机关事业单位财务制度精选(九篇)

第1篇：机关事业单位财务制度范文

事业单位财务会计内部控制是其所有内部控制工作中的重要内容，对事业单位的经济活动起着自我监督管控和自我保护的作用。事业单位会计内部控制主要目标为进行有效的财物治理，通过一定的机制进行约束，如财务管理、内部控制等，使得事业单位在财务问题上的管理实现最优化，发挥经济效益的最大化。因此，事业单位实行财务会计内部控制，建立健全和完善的内部控制制度，实行完善的治理结构支撑体系，可以极大地促进事业单位现代管理结构的形成和现代管理制度的建立。因而，事业单位实行财务会计的内部控制意义是非常大的。

二、事业单位财务会计内部控制存在的主要问题

计划经济时期，国家设立事业单位的主要目的是在不盈利的前提下完成国家委派的任务和职责，所涉及到的经费一般都为国家或主管部门全额拨付。形成了各事业单位对于财务会计的日常管理就显得较为松懈，工作的侧重点主要集中在年度任务或者工作是否能够及时完成。由此导致了事业单位内部财务管理较为混乱，资金闲置无法发挥相应的效益。随着我国经济社会的不断发展，我国的经济体制已由单一的计划经济体制向多种所有制体制转变，事业单位的经济行为更为多样，财务往来也更加复杂。而当前现行的事业单位财务会计管理上依然跟不上社会的发展，现行事业单位财务会计管理体制与实际相脱节，严重阻碍了事业单位正常业务的运行。具体说来，我国事业单位财务会计内部控制存在的问题主要表现为以下几个方面：

（一）事业单位财务内部控制相关的法律、法规和制度建设不健全

当前，我国事业单位财务内部控制可适用的法律法规、制度条文等不够健全，而且可用的条文不系统，大多散见于有关财经法规制度中。由于当前我国对于事业单位财务会计管理方面的法律法规等尚未建立起完善的制度体系，而新《会计法》作为一项新的财政管理体系，它的实行初期，相关的配套制度或者规定尚未制定或者明确，相关的法律制度也存在与实际情况相脱节的问题。同时，部分事业单位缺乏对财务内部控制重要性的认识，尚未完全建立完整的内部控制制度，导致财务内部控制没有严密、完善的制度可循。其次，部分事业单位虽然制定了相应的财务会计内部控制制度，但由于种种原因，相应的制度无法落实，执行效果往往大打折扣，事业单位会计内部控制只能流于形式。

（二）事业单位会计内部控制监督机制流于形式，监督效果不佳

计划经济时期形成的会计核算管理体系，各事业单位自行设置会计机构，任免会计人员，并直接领导了会计人员的日常工作，会计人员地属于服务单位，对本单位直管领导负责。上级财政部门仅对事业单位任用的会计人员的职业资格、专业技能等方面进行管理，对会计人员没有进行直接的领导。由此造成了不少事业单位始终存有“真账假做，假账真做，查出是你的本事，查不出是我的运气”的侥幸心理，账务私设乱设，对上级隐匿财务收入，私设小金库，形成了混乱的账务管理乱象，贪污浪费严重，行贿受贿屡见不鲜。会计集中核算制度施行后取消同级机关事业单位的财务银行账户，裁撤同级事业单位的会计机构、会计岗位，对会计核算工作进行集中办理，集中监督会计核算业务之后，铲除了事业单位在会计核算过程中的“暗箱操作”的土壤。各事业单位的日常经济往来，收支用取等财务行为都必须通过会计核算中心的账号，在中心专职会计人员的监督下进行。加强了事业单位遵守财经纪律的法律法规和组织纪律的意识，但事业单位实行会计集中核算后，事业单位会计内部控制的监督机制弱化的形式不见好转，然而有愈来愈弱化的趋势。一方面，事业单位未能建立专门的内部审计机构，部分事业单位即使建立了相应的审计机构，其内部审计人员的任免也由单位领导决定，造成了审计人员审计工作直接受单位领导管理，影响了审计的效果，如果了监督的机制。

（三）事业单位会计内部控制的管理人员整体素质与实际要求不匹配

一方面，事业单位会计内部控制管理人员专业性强，业务实践能力要求高，而这方面的专业人才较为紧缺，直接导致了事业单位会计内部控制人员自身素质与实际工作需要不相匹配，会计内部控制管理效率不高，工作效果不好；另一方面是事业单位会计内部控制人员的个人素质及专业知识储备不足，在实际工作中动手操作能力差，无法胜任现有的工作职位和要去，同时，部分会计内部控制工作人员无视相关的法律法规和单位的规章制度，经凭借个人喜好和意志办事，粉饰报表，导致会计信息资料失真，无法保证会计信息的真实性和有效性。

（四）事业单位财务内部控制对资产的控制效果不佳

随着经济社会的不断发展和我国经济实力的不断增强，国家对于事业单位的财政拨款越来越多，各单位之间由于职能差别，所获得的财政拨款也有了相应的差别，由此形成了单位与单位之间相互攀比的弊端。事业单位在进行固定资产的投资、买卖时，在建设大型工程投资等活动时，往往会盲目追求量的大和全，而忽略了对投资行为的有效论证，形成了大量资产投入到无用的项目中，直接造成了大量的资金浪费。特别是对于事业单位购置的大型机械设备时，对于设备购置成本或者形成的预期效益的估算分析都没有做好，造成了大型设备购置花费过高，投资后的实际收益率过低。事业单位在对资产进行评估清理时，特别是在对一般设备进行报损回收时，由于处理不及时，设备丢失严重，对资产的变化和处置的随意性，又造成了固定资产账面与实际金额不符。

（五）事业单位财务会计内部控意识浅薄

国家对事业单位的考核，仅以下达的事业任务是否如期执行，所拨付款项是否按照制订的预算严格执行为标准。由此造成了各事业单位对于财务会计的日常管理就显得较为松懈，工作的侧重点主要集中在年度任务或者工作是否能够及时完成。导致了事业单位内部财务管理较为混乱，事业单位管理层对于财务会计内部控制意识不强，认识不清，部分事业单位领导者缺乏足够的法律法规意识，随意根据个人意志凌驾于内部控制的各项规章制度上，无视规则，随意更改，严重影响了事业单位内部控制相关制度规范建立的权威性和威慑力。事业单位对于财务会计内部控制的轻视，造成了相关的体系建设落后，保证机制不完善，与单位长远发展规划不匹配，难以形成长效的管理制度。事业单位财务会计的内部控制对事业单位的管理具有十分重要的作用，不仅牵涉到事业单位的日常生产、经营、管理等各个方面，因而，单纯依靠财务部门的一己之力，是无法保证管理效应最大化地发挥出来，同时它也不是财务部门所具备的专属职权，而是关系到事业单位各个组成部门和人员，因此，事业单位主要领导人员应当把会计内部控制作为领导和管理好整个事业单位工作的重点，积极发挥财务部门在财务会计内部控制中的专业性和权威性，赋予财务部门更多的权利，确实把事业单位财务会计内部控制工作运行起来。

