强通过，有的施工图纸修改频繁，经常变更或超概，严重影响建设周期和建设质量。这些问题应引起我们的高度重视。要树立创新意识和精益求精的工作态度，把现代技术手段和先进水利科技成果运用到规划设计中去，提升规划设计理念，提高规划设计水平；要广泛征求意见，采取组织专家咨询、加强行业间协调、多与地方沟通、听取社会群众意见等方式，集思广益，提高成果的科学性；要规范流程管理，设计单位对设计文件全面负责，项目责任单位负责进度和质量监督检查，项目主管部门严格把关并提出明确的初审意见，重大项目应通过中介机构进行技术咨询。今后，我厅对不符合资质的设计文件将不予受理，达不到规定深度和质量要求的规划设计不予审批。各规划设计单位也要落实质量奖惩和责任追究制度，全面提高规划设计质量。要深化规划设计机制改革，针对我省水利规划和前期工作市场化程度不高的现状，在近几年逐步推行水利规划和设计招标的基础上，完善相应的招投标办法，研究合理的招标范围，积极培育水利规划及设计招投标市场，落实前期工作招投标工作经费。尤其是在设计招标上要进一步加大推行力度，原则上初步设计都要通过招标选择设计单位，可研报告尽可能通过招标选择设计方案，通过市场竞争，提高设计质量，保证设计工期，节省工程投资。

第6篇：社区治理开题报告范文

 

20xx年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进“强富美高”新江苏再出发的起步之年。做好今年省人大常委会工作，要以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大设立常委会四十周年的重要指示精神，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧紧围绕依法助推经济社会发展和改革攻坚重大事项，紧紧围绕保障人民权益、增进民生福祉，守正创新做好各项工作，持续提升依法履职的水平和成效，更好发挥地方国家权力机关在推进省域治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用，为决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程作出更大贡献。

 

新的一年省人大常委会将以更高站位强化政治建设，以更实举措贯彻省委部署，以更好成效展现担当作为。在立法工作方面，坚持切合省情、问题导向、质量第一的原则，拟安排6件继续审议项目、17件正式项目、14件预备项目和20件调研项目，涉及依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、地方金融监管、水污染防治、中国（江苏）自由贸易试验区建设等，以立良法保善治的新作为新成果为高质量发展提供法治保障。在监督工作方面，坚持正确监督、有效监督，聚焦决胜高水平全面小康建设的重点问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点问题，拟听取审议重大产业项目推进、知识产权审判等13个专项工作报告，开展土壤污染防治、安全生产等3项执法检查和城乡社会救助体系建设专题询问，评议优化营商环境和民生实事成效两个重要事项，组织“十四五”规划纲要编制、退役军人服务保障体系建设等10项专题调研，综合运用多种法定监督方式，促进各有关方面贯彻落实宪法法律规定，全面提升履职为民成效。在代表工作方面，坚持尊重代表主体地位，进一步密切常委会与代表、代表与人民群众的联系，着力提升议案建议办理工作水平，不断健全代表履职服务保障制度，支持和保障广大代表在全省高质量发展大局中发挥不可或缺的重要作用。

 

一、筑牢法治根基，保障高质量发展

 

1.加强社会主义市场经济立法。主动适应经济发展新阶段新需求，注重发挥立法对转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动能的引领、推动和保障作用。制定优化营商环境条例，将近年来“放管服”改革中行之有效的做法经验上升为法规。制定中国（江苏）自由贸易试验区条例，聚焦贸易试验区制度创新的重点领域和关键环节，充分利用制度和政策资源，赋予自由贸易试验区更充分的改革自主权，推动试验区更好更快发展。制定昆山深化两岸产业合作试验区条例，创新政策举措，破解发展体制机制障碍，依法促进两岸产业合作和文化交流。制定地方金融条例，提升防范和化解重大金融风险能力，发挥金融服务经济社会的作用，重在支持实体经济发展。制定农村水利条例，推进基础设施建设，提高农业综合生产能力。修改农民专业合作社条例，推动建立符合市场经济要求的专业合作社发展新机制，促进农业和农村经济更好发展。修改公路条例，加强公路建设和管护，促进综合交通运输体系建设。修改土地管理条例，健全土地资源保护利用和土地资产管理机制。

 

