加强劳动教育的建议精选(九篇)

第1篇：加强劳动教育的建议范文

【关键词】 高校 劳动关系 劳动合同法 和谐校园 科学发展

一、影响高校和谐劳动关系的问题及其原因分析

1、影响高校和谐劳动关系的问题

（1）劳动关系多元化。表现在如下方面：第一，办学主体和办学形式多元化。办学主体多元化，如公办院校、民办院校、公办民助院校、股份制高校等；办学形式多元化，如普通高等教育、高职高专教育、成人教育、函授教育、网络教育，以及各类合作教育、培训等多种形式，使高校劳动关系多元化、复杂化。第二，用人形式多元化。在高校劳动人事制度改革进程中，出现了聘用制、合同制、人事、人才派遣及事实劳动关系、双重劳动关系、临时劳务关系等多种用人形式，导致人员管理多层次化、劳动关系复杂化。第三，职称结构多元化。不同职称系列之间由于聘任产生的纠纷较为常见，有时还很尖锐。第四，薪酬形式多元化。用人形式和职称结构多元化，加之个别劳动问题突出（如教师有明显不同的个体劳动特点），造成各类人员薪酬形式多样化和利益不均衡；各类人员相互攀比，更加剧了高校劳动关系的复杂性。

（2）法律关系复杂化。长期以来，高校内用人法律关系主要分为三种：教师和管理人员为人事关系，后勤工人为劳动关系，大量的编外人员则为雇佣关系，分别对应适用人事法规、劳动法律和民事法律。由于劳动关系多元化带来法律关系的复杂化，法律关系复杂化必然带来法律调整方式更为复杂，给劳动关系协调带来一系列问题。

（3）劳动关系流动变化增强。随着教育改革的深化，高校人员流动加快带来劳动关系的变化呈现增强趋势，给劳动关系的稳定和谐带来许多新问题，产生了不少纠纷，涉及到聘用合同的履行、待遇，甚至罚款、退房等许多方面。

（4）劳动争议呈现增长趋势。近年来，高校劳动争议和纠纷时有发生，主要表现为聘用纠纷、职务职称评定纠纷、劳动报酬纠纷等。同时，随着市场经济体制建立和高校劳动人事制度改革，高校编外教职工普遍增加，且大量不签订劳动合同或劳动合同短期化，并在收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面存在着歧视和不平等现象，随意辞退、侵犯职工合法劳动权益的事件增多，劳动争议呈上升之势。

2、影响高校和谐劳动关系问题的原因分析

（1）管理制度不健全。在高校内部，管理制度科学合理性不够，影响着劳动关系的和谐与稳定。如，岗位设置不科学，工作量不均衡，待遇上不够公平；制度设计偏离既定目标（如缺乏明确的目标条款，导致个人行为与学校目标的背离），考核机制不够科学合理；合同内容不规范和部分有效性也影响其公正性；薪酬分配形式复杂，结构失衡，重身份、轻岗位、轻业绩；传统人事管理观念转变不彻底，管理方法粗糙，服务意识不强，工作随机性较大，长效管理机制尚未完全形成等，给管理带来诸多不确定因素，影响着劳动关系的协调与稳定。

（2）运行机制不完善。近年来，已推行聘用制的高校，许多也只是在人事关系前提下实施行政行为，模糊了学校与教职工之间的关系。工会维权存在现实困境：教育工会组织的非独立性和对工会工作内容的认识错位等，都不利于维护教师的合法权益，造成劳动关系协调机制滞后。同时，对可能导致劳动关系不和谐的因素控制乏力，预警机制尚未建立起来。此外，我国高校等事业单位的社会保险制度不仅滞后，也很不完善，医疗、养老、失业、工伤、生育等保险多数高校基本没有推行，“能进能出”机制和聘用制度的全面推行遭遇到制度。

（3）校园文化心理存在误区。如，由于对聘用制认识上存在偏差，宣传上力度不够，理论上准备不足，造成行为上存在重评审、轻聘用的倾向，要么“评聘不分”，要么“评聘完全分离”，一旦评上任职资格，职务工资进档案了就完事；观念上也存在着思维定势和误区，如“职务即职称”、“评上、聘上即终身”、“论资排辈”、“平均主义”等；学校及教职工的社会保险意识淡薄，心理上严重依赖受聘单位原有的福利体系，排斥社会保险，也阻碍了劳动关系协调机制的形成。