（六）财务会计内部控制未能与会计信息化结合

随着我国经济社会的不断发展和信息技术的日益普及，会计电算化越来越被重视和运用。我国事业单位中也广泛采用了信息技术处理会计和财务信息等工作。这就对事业单位在处理原始会计数据及相应的数据处理能提提出了更高的要求，以保证事业单位真实有效的财务会计信息。同时，会计电算化在给各部门带来便捷的同时，也形成了某些弊端，比如，在会计电算化基础上，由于事业单位用人机制的限制，部分财务和会计人员不仅负责事业单位信息报送和数据输出方面的工作，同时又负责财务信息数据的录入工作，这就造成了财务信息数据可能会被人为修改的问题。

三、完善事业单位财会会计内部控制措施

事业单位财务会计内部控制是其所有内部控制工作中的重要内容，对事业单位的经济活动起着自我监督管控和自我保护的作用。完善的财务会计内部控制体系依赖于建立健全完善的治理结构支撑体系，可以极大地促进事业单位现代管理结构的形成和现代管理制度的建立。因此，完善事业单位财会会计内部控制体系至关重要。完善事业单位财会会计内部控制体系应当从以下几个方面着手：

（一）提高事业单位财务会计内部控制意识

财务会计内部控制对事业单位的管理具有十分重要的作用，牵涉到事业单位的日常生产、经营、管理等各个方面。因此，作为事业单位的领导层以及财务管理工作的首要责任主题，事业单位领导人员应当从思想意识上提高对财务会计内部控制的重视程度，保证本单位财务报告的完整性、真实性，确保财务会计内部控制相关的保障体系、规章制度的权威性和有效性。同时，事业单位管理人员应当积极在本单位人员中树立起财务会计内部控制的重要性意识，对员工进行培训和宣传，增强员工的财务会计内部控制意识，确保人人知道、了解财务会计内部控制的重要性和相关内容，只有这样，才能从员工的思想意识中树立财务会计内部控制的权威性和威慑性。

（二）提高事业单位内部审计监督力度

建立健全内部审计制度内部审计是实施再监督的一种有效的措施。其目的是为了事业单位健全内部控制监督制度，查错防弊，改善经营管理。内部审计机构要与财务机构独立分开，同时保证内审人员独立于被内审部门，只有这样才能更好地实施地会计再监督作用。首先要提高事业单位内部审计部门工作人员的审计监督意识，树立审计部门人员工作的权威性和独立性，加强对审计人员法律法规、规章制度等方面的培训，提高业务能力。其次，建立财务审批权限和签字制度事业单位建立财务审批权限和签字制度，加强事业单位各项支出的管理，严格控制和规范财务制度。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的顺序进行审批权；在签字审核中规范每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签名。

（三）将事业单位财务会计内部控制与日常工作相结合

第2篇：机关事业单位财务制度范文

关键词 ：行政事业单位；对策分析；财务内部控制制度；问题

目前，我国的各大行政事业单位财务内部控制体系已经初步建立，但是行政事业单位财务内部控制体系还缺乏一个统一化的标准和准则。尤其是在当前时期行政事业单位财务内部控制制度的推行如果没有进入统一化的管理状态，就会严重地影响财务内部控制制度的建设。同时，各大行政事业单位的内部各个部门没有明确各自的职责，导致在实际工作中的分工难以明确。此外，缺乏科学合理的规章制度也会对行政事业单位财务内部控制制度的建设造成一定的不利影响。一些行政事业单位在运行中依旧是应用传统的财务管理制度来进行管理，财务内部控制制度的建立也因为缺乏一个有效的实施环境而“夭折”。因此行政事业单位如果缺乏有章可循的财务内部控制制度就会严重地影响行政事业单位财务管理水平的提高和公共服务职能的实现。

一、行政事业单位工作人员的财务内部控制主要的问题分析

大部分的行政事业单位在管理过程中往往太过重视政绩而疏忽了对行政事业单位财务内部控制制度建设的重要性认识。同时，行政事业单位相关工作人员在管理过程中的业务能力和综合素质还有待于提高。各级领导部门往往因为自身利益的关系而不能将具体的工作落到实处，相关部门颁布的工作制度也只是形同虚设。工作人员在具体工作中经常缺乏相关的责任意识。

由于现阶段我国各大行政事业单位的工资待遇分配的透明度不大，相关绩效的考核也比较模糊，行政单位内部的激励机制也会影响行政事业单位财务内部控制制度的推行。员工的基本工资以及待遇会对工作人员工作积极性产生直接的联系。

除此之外，行政事业单位对相关的经费支出缺乏有效控制意识。例如在对相关部门的业务招待费和“三公消费”费用往往会采取报销制度，因此只要审批部门的审批人员进行签字就可以实施适当的报销。良好的财务内部控制意识能够保障行政事业单位内部控制制度建设的顺利进行。相反，内部控制意识薄弱则会影响行政事业单位的工作效率。

二、完善行政事业单位财务内部控制制度相关对策建议

1.建立科学合理的财务内部控制体系

科学合理的财务内部控制体系对行政事业单位的长远发展具有重要的影响，首先，各大行政事业单位应该完善相关部门的法制建设，通过一定的法律和规章制度来为内部控制措施的顺利实行提供良好的保障。其次，行政事业单位还要根据自身的发展特点设置合理的工作岗位，并且对各个部门的权利和职责进行明确地规定以确保各个部门的有序运行。最后，行政事业单位中的财务内部控制要想取得良好的效果，就必须充分地发挥财务会计部门的优势，通过对各个部门的财务报表进行分析和总结，从而健全行政事业单位的财务内部控制体系。

2.加强行政事业单位人员的财务内部控制意识

工作人员财务内部控制意识的加强有助于促进财务内部控制各项措施的顺利开展。因此在实际工作当中，行政事业单位要树立良好的工作责任意识。各级领导应该对本部门的内部控制执行情况进行及时地了解，并且为员工树立榜样。首先，为了提高行政事业单位人员的财务内部控制意识，各单位应该定期地为员工提供培训机会。通过员工之间的相互交流和沟通，从而促进工作人员对基本的内部控制制度知识的掌握，从而提高工作人员对财务内部控制制度建立重要性的认识。各级部门之间也要对如何促进本单位的财务内部控制工作加强探讨，进而促进工作人员更好地抓住工作的重点，在科学方针的指导下更好地开展财务内部控制工作。

其次，各大行政事业单位还应该积极地提高工作人员的业务水平。在对人才引进的过程中人力资源管理部门要进行严格地把关。尤其是对应聘人员的学历层次和政治素养以及工作态度进行全方位地衡量。此外，行政事业单位还应该对单位中的员工进行培训，尤其是对财务人员和审计人员的业务能力方面要进行不断地培训，才能够更好地提高行政事业单位的服务水平。财务内部控制制度作为行政事业单位的一个重要组成部分，需要各个部门的工作人员不断地提高自身的业务水平和综合素质。