2.注重社会治理领域立法。以人民对美好生活的向往为工作取向，通过立法完善共建共治共享的社会治理制度，确保人民安居乐业、社会安定有序。认真贯彻落实的重要指示和中央及省委的决策部署，在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的关键时刻作出决定，依法规范全省范围内防控疫情的有关活动及其管理工作，为打赢疫情防控阻击战提供及时有力的法治保障。制定殡葬管理条例，巩固殡葬改革成果，革除丧葬陋俗，规范殡葬行业，使逝有所安的最基本需求得到切实保障。制定社会信用条例，聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信等重点领域的关键环节，着力构建良好的社会信用环境。修改志愿服务条例，推进志愿服务制度化、常态化，弘扬奉献、友爱、互助的志愿精神，促进社会文明进步。制定公安机关警务辅助人员管理条例，依法加强警务辅助队伍建设管理，制度化平衡治安需求与警力不足的矛盾，深化平安江苏建设。作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，贯彻落实党中央关于建立检察机关提起公益诉讼制度的重大决策部署和省委工作要求，推进公益诉讼制度在我省有效实施。继续审议促进政务服务便利化条例，把便民利民的创新措施制度化，努力为公众提供更加优质高效的公共服务。继续审议农村公路、中医药、电动自行车管理等条例、作出关于加强小餐饮管理的决定，以小切口立法解决民生大问题。继续审议反间谍安全防范工作条例，筑牢国家安全“防火墙”。

 

3.推进生态文明领域立法。根据生态文明建设的需要，落实关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议要求，健全最严格的生态环境保护制度。制定水污染防治条例，及时固化水环境保护的实践创新成果，为打好碧水保卫战提供更加有效更加周全的制度供给。依据上位法，作出关于确定资源税法有关授权事项的决定，进一步发挥税制对资源节约集约利用、保护生态环境的激励和约束作用。

 

4.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法工作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，发挥人大在立法选题、法案起草和审议把关中的主导作用，加强对法规中重大制度设计的深入论证和统筹协调，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。探索区域协同立法，就涉及长三角区域一体化的相关议题，同步开展立法调研，共同研究解决方案，以区域联动的法规制度建设，推进长三角更高质量一体化发展。

 

5.坚持科学、民主、依法立法。完善立法论证、评估、听证制度，做好法规草案通过前和立法后评估工作，使制定的每一项法规既符合经济社会发展需求，又符合人民群众意愿，真正体现法治精神和公平正义的价值追求。健全法规草案公开征求意见和公众意见采纳反馈机制，拓宽常委会组成人员和人大代表全程深度参与立法渠道，建立法规草案有针对性征求相关领域代表意见的制度。注重发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智的“直通车”作用，广泛凝聚社会共识。在法定权限和程序范围内立法，确保每一件法规都体现宪法精神。

 

6.做好规范性文件备案审查工作。推进备案审查制度和能力建设，修改规范性文件备案审查条例，形成备案审查衔接联动机制。落实核查通报制度，推动联网审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实维护国家法制统一。

 

7.加强对设区市立法工作的支持指导。强化立法项目统筹，保证省市之间立法计划相互协调，科学合理配置地方立法资源。对设区市立法实施全方位审查，着力形成省市立法联动机制。注重对设区市人大立法工作人员的培训，多措并举，促进设区市立法水平的不断提升。

 

二、增强监督质效，推动法律法规实施

 

8.推动经济稳健发展和转型升级。听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，听取2019年全省高质量发展监测指标体系完成情况报告，加快推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。围绕我省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要完成情况及“十四五”规划纲要编制情况开展调研，为审查“十四五”规划纲要作必要准备。听取审议20xx年重大产业项目推进情况报告，促进以高质量产业项目牵引经济高质量发展。听取审议优化营商环境工作情况报告并开展评议，听取审议政府依法行政工作情况报告，推动政府各部门加快建设和完善快捷、高效、规范、透明的政务服务体系，营造一流营商环境。上下联动听取审议创新驱动发展战略和科技进步法实施情况报告，听取审议全省知识产权审判工作情况报告，促进政府深化科技体制机制改革，推动创新驱动发展取得新突破，推动全省法院完善知识产权审判体系和审判机制，更大力度加强知识产权司法保护。听取《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施情况报告，推动政府围绕“六个一体化”要求完善合作机制，以务实有效的作为将国家重大战略转化为江苏发展优势。听取审议推进旅游强省建设情况报告，推动构建大旅游发展格局，打造旅游强省。听取审议全省乡村产业振兴发展情况报告，推动农村一二三产业融合，以乡村产业振兴带动农民致富。听取中国（江苏）自贸区规划建设管理情况报告，督促有关部门切实履行协调指导服务职责，把自贸区建设成为新时代江苏改革开放新高地。围绕友城交往工作、省保护和促进香港澳门同胞投资条例实施等开展专题调研，应对外部环境的新变化，推动对外开放水平的提升。