（4）法律法规政策滞后。如，劳动人事法规内容陈旧、规定不明确，高校往往只是比照执行；教育法规建设缺乏操作性；改革中的许多政策有的仅是试点，各高校做法不尽相同，甚至与法规相抵触的也不少；由于缺乏强有力的法律支持，职工维权乏力，教育工会组织在维权时无所作为等等。面对复杂的劳动关系和多方面的影响因素，许多高校显得力不从心，工作上限于被动。显然，要构建与发展高校和谐稳定的劳动关系，不管对政府相关部门、高校还是工会组织都提出了新的更高要求。

二、推进高校和谐劳动关系构建与发展的对策思考

1、全面完善和推行聘用制，进一步规范高校劳动关系

第一，进一步完善高校聘用制度。高校聘用制度本质上属于劳动关系范畴，必须尽快转变观念，切实用《劳动合同法》调整高校劳动关系，并根据《劳动合同法》的立法要求，对高校聘用制作进一步的完善，依法保护教职工和学校双方的合法权益。第二，规范订立聘用合同。聘用合同是聘用制的核心，高校应在双方协商一致的前提下，依照法定程序正式签订规范、完整、有效的合同，将双向选择结果以合法的契约形式加以确立。第三，抓好岗位设置管理办法的落实。所有教职工，包括专业技术人员、管理人员(职员)和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。通过科学合理设置岗位，明确不同岗位的职责、权利和任职条件标准，加快岗位聘用工作。第四，完善公开招聘和考试制度。在科学设岗和明确岗位职责的基础上，从制度上规范高校选人用人的程序和做法，通过完善公开招聘制度、平等竞争、择优聘用，做到人尽其才、人事相宜。第五，加强聘后管理。重点是完善与聘用制和岗位管理制度相适应的考核制度，将过程考核与目标考核、年度考核与聘期考核结合起来，使工作过程管理制度化、规范化。第六，完善解聘与辞聘制度。通过疏通教职工出口渠道，增加用人制度的灵活性，解决人员能进能出的问题，使劳动关系在调整中实现和谐。

2、创新运行机制，健全符合高校特点的劳动关系管理制度

第一，建立科学合理、自主灵活的分配激励机制。逐步建立以岗定薪、业绩取酬，向关键和特殊岗位倾斜，重实绩、重贡献，科学合理、形式多样、自主灵活的分配激励机制。一是进一步扩大高校内部分配自。在国家政策指导下，对有条件的高校，可试行工资总额包干制度，搞活内部分配。二是充分发挥工资政策的导向作用。对在特殊岗位工作的人员，继续在工资待遇上给予优惠政策；在制定内部分配办法如绩效工资时，对在关键和特殊岗位工作的人员，给予重点倾斜。三是积极探索按生产要素分配的改革。允许有条件的高校在职务科技成果转化取得的收益中，提取一定比例，用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的人员；允许高校经批准高薪聘用个别拔尖人才，对有重大科技发明、贡献突出的人才实行重奖。四是建立与教职工贡献相适应的科学分配机制。第二，完善教职工利益诉求表达与沟通对话机制。高校内部应从以人为本的理念出发，为教职工建立健全畅通的诉求表达渠道和良好的沟通对话机制。如，遵循市场经济规律，可积极探索协议薪酬或薪酬谈判制度等。第三，建立健全高校工会和教代会的维权机制。高校工会应当将维权作为头等大事，并以此作为考核工会工作的重要指标。可进行工会职业化、社会化、行业化改革，充分发挥工会在维权中的主体作用，加强对劳动合同制度实施的监督管理，建立健全高校内部劳动纠纷协商处理机制，及时、公正处理劳动合同争议。应积极探寻高校工会维权的有效途径，如，通过直接选举产生对会员负责的工会组织负责人；在教育工会组织中普遍成立专业的教师维权委员会，等等。同时，要建立有效的教代会运行机制，充分发挥高校教代会的维权作用。第四，建立与完善人才培养机制。树立教职工职业生涯规划理念，建立与教职工职业生涯规划相呼应的培训、进修制度，将教职工的培养与聘用、考察有机地结合起来，使其成为聘用制中一个有效的组成部分，实现学校和教职工的共同发展和相互促进。第五，建立健全多层次、多形式的聘余人员安置机制。坚持以内部消化为主的原则，对聘余人员实施再培训计划；设置专门的指导机构，探索多种形式为妥善安置未聘人员提供信息、帮助指导、创造条件；制定切实可行的政策，使他们在新的领域发挥作用。