最后，行政事业单位还要建立一个高效的激励机制。科学合理的激励机制不仅仅是对员工进行精神方面的奖励，而且还要注意对员工的物质方面的奖励。行政事业单位在财务内部控制运行过程中要对员工所取得的成就进行肯定，同时根据本单位的绩效考核机制，对员工的业绩给予一定的奖励，从而提高员工的工作积极性和主动性。物质激励方式不仅能够提高员工的薪资水平，而且还能够保障员工的生活质量。此外，行政事业单位对员工实行适当的精神激励也会发挥一定的促进作用。

3.改进行政事业单位财务内部控制方式

为了改进预算控制方式在财务内部控制体系中的作用，行政事业单位应该制定科学的预算制定标准，将各个部门的预算金额控制在合理的范围之内。行政事业单位在对资金的审核和控制过程中要建立有效的调节机制，使得本单位的每一个工作人员都能够养成节约的意识。行政事业单位作为我国组织体系中的有机组成部分，对经济文化活动的顺利进行具有十分重要的影响。

同时，行政事业单位财务内部控制中的财产管理方式应该进行不断地改进和完善。行政事业单位对固定资产的管理以及会计记录的保管以及财产管理需要根据自身的实际情况，采取不同的方式来加强对财产的有效管理。同时会计部门和审计部门之间要进行合作，对本单位的财产管理方式进行不断地尝试和探索，从而寻找出合理的管理方式。财务内部控制制度的推行需要行政事业单位在改进内部控制方式的基础上对各个环节中的管理职能进行不断地优化。因此，行政事业单位中的每一个工作人员都应该积极地落实上级部门的相关政策以促进内部控制制度的顺利实行。

参考文献：

[1]韩东海,李根旺.行政事业单位财务内部控制制度存在问题及对策———对河北省行政事业单位调查问卷分析[J].石家庄铁道学院学报(社会科学版)，2011(01).

[2]吴岚.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[A].湖南省卫生经济学会第四届理事会第七次会议暨第二十二次学术年会专辑[C]，2009年.

第3篇：机关事业单位财务制度范文

【关键词】事业单位 财务管理 监督

一、我国事业单位财务监督存在的问题及原因

目前我国事业单位财务工作人员对国有资产管理重视度不够，造成国有资产的侵蚀流失现象严重，入不敷出、财政赤字、财务账目混乱等问题日趋凸显，具体表现为：

（一）监督审核程序不完善，监督力度薄弱

在我国目前的经济体制下，行政或公益性事业单位的资产都来自于国家，依靠国家财政部门或社会捐助的款项完善自我建设和发展。事业单位的财务管理人员对这种公有财产的重视度不够，管理不善，办公用品丢失浪费现象严重，缺乏严格的审核程序来规范约束财务管理工作。相关的监督工作人员责任心不强，抱着“反正是公有财产，谁拿了就拿了，何必得罪人”的心态，对此类问题视而不见，这种纵容造成了账实不符、国有资产严重流失等问题，助长了投机取巧者的侥幸心理，形成了“公家的东西，不拿白不拿”的不良风气。

（二）监督部门财务人员专业素质不高，职业道德滑坡

在事业单位里不乏一些不具备专业知识的“空降”财务监督人员，他们无法胜任财务监督的专业性工作，即使出现问题也很容易被他人蒙混过关。此外，也有部分素质低下、法律意识淡薄的工作人员监守自盗，与财务管理人员串通一气，通过采购、投资环节和各种虚造、偷换报销票据私自窃取事业单位的资产，损公肥私，直接造成大量的现金流失。

（三）事业单位内、外部财务监督部门执法不严

我国的事业单位内部监督部门往往出于维护单位名誉利益的考虑，对账外资产、资产评估不实、变相隐瞒截留收入、大型采购与基建项目暗箱操作、私设“小金库”等现象隐瞒不报，甚至帮助本单位制造假账蒙混过上级或外部财务监督部门的审批检查。而外部财务监督管理部门对于事业单位、尤其是行政事业单位的一些不法行为打击力度不够，不能严格依照相关法律规定采取惩罚措施，这对那些窃取国有资产的违法分子只能是隔靴搔痒，无法起到监督部门应有的财务警察的作用。

二、加强事业单位财务监督的对策

面对以上多种实际问题，笔者认为，加强事业单位财务监督甚为必要，要全面规范和加强行政事业单位国有资产管理监督，严守每一道账目关，从单位领导至财务人员都要提高财务管理意识，切实发挥财务审计部门的监督作用。对此可采取以下几种措施：

（一）完善财务监督审核机制，加大监督力度

要加强事业单位的财务监督，要形成一个有效的财务监督机制，明确监督工作由谁来负责，由谁来实施，责任到人，从监督部门的领导到每一种具体详细的工作都建立起严格的程序机制。首先要加强内部审计监督制度，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算真实反映经济活动内容，规范财务收支审批程序，坚决杜绝重复报账，确保支出合理真实，凭证有效，收入足额及时入账核算，严禁私设“小金库”或转移资金。同时，还要强化国有资产内部监督机制，将工作的重点放在对国有资产使用、处置及其他情况进行内部监管上，定期或不定期地清查盘点结合使用，保证账账相符、账实相符。另外，同时加强社会、媒体大众等外部监督力量，双管齐下，以避免国有资产的流失和变质。

在完善的财务监督机制下，还要加大监督力度，提高事业单位财务工作人员对国有资产的账目管理的重视，杜绝“事不关己”危险心态，从账目收支、工程建设、材料采购、公费报销等多个重点环节入手，提高定期监督审查频率，务必保证每次检查的质量，以期彻底肃清事业单位的违法乱纪的行为。

（二）提高财务工作人员的素质和职业道德水平

要提高财务工作人员的整体素质，首先要从管理层源头入手，提高事业单位单位负责人依法理财观念，树立诚信理念。对单位负责人进行强化再教育，实施对各部门不定期抽查评比，奖优罚过，把责任明确到直接责任人和领导，提高其责任意识。提高财会人员的进入门槛，对“入行”的财会人员都要有严格的学历、资历从业资格等方面的要求，并定期进行专业的绩效考核，进行职位调整或辞退。

各级财政部门要对事业单位的财会人员进行培训，进一步组织以会计法、会计制度、会计准则和《会计基础工作规范》为主要内容的培训，同时深入贯彻财经法规和思想道德教育，使财会人员在熟练掌握各基本环节的规定和要求以及财经法规的同时，增强依法理财的意识，树立正确的人生观价值观，不为个人利益所驱动。同时建立制度约束机制，形成“奖优罚劣”的工作氛围，促使事业单位领导更加重视和加强财务监督工作，带头遵守财经法规。

另外，事业单位也要加强在职员工的全民财务知识的教育，促进大家自觉接受财务监督，支持财务监督人员的工作，共同维护财务监督管理制度，坚持财务收支的真实性、合法性和效益性,杜绝弄虚作假、乱收滥支、损失浪费等问题的出现。

（三）健全财务法规制度，加大内、外部监督部门的执法力度

健全的财务法规制度是有效进行财务监督工作的基础。财政、审计、税务等部门要针对目前财经法规的不足之处进行纠正修改，健全财务监督法规，对事业单位财务监督做出明确的规定，促使审计机关和财政部门把事业单位纳入其监督的视野，并有计划地安排实施，促使事业单位主管部门和事业单位内部审计机构搞好财务监督。

