系统变更管理规定精选(九篇)

第1篇：系统变更管理规定范文

【关键词】应用系统；运行维护

0.概述

2000年以来，在中国石化信息化建设的总体部署下，企业的信息化建设得到了跨越式的发展，初步建成以ERP 为核心的经营管理信息体系、以MES为核心的生产管理信息体系、以实时数据库为核心的生产控制信息体系，搭建起了企业信息化建设的总体框架。目前我公司已建成的应用系统有近百个，如下图所示：

图1-1 已建成的主要信息系统

根据总部信息化“六统一”原则和“建用结合、以用为主”方针指引，随着这些核心业务系统的逐步上线运行，企业的生产经营已经离不开信息系统，如何保证这些信息系统能够安全平稳运行；如何利用系统切实解决企业生产经营难点、提升精细化管理、提高经济效益；成为摆在运维支持人员面前的一个重要课题，下面主要从以下几个方面进行讨论。

1.系统维护和管理的重要性

随着近几年我公司信息系统的逐渐上线运行，形成了“生产经营分析—TBM—ERP—MES—计量—LIMS—实时数据库”等核心系统为主线的从“经营—生产—操作控制”一系列的信息系统。任何一个系统故障造成的损失，影响面是比较大，甚至影响整个企业的业务，如：服务器故障、ERP系统、计量系统的进出厂业务等。

其次，从各信息系统的生命周期看，大致可分为规划和设计、开发和测试、实施、运营和终止等五个阶段。前面三阶段从时间的角度看，只占生命周期的20%，其余80%的时间基本上是运维服务，如果系统运维做得不好，那么这些花费大笔投资建立起来的系统，无法带来预期的效益，或者导致用户无法正常使用，因此信息系统也是“三分靠建设，七分靠管理”。只有进行良好的维护和管理，信息系统才能正常运转并发挥作用。信息系统的运维管理要从系统技术管理和业务应用管理两个方面着手，一方面保证系统长满优平稳运行，另一方面保证系统的应用效果。

2.规范运维管理，建立运维支持体系

从组织机构上建立支持中心，参照中石化总部信息系统运维二层三级的支持体系，成立企业支持中心，全面负责公司信息系统的运行管理工作。

首先，选择合适的业务人员和IT人员负责系统管理及各类业务的运维支持工作，要 “选用合适的人，合理地做事 ”。各支持人员一定要精通本专业的业务处理，培养既懂业务又懂IT的复合型人才。同时，引入“AB角制度”，明确分工职责，落实责任到人。每模块均设置主员和备员，主员承担模块支持工作，备员作为后备力量，在主员岗位变化时，备员承担主员职责。

其次，系统运维工作细致繁琐，如何保证将其做到“无微不至”呢？方法是把运维工作和制度化紧紧地捆绑到一起。“没有规矩，不成方圆”，科学、完善的制度是运行管理的核心之一。必须完善和严格落实运维管控制度，用制度管人，用流程管事，使得运维工作做到有章可循、有据可依。

3.做好系统变更管理，降低系统风险

在系统运维过程中，由于系统升级、程序优化、业务调整、用户调整等需求，都需要进行系统的变更。为了做好系统变更管理，主要需做好如下几个方面：一是制定变更策略，变更的对象分类、变更需求分析、变更方案确定、变更测试、变更影响度、变更紧急度等，严格按照策略执行；二是确定变更的角色，变更的申请人、审批人、变更的实施者、变更管理的负责人等；三是要确定变更管理的流程：第一步由关键用户创建用户/权限变更的变更请求；第二步单位负责人对该变更请求进行初步审批，若拒绝，则该变更请求被关闭；若批准，则交由支持中心负责人；第三部支持中心负责人进一步审批的变更请求，若拒绝，则该变更请求被关闭；若批准，则交由应用管理员人；第四步应用管理员人对该变更请求在系统进行实施，实施后交关键用户；第五步关键用户在系统进行变更测试，测试不通过，继续交应用管理员修改，测试通过，关闭该变更请求。

4.加强问题跟踪，实现闭环管理

为保证各应用系统遇到问题后及时解决，将影响最小化，制定了规范的问题提报流程，（如下图）。企业支持人员登录到统一的平台上（SLM）来解决用户提报的问题，形成痕迹管理，实现问题上报、解决、确认关闭的闭环管理，规范日常运维流程，提高工作效率。能够实现对所有的问题进行分析和汇总，便于查询。同时结合现代通信手段（Email或者手机短信）确保问题响应处理效率的提高。为了保证问题解决的及时性，系统将问题分为非常高（VeryHigh）、高（High）、中（Medium）、低（Low）4个等级。

5.借助运维工具，提高监控水平，变被动为主动

“居安思危，未雨绸缪”。实施主动的问题管理，化被动为主动，在信息系统故障发生之前发现和解决有关问题和知名故障，是运维工作的重点之一。

SAP Solution Manager运维管理平台的使用：2007年10月在总部的统一安排下，企业SAP Solution Manager运维管理平台成功上线运行，将ERP系统所有的运维工作纳入电子化、规范化、流程化的管理。该运维管理平台主要的功能应用场景如下：在总部对SLM的实施中，主要实现了解决方案监控、运维支持服务台、变更请求管理三个模块功能。解决方案监控管理，对ERP系统ABAP DUMP、OS状态、后台作业、备份记录等16项指标运行情况进行实时监控，并形成早期预警报告，及早发现问题、处理问题，消除系统瓶颈，变被动的紧急救火为主动预防。SAP Solution Manager运维管理平台同企业SAP R/3系统进行集成，实现无缝连接，在系统监控和问题服务管理上方便快捷。

6.加强培训，提高运维能力

企业信息化程度不断加强，支持中心要维护的应用系统数量多、涉及业务范围广，这就要求IT运维人员必须是多技能的“复合型人才”。业务与技术的结合，是相辅相成的。首先从业务着手，然后落实于技术，最后再回馈到业务。在企业实践中，业务运行质量的好坏始终是上至管理者、下至普通员工关心的第一位的问题，而技术和系统只是实现业务绩效的有力工具。目前运维人员的专业IT技能和业务技能大多是不够的。这就需要不断加强培训和学习。

首先在项目建设期间学习：让运维人员参与到信息项目建设中去，参加项目规划阶段的运维设计和项目上线前的功能、性能和业务测试等，使他们的知识和技术水平在项目建设过程中得到更新和提升。其次制定培训计划：结合总部开展的“比学赶帮超”活动和总部支持中心组织的培训，全面深入开展以ERP为首的应用系统的学习和应用，在“支持、服务、管理”的基础上，做好培训管理，切实做到让关键用户深入掌握各应用系统的内部原理，提升支持人员的操作技能、业务处理和问题解决能力，推动企业信息系统的深化应用、发挥其潜在功能。最后建立运维知识库管理：在日常工作中，不断积累经验，建立运维知识库管理，完善技术沟通渠道，实现知识共享，提高运维人员的整体工作效率。