 

9.增强预决算审查监督实效。听取审议2019年省财政决算草案报告、2019年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告、20xx年上半年省级预算执行情况报告、审计查出问题整改情况报告等，促进政府及有关部门全面落实积极财政政策，提升财政资源配置效率，提高财政资金使用绩效和政策实施效果。对预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议工作作出制度化安排，推进预决算全口径、全过程实时监督。

 

10.助力三大攻坚战决胜收官。听取审议2019年度行政事业性国有资产管理情况专项报告，审议2019年度国有资产管理情况综合报告，推动政府加强国有资产管理和风险防范。听取审议全省村级集体经济发展情况报告，督促有关部门采取有效措施，发展壮大村级集体经济，巩固脱贫成果，促进农民增收致富和乡村振兴。听取审议2019年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，促进突出环境问题整治，确保完成打好污染防治攻坚战的既定目标。上下联动开展土壤污染防治法贯彻实施情况执法检查，推动有关方面依法加大土壤污染防治力度。听取审议新冠肺炎防控工作情况报告，推动公共卫生服务体系和应急管理体系完善。上下联动开展安全生产法和我省条例贯彻实施情况执法检查，促进有关方面牢固树立安全发展理念，全方位全过程落实安全生产法定责任。开展省气象灾害防御条例贯彻实施情况执法检查，推动健全气象灾害预报预警机制，加强防灾减灾基础设施建设。围绕打好污染防治攻坚战决议中问题清单整改、长三角水环境协同治理等开展专题调研。

 

11.促进民生改善和社会治理创新。听取审议20xx年度民生实事工程实施情况报告并就民生实事成效开展评议，督促有关部门办实办好政府工作报告明确的年度民生实事项目，兑现对人民群众的庄重承诺。听取我省新高考招生制度实施情况报告，检验新高考制度的实际效果。听取审议我省城乡社会救助体系建设情况报告并开展专题询问，推动有关方面整合社会救助资源，扩面提标不断完善城乡社会救助体系。围绕省养老服务条例实施、全省农村医疗卫生服务体系建设、改善苏北地区农民住房条件专项资金使用绩效，以及全省退役军人服务保障体系建设、公安机关警务辅助人员队伍建设等开展专题调研。

 

12.做好群众来信来访工作。及时转办督办群众反映的信访事项，注重对信访反映突出问题的分析研究，依法维护人民群众合法权益。围绕常委会立法和监督工作，主动受理人民群众意见建议。不断完善涉法涉诉信访事项办理反馈和工作协调机制，加强对交办信访件处理情况的跟踪监督。

 

13.增强人大监督实效和权威。制度化推进明查暗访相结合，常态化实行上下联动，发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用。创新专题询问组织方式，突出针对性、注重实效性、增强互动性，促进问题有效解决。探索开展对政府专项工作的评议，提升监督工作的刚性和效力。认真开展对审议意见反馈报告满意度测评工作，以审议意见落地落实保证监督事项落地落实。加强对近两年来新制定的省级地方性法规实施情况的跟踪监督，确保法规的全面贯彻实施。

 

三、保障代表履职，充分发挥代表作用

 

14.深化常委会与代表的联系。坚持和落实常委会组成人员分工联系基层代表制度，每逢双月由常委会领导轮流主持开展接待代表日活动，每逢单月有序邀请人大代表列席常委会会议并召开列席代表座谈会。更富成效拓展代表参与常委会工作的广度和深度，更多邀请熟悉有关情况的代表参与立法工作、执法检查、专题调研等活动，依靠代表做好人大各项工作。继续以《代表之声》“绿色通道”及时精准反映重要民情民意。

 

15.拓展代表联系群众渠道。落实代表联系群众机制，线上线下相结合拓展联系方式、丰富联系内容，推进代表活动载体平台提档升级并向村居社区延伸。鼓励支持市县人大定期组织代表接待选民、联系群众的主题实践活动。重视代表联系人民群众收集意见的处理工作，推动实际问题的有效解决。

 