为了达到促进事业单位加强财务管理，依法理财，实现财务收支行为的规范化的目的，要加大执法力度，保证事业单位财务监督效果。一方面要严格惩处在事业单位财务管理中出现问题的相关责任人，严格执法，决不纵容姑息。另一方面对监督检查中发现的问题，事业单位必须在审计机关、财政部门、事业单位主管部门包括事业单位内部审计机构的跟踪督查下认真进行纠正和整改，同时有针对性地研究采取改进和加强财务管理的措施，并且要狠抓落实，坚决杜绝屡禁不止、屡查屡犯的情况，最终保证事业单位财务监管等方面工作的有效开展。

三、总结

综上所述，要加强事业单位的财务监督要从多方面着手，包括事业单位内部会计人员专业能力和法律素养的培训和提高，国有资产管理部门对事业单位国有资产的清盘、审核的进一步加强和审计、财政等监督部门对事业单位财务监督力度和执法力度的加大，通过国家审计机关、财政部门、事业单位主管部门及事业单位内部审计机构这四个方面构成协调有效地监督体系，利用外部监督与内部监督相结合的机制规范事业单位财务收支行为,促进改进和加强事业单位财务管理水平。

参考文献：

[1]孔巧.基层事业单位财务监督存在的问题及对策[j].会计之友(中旬刊)，2008，（6）.

第4篇：机关事业单位财务制度范文

[关键词]新常态；事业单位；财务管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.10.299

事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。我国事业单位受到政府指令计划调节，财政拨款为其主要经费来源，它承担着推动国家基础性工程和人民生活的保障工作。因此，财务管理是一项相当复杂且涉及面广的综合管理工作。但就目前情况看，财务管理相应存在一些问题，这些实际性问题的存在，从某些方面也抑制了事业单位财务工作的正常运转和健康发展，所以说健全、完善事业单位财务体系是目前的工作重点。

1 目前事业单位财务管理主要存在的问题

1.1 预算管理机制不健全

我国社会的不断进步有赖于事业单位合理的财务管理制度的正常运转和资金使用的高效率，它们需要科学规范的预算管理来实现。但是，目前我国事业单位预算机制还不是很健全，缺乏行之有效的预算编制方法，甚至部分单位根本没有专门的预算编制机构，没有将预算与实际财务规划有效地结合，这显然不符合现代市场经济发展的客观要求。

1.2 缺乏高素质的财务管理人才

财务管理工作是行政事业单位管理工作中非常重要的一个环节，财务人员的业务素质的高低直接决定了财务管理效果的优与劣。而开展财务管理工作的重要组成部分就是财务人员，财务人员自身的业务素质必然对财务管理工作产生直接的影响。

就目前情况看，财务人员仅仅是进行简单的计账、报销；对财务核算、监管、控制不到位，对涉及财务的专业知识和法律条文认识不足，综合能力和个人素质也有待提高。这些问题的存在，使得日常财务工作的开展受到一定的影响。

1.3 内部控制机制不够完善

由于大部分事业单位内部管理部门和财务部门相互分离，内部控制责任不清晰，使得工作人员都会去做有利的事，没有利的事大家都不去管，使得问题无法解决，同时又造成资源浪费。

内部控制是通过控制事业单位各项经营管理活动来有效地保证财务管理质量。目前我国事业单位的内部控制的问题主要表现在以下几点：第一，内部缺乏控制理念。由于部分事业单位法人治理结构不规范，内部管理制度不完善，导致管理层领导权力过于集中，这就造成了个人理念左右了单位财务的健康、正常发展，从而导致财务账簿的准确性和实用性不强；第二，内部审计制度不完善。目前由于部分事业单位的审计人员行业素质不高，缺乏职业道德，对财务信息的审查不深入，审计应有的功能没有体现出怼

1.4 资本管理体制不健全

随着行政事业单位的改革的不断深入，虽然从总体上来看已经与市场经济基本相融合，但是由于体制和管理等方面的原因，部分事业单位在不同程度上仍存在着不足。主要表现在以下几个方面：第一，国有资本的管理体制不完善，管理方式、管理内容和管理范围不完善；第二，部分国有资本没有完全市场化，仍需依靠政府管理。政府既作为市场的监督者，又作为管理者，这就容易导致所有权与经营权不分、政企不分、政资不分，扰乱了市场秩序。

2 事业单位财务管理问题的解决措施

2.1 事业单位财务管理部门合理调配财务人员

事业单位财务管理部门应该合理调配每一位工作人员，积极调动财务人员工作的主动性和积极性，让每一位财务人员都发挥出其最大的价值，建立并完善内部管理制度。严格执行会计法规、会计制度等相关规章制度，用规章制度来指导财务管理工作。财务工作应岗位分离，相互监督，相互制约。出纳人员、核算人员、档案管理人员应该设立专门人员负责，不能一人兼多职，并且财务工作人员也应该相互监督。为进一步加强财务管理部门人员之间的相互监督和管理，可以实行定期岗位轮换制度，使财务人员充分了解各个岗位相关的责任与义务。为了让财务人员能更好地胜任自己的工作，单位应该加强学习培训和业务相关的财务制度、法律知识和业务知识，从而使财务人员在工作中能严格遵守各项规章制度，做到财务账目真实有效，使事业单位的财务管理变得更加透明和规范。

2.2 预算管理执行到位，提升经费使用效率

财务管理工作的主要内容包括以下几点：拟定预算、预算执行与监督、评估预算执行情况。保证事业单位各项工作正常开展的重要前提是预算编制的科学性和真实性，它也是加强事业单位财务管理工作的关键点所在。

2.3 完善事业单位的内部控制制度

加强事业单位的财务管理工作，必须要完善事业单位的内部控制制度及控制流程。首先，内部控制制度应具有前瞻性，由于目前事业单位的内部控制制度的相对滞后性，导致事业单位的财务管理制度与事业单位的发展现状很不匹配。对此，可采取以下两个方面的措施：第一，在制定内部控制制度时，不仅要结合相关国家法律法规，对国家法律法规的发展趋势进行预测，还要根据自己单位的实际情况，充分考虑人员、支出等不确定的因素；第二，在新的内控制度实施前进行试点运行应选择现金流量大、业务多、收支复杂、资金周转率较大的部门。要不断加强支出管理，严格执行相关制度规定，坚决杜绝一切不合理开支。

2.4 完善事业单位的财务监管体制

首先，实施监管的前提是分清国有资产的定位。对于竞争类的事业单位，要引入竞争机制，向全社会开放资本准入门槛，不设股权比例，使其效益达到最大化；针对事业单位而言，要使单位财务工作健康、稳定地发展，除了有健全的财务制度、完善的监管体制外，还要有固定的、高素质的财务工作人员和财务档案管理人员，只有具备以上条件，才能使事业单位的财务工作正常、有序地进行，才能使财务账簿真实有效，才能使财务档案真正发挥作用。

其次，完善事业单位的财务监管体制，分清财务监管机构的职责。加强风险管理、考核分配、发展规划、战略管理等方面的管理，构建科学有效、全方位的财务管控体系。

3 结 论

随着我国市场经济的不断发展，事业单位的财务管理也应该与时俱进，不断创新。完善的财务制度、健全的内部控制体系、民主公正的单位领导、高素质的财务工作人员是保证财务制度健康发展的必要因素，是保证单位财务账簿正确、有效的前提条件，同时事业单位财务管理还需要利用现代化技术，更好地进行财务管理工作。

参考文献：

[1]胡喜峰.浅谈事业单位财务管理中存在问题及其相应对策[J].新经济，2013（23）.