第2篇：系统变更管理规定范文

关键词：高职院校；国有资产；信息管理系统；建设

一、高职院校资产信息系统管理建设的意义

（一）客观要求

高职院校国有资产是高职院校生存和发展的物质基础，学校资产的管理效率，资产资源的配置使用情况，直接影响学校的办学质量。随着国家对高职院校投入的不断加重，高职院校的教育资产规模不断增加，这对高职院校的国有资产管理提出了更高的要求。为了全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，财政部《关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》（财资〔2016〕2号），对包括高职院校在内的行政事业单位进行资产清查。高职院校国有资产清查工作是资产管理的一项重要基础性工作，是开展其他资产管理工作的前提，并且对高职院校国有资产基础数据库完善，实现国有资产动态管理提出进一步要求，高职院校资产信息管理系统建设势在必行。

（二）主观需要

高职院校资产是高职院校实现人才培养、科学研究、服务社会、文化传承四大职能的物质保障。高职院校国有资产的管理水平，直接影响高职院校办学功能的实现质量。由于起步时间、投入经费和技术等方面的差别，不同的高职院校在国有资产信息管理系统的建设发展上存在很大差异。目前，大多数的高职院校都迫切需要强化国有资产信息管理系统的建设，完善国有资产管理体系。从而解决长期存在的由于历史原因、政策原因或管理技术原因等造成的传统资产管理工作中存在的问题和不足，完整、及时、高效地实现高职院校资产数据收集工作，保证对资产管理工作的全程动态监管，切实做到资产管理过程的账表、账账、账卡、账实相符。

二、高职院校资产信息管理系统建设现状

之前很多高职院校资产管理部门使用的资产管理系统用起来不方便，效率低，因此，多数职业院校研发或购买了符合校内资产管理需要的网络版资产管理系统，虽然使资产管理工作进入了新局面，但依旧存在一些问题。

（一）资产原始数据不准确、不规范

当前，资产信息管理系统中的数据是2006年、2007年全国资产清查后的资产管理存量信息，信息大而全、多而乱，不是动态的信息数据。在资产管理过程中，固定资产价值评价标准已发生变化，但原始数据更新工作滞后。同时，在工作中存在资产使用人、存放地点、使用情况等发生变更后，资产管理系统中的信息并没有随之变更现象，这些都导致资产信息管理系统数据不准确，无法体现资产的实际状态。再者，受历史原因、政策要求或技术条件等因素的影响，原始数据中没有记录固定资产的型号、规格、出厂编号、出厂日期等重要信息，致使原始资产数据不规范。

（二）资产数据增加缺少主动性、自觉性

高职院校国有资产管理过程中，“重购置，轻管理”的现象相当严重。资产的使用部门，注重资产的采购、使用，但对新增资产的信息数据缺乏收集、整理意识。当前，多数职业院校虽然设置了专职或兼职资产管理员，但实际管理水平仍达不到要求，尤其是责任意识薄弱。甚至出现设备到货后尚未验收，与设备相关的说明书、合格证已丢失的情况，严重影响了资产验收的工作进度和使用部门对设备资产的正常使用。工作不到位、数据不完整，导致与资产管理相关的“物”“信息”“流程”不能有效衔接，形成“资源孤岛”。

（三）资产变更无手续、无记录

实际工作中，高职院校在部门调整、人员变更时，存在物随人走、人走物留、人换物换等不同情况，固定资产的衔接管理就容易出现一系列问题，资产的使用人、管理人、存放地点、使用状况等发生了变更，但相关的资产变更手续和变更记录却没有跟进，与之相应，资产管理信息系统中的在账资产数据变更也无人处理。

（四）资产报废流程不完善、不规范

资产报废处置是高职院校资产管理的一个薄弱环节。实际工作中，被淘汰的仪器、设备等，往往因不能及时办理报废手续，导致实物堆积在实验室或办公室，严重占用学校教学办公场地。同时，资产信息管理系统上废旧资产的相关信息一直留存，不能根据设备实际状况变更，导致资产数据不准确，且严重占用资产信息管理系统的空间。报废管理工作滞后加上学校管理人员轮岗变动，资产管理工作衔接不畅，最终导致资产数据信息混乱、管理效率低下，严重影响教学科研工作。

三、高职院校资产信息管理系统建设的探索和建议

当前，高职院校资产信息系统建设过程中出现的问题和不足，已经引起了管理部门的关注。建立完整、准确的资产信息系统，实时、便捷地提供资产设备的基础数据，进一步理顺资产信息系统建设的相关工作，对确保资产管理线上信息系统和线下管理机制的有效结合，网络动态管理，确保资产的全生命周期管理，建立资产共享、共用制度，提高资产使用效率，实现资产保值增值，是十分必要的。建设网络版的资产管理系统，顺利发挥其优越性和实用性，需要一个过程，也需要相应的保障措施。

（一）重视制度建设和完善

规章制度是行动的准则，资产管理相关部门要严格执行国家关于资产管理的法律法规。对新的制度规定，要积极组织研学，并及时根据新的规定，出台和修订诸如《高职院校国有资产管理办法》《高职院校国有资产物资设备采购细则》《高职院校国有资产验收管理实施细则》《高职院校资产管理员制度》《高职院校资产信息系统使用手册》等相关制度文件，梳理、制定相关工作流程和指南，进一步明确相关责任主体的职能和责任，规范办事流程，使资产管理做到制度化、科学化、规范化，为资产信息建设提供制度保障。

（二）加强资产管理队伍建设

制度需要人落实，高职院校要改变过去“重购置，轻管理”的思想，必须对资产管理人员的地位和作用要有足够的认识，必须对资产管理人员的综合素质、业务能力和学习能力有相应的要求。资产管理人员的业务水平直接影响高职院校资产信息系统的建设进程，影响资产管理的效率。资产管理工作本身有一定的连续性，要求管理人员相对稳定且工作责任心强，人员调整时，要及时交接资产管理账目、实物。资产管理信息建设要求对系统软件有一定的操作能力，对管理人员学习能力有越来越高的要求。因此，要定期组织资产管理人员对相关政策法规、信息系统操作方法和信息系统升级发展学习的培训，加强业务交流和学习，提高资产管理人员的综合素质，为资产信息化建设提供人力资源保障。