3、培育先进的校园文化，营造高校和谐劳动关系的良好氛围

第一，培育和确立尊重教职工价值、善待教职工的先进校园文化，这是稳定、和谐高校劳动关系的根本。第二，重视挖掘、整理和凝练学校发展过程中积淀并集中体现自身特色的校园文化，以共同的理想为导向，因势利导，形成群体价值观和良好的校风，以增强教职工态度、行为方式和习惯的一致性。建立良好的校园人际关系氛围，增强向心力和吸引力，促进学校劳动关系的和谐与稳定。第三，树立劳动关系的法制化、市场化观念，增强依法用工意识，自觉落实教职工的合法权益，依法维护弱势群体利益。通过打造规范的劳动制度文化，凝聚共识，将学校发展目标分解落实到每一个岗位，使学校事业发展成为全体教职工的共同意识，并把自己的前途与学校的发展联系在一起，在教职工自身的发展中不断实现学校发展目标。第四，加强民主管理，建立教职工民主参与和共享的氛围。通过召开高校民主管理现场会等形式，增强教职工的监督意识和管理的透明度，及时了解教职工面对客观环境所表现出来的行为取向和心理感受，积极吸纳合理意见和建议，努力营造教职工充分发表不同意见和表现自我才能的气氛和空间。

4、完善和深化相关立法和宏观管理政策的配套改革

（1）加快劳动人事法制建设和立法进程，提高立法层次，突出立法重点，尽快填补政府奖励表彰、事业单位劳动管理、工资管理、职业资格管理、继续教育和人力资源市场管理等方面的法律法规空白，抓紧研究制定以《事业单位聘用管理条例》、《高校教职工聘用制度》为基础的政策法规，建立健全与《劳动合同法》等法律相配套、与高校劳动人事制度改革相适应的法律法规体系。

（2）分类推进事业单位劳动制度的配套改革，改革和完善不同高校的分类管理制度。按照急需先建、单项突破的要求，抓紧出台单项政策法规，制定包括高校在内的事业单位工作人员奖励暂行规定和处分暂行规定，并根据高校性质和特点，建立与聘用制和岗位管理制度相适应的考核制度。

（3）按照《劳动合同法》精神，重新修订完善《事业单位聘用合同（范本）》、《事业单位工作人员考核规定》，进一步规范聘用制度的实施。推行高校社会保险制度，作为完善聘用制、和谐劳动关系的必要保证。

（4）积极深化和推进职称改革，建立与高校聘用制度相适应、符合教师职业特点的教师职称制度。力争以能力和业绩为导向，以分类管理为基础，以构建专业技术人才职业评价机制为核心，形成科学、分类、动态的职称体系；进一步扩大高校在教师职称评审过程中的自。

（5）改革高校领导人的委任和考核体制。在选拔任用中引入竞争机制，实行直接聘任、招标聘任、推选聘任等多种任用形式；进一步建立健全领导人员任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核，并切实将考核结果与聘任、奖惩挂钩。

（6）探索和完善集体协商和集体合同制度。应规范平等协商程序，突出平等协商重点，强化履约监督，探索和完善适合高校实际的专项集体合同制度。在高校集中的地区，探索推行区域性的集体合同制度。

5、探索与完善高校劳动关系多方协调机制

高校劳动关系的主体除了高校与教职工外，还涉及集体劳动关系、劳动行政关系、劳动争议处理关系中的其他众多主体，如工会、劳动监察、仲裁、法院等。从劳动关系的发展趋势来看，高校的劳动关系也呈现出多元性、复杂性，涉及多方主体，牵扯多方利益。现实情况充分说明，仅仅依靠三方协商机制无法解决新形势下全部劳动关系问题，构建多层次的社会层面的劳动关系协调机制显得极为必要。应积极探索多元化、多层次、广覆盖的劳动关系多方协调机制，形成纵横交错、有机统一的劳动争议预防和处理网络。

第一，建立健全行业性劳动争议调解机制。各地教育工会可从各高校调整充实劳动争议调解员队伍，依法建立行业性劳动争议调解组织；建立健全调解人员培训制度，提高队伍素质；切实加强劳动争议调解工作的规范化建设，提升行业内部调解的权威性和公信力，使其成为解决行业劳动争议的有效途径。