[2]毕林强.我国事业单位财务管理存在的问题与对策分析[J].中小企业管理与科技，2013（28）.

[3]范添琪.事业单位财务管理存在的问题及其对策初探[J].商，2015（35）.

[4]徐慧莹.强化事业单位财务管理的对策探讨[J].中国经贸，2015（15）.

第5篇：机关事业单位财务制度范文

关键词：事业单位 财务管理 内部控制 现实意义 措施

众所周知，在事业单位的可持续发展中，财务管理是所有经济活动的主体，且关系到财务工作的有序开展。从某个角度分析，事业单位财务管理中内部控制的好与坏决定了整体的发展，内部控制占据了十分重要的地位。在当前国家经济大调整的发展基础上，我国事业单位财务管理内部控制面临机遇与挑战，需要全面分析与讨论，提出有效的解决措施。

一、事业单位财务管理内控的现实意义

无论从宏观角度还是微观角度分析，均可以清楚了解到在事业单位的发展中，财务管理内部控制占据了十分重要的地位，同样也是比较重要的环节，能够推动事业单位的有序发展与进步。其中从当前的发展趋势下，我国事业单位财务管理内部控制所具备的现实意义包括三点：第一是事业单位财务管理通过应用内部控制往往可以进一步保证事业单位资产的全面性与完整性，能够保证资产不会出现肆意挪用的现象，还可以避免物资浪费、各类、贪污犯罪现象的发生。第二，事业单位财务管理内部控制往往可以帮助事业单位获得有效的信息，保证会计信息的及时性以及可靠性。当然，财务管理中内部控制需要从整体角度出发，要对整个部门进行科学分工，并根据实际的发展情况制定政策，这样一来才能真正保证会计资料之间的相互沟通与牵制，才能避免各类错误现象的发生。第三，事业单位具有特殊性，为从根本上保证事业单位的有序发展，离不开内部控制，内部控制在一定程度上保证了事业单位科学管理与发展，能够针对单位内部所出现的各种问题提出相关的措施，形成有效的监督管理机制，保证事业单位财务管理工作的有序开展。

二、新时期我国事业单位财务管理内部控制的实施策略

在新时期我国事业单位财务管理中内部控制占据了重要的地位，处于核心水平，为从根本上发挥出事业单位财务管理的重要意义，则需要从以下几点出发。

（一）制定完善的财务管理内部控制机制

毋庸置疑，在新时期我国事业单位要想真正得到创新发展，最为首要的任务便是制定完善的内部财务管理控制机制，对财务管理活动加以影响。财务管理内部控制机制关系到了财务管理的执行能力、业务能力以及各项规章制度的落实情况，对推动事业单位的有序发展具有重要作用。所以，从当前的发展趋势下分析，均可以清楚了解到在事业单位发展中需要根据财务管理的内容体系以及实际的发展情况制定有效的控制机制。其步骤是依据我国事业单位内部发展需求，构建可以符合要求的财务管理内控机制，并且要对各项机制进行协调与管理、监督，从根本上提高事业单位财务管理的整体水平。

（二）积极遵循相关的原则与准则

要知道，事业单位财务管理内部控制制度涉及到的内容比较多，在制定的过程中需要从整体角度出发，要考虑周全，保证对每一项环节都加以关注，这样才能真正形成比较科学的控制体系。笔者认为，事业单位财务管理内部控制制度制定中需要从三点出发：第一需要严格遵循内部控制制度的相关原则，包括合法性，并要遵循各项法律法规，严格按照相关的规定与要求实施；第二，在制定财务管理内部控制制度时，需要符合当前的发展情况，还要严格按照事业单位的发展情况，从自身出发，制定与自身发展相关的内控制度。第三是在制定财务管理内部控制时，需要从根本上保证我国财务管理行为分配的合理性，要严格实施不相容岗位相分离制度。只有真正做到这三点，才能推动我国事业单位财务管理内部控制的有序发展与进步。

（三）做好事业单位预算管理工作

在财务管理中预算管理占据了重要的地位，也是财务管理最为主要的内容，是保证我国事业单位有序发展的关键因素。其中内部控制与预算管理有着密切的联系，在预算编制的过程中，需要对各个部门的工作加以细化，并且要从根本上保证预算工作的有序发展。另外，在预算执行过程中，为进一步做好预算管理工作，需要对预算执行部门工作人员加以约束，可以将其列入到绩效考核体系之中，并以此作为主要的考核项目，提高预算执行力。另外，还需要对预算工作进行调整，通过调整能够改变传统的缺陷与不足，也可以将预算管理中可能存在的问题进行分析与解决。

（四）不断提高财务人员的素质

财务人员是事业单位财务管理内部控制中不可或缺的组成因素，财务人员的素质以及个人能力从根本上决定了事业单位财务管理工作的有序开展。在新时期，事业单位财务人员需要做好培养与教育工作，其中在选拔财务人员的时候，需要选择财务管理能力强、个人能力扎实、责任心强的人员，并且还要提高财务人员的法律意识。除此之外，在当前的发展趋势下，还需要积极做好财务人员队伍建设，要制定切实有效的团队。当然，还需要培养专业素养高、职业道德高的财务人员，对其进行监督与管理，做好审查，如此才能真正保证内部控制制度的有序开展。

三、结束语

综上所述，事业单位财务管理内部控制工作至关重要，是推动事业单位有序发展的基础与保障。在新形势下，我国事业单位财务管理需要从整体角度出发与分析，尤其是相关领导人员需要清楚认识到内部控制的重要意义，并从现阶段发展趋势分析与探究，提出有效的建议与措施。这样才能真正推动我国事业单位财务管理内部控制的有序发展与进步。

参考文献：

[1]王秀霞.加强事业单位财务管理内部控制的现实意义及措施[J].技术与市场，2016，09：191-192

[2]刘鹏举.浅谈加强事业单位财务管理内部控制的措施与建议[J].中国外资，2012，09：161

[3]程贵芳.行政事业单位实施内部控制加强财务管理的措施探讨[J].财经界（学术版），2016，04：126+238

第6篇：机关事业单位财务制度范文

关键词:新会计制度;机关事业单位;财会工作

随着我国市场经济体制的不断完善，机关事业单位在财务会计工作中面临的新情况、新问题也层出不穷，针对此，对传统会计管理制度进行调整与完善则是提高财务管理水平的关键。新准则和新制度在内容上完善了传统财务会计管理工作中的不足，并对会计核算方式做出了一定的调整，而这些对于机关事业单位财会工作的影响势必可避免的。基于此，笔者就从新会计制度的调整内容出发，从多个角度探究新会计制度对机关事业单位财会工作产生的影响。