（三）加快资产信息系统建设

资产管理的性质要求对资产进行全生命周期管理。网络版的信息系统权限要开放给二级资产管理单位（即仪器设备的使用部门），方便资产管理员及时建账、实时查询。因此，信息系统“云平台”必须具备两大功能：一是静态数据查询功能。用户能实时掌控资产的总量、存量以及变化情况，也能实时查询每一资产的状况明细或每位教职工占有和使用资产的相关信息。二是动态数据处理功能。系统涵盖资产验收、入账、调拨、变更、报废以及通知通告等业务处理模块，保证实现高职院校国有资产从配置、建账、使用到处置全过程的增减变动网格化管理、动态监控。通过信息系统“云平台”的建设，实现相关部门协同办公，实现资产保值增值，使资产管理工作更加有序、高效、安全。

（四）加强资产处置的规范建设

根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）中关于资产处置的规定，高职院校的国有资产处置必须严格履行审批手续，财政部门或主管部门对处置事项进行批复，资产处置遵循公开、公正、公平的原则。同时在《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）业务层面内部控制的规定上，要求强化对资产处置等关键环节的管控。当前，高职院校不同类型的固定资产，实行归口管理，如，办公通用设备归各使用单位，科研仪器专用设备归实训中心，图书杂志归图书馆，家具、用具归后勤管理处，同时设立专门的资产管理部门，统一资产的综合管理。学校应当对处置资产开展定期或专项盘点，利用资产信息系统，对处置资产的相关信息进行统计、报告、分析，实现资产处置的程序完整、手续规范，确保对资产的全生命周期管理，做到账、卡、物相符。

（五）强化资产清查的管理落实

高职院校资产清查是指按照国家及高校关于国有资产管理的规章制度和财务工作的管理流程对学校国有资产的账目、卡片、实物及资产状况开展清查，对资产损益情况进行认定的资产管理工作。定期或专项的资产清查，能够摸清学校一定时期或一定范围的资产使用情况，便于及时合理配置资源，提高使用资产效率。当前，高职院校资产清查过程中的帐、卡、物不符，资产账目混乱，其中一项重要原因就是由于高职院校的资产管理信息化系统建设水平不高，导致资产清查流于形式，管理中存在的问题未解决、未落实。因此，资产清查过程，可采用条形码或二维码识别技术，在每台仪器设备上粘贴条码标签，方便快捷扫描信息核实。资产清查后，必须及时将真实的资产使用情况反映到资产系统上，做到管理的动态化，同时发挥相关部门日常网络化的监管作用，对国有资产的盘盈、盘亏情况及时按照相关规定处理，保障资产信息的完整、真实。

参考文献：

[1]李健.加强与推进高校国有资产管理创新发展的探讨[j].企业改革与管理,2018(6).

[2]赵翠芝.优化高校国有资产管理的思考[j].行政事业资产与财务,2018(7).

[3]吴平.高职院校国有资产管理研究[j].合作经济与科技,2018(4).

[4]史晓仙.高职院校国有资产管理新探[j].职教通讯,2014(8).

[5]姚琴.论高职院校国有资产管理的问题与对策[j].哈尔滨职业技术学院学报,2011(6).

第3篇：系统变更管理规定范文

关键词：农村信用社 信息系统 内部风险控制

一、信息系统及项目建设过程中的主要风险

信息系统,是指利用计算机和通信技术,搜集、储存并按照特定的规则和方式加工处理有关信息,通过反馈机制对信息的获取及处理过程加以修正,获得满足特定目的的信息化业务处理及管理应用平台。根据应用系统的功能不同,信息系统分为管理信息系统和业务信息系统。信息系统建设大体分四个阶段:项目立项阶段、业务需求阶段、系统开发阶段、上线运行阶段。在这四个阶段中主要的风险有:

1.项目立项风险。信息系统建设规划不合理或因论证、评估不充分、不全面而导致立项决策失误,可能造成项目重复建设,导致内部经营管理效率低下。

2.业务需求风险。业务需求不符合内部控制要求,对原需求申请理解偏差、系统控制功能描述不完整、不清晰等因素,对系统开发进度造成影响,可能导致无法利用信息技术实施有效的风险控制。

3.系统开发风险。系统开发管理不当,没有按照业务需求进行开发,导致与业务需求出现偏差,未达到风险控制要求。

4.系统上线风险。系统运行维护和安全措施不到位,可能导致信息泄漏或毁损,系统无法正常运行。

二、信息系统项目建设的内部风险控制及措施

农村信用社应当重视信息系统在内部控制中的作用,根据内部控制要求,结合组织架构、业务范围、地域分布、技术能力等因素,制定信息系统建设整体规划,加大投入力度,有序组织信息系统开发、运行与维护,优化管理流程,防范经营风险,全面提升农村信用社现代化管理水平。信息系统建设必须经过正式授权。具体程序包括:信用社内部辖属部门提出业务需求、业务需求归口管理部门审核、归口管理部门分管领导授权批准立项、项目人员形成开发需求、系统分析人员设计方案等。项目建设时应当成立项目管理小组,负责信息系统的开发,对项目整个过程实施监控。

1.项目立项时,必须充分理解原提出需求申请的内容,按规定程序进行充分论证、评估,论证、评估要全面、透彻,既要保证系统功能实现风险控制的合法、合规,又要保证信息系统实现的可行性。应当根据信息系统建设整体规划提出项目建设方案,明确建设目标、人员配备、职责分工、经费保障和进度安排等相关内容,按照规定的权限和程序审批后实施。

2.需求编写时,业务需求归口管理部门应当组织辖属机构提出开发需求和关键控制点,规范需求编写流程,明确需求说明书的业务风险功能控制、实现目标等,具体内容描述必须完整、正确、清晰。需求评审必须严格规范,确保评审内容全面,意见一致。需求变更必须严格按规定程序,经充分论证、审批后进行变更,同时必须保证需求说明书版本的及时更新。

3.系统开发时,信息科技部门应归规范开发流程,明确系统设计、编程、安装调试、验收等全过程的管理要求,严格按照建设方案、开发流程和相关要求组织开发工作。信息科技部门在开发信息系统时,应充分考虑业务和信息的信成性,优化流程,并将相应的处理规则嵌入到系统程序中,以预防、检查、纠正错误,防范风险,确保信用社业务活动的真实性、合法性和效益性。信息系统开发应当做到以下几方面:

(1)信用社应当根据自身特点、规模、管理理念、组织结构、核算方法等因素设计适合本单位的信息管理系统和业务应用系统。(2)信息系统的建设应当能起到降低成本、纠正偏差的作用,根据成本效益原则,信用社可以选择对重要事项中的关键因素进行信息系统的改造。(3)信息系统的建设应当将信息系统与信息系统管理理念整合,信用社应当倡导全体员工积极参与信息系统项目建设,正确理解和使用信息系统,提高信息系统运行效率。(4)信用社开发信息系统,应当将业务流程、关键控制点和处理规则嵌入系统程序,实现手工环境下难以实现的控制功能。应当在信息系统中设置操作日志功能,确保操作的可审计性。对异常的或者违背内部控制要求的交易和数据,应当设计由系统自动报告并设置跟踪处理机制。(5)信息系统业务归口管理部门应当加强信息系统开发全过程的跟踪管理,加强与信息科技部门的日常沟通和协调,督促开发单位按照建设方案、计划进度和质量要求完成编程工作,对配备的硬件设备和系统软件进行检查验收。