16.提升代表议案建议工作质效。规范和细化代表议案建议从提出到办理、督办到落实等各个环节流程，推动落实办理工作责任制。完善省政府领导牵头领办、人大常委会领导联系督办工作机制，对涉及经济社会发展重大问题和群众利益实际问题的建议进行重点处理，推进建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。对本届前两年承诺代表三年内基本解决所提问题的建议进行“回头看”。完善优秀代表建议和先进承办单位评选工作，促进代表提高建议质量、承办单位提升办理实效。启用新版代表建议处理系统，实现建议工作全流程信息化。

 

17.强化代表履职服务保障。贯彻全国人大要求，制定出台加强和改进省人大代表工作的意见。围绕代表关注和履职需要，开展各种类型特别是小型化、差别化、精准化培训活动。精心组织代表专题调研和集中视察，统筹做好代表跨行政区及联组考察、视察活动。完善代表履职管理制度，升级完善人大代表履职服务平台APP，健全代表履职电子档案。修订省人大代表向原选举单位报告履职情况暂行办法。根据全国人大统一要求，做好在苏全国人大代表履职的服务保障工作。

 

18.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一，严格认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作，增强任职人员的公仆意识和法律意识。

 

四、强化自身建设，夯实依法履职基础

 

19.坚持党的全面领导。把坚定维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，不折不扣落实好中央和省委的决策部署，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”扎根在思想深处、落实到具体行动中。认真落实省委人大工作会议精神，把省委指导意见4个方面22条规定作为人大工作的明确取向和重要内容，逐项作出具体安排，务求落地见效。落实向省委请示报告制度，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。支持机关党组履行职责，规范专工委分党组建设，保证省委重大决策和省人大常委会党组部署要求的落实。加强机关基层党建工作。

 

20.加强思想理论武装。坚持以新时代中国特色社会主义思想指导和统领人大工作，系统化常态化长效化学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把全面学习贯彻党的四中全会精神作为重大政治任务，建立和落实“不忘初心、牢记使命”的长效机制，巩固拓展深化主题教育的成果和效应，深入推进“三个表率”模范机关建设。

 

21.践行严谨务实廉洁作风。推进常委会履职制度和机关管理制度建设，加强制度执行检查力度，保证各项制度规范的刚性约束力。严格执行中央八项规定和实施细则精神，巩固和拓展形式主义官僚主义集中整治成果，切实改进会风、文风和调研之风。在立法调研、视察检查、代表活动等各个方面，力戒“留痕主义”，减轻基层负担。大力精简不解决问题的会议活动和文件简报，把更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。完善和落实人大机关党风廉政建设体系，支持派驻机关纪检监察组履行监督职责，确保把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

 

22.提升依法履职水平。完善和丰富常委会专题讲座，针对性地开展常委会组成人员的理论和业务学习，有计划、分层次开展机关干部能力培训。充分发挥专门委员会特点和优势，重视发挥决策咨询专家的作用。坚持正确的用人导向，推动人大干部培养锻炼和交流，努力建设高素质专业化人大干部队伍。

 

23.深化人大理论研究。围绕贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实四中全会的部署要求，紧贴新时代人大工作实际，加强人大理论研究和工作研究。发挥人大工作理论研究会作用，密切与高校、研究机构等方面的协作，组织研讨交流和成果评选，努力形成一批高质量研究成果，推进新时代人大工作理论和实践创新。

 

24.强化新闻宣传效应。坚持正确的舆论导向，办好《人民与权力》杂志、江苏人大网和人大微信公众号，发挥好主流媒体人大专栏作用。落实宣传主体责任，构建大宣传工作格局，讲好人大故事，树创人大形象，为人大依法履职营造良好的舆论环境。加强机关信息化建设，发挥信息技术在常委会行使职权、信息公开、服务代表和提高工作效率中的重要作用。

 

25.密切上下左右联动协同。加强与市县人大联系和指导，更多采取上下联动的方式开展立法、监督等工作协同，增强全省人大工作的整体实效。以督促落实省委人大工作会议精神为抓手，推进地方人大工作和建设，实现全省人大工作整体推进、同步发展。有序开展人大系统干部培训，提升依法履职能力。发挥基层人大工作联系点的示范效应，总结推广基层创新经验。做好县乡人大换届选举工作的前期准备。加强长三角区域人大工作协作，共同推动长三角区域一体化国家战略实施。

 