一、新会计制度对机关事业单位财务管理权责的影响

机关事业单位不同于企业发展，其财会工作效果与国家的公共财政体制的构建密切相关，因此，理顺财会管理的职责权限和范围是国家财政发挥宏观调控职能的重要手段。因此，在新会计制度建设中，国家本着权责明确的基本原则，对机关事业单位财会支付制度、采购、预算等方面均做出了具体的规定。而这些调整首先让机关事业单位内部的资产规模、资产管理过程、资产使用情况以及在财会计中的反映更加准确、清晰;其次，提高会计信息的真实性与可靠性，各环节、各负责人在明确自身职责的情况下，对资产的使用进行真实的记录，让机关事业单位的资产管理信息更加公开、透明;最后，根据权责清晰的管理制度，对财会工作中的违规、违法操作及时追责，提高单位防范财会风险的能力。

二、新会计制度对机关事业单位资产管理的影响

资产是机关事业单位实现自我运行，并为社会提供良好的公共服务的物质基础。这笔资产主要来自于国家公共财政支出，其规模庞大，直接影响了宏观调整的经济以及人民群众的切身利益，因此，如何实现对机关事业单位资产的有效管理则成为财会工作的重点，尤其是近年来，中央反腐倡廉工作的推进，一批侵吞公共资产的官员“落马”，使得机关事业单位的资产管理成为一个社会关注的焦点。在市场经济条件下，有效的资产管理并不是单纯意义上的资产的安全、完整，还包括资产的升值与保值。相较于传统的会计制度，新会计制度对机关事业单位的资产管理更加细致、科学，如对收入和盈余的预算操作等影响资产管理的因素均作了调整，在财务报表中做出了财政补助收支表的调整，让管理者对资产的管理情况一目了然。而通过这样的制度创新，首先完善了机关事业单位资产核算的类型，体现了无形资产在资产构成中的价值;其次，推进了资产管理的市场化进程，并对资产的投资形式、核算方式等进行了指导;最后，对滥用权力侵吞资产的不法行为起到了震慑作用，让资产核算更加清晰，从而更好地发挥资产在宏观调控中的作用。

三、新会计制度对机关事业单位会计工作人员专业素质的影响

财会人员的专业素质是新会计制度落实的主要执行者，这些工作人员根据制度规范，以及自身的专业知识对会计核算、管理工作进行业务操作。在传统会计制度中，财会计人员的专业素质相对单一，其工作的重点主要集中在会计核算方面，对于管理会计的缺乏实际操作上的调整;在工作中缺乏责任感，领导者的干预使得财会工作难以真正发挥公共财政的调控职能。但是在新会计制度的落实过程中，传统制度下的会计人员必须要在专业素质上进行转型。机关事业单位在招聘财会人员的过程中，首先要根据新会计准则提出要求，不仅要进行学历考核，还应该进行经验考核，检验其适应新会计制度的能力。其次，在人力资源管理方面也应该做出调整，结合会计行业的变化，会计准则的变化，及时更新培训内容，以体现出对管理会计的重视;最后，同时根据新会计制度的职责划分，加强对财会工作的监督，提高工作人员的职业道德素养。

四、新会计制度对机关事业单位会计科目的影响

会计科目是对会计要素对象的具体内容进行分类核算的类目，通过会计科目的设计，机关事业单位在财务工作中的各项资产、负债、所有者权益和各项损益的增减变动，都能够得到体现，从而提高核算与监督各项经济业务的能力。新的财会制度根据新时期的经济发展特点，对传统制度中不符合经济发展现实的会计科目进行调整。而这些调整服机关事业单位的影响也是明显的，即一方面单位需要对传统制度下的财会科目进行梳理，增加新的科目内容，另一方面其涉及经济业务和事项财务处理系统也是需要改善，如为提高财务风险分析能力，实现风险的防范与控制，需要将“对外投资”科目细分为“短期投资”和“长期投资”科目，将“其他应付款”科目分为“其他应付款”和“长期应付款”科目等等，这样才能不断完善新会计制度的落实。

五、结束语

总之，在经济社会发展新常态的背景下，新会计制度的实施必然会对机关事业单位的财会工作产生一定的影响。这些影响涉及了权利责任、资产管理、会计科目、会计从业人员素质等多个方面。机关事业单位在财务管理中积极应对与调整，适应经济社会发展的新环境，才能不断完善我国公共财政制度，推动机关事业单位有序运行。

参考文献:

第7篇：机关事业单位财务制度范文

【关键词】事业单位；财务管理；问题与对策

事业单位区别于其他盈利性单位，事业单位是相对于企业单位而言的，是国家机构的分支，它一般指以增进社会福利、满足社会文化、教育、科学、卫生等方面的需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利为目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。与事业单位特点相适应，其财务管理也区别于其他单位，在面临改革开放不断深入，市场经济体系不断完善的今天，应对机遇与挑战，其财务管理也会面临一系列的问题，如理念落后，相关法律法规滞后，机制体制存在缺陷，人员素质不高，监督管理不力。针对上述不足，深入挖掘其形成原因，陈述相应问题，提出优化事业单位资金管理体系的方法对策，实现事业单位机制体制的深入改革。

一、财务管理相关理论

事业单位财务管理是财政预算管理的延伸，是优化财政资源配置、确保预算平衡、促进事业单位健康发展的关键。加强预算内外资金管理和事业单位财会队伍建设，强化管理，使事业单位的财务管理走上规范化的轨道。事业单位财务管理工作是事业单位依据资金运动规律、国家的法律、制度，对资金的循环周转和使用效果进行预测、决策、计划、控制、核算和分析，以达到提高事业单位资金利用效果的目的。

二、事业单位财务管理中存在的主要问题

近年来，随着市场经济体制的逐步建立及事业单位财务运行体制改革的逐步深入，原有的事业单位财务管理体制的弊端也日益突出，其主要问题表现在如下几个方面。

1、财务管理的认识和相关法规滞后

事业单位体制改革滞后，传统计划经济体制依然影响着事业单位的财务管理。各单位都多少存在财务管理认识深，财务管理粗枝大叶，未真正领会财务管理的职能，更是将财务管理与会计核算混为一谈。

随着改革的不断深入，以前颁布的一些法律法规已经无法与事业单位的财务工作相匹配，而新的法律法规从制定、颁布到正式实施，会需要一段时间，在新旧会计制度交替之际，难免有漏洞和不完善之处。因此，制约了事业单位财务管理的改革。

2、体制机制缺陷

许多单位在财务管理中仍沿用基数编制部门预算，极大地影响了资金使用效率，尤其在部门预算编制支出的细化、基本支出定额制定的科学性等诸多方面做得还很欠缺，为一些单位动用公款留下祸根。此外，部门预算编制不够细致，有较多人为因素，存在随意性和盲目性，致使在执行财务管理过程中，经常出现以项目资金方式追加预算，预算的严肃性遭到破话，给财务管理带来一定难度。