4.系统上线时,应当至少完成整体测试和用户验收测试,确保系统风险控制的正确性,以保证系统的安全运行。归口管理部门和科技部门应当切实做好信息系统上线的各项准备工作,培训业务操作和系统管理人员,制定科学的上线计划和新旧系统转换方案,考虑应急预案,确保新旧系统顺利切换和平稳衔接。系统上线涉及数据迁移的,还应制定详细的数据迁移计划。信息系统原设计功能未能正常实现时,项目负责人应当指定相关人员负责详细记录,并及时报告归口管理部门。归口管理部门负责系统业务需求的变更及控制。信息系统上线后,发生的功能变更,应当参照系统开发的审批和上线程序执行。信用社应当采用预防性措施,确保计算机信息系统的持续运行。具体包括但不限如下措施:

(1)应当加强信息系统运行与维护的管理,制定信息系统工作程序、信息管理制度以及各模块子系统的具体操作规范,及时跟踪、发现和解决系统运行中存在的问题,确保信息系统按照规定的程序、制度和操作规范持续稳定运行。

(2)应当建立信息系统变更管理流程,信息系统变更应当严格遵照管理流程进行操作。信息系统操作人员不得擅自进行系统软件的删除、修改等操作;不得擅自升级、改变系统软件版本;不得擅自改变软件系统环境配置。

第4篇：系统变更管理规定范文

本文研究的地形图信息，是指关于地形图各方面状况的描述、反映和记录，而不是指地形图本身所包含的房屋、道路、等高线等地物、地貌要素。其其主要内容包括地形图的变化信息、更新信息及相关规划信息。这些地形图信息一般又包括两个方面：一方面是地形图信息的空间分布范围，另一方面是地形图信息的具体内容。地形图变化信息是指地形图变化的具体内容及其在空间上的分布范围，此外还包括发现变化的时间（巡视时间）、发现变化的人员（巡视者）。地形图更新信息是指关于地形图更新过程及成果具体内容的记录。本论文所指的地形图更新信息主要包括更新方法、更新的数据源信息和更新的过程信息。相关规划信息是指建设工程规划放线测量成果。规划信息具体包括建设工程规划放线测量项目的名称及编号、项目的完成时间、完成人员和建设工程的规划用地红线范围等。

2基于格网的地形图信息管理方法

2.1基于格网管理地形图信息的含义

根据我国国家标准GB/T20257.1-2007《国家基本比例尺地图图式第1部份:1:5001:10001:2000地形图图式》的规定：1:500、1:1000、1:2000地形图一般采用50cm×50cm正方形分幅和40cm×50cm矩形分幅，10cm×10cm为一个坐标格网。基于格网管理地形图信息是指在空间上以格网为最小单位对地形图信息进行管理。从实现的角度来讲，也可以说是将地形图信息赋予了相应的地形图格网。在基于格网管理地形图信息时，格网的空间大小可以根据实际需求情况来合理确定。

2．2地形图信息的格网化方法

本文主要以1:500、1:1000地形图为例进行研究，地形图格网的划分在地形图图幅的基础上进行，格网的编号也在地形图图号的基础上确定。以格网编号为关键字，建立整个测区的地形图格网的索引。地形图信息的格网化主要包括两个方面：（1）地形图信息范围线的格网化获取的原始地形图信息在空间上一般表现为不规则多边形范围线，所谓地形图信息范围线的格网化，就是将不规则多边形范围线转化为规则的格网范围。该过程必须满足以下两个条件：一是在同一坐标系统下进行，二是规则的格网范围必须完全包含不规则的多边形地形图信息范围线。地形图信息范围线格网化的同时，根据其坐标值，可以计算相应格网所属的地形图图号，进而得到格网的编号。经过地形图信息范围线的格网化，可以得到多个与之对应的格网，这些格网通过编号可在整个测区范围内进行统一管理。（2）地形图信息内容的格网化地形图信息内容的格网化包含两个步骤，一是将原始获取的地形图信息内容作为属性赋予地形图信息范围线，二是将地形图信息范围线的属性以格网编号为关键字，赋予相应的每个地形图格网。为便于管理，不同类型的地形图信息范围线可以设置不同的图层、颜色等。

2.3地形图信息数据库的建立方法

格网化后的地形图信息可以通过格网编号在整个测区内进行统一管理，这种管理主要包括存储、查询和统计等。建立地形图信息数据库是对格网化后的地形图信息进行管理的最为有效的方法。存储在数据库文件中的地形图信息，可以利用数据库的查询语言，根据地形图信息中的某项或者多项具体内容进行单一条件或多重条件的查询和统计。建立地形图信息数据库的主要工作就是定义数据库表，确定其数据结构。本文根据实际需要定义了格网表、格网巡视记录表、地形图变化内容表、格网更新记录表、格网放线记录表、项目信息表、项目类型表等七种相互关联的数据库表。

2.4地形图信息的入库

地形图信息的入库主要包含两个方面的工作，一是在图形编辑软件中完成地形图信息范围线绘制、属性输入，地形图信息范围线的格网化，二是利用数据库应用程序开发接口，以格网为单位将地形图信息范围线的属性数据传输至数据库中相关的数据库表中。

2.5地形图信息查询方法与结果输出

地形图信息查询包括地形图变化信息、更新信息、规划放线信息三类信息的查询。地形图信息查询主要在数据库中进行，查询满足单一条件的地形图格网，可以数据库表中的任一字段为关键字进行，查询满足多重条件的地形图格网，可在满足单一条件的地形图格网中继续查询，进而得到查询结果。从数据库中查询得到的满足设置条件的所有格网，可在图形编辑软件中展绘出来，并根据需要定义图层，输出为图形文件。

3基于格网的地形图信息管理系统的设计与实现

本文以《苏测院数字化地形图现势性格网化管理系统》（以下简称系统）为例，介绍基于格网的地形图信息管理系统的设计与实现。

3.1系统开发环境

系统以AutoCAD2008为平台，MicrosoftSQLServer2005为后台数据库，利用MicrosoftVisualStudio2005（VisualC++8.0）和AutoCADObjectARX2008SDK开发包进行二次开发而成。

3.2系统设计与功能实现

系统从总体上可分为两大类功能，一是基于AutoCAD2008平台的图形处理功能，二是基于MicrosoftSQLServer2005平台的数据库管理功能。系统参考地理信息系统软件工程的原理与方法进行设计。根据系统需实现的功能，将系统分为图形绘制、格网计算、数据交互、数据库管理、查错纠错、成果输出六个模块。