第7篇：社区治理开题报告范文

一、目标与原则

（一）任务与目标

通过本方案的实施，完善组织协调机制和监测网络报告，提高应急处理和医疗救治能力。加强部门间协调，及时沟通信息，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，控制非典疫情蔓延，防止人禽流感疫情的发生和流感大流行的发生。保护人民群众身体健康，维护社会稳定。

（二）原则

预防为主，防治结合；协调配合，分级负责；依法管理，科学防治。

二、监测与报告

（一）病例诊断及报告

1、各驻街单位、社区居委会要按照《传染性非典型肺炎诊疗方案》要求发现疑似、临床诊断或实验室确诊的非典病例，按照《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。

2、各驻街单位、社区居委会根据卫生部颁布的《人禽流感诊疗方案（试行）》发现疑似或实验室确诊的人禽流感病例，按照《人禽流感疫情报告管理方案》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。

3、各驻街单位、社区居委会发现流行性感冒病例或暴发疫情，按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。

4、二级以上各级各类医疗机构发现符合不明原因肺炎病例、非典预警病例和人禽流感预警病例监测病例定义的，按照卫生部的《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。

（二）监测

1、各驻街单位、社区居委会发现疑似或确认的动物禽流感疫情时，要及时报告，按照规定对病、死禽密切接触者进行医学观察，并对有禽类接触史的流感样病例和不明原因肺炎病例开展监测。

2、各驻街单位、社区居委会、学校、托幼机构、建筑工地等单位一旦发现发热、呼吸道感染症状的病人异常增加时，要及时报告区疾病控制中心。

三、预防与控制

（一）开展健康教育，提高群众的防病意识

各驻街单位、社区居委会要积极开展健康教育活动，提高群众对SARS、流感和禽流感的认知水平和心理承受能力，加强居民的健康意识和自我防护能力，鼓励群众自觉报告疾病、举报疫情和防治工作中存在的问题。

（二）疫点消毒处理

驻街单位、社区居委会要及时对非典和人禽流感疫点进行消毒处理，消毒工作参照《非典防治消毒技术指导原则》和《禽流感消毒技术方案》执行。

（三）工作人员的个人防护

捕杀、处理病、死禽的人员，在动物禽流感疫区进行相关工作的医务人员和疾病预防控制等职业暴露人员，应严格按照《禽流感职业暴露人员防护指导原则》进行个人防护。

从事非典、人禽流感病例和非典、人禽流感预警病例流行病学调查的疾病控制专业人员要严格按照有关要求做好个人防护。

（四）疫苗接种和药物预防

按照卫生部的《中国流行性感冒疫苗预防接种指导意见》，根据流感流行的高峰季节或对疫情监测结果的分析预测，在流感流行高峰前1～2个月，遵循自愿的原则，推荐重点人群，例如65岁及以上老人、慢性病患者及体弱多病者、医疗机构的医务人员、养老院、老年人护理中心的工作人员等接种流感疫苗，以减少此类高危人群感染流感和感染流感后发生并发症的机会，降低流感相关住院率、死亡率。

对动物禽流感疫情地的病、死禽密切接触者及现场处理疫情的工作人员，可应急接种本流行季节的流感疫苗，也可在省级卫生行政部门的组织下，预防性服用抗病毒药物，包括金刚乙胺和神经氨酸酶抑制剂。

（五）加强重点人群、重点地区的防治工作

各驻街单位、社区居委会要加强对果子狸等野生动物和家禽暴露人群的防治工作，加大对居民健康教育的宣传，禁止宰杀、烹饪、销售果子狸等野生动物和病禽，提倡文明的饮食习惯，开展爱国卫生运动，改善不良的环境卫生状况。同时加强对饲养、贩卖果子狸等野生动物和禽流感患病动物暴露人群的健康状况监测。

六、保障措施与应急准备

（一）分析疫情趋势，制定工作方案

各驻街单位、社区居委会要认真总结非典和今年年初动物禽流感防治工作经验和教训，对今冬明春的疫情趋势作出预测，同时有针对性地提出防治对策建议；充分论证，调整、制定、完善具有可操作性的防治工作方案。

第8篇：社区治理开题报告范文

一、指导思想

以党的十六大和十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市、区关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持"预防为主，村（居）委会负责，突出重点，保障安全"的工作方针，规范和落实村（居）委会治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的村（居）委会治安环境，把邾城街建设成为"经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流"，提供有力保障。