3、管理操作不规范

对于事业单位，固定资产管理和费用支出管理是极其重要的两方面，然而依然存在严重的不规范操作。按规定应纳入政府采购，通过财政直接支付的各类固定资产，各预算单位自行采购，逃避政府采购。由于预算单位固定资产主要是以国家财政投入，单位没有代价的占有固定资产。因此，有的事业单位不断向财政局申请经费，兴建或购置资产，不少单位都没能把支出控制在规定标准之内，滥用资金现象屡见不鲜。

4、会计水平偏低

由于有的事业单位会计人员自身学习不够，对国家有关财经法规、政策和制度理学习不深；一些事业单位会计人员年龄老化、无专职会计人员，并且会计人员很少接受相关教育培训，不能运用先进的技术和设备运用；有的会计人员工作责任心不强、职业道德低劣，这些都可能会造成在会计数据处理上的错误，影响会计信息的真实性。导致会计原始凭证管理不规范，票据管理混乱，假冒伪劣数据大最出现。

5、监管管理约束机制不健全

监督机制是事业单位加强财务管理有效的约束手段，只有加强监管力度才能保证财务管理正常有序的进行。内部财务制度不健全，尚末建立行之有效的监督机制。从监督时间上看，仍以事后检查为主，缺乏事前事中监督；从监督方式上看，表现为突击性、专项检查多，日常监督少；从监督内容看，对单一事项或环节检查多，对全方位及资金使用的跟踪问责少，不能对资金使用全过程进行全方位监督。

三、优化事业单位财政管理的对策

1、加强各方面的管理监督控制

预算管理是事业单位财务管理的一个重要组成部分，是事业单位进行各项财务活动的前提和依据。各级政府、各部门及所属单位都应当按照规定编制预算，建立科学的预算管理体制，使财政资金得到最有效使用。事业单位内部也应加强财务监督，单位领导人督促会计部门加强规章制度和基础管理，健全内部会计监督，使之成为单位自我约束机制的重要组成部分。

2、完善事业单住电算化会计信息系统

随着市场经济的不断发展，事业单位越加意识到财务管理的重要性。然而，在非自动化条件下办公，要运用现代化管理方法会遇到很多困难。因此，事业单位领导要有现代管理理念，为财务部门配备必要的设备，将计算机技术运用于财务管理中，及时更新财务软件，为财务管理作用的更大发挥提供技术手段。

3、转变事业单位财务管理观念

财务人员的职业素质和业务水平直接影响单位财务管理水平。财务管理人员首先要自觉地补充和更新优化专业知识结构，在做好核算工作的同时，更加重视管理工作，通过严格管理，提高效益。

4、防范事业单位财务风险

财务管理中风险处处存在，贯穿于财务管理的全过程并体现在多种财务关系中。从源头控制财务风险，提高财务决策的科学性，以便有效地化解和控制风险。近些年，世界经济动荡，无论从宏观或微观方面都应防范风险，建立预警系统，尽最大可能将萌发的财务风险予以化解。

四、结语

随着事业单位机制体制改革深入，必须进一步规范事业单位财务管理，强化事业单位财务管理职能，努力提高事业单位的资金效益和社会效益，使其充分发挥作用，把事业单位财务管理工作提高到一个新水平，促进事业单位健康发展，更好地为社会提供优质服务。

参考文献：

[1]许冬梅.事业单位财务管理的问题和对策[J].现代商业，2011（32）

[2]王家丽.强化事业单位预算管理的思考[J].现代商业，2010（06）

第8篇：机关事业单位财务制度范文

【关键词】事业单位；财务管理；常见问题；对策

一、引言

我国现行事业单位会计准则和制度对加强事业单位财务管理起到了巨大的作用，但由于体制、意识以及制度等方面的原因，我国事业单位财务管理工作在预算管理、人员管理以及内部控制和监督等方面都存在一些问题亟需解决。

二、事业单位财务管理的常见问题

1、预算编制不够科学

事业单位常因工作人员编制、素质等因素而产生一系列的预算问题，但单位并未对这些因素引起高度重视，长此以往，单位的预算编制就出现不规范的操作行为，由于疏于审核，一些编制程序逐步简单化，这就导致预算工作难以实施到位。出现这种问题的原因，主要有下面几点：一是事业单位既没有考虑自身的实际发展需求，也没有按照“轻重缓急”的支出原则办事，因而，单位的预算编制不符合当前的经济情况。[1]二是单位预算编制会发生“虚报”、“冒报”等问题，导致单位实际的财务账目脱离了预算数目，另外，当年的财务收支以及年度计划情况都偏离了各项相关的收支预估情况，多数项目支出是按照同级部门的标准进行实施。单位的各项经费没有十分可靠的制度依据，相关的预算数据难以保证其准确性，因此，预算工作与实际执行之间就会产生脱节的问题。

2、工作人员素质不高

事业单位中会计人员的管理意识不够强，使经济管理的工作质量出现下降问题。一些单位的财务人员没有接受过专业学习，学历偏低，其专业知识、职业技能等都不高，在面对较难的财务问题时，财务人员不能很快地给出解决对策，致使财务收支得不到有效控制。在新的时期，会计知识的更新速度越来越快，但财务人员的知识结构却相对陈旧，难以跟上单位的发展步伐，当单位引进管理技术或成果时，财务人员缺少相应的操作技能，因此制约了财务工作的发展。

3、预算指标不够合理

财务收支控制是经济管理的重要内容，事业单位的控制程序不够科学，成本支出的控制意识不高。一些控制程序在做出申请后，相关部门并未参照预算进行严格施行，各项收支的预算指标没有及时传达到各个科室、部门，致使下属部门不了解单位预算的整体规划。另外，事业单位的经济支出未遵照统筹计划进行操作，常会出现支出扩大、标准上升等问题，这样一来，支出资金的数目、用途就要做出更改，导致财务决算超过预算规模。部分单位强调工作任务的完成情况，却忽略了经济成本的有效控制，成本控制做不到位，大量资金外流，单位的财务制度难以落实，最终导致单位的经费开支大大增加。

4、内部控制措施不够全面

单位的经济内控机制不完善，管理意识薄弱。部分领导忽视内控制度的建设，程序审批不够严谨，重大决策未经过集体商议便草率做出审批，导致单位决策不符合实际的发展情况。财务人员的岗位设置存在一些问题，例如，业务交叉现象频繁、兼职人员数量过多、人员权责不够明确等。另外，单位内部的考核制度不完善，经费开支的审批机制不健全。主管财务审批的人员缺少先进管理知识，导致审批手续不规范、原始凭证不齐全的问题出现。[2]

三、加强事业单位财务管理的策略

1、完善财务管理机制

财务管理的机制不完善是导致经济问题出现的重要原因，因此，事业单位要全面统筹各项工作的计划与实施情况，做到“统筹兼顾”、“不断创新”。具体而言，财务制度的建设应从提高人员思想认识抓起，财务部门的预算工作关系到各项工作的经济收支情况，因此，编制预算的设置一定要做出调整，使预算数据符合单位的具体情况。财务预算要坚持“定额办公、标准支出、专项专报”的原则进行严格核算。[3]同时，相关部门要采取相应的行政手段处理财务管理中的各种“疑难杂症”，利用信息技术解决一些新出现的管理问题，使财务管理机制得到最大程度的优化。