3.3系统应用

3.3.1利用系统实时掌握测区内所有地形图的成图时间

通过查询地形图更新信息，实时掌握测区内所有地形图的成图时间，了解地形图的新旧程度。

3．3．2利用系统快速统计测区内所有地形图的现势性情况

通过查询地形图变化信息，以格网为单位，快速统计出测区内所有地形图的现势性情况，为地形图修测项目的立项工作提供客观、充分并且定量的依据，并可利用系统输出地形图现势性情况统计图。

3．3．3快速获取其他专题信息

利用《苏测院数字化地形图现势性格网化管理系统》，还可以快速获取其他专题信息，如某年内利用建设工程竣工图更新了多少面积的地形图，某年内地形图修测项目更新了多少面积的地形图，某年内完成了多少规划放线测量项目，涉及多少个地形图格网，于是可以预测这些区域的地形图即将发生变化。

4总结与展望

4.1总结

基于格网管理地形图信息是一个效果良好而且切实可行的方法。基于格网管理地形图信息较之基于图幅管理地形图信息，在准确性方面具有明显优势。根据基于格网的地形图变化信息、更新信息及相关规划信息，测绘管理部门可以编制更加详细的、有针对性的地形图修测计划，从而避免重复测绘，节约测绘费用。以AutoCAD2008为操作平台，MicrosoftSQLServer2005为后台数据库开发基于格网的地形图信息管理系统，可以对地形图信息进行系统、高效的管理。可以实现海量地形图信息的安全存储和快速查询，是基于格网管理地形图信息方法的较好解决方案。

4.2展望

第5篇：系统变更管理规定范文

关键词：科研所；资产清查；固定资产管理

近年来，随着国家对科技的重视和科技投入的不断增加，科研体制改革的进一步深入，科研所资产规模，尤其是固定资产规模日益庞大。如何充分利用和发挥好固定资产调节经济发展，促进资源合理配置方面的积极作用，推动科技事业和科技产业的蓬勃发展，这就要求科研所必须重视和加强固定资产管理，提高固定资产使用效益，实现国有资产的增值保值。本文从资产清查环节入手，结合2016年财政部组织资产清查盘点科研所资产清查的情况，探讨强化科研所固定资产管理的对策。

一、科研所固定资产的特点

科研所固定资产与一般事业单位国有资产在内容上有所不同，主要是：

(一)非营利性，公益性

科研事业单位资产绝大多数是科研项目投入时购置，符合科研项目实施和开展研究的需求。具有一定的专业性和非盈利性。

(二)无偿性

科研事业单位的项目资产多数通过国家财政资金、项目经费投入，资产的产权归法人单位，科研人员无偿使用于科研事业。

二、资产清查环节反映科研所固定资产管理存在的问题

(一)固定资产管理意识淡薄

固定资产管理意识淡薄是固定资产管理普遍存在的问题。科研所固定资产主要是通过财政拨入项目经费的形式购置，项目研发人员是设备的无偿使用者，科研所管理者法人产权意识薄弱，认为“谁购置，谁使用，谁管理”，而科研项目组或研发人员的关注重点在于科研项目的实施，不重视固定资产的管理，而不会主动共享固定资产。管理者未能充分发挥协调管理、集中调配、处置、共享的管理职责，资产重复购置、更新快、利用率低的现象比较普遍。

(二)固定资产日常管理不完善

资产清查中发现，很多固定资产的使用固状态、使用人与账面登记不符现象非常普遍，固定资产的登记信息都是申购环节记录的信息，使用环节使用人变更，设备转移、损坏、资产价值变化等日常管理不完善，而且固定资产闲置和毁损较多，单位管理者未能及时统一管理处置。

(三)管理系统“数据孤岛”，不能有效地共享

目前，科研所账务系统一般都有设固定资产管理模块，省级财政系统有固定资产管理系统，财政部有固定资产管理系统，三个系统相互独立，没有对应接口，系统数据库框架模型不一致，信息系统不能有效地实现共享数据和交换数据，形成“数据孤岛”。资产清查，报送的财政部固定资产管理系统的数据也只是反映过去某个时点的数据，固定资产数据数据滞后，无法全面有效地反映科研所固定资产的实际情况。而且固定资产各管理系统，主要都是科研所管理人员录入固定资产申购环节信息，使用人没有信息系统登陆权限，未能通过信息系统进行资产转移、使用人变更等日常管理信息变更，科研所也也无法有效地通过信息系统对固定资产进行实时监控。

三、强化固定资产清查，完善固定资产管理

(一)建立资产清查制度，加强固定资产管理意识

科研所应当建立资产清查制度，定期或不定期对单位固定资产进行清查，将资产清查常规化、制度化，而不是财政部统一清查任务下达，单位为了完成任务才进行清查。建立资产清查制度，至少每年应对资产进行一次全面清查，对于清查出现的问题，及时查找原因，明确责任归属。通过制度的制定和落实加强固定资产使用人，管理部门，单位管理者对固定资产管理意识。

(二)加大资产清查出现问题惩处力度，规范资产日常管理

加强资产申购、使用、变更、调配、处置等日常规范管理，对各环节进行绩效考核，明确各环节各部门职责，各环节出现重大问题应加大惩处。尤其要重视资产变更、调配、处置环节。资产变动时，使用人应及时上报资产使用状态变更、使用人变更等情况，固定资产管理部门才能及时了解闲置和损害资产情况，统一调配和处置，提高国有资产的使用效率。

(三)构建固定资产大集中信息系统

固定资产的管理是一个系统、动态的管理过程，资产的数量、价值、使用人、使用状态等都是动态变化的。为了实现对固定资产的动态管理和实时监控，应当构建“中央-省-市-县”纵向统一、“财政部门-主管部门-使用单位—使用人”横向统一的大集中固定资产管理系统，横向方面：使用单位的内部使用人、管理部门、财务部门可以通过系统进行申购、领用、资产转移、资产状态变更、资产调配、资产处置等管理流程。主管部门和财政部门可以通过大集中系统实时了解和监控使用单位固定资产情况。纵向：国家各级管理部门可以随时了解和监控各单位固定资产情况，可以通过系统上报汇总固定资产。固定资产大集中信息系统，对固定资产的形成、领用、使用、变更、处置、审批全过程进行痕迹管理、动态监控、统计汇总、绩效考核。总之，自上而下的资产清查制度化、常规化，能强化固定资产管理意识，规范固定资产日常管理，构建大集中信息系统，能全面提高科研所固定资产管理水平，提高固定资产使用效率。

参考文献：

[1]朱丽霞.基于绩效视角高校固定资产管理模式创新探讨[J].现代商贸工业，2012(19)：122－124.