二、成立村（居）委会社会治安综合治理领导小组

村、社区成立社会治安综合治理领导小组，由村（居）委会党支部书记任组长，并兼任治保民调主任。领导小组副组长由村副书记或副主任担任，小组成员可从该村退休干部、退休老师、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、治安积极分子、致富带头人、复退军人等人员中选配。小组人员原则上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社区综合治理领导小组的主要职责：

1、认真贯彻落实中央、省、市、区、街综合治理工作会议精神。研究制定本村、社区社会治安综合治理工作任务、计划、实施方案和创建平安工作，并组织实施。

2、领导和组织本村群众、社区居民学习国家的法律、法规和党在农村的路线、方针、政策。认真做好普法、治保、调解、帮教、消防、巡逻等日常工作，确保本村社区稳定和安全。

3、宣传、贯彻国家法律、法规、组织制定、完善村规民约，增强村民、居民的法制观念和安全防范意识。

4、协助公安、派出所、司法等机关做好对流动人口、暂住人口、重点人口、问题青少年的教育和“”人员的帮教、监督、管理工作，协助政法机关打击违法犯罪分子。

5、对辖区内重点部位、地段、重要设施、要害场所定期或不定期进行安全检查，发现隐患问题及时向上级有关部门报告。

6、每月定期向邾城街综治领导小组报告该村、社区社会治安工作情况，重大情况随时报告。

7、定期召开村（居）委会社会治安工作会议，分析情况，制定措施，保证各项工作任务的完成。

8、积极认真地完成上级交办的社会治安综合治理方面的工作任务和其他事宜。

三、村（居）委会建立“治安中心户”。

各村、社区按10-20户中选出一名治安中心户长，治安中心户长可以从退休干部、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、复退军人、治安积极分子和致富带头人中推荐。村、社区治安中心户长的职责：

1、警民联系：对群众的需要及时与派出所、村（社区）综治领导小组或治保民调会联系；

2、信息报告：一旦获取不安定因素、事故隐患、违法犯罪线索、辖区人员和大型财物等变动情况，迅速向管段民警、村（社区）综治领导小组或治保民调会报告；

3、纠纷调解：对一些小的矛盾纠纷就地、及时调解，实现小事不出户、大事不出村，减少民转刑案件发生；

4、法制宣传：利用红白喜事聚会、召开群众大会、调处民事纠纷等机会，向群众宣讲政策法规；

5、治安防范：组织农民、居民轮流开展巡逻打更、邻里关照、邻里守望等，预防和减少耕牛、农机具及农民、居民的其它财产被盗，防范各类治安灾害事故的发生；

6、交通协管：登记掌握辖区机动车辆和机动车驾驶员底数，告诫本地机动车驾驶员自觉遵守交通法规，督促办齐各种证照；

7、帮教转化：掌握辖区“两劳”释解人员和问题青少年底数，关注其思想动态，认真做好帮教转化工作；

8、权益维护：依法维护片区农民的合法权益。

四、工作目标

以创建平安新洲工程为载体，大力开展创建平安街，平安村（居）委会和平安小组，星级安全小区、星级楼栋等安全活动。在街社会治安综合治理工作领导小组的统一领导下，在公安派出所的具体指导下，全面加强村（居）委会社会治安群防群治体系建设，组织发动村、居民开展群防群治、全面落实村（居）委会基层社会治安各项防范措施，建立以"技防为主导，物防为基础，人防为保障"的安全防范网络，做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作，预防、控制和减少违法犯罪，创建平安街、村（居）委会、居民小组、村民小组，安全小区，创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。主要目标是：

1、全街各村（居）委会社会治安防范保卫工作分类管理。依照国家法律、法规和国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，全街各村（居）委会要制定治安工作计划、措施和实施方案，分一般和重点保卫单位，实行分类管理。

2、各村（居）委会治安责任区（单位）应把社会治安综合治理工作纳入议事日程，各村（居）委会党支部书记为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，每月专题研究一次。重大问题，第一治安责任人要亲自过问、亲自抓。

3、大力开展创建安全社区，星级安全小区，安全村（居）委会创建活动。“创安”面达到100%，确保辖区创安达标率不低于80%，深入推进烟草专卖社区化管理，60%以上社区达到“三无”社区。

4、力争责任区（单位）内不发生大规模群体性上访，集众闹事，对责任区内（单位）影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清，情况明，信息渠道畅通，防控措施得力。把各种紧急事件和突发事件解决在基层，消灭在萌芽状态，一旦突发事件发生，能依法及时果断处置，重大事件必须及时报告，不发生影响全街、全区、全市稳定的重大事件。