2、做好财务管理的预算工作

事业单位的预算管理是实质性内控工作，要想做好财务工作，财务部门应建立完善的监督体系，使财务预算在严格监管的环境下开展工作。财务监管的严格化改革，主要从授权权限、预算制度、权责分工等方面进行建设，各部门的会计人员必须严格按照预算标准进行核算，财务人员之间要形成“相互配合”、“相互监督”的工作关系。同时，财务人员的操作权限、范围应给予相应控制，遇到重大的财务预算时，财务人员要向上级汇报，通过集体商议后再做审批。此外，财务部门要建立科学的考核制度，转变“基数理念”，以“零基预算”作为财务预算的主要方法，经过全面预算，充分反映单位的支出、收入情况，使总体收支保持平衡的状态，体现预算机制的科学性与整体性，确保事业单位的各项工作达到预期效果。[4]

3、提高财务人员的综合素质

新形势下事业单位的财务管理，应该符合社会的发展需求。这就要求财务人员具备较高的业务素质，树立与时俱进的管理观念。单位可通过举办知识培训来增强工作人员的技能和素质。此外，事业单位还应完善内部管理的评估体系，使管理层和基层人员都保持较高的思想觉悟，通过学习新知识，更新管理知识，提升财务管理的综合水平。财务部门应采取定期考评的方式，检查工作人员的抗风险及应变能力，使每个财务工作者保持良好的工作状态，及时应对各种财务问题。

4、健全事业单位内部的控制制度

健全事业单位的内控制度，是为了提升单位的财务控制能力。财务部门通过细化职权，将责任落实到每个财务人员的身上，并针对管理的薄弱环节提出控制对策，使重要岗位的作用得到充分发挥，进而形成一个集控制技术、方法、制度为一体的财务内控体系。具体来说，内控体系应该明确财务岗位中不协调的部分，并按规定对财务岗位做出相应的调整，改善财务岗位的不协调问题，使财务岗位与权责之间保持平衡。健全单位的内控制度，可以形成制衡性监管体系，行政单位的经济行为得到进一步规范，有利于提高事业单位的资金利用效率。[5]

四、结语

事业单位作为国家的公共性部门，以公益服务为主，事业单位的各项工作关系到人民的实际利益。为了提高单位的工作效率，必须解决财务管理的各项问题，这样才能保证经济工作的顺利开展。针对财务管理中的常见问题，财务部门应适时转变管理观念，积极学习先进的技术手段和管理知识，使财务管理体制得到最大优化，保证事业单位的各项职能得到有效发挥。

【参考文献】

[1]黄俊昌.企业化管理的事业单位财务管理问题研究[J].商业会计，2014.7(13)96-97.

[2]吴珍.浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].中国商贸，2014.11(3)162-163.

[3]蔡红兵，周奎.新会计制度下事业单位财务管理分析[J].财经界，2015.10(15)273.

[4]光建梅.管理控制模式在事业单位财务管理中的适用性探析[J].现代商业，2015.15(18)232-233.

第9篇：机关事业单位财务制度范文

一、财务预警模式的类型

1.财务预警的单变量模式

财务预警的单变量模式指的是对单个财务比率指标产生的走势情况对企业的财务危机进行预测，通常情况下，为了能够更好的对企业的财务风险和财务危机进行科学合理的全面预测，需要对单变量模式中包括的资产收益率、债务保障率、和资产负债率具有正确的全面认识。虽然运用单变量模式对企业财务风险和财务危机进行预测的操作相对容易便捷，但是企业在对其与财务状况进行了解需要具备各方面的内容，而运用单变量模式则无法对企业财务的整体进行概括，在一定程度上受到了限制，并且对企业财务状况的了解缺乏有效性。

2.财务预警的综合模式

财务预警的综合模式指的是通过对各种财务指标进行汇总之后所产生的判别函数值对财务风险进行预测，也就是构建多元性的函数模型，对企业的财务风险进行综合的预测与反应。综合模式能够从总体上对企业的财务状况进行检查，对不同时间内企业具有的财务状况进行科学合理的比较。在财务预警综合模式中，主要包括了风险分析、原因分析、假设分析，通过运用综合模式对企业财务存在的风险采取相对应的对策，以此来降低企业财务风险和财务危机。

二、事业单位财务预警模式的作用

1.加强事业单位财务部门的控制管理

对事业单位来说，其日常工作中所运用的管理制度与相关体制包含了事业单位工作管理中存在的多个方面，而作为事业单位中重要构成部分的财务部门，为了能够更好的加强财务工作，需要建立和加强相关的财务预警模式，以此来加强财务部门的内部控制管理，对财务工作中可能存在的各种财务危机与财务风险进行综合防范。

2.降低事业单位财务工作存在的风险

在事业单位中建立与加强财务预警模式，能够对事业单位内部进行财务管理工作过程中存在的问题、风险得到及时的发现，并且能够向事业单位的管理层提供风险预警，及时的采取相适应的财务措施来有效的降低财务风险所带来的经济损失。作为新时期的事业单位在加强财务预警模式后，能够对事业单位内的财务部门工作进行宏观上的控制，确保潜在的财务风险能够在有效的范围内得到控制。

三、加强事业单位财务预警模式的方法

1.健全和完善财务管理制度

为了能够更好的对事业单位财务进行管理，需要在对预算管理的工作基础上，健全和完善相关的财务管理制度，主要包括资金管理、固定资产管理、往来资金管理等各种管理制度。同时还需要建立相关的内部控制制度，使事业单位的财务分配与财务工作得到透明化、公开化和民主化，使事业单位的财务资金使用效益得到有效的提高。另外，还需要进一步的加强事业单位的财务监督，在已有的监督体制上进行完善，确保财务管理工作的合法性和有效性。

2.建立和加强组织管理模式

根据事业单位的属性与任务可以得出其主要的财务资金核心来自于国家的资金投入，但是对于不同地区的事业单位来说，其所包括的人力、物力和技术等方面都有不同的特点，因此在组织管理上都具有不同的财务管理模式。对于一些具有高技术、高资产的事业单位来说，其在财务资金管理上会专项企业化管理，对国有资产的流失进行有效的预防；而对于一些经营收入比较小的事业单位来说，通常会让事业单位的财务部门工作人员进行代管，但是前提是需要另外设置账户，对资金进行独立管理。

3.运用科学合理的经济与技术方式

在新时期下对于事业单位的财务工作管理需要运用与之相关的经济与技术方式来加强和实现财务管理的基本目的，如加强企业的成本管理、建立和完善绩效评估体系，对事业单位的日常费用开支都根据相关的制度进行定额、限额的实施，使事业单位的财务资金投入得到有效的降低。另外，在信息时代的大环境下，信息技术的不断发展要求事业单位财务部门要运用先进信息技术，以计算机财务管理信息系统为基础，根据事业单位自身特点对会计财务进行动态核算，从而财务管理的实现科学化、规范化。