[2]颜萌.基于绩效视角的高校资产清查工作研究[J].实验技术与管理，2013(9)：231-233.

[3]龚运芳.高校固定资产清查存在的问题及解决对策[J].中国总会计师，2012(6)：102-103.

第6篇：系统变更管理规定范文

很多人对于如何做好数据管理的规划以及战略调整感到困惑，笔者根据自己从业多年的经验，总结出自己的见解。

第一，明确目标愿景。信息管理最终要落实到数据管理，走好这一过程能够大大节省IT成本，提高管理效率。

信息系统是以数据说话的。往往信息化的过程就是数字化的过程，如何走好这一过程就要进行两头抓，即信息实践开始的一端信息应用系统的实施；信息成果收获即信息展示一端。即数据的收集、加工(挖掘)、展现。数据管理应当围绕这三阶段进行管理，而不是单单放在数据的备份、转移、恢复、复制、存储的方面。

信息有时效性，数据自然也有生命周期，要在信息时效性较强的时间，极快的组织数据，最大化发挥信息的作用。这就要求对数据的结构进行细化，能够在应用系统细化的基础上进行更大的细化与匹配。做到细节丰富，逻辑合理，结构清晰，以便于应用系统进行全面的展示。

规划应当自上而下的组织、应用系统目标的分解，也应自下而上的数据结构进行实现。既有全面的数据应用目标，又有细化的数据应用基础。全面、细化的程度则需要视成本、时间允许的情况下进行最大化的取舍，既依靠管理人员的经验，先进可靠的管理工具进行实现。做到重点突出，又不失细节实现。即要关注高楼的高度，功能性，又要关注最终实现的基础砖块的质量。

第二，提高数据战略管理，实现真正的战略调整。数据管理规划应当依符与企业的IT规划，与IT规划匹配越高，则IT成本越低，匹配程度往往决定于IT的应用程度。事实上一个好的IT应用，往往是数据匹配度是极其依靠(IT规划下的)IT应用进行匹配的。

再上一层说，企业的IT活动要依符于企业的战略规划，在战略规划下进行一个IT方面的规划，IT规划不同于企业的其他规划，在规划范围上受技术的限制较大，当然随之着技术的发展，这种限制变得越来越容易打破。但技术发展的迅速，却又带来了IT规划的难度。这就造成了规划的不确定性。这些都给IT规划带来了不同于常规的规划，当然数据管理也存在于这种不确定之中，而且更甚于这种规划。那就需要采用既满足目前应用目标，又能满足于以后变化的应用目标的产品，所以要选择符合企业实际的产品，又要解决企业未来(规划)问题的产品。

第三，设立安全级别，评估安全风险，实现在风险控制的基础上进行数据规划，保证重点数据，重点规划，重点管理。

数据管理的安全性，是数据管理的又一种大内容，首先针对不同的风险设立不同的规避方式，针对规避重点进行重点投入。

物理方面，对硬件设备进行双备、多备(硬盘、阵列、电源、网络)，保证解决硬件存储方面的设备故障，运行着的系统进行(集群、互备)保证对于应用服务设备出现的故障。备份系统，保证数据的可恢复性，可用性，容灾异地备份，保证自然、社会事件的备份等等各种方式的灵活应用。以保证实现数据的持继输出。保证数据的完整性，以及数据系统的可持续性。

第7篇：系统变更管理规定范文

【关键词】WEB数据库;ARCGIS;地理信息系统

1.总体结构

1.1自动化办公体系

系统采用窗口式办公体系，即所有外部来文都通过窗口收件，然后按不同业务流程通过网络传输到相应的科室，各科室按子系统的流程办完件后，传到信息中心进行图形和表格的输出，最后把办件结果通过窗口发给用户。一般来说，城镇规划管理信息系统由以下子系统构成：

规划信息管理子系统

规划详查管理子系统

局长办公管理子系统

建设用地子系统

监察管理子系统

城镇建设规划子系统

地价评估管理信息系统

窗口办公综合查询子系统

综合维护子系统

1.2系统体系结构

随着WEB技术的成熟，网络带宽的不断增加，采用Browse/Server网络结构建立GIS信息系统完全成为可能。采用这种胖服务器，瘦客户端的运行模式，主要的命令执行、数据计算都在服务器完成，应用程序在服务器安装，客户机不用安装应用程序，所有日常办公操作可通过免费的浏览器来完成。采用这种B/S结构，大大的减轻了系统管理员的工作量，而且这种方式对前端的用户数没有限制，城市规划部门可进行公开信息，普通市民也可通过浏览器进行查询。

另外，C/S 方式具有良好的交互性，与B/S方式相比对图形数据具有很强的编辑处理能力，对空间数据的存储效率较高。B/S方式和C/S方式各有优缺点，可以互补。所以我们认为，采取以Browse/Server为主，Client/Server为辅的网络结构模式是当前的最佳选择。

ARCGIS城镇规划管理信息系统可以实现基于广域网与局域网相结合的运行方式。数据集中存储在市局的服务器上，图形数据的维护在市局局域网内，各区的分局进行土地业务时，通过广域网登录市局网站，进行网上办公。客户端实现零维护，无须安装专用软件，使用IE等通用网络浏览器即可实现任意地域的网上办公。只要有Internet，业务人员在世界各地都可以处理局内业务。

1.3数据组织

系统涉及的业务面广、数据复杂，分为基础数据和各种专题数据，其中基础数据主要由数字地图数据和规划数据以及各种专题数据组成。在各个子系统中，数据是共享的，可以实现互相调用，为规划业务的综合管理提供了底层数据支持。

2.技术方案

2.1海量图库高效管理

系统地图库以图幅为单位来管理，采用无缝接边技术、无空白漫游技术、变焦技术等先进的技术使图库检索速度相当快， GIS时间维管理技术规划业务管理的空间数据都是二维或三维数据，如在某种坐标系下，X、Y坐标可以确定唯一一个界址点，多个界址点可以确定一个宗地，本系统加入一个时间维的概念，在时间轴上可以清晰了解地块的变化情况。支持连续时间、整图范围、局部区域的历史查询。

2.2空间数据库引擎（SDE）

目前商用数据库几乎都是基于关系原理建立的，但GIS强调空间性及拓扑关系，这些在数据库中都不能直接表示和查询。

SDE将客户端对空间数据、拓扑数据、属性数据的查询、添加、修改等操作转换成数据库的关系操作。同时SDE对这些表格操作进行优化工作，系统为客户端或系统管理员提供一个GIS的概念模型，通过SDE，使用户脱离了关系数据库中许多繁琐的细节，可以直接以GIS的概念对数据进行维护和权限管理等，SDE还可以实现某些关系数据库层次做不到的数据自动检查维护功能，如拓扑一致性检查等。