第二，建立健全地方行政性劳动争议调解制度。教育行政主管部门在劳动关系协调机制中应尽量扮演权威的居中调解人而非裁决人的角色，展开积极的斡旋工作，为当事人提供低成本、高效率的解决争议的帮助，以实现劳动人事调解方式的行政化、区域化，充分发挥政府行政调解的能动作用。

第三，进一步完善仲裁工作，加大劳动争议裁处工作力度。特别要积极按照《劳动争议调解仲裁法》开展劳动调解、仲裁工作，建立健全劳动争议调解组织和仲裁机构，确保劳动仲裁机构的独立性，及时受理和仲裁劳动争议案件，切实维护用人单位和职工双方的合法权益。法院的司法介入要适度，应尽量做到劳动关系当事人更多地通过自主协商、调解或仲裁来化解矛盾，而非动辄对簿公堂，以利于高校劳动关系的和谐与稳定。

第四，加强各协调组织之间的合作。通过建立健全行业调解、行政调解和仲裁调解相结合的劳动争议纠纷调解网络体系，加强教育工会、区域性行政调解组织、劳动争议调解组织之间的合作，来沟通信息、协调行动。如，由教育工会、劳动人事行政管理部门、教育行政主管部门与高校联合成立“劳动关系协调多方联席会议”，以建立和完善劳动关系多方协调机制。

第五，充分发挥劳动监察部门在构建和谐劳动关系中的职能作用。应大力加强对高校贯彻实施劳动法律法规的监督与指导，将劳动合同签订和解除等涉及教职工切身利益的情况作为监察重点，从源头上预防和减少劳动争议的发生；针对劳动合同制度实施中的突出问题及时开展专项整治活动，切实提高劳动争议处理效率；进一步强化劳动监察机构和队伍建设，强化对相关管理部门的问责制等，以维护高校劳动关系的和谐。

（注：本文是湖北省教育工会调研课题《高校和谐劳动关系的构建与发展》的研究成果，项目编号：鄂教工办［2008］11号，课题负责人及持笔人：施斌。）

【参考文献】

[1] 中华人民共和国劳动合同法[S].2007-6-29.

[2] 国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知[S].2002．

[3] 张鹏飞：聘用制条件下高校和谐劳动关系的构建[J].天津师范大学学报，2007（2）.

第2篇：加强劳动教育的建议范文

一、2005年劳动保障任务完成情况 二、领导班子建设情况 （一）高度重视，把领导班子的政治理论学习放到突出位置。一是局党委高度重视。局党委研究下发了《××市劳动和社会保障局党委中心组2005年度理论学习计划》，拟定了中心组每个月的学习提纲、研讨目的、参考文献、自学必读书目，并结合劳动保障工作实际，强调加强劳动保障理论知识和政策法规的学习。对于领导班子学习，我作为“一把手”亲自抓，主管领导认真抓，其他领导共同学，做到了时间、人员、效果三落实。二是理论与实际相结合。在政治理论学习中，我大力倡导理论联系实际、学以致用的学风。注重在学习中结合实际情况，研究解决劳动保障工作中出现的热点和难点问题，分析劳动保障工作面临的新形势、新任务，研究探索做好劳动保障工作的新对策、新思路，使全局各项工作得以顺利开展。

（二）建立务实创新的“三好”领导班子，加强班子成员之间的团结沟通。我带领班子成员，按照市委组织部开展创建“三好”领导班子活动的要求，以建立“团结、务实、创新”的坚强领导班子为原则，搞好班子团结，加强班子成员之间的相互沟通。重点做好原任班子和现任班子之间的交接，促进新老班子成员在思想和工作方面的交流，做好重大工作面前的思想统一，收到明显成效：一是思想高度统一。班子成员都能把思想统一到党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署上来，按照任务分工，坚决完成市委、市政府下达的各项工作目标任务。二是坚持民主集中制原则。我作为局领导班子的“班长”，注重充分发挥班子成员的积极性，对于重大工作、重要问题首先由主要领导或分管领导提出意见，再提交党委会研究决定，不搞“一言堂”。党委成员之间能相互交流思想，及时指出存在的问题与不足，使领导班子团结统一，坚强有力。三是思想和工作作风扎实。对于上级部署的劳动保障、党建、宣传等各项工作，我都能够认真加以贯彻，有条不紊地抓好落实，并高度重视党风廉政建设，严格执行廉洁自律的有关规定，确保班子成员在思想、工作、作风上不发生问题。