5、坚持依法从重从快的方针，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，针对突出治安问题，重点部位地段，利用各种形式有计划、分阶段、有重点地开展打击流氓恶势力，车匪路霸、村霸、湾霸和黄、赌、毒等社会丑恶现象的专项斗争，切实抓好学校企业财力治安环境以及交通要道和重点地区的整治工作。及时解决群众居民反映强烈的突出治安问题，人民群众的安全感增强。

6、坚持“严防”、“严控”、“严管”与“严打”相结合。加强内部单位和城镇的人防、物防、技防措施，提高社会防控能力，机关、团体、企事业单位刑事案件发案数要比上年下降20%。力争刑事重特大案件，人口犯罪率稳中有降，破案率有所提高。

7、暂住人口、流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。“两劳”释解人员的安置、帮教工作落实，安置帮教率不低于96%。三年内刑释解教人员重新违法犯罪率不超过4%，人口犯罪率控制在万分之三点五以内。

8、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。完成“四五”普法年度计划，普法工作做到有计划、有骨干，有阵地，讲求针对性、实效性，组织干部群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会有功人员，民事纠纷调处及时，调处率达到100%，调解成功率达98%以上。非正常死亡和民转刑案件有所下降。

9、落实各项防火措施，加强道路交通管理。火灾发生和交通事故控制在区下达的目标管理规定之内。

10、教育本单位干部职工遵纪守法。不发生违法犯罪行为。干部职工违法犯罪率不超过本单位总人数的2%。

11、坚决制止公路打场晒粮。凡未达到禁止公路打场晒粮目标的单位，严格按责任书的条款进行处罚。

12、切实认真做好防范和处理“”问题工作，确保辖区内无“”违法犯罪活动，无进京赴省、市、区等上级机关滋事、闹事，无“”反动宣传节目插播，无“”反动宣传标语、条幅。其清除、覆盖率为100%，监控率达100%，信息反馈率达100%。

五、工作措施及步骤

村（居）委会社会治安工作分二步实施时间从今年8月上旬开始，至9月25日结束。

（一）工作步骤

1、各村、社区于8月20日至9月10日建立“治安中心户”，报街综治办；

2、各村换届选举结束后（9月11日至20日），迅速成立村社会治安综合治理领导小组，名单报街综治办；

3、各村综合治理领导小组和“治安中心户”名单由街综治办发文确认；

4、制定本村（居）委会社会治安工作计划和实施方案，以及重点，一般防范分类及管理办法。

（二）主要工作措施（9月1日至30日全面实施）

1、强化矛盾纠纷排查调处体系建设。实行运用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到问题苗头早发现；提前进行调解，做到矛盾纠纷早处理；事前开展教育，做到重点对象早转化；靠前处置问题，做到平息事态早动手的方法。确保纠纷调解成功率达到98%以上。

2、强化村（居）委会防控体系建设。积极推行以“治安中心户”为载体的群防群治工作机制，建立51个行政村（居）委会治安领导小组，建立“治安中心户长”约3000户。挂牌服务，不计报酬。社区要加大物防、技防、人防措施，大力推广使用电子报警器，电子对讲防盗门。形成“七位一体”[即特派员、协管员、管段民警、安保队员、治安志愿者、居民小组组长（治安中心户长）、低保对象]各负其责，形成合力分日排班，按时巡逻。

3、强化内部单位防控体系建设。按新城办[2005]48号文件执行。

第9篇：社区治理开题报告范文

一、加强和改善宏观经济调控，及时研究对策措施，确保经济和社会事业快速协调发展

认真抓了经济发展和形势的调度分析及监测预测。编制下达了全县国民经济和社会发展计划草案，把县委、政府的工作思路具体化、指标化。加强了对整个经济运行结构、速度、效益等方面深层次问题和经济运行中出现新问题的研究，针对经济运行中存在问题，提出解决问题的对策和建议，全年经济社会保持良好发展态势。地区生产总值预计完成 32亿元，增长 25 %；第一产业 12.8亿元； 第二产业9.6亿元；第三产业9.6亿元；三产比重为40：30：30；财政收入预计完成 2.03亿元，同比增长20%；城镇居民家庭人均可支配收入预计7515元，增长 10%；农牧民人均纯收入预计3854元，增长10%。

二、抓投资上项目，以增量促发展，构筑了经济快速发展的新平台