2.3强大的变更处理

方便而强大的图形变更管理，只需要提供发生变化的部分图形，系统将根据这些数据自动对系统中的图形进行变更。如在详查年度变更时，只需提供当前年与上一年比较变化的图形，系统通过空间分析，即可自动得到现状图形。

2.4图形分层管理

ARCGIS对图形采取分层管理，用户可以只显示所关心的数据层，对不关心或不必要知道的数据层可以进行屏蔽，这样不仅减少数据流量而且使图形管理更加方便、有序。

2.5符合国家的土地规范

系统在图形样式、属性表格、办理流程、输出标准及各种统计台帐等都是按照国家标准规范进行设计的。

2.6WEBGIS实现广域网上办公

第8篇：系统变更管理规定范文

一是将“变更银行账户”中“基本账户”下“存款人类别”改为可变更，以及增加账号变更功能。近年来，国家许多机构不断在调整，特别是一些原“事业非法人单位”机构，现提升为“事业法人”机构；或是“派出机构”提升为“法人”机构等现象多。但目前在《系统》中基本账户一旦开立，不能再做变更，原因是没有“存款人类别变更”项，只能将其基本账户撤销，重新开立。因此建议账户账号应当能变更，可增加高级主管授权变更。

二是增加“事业法人证书”识别功能。“事业法人证书”号码是唯一号。可防止事业单位多头开户，同时也规范了账户档案资料。

三是增加人民银行盟、地市结算账户批量迁移权限，撤销由省级人民银行办理结算账户迁移权限。近年来金融机构不断改革。撤并机构频繁，迁移结算账户频繁发生，可《系统》要求将迁移的结算账户报省级行办理，增加省级行业务量，同时在时间和手续上过多，容易出现差错。

四是增加电话服务功能。一方面缩短存款人因为《系统》没有及时维护带来麻烦，另一方面，可增加两地人民银行账户管理人员业务沟通，打击多头开户。

五是增加《系统》及《专用开户许可证》使用期限。预算专用账户的开立、除使用基本开户资料外，上级或主管单位批文是主要依据，然而，审批专用账户时，规定了一定时间，往往单位为了方便，到期后不撤销，继续使用，给人民银行结算账户监督管理带来不便，同时也给洗钱犯罪留下可呈之及。为此，需增设《系统》在核准类专用账户副本上按批文要求打印使用期限。

六是增加《系统》预算专用账户副本打印提现标示一项。预算专用账户上级或主管部门批文，专用项目名称多，《办法》规定了十项，其中：很多预算专户归为“其他使用”，如“零余额”专户等等。《系统》已设提现标示规定，那么预算专户副本也同时应体现出来，一方面与《系统》吻合，别一方面有利于账户监管。

七是增加《系统》“开户许可证”手工作废一项。目前系统虽然设置了手工使用作废一项，但实际能用上太少。如果由业务主管授权修改已使用过《开户许可证》作废，这样从“重要空白”管理角度符合规定，同时账户在重新办理，资料管理也符合要求。

第9篇：系统变更管理规定范文

现状：A公司是境外资本收购内地国有企业后组建的合资公司，外资处于控股地位，多年以来董事会没有按照规范的法人治理结构去管理监督公司的经营管理，到2001年，大股东开始全面介入公司经营管理，经审计，发现一系列重大问题，包括大量侵吞资产等诸多违法犯罪行为，企业经营管理更是漏洞百出。董事会开始下决心要实施一系列强有力的组织变革，希望改善公司现状。

处理办法：首先，抓紧采购环节的监督控制；其次，狠抓经济犯罪案件的调查，将大批相关高层相继绳之以法；三，全面清理收购前的历史遗留问题，特别是离退休的老同志老干部和下岗分流问题；四，全面割断关联辅业的多种经营与公司的业务来往；五，实施竞聘上岗，进行大规模的组织和人事变革；六，准备立即启动薪酬与考核大改革。主要工作的时间集中在半年内完成，整个时间跨度约一年半年。

效果：公司内外人心惶惶，历史的和现实的问题、显性的和隐性的矛盾、企业的社会的冲突，错综复杂的多层次的矛盾一下子交织在一块，终于导致了大规模的恶性事件，如罢工、示威、游行等抗议行为，激化了矛盾，董事会威信大打折扣，公司处于瘫痪状态。

评价：组织变革的处理办法，从法律上看，基本上是对的；从管理上看，错了大半；从国情上看，大错特错。基本上违背了组织变革和管理变革的基本规律，思路上过于理想和幼稚，操作手段上急于求成，缺乏系统思考和周密计划，事先的危险预警和事后的危机处理都缺乏应有的变革管理经验。

案例二：成功的组织变革

现状：B公司（与A公司是同行业）是某国有大集团控股的下属公司，外部行业竞争加剧，员工满意度低、人才流失、成本控制不利等内部管理问题突现，集团考虑要加强母子公司管理的监督控制，同时准备实施组织变革，随后对B公司进行组织设计、人力资源和企业文化系统设计。一场系统的全面变革开始酝酿。

处理办法：先进行管理诊断，完成公司战略梳理，而后进行组织结构设计，形成了现代化的人力资源管理规范详细设计了公司薪酬、考核、招聘、培训、人力资源规划和职业生涯管理办法，起草提炼形成了公司的文化纲领和员工手册。在实施阶段，首先，在制度设计创新方面就全面考虑了良好的利益分配机制；其次，系统制定了组织变革实施的详细规划、具体进程的时间表、实施细则和相关的配套制度；再次，系统设计了过渡阶段的风险管理和意外应急措施；然后，通过各种方式手段进行宣传讲解，一方面进行现代化管理思想和理论的系列培训，在贯彻前让员工深入参与强化互动的沟通讨论，使心理适应和变革氛围作好铺垫；最后，实施组织结构调整，操作竞聘上岗。往下才开始实施新的人力资源全套新方案。整个时间跨度约两年半。

效果：在岗的下岗的员工都能心态平和地理解各项改革，接受程度比较高，安全、稳定、成功地完成了系统的组织变革工作，工作效率大大提高，员工满意度提高，人心稳定顺畅，公司业绩开始有良好的转变。

评价：，优先在制度设计上充分考虑各方利益分配的合理性是关键，整体变革工作有规划有细则，核心内容、附属配套工作和风险防范都有良好的安排和周密的应对计划，良好的宣贯和培训工作在思想观念解放方面功不可没，实施步骤上采取“夯实了前进一步，夯实了再前进一步”的思路，比较符合渐进式组织变革的规律。

为什么同行业的两家公司的组织变革的效果会相差如此之大呢？如何阐释个中缘由？

首先，组织变革规律有很多，组织变革需要解决很多问题，但是归根到底，永远离不开的，必须解决的，也是最关键的两个基本问题，利益分配和思想观念，这是检验变革能否成功的关键要素。利益分配机制是必备的根本前提，思想观念是有效的保障系统，两者缺一不可，都要均衡考虑，实现和谐性与统一性才能保证组织变革的顺利实施。

按照变革的基本步骤来比较两家公司，对于利益分配和思想观念两个关键问题解决，在两者解决的思路上和具体手段方法上可以明显看出其差距，也就不难理解A公司组织变革会失败失效，而B公司会取得成功。

其次，从系统思考和定点突破的角度看。

一般地，在诊断分析、主体方案设计、实施方案设计中企业容易考虑到需要系统思考，全面周到地兼顾各方利益；在实际上实施中，关键要考虑定点突破，而不能“眉毛胡子一把抓”铺天盖地推行。变革推行者想必也知道，但是实际上，却会将设计侧重的系统思考的思想带到实施中来，反倒犯更多的错误。问题在于还没有准确把握系统思考与定点突破之间存在一定的差异化特征。

由于忽略以上问题，在组织变革中产生的一些常见误区，必须理性地全面地理解这些问题。

一、系统思考就是一步到位，设计规划中就想要解决目前存在的所有问题。

理智地看，管理实践中，企业根本没有问题，可能吗？回答肯定是“不”。中国很多产业结构性缺陷，企业战略迷失，无序多元化，人力资源管理基础薄弱，组织机构臃肿，采购监督控制不力等等，其实，企业永远有问题，任何时候任何范围，企业必然会存在各种各样的问题，但是危害性、严重性大小的程度不同，需要解决的紧迫程度、优先次序也不一，不能指望一次性解决全部问题。

其次，随着企业内外环境的急速变化，尤其是发展中的中国企业面临的环境更是动荡和严重不确定的，眼前的某些问题也许在未来就变得无足轻重了，主要矛盾和次要矛盾也会发生转换，所以问题不会永远是问题。

所以理解组织变革的系统思考，就是要避免急于解决全部问题的倾向，A公司就是试图翻天覆地解决全部问题的典型，而B公司就比较妥善地处理了这个问题，分清轻重缓急，区别对待不同问题。

二、设想能够预见未来改革中可能发生的所有问题，将过多的人力物力投入到配套制度的建设上，迟迟不敢实行变革。

变革固然要考虑周到，但是未来是难以完全遇见的，碰到哪些困难，需要哪些配套制度，提前考虑是必要的，但不能事无巨细，不分关键与否，发生的几率大小来规划，也是可怕的，会耽误变革的时机，影响变革的决心和勇气。这本身忽略了人在管理中的主观能动性和组织的自动修复功能。这也就是将适用于定点突破的操作手段用在了需要系统思考的规划上，将两者的适用范围边界混淆了。

换个角度看，经济学家哈耶克在深入阐述理性经济计划的诸多问题时，指出理性经济计划实际上无法维持理性，因为面临知识问题。没有任何权威拥有足够的信息和知识来作出最佳经济决定。简言之，市场是无法靠设计、计划和强制来建成的——无论这些规划在理论上多么正确，道义上多么有力，前景多么美好。

组织变革管理也是一样，需要靠看得见的手和无形的手来共同完成和形成，变革管理者的参与只是辅助和修正。每个人本能的驱动会比个别人理想的驱动创造更大的奇迹。所谓“人民群众创造历史，而不是英雄创造历史”。本能能够调动更多的人参与，而理想只是属于少数人。一个伟大的结果往往不是设计出来的，也不需要任何人来主宰，而是在千千万万的普通人参与的过程中逐步形成的。

的确，没有谁可以完全设计未来的实际将发生的管理、管理问题和全部解决方案。许许多多社会大变革的例证更加可以证实这点，中国改革开放从开始到今天，一直都在解决老问题，出现新问题中前进，十一届三中全会时中国的决策者也不可能预见二十多年来碰到的所有问题并且提出相应的配套法律制度解决，需要在前进中完善组织变革，这就是变革的规律。

三、在运用定点突破时局限于寻找改革的切入点，在细节上关注过多，强调“点”而忽略了“面”，缺乏整体感和方向感。

定点突破强调在执行中梳理错综复杂的问题，抓住关键的主要矛盾，在“点”上发力，全力牵引，整合资源，在取得“点”突破后加速推进变革，取得变革的高位势能和环境优势，同时使员工在心理上能够积极配合大势，深度参与变革，这是当定点突破运用得当的优势所在。运用不当时，就陷入无关大局的小事争论中，改革在大势上没有占据有利地势，总是纠缠于细枝末节性工作，找到一个又一个突破点，但是始终无法在变革的整体形势上获得根本性突破。B公司在变革的若干“点”上都陆续成功了，但是出现意外问题后，还依旧用“积极的惯性”去处理例外问题，陷入了“点”的解决，忽略了系统思考的价值。

当然，企业自身的个性化问题，特别是要全面周到地权衡各种因素和复杂多边的利益主体，这也是组织变革中必须详细研究和把握的。

从中国企业发展的特定背景看。中国企业组织变革工作目前面临三方面的难题。

一方面，是如何均衡协调地解决组织变革的两个关键问题，利益分配和思想观念，均衡性要体现在历史与现实利益，当期薪酬与长期回报的兼顾，老人和新人的利益和思想，股东、中高层和基层的利益和思想，公司内外关系的和谐性等，这需要管理的科学性，更需要管理的艺术性。

在系统设计和实施规划方面，就是要很好解决系统思考与定点突破和谐性统一性难题。B公司在两者的平衡方面做得就要好很多，很多机制设计更人性化，而相比较，A公司就显得极端偏激一些，和谐性差。

第二个方面，是在中国整个市场经济发展和管理变革还处于初级阶段，管理水平极度多元化，员工的职业化程度不高。很多大的国际企业发展阶段比较成熟，管理上更加规范有序，体系很优秀，这里边有规则，很重要的一点是组织变革在运作中都要借助后台的各种强大系统的支持。中国企业相对来说发展时间比较短，还没有建成这一块强大的支持体系，不能盲目地效仿，所以中国企业做组织变革最难的就是这个系统如何想透想周全，要深刻理解，系统把握，这很难。一定要和企业自身的情况、所处的发展阶段、外部环境等相结合，如果不了解这些情况，很难去成功实施组织变革。A公司的大股东基本上没有理解这些背景条件，没有把握中国当前的市场经济发展和管理的特定规律。

第三个难题，就是组织变革的工作第一责任人究竟是谁？虽然这几年大家对组织变革越来越重视，但是往往到关键的时候，组织变革的工作经常会出现一种状态，就是重要但不紧急。导致工作计划不系统，考虑不周密，以至于在实施执行中产生意外和未预见的风险，为什么会出现这样的情况？