三、开展保持共产党员先进性教育活动情况

按照中共中央关于在全党开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的要求，2005年上半年，我以“双重身份”身先士卒并带领全局系统广大党员积极地参加了教育活动。一是认真部署全局系统先进性教育活动。及时组织召开局党委扩大会议，认真贯彻上级指示精神，研究部署全局系统开展“教育活动”工作。把“保持共产党员先进性教育活动”纳入局党委的重要议事日程常抓常议，做到了重要问题专题议、日常工作经常议、临务及时议。二是加强自身学习，提高政治理论水平。按照局党委统一部署，我按时参加党委中心组学习，并积极参与机关第一支部组织的先进性教育活动，切实加强对《党章》及党建理章的学习，认真做好学习笔记，并以《用党的先进性理论作指导，积极推动劳动保障工作不断发展》为题，写了文章，在党建工作中，我还指导局机关党委研究修订了“党建工作十项制度”；三是带头遵章守纪，发挥表率作用。坚持用党员的标准对照自己、用党员的义务鞭策自己，廉洁自律，以身作则，并自觉接受群众监督，带头在遵守党纪、国法和有关规章制度上不出问题。四是改进工作作风，贴近职工群众。注重个人整改措施落实，把理论学习成果与实际工作相结合，经常与机关处（室）负责人、二级单位班子主要成员谈心，有重点地与系统职工、服务对象进行接触，了解他们的要求，研究措施，努力解决他们的实际问题。五是以活动为契机，促进劳动保障工作开展。在整个先进性教育活动中，我身体力行，做到把问题整改与履行第一责任人职责相结合、与劳动保障业务工作相结合、与“解决突出问题、多办好事实事”相结合，有效地促进了劳动保障工作的开展，保证了全年工作目标的圆满完成。

四、个人履行党风廉政建设责任制情况

2005年，我能够按照中央、省、市纪委和省劳动保障厅纪检监察有关会议要求，按照党风廉政建设责任制和“四大纪律八项要求”的规定，严格要求自己，全年没有在党风廉政建设方面出现问题。

（一）党风廉政建设岗位职责

根据《××市劳动和社会保障局2005年度党风廉政建设责任制目标及目标分解》规定，我作为劳动保障局党风廉政建设责任制第一责任人，全面负责全局党风廉政建设和各项责任制度的落实。

（二）党风廉政建设责任制的落实情况 2.加强教育，增强党员干部执行“四大纪律八项要求”的自觉性。为使广大党员干部自觉执行“四大纪律八项要求”，我及时向局纪委、局机关党委提出了开展工作的思路。一是组织召开了全市劳动保障系统党风廉政建设工作会议，在会议上，我对抓好党风廉政建设提出了具体要求；二是组织开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的学习教育活动；三是在劳动保障局域网上建立起党风廉政建设专栏，设《党纪党规》、《组织建设》、《廉政出击》、《领导》等6个小栏目，及时刊发有关廉政规定、警示案例；四是在党员先进性教育活动中带头撰写和剖析；五是在领导班子成员民主生活会上学习廉洁自律方面的规定，自我剖析，检查落实情况。

第3篇：加强劳动教育的建议范文

应该说，撤地设市以来，我市的职业教育发展总体是良好的。无论是政府的工作报告、人大的调研报告，还是各位委员和同志们的审议发言，对取得的成绩都给予了客观的评价。当然，我市的职业教育仍存在不少问题，既有基础薄弱、发展不平衡、资源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的问题，也有办学理念陈旧、管理方式落后、教学质量不高等“软件”方面的问题，归根结底是现有的教育模式与市场经济体制的要求不适应的矛盾问题。刚才各位委员和同志们在审议中，对我市职业教育工作提出了许多有价值、针对性强的建议意见，希望政府及有关部门根据本次会议通过的审议意见，结合大家在审议中提出的意见建议，认真做好整改落实工作，推动我市职业教育工作又快又好发展。

借此机会，我就职业教育工作谈几点意见。

一、认清形势，形成共识，切实增强抓好职业教育的责任感和紧迫感

大力发展职业教育，是实施“三市并举”战略、提高我市综合竞争力的迫切需要。在实施“三市并举”战略中，特别是在我市快速推进城市化和工业化、建设现代制造业基地的过程中，需要一大批掌握实用科技知识、具有良好职业道德素质的技术工人和一线劳动者。我市水阁的工业图区逐步建成投产后，招工难的矛盾已逐步凸现出来。“民工荒”实质上是“技工荒”。这既给我市职业教育提出了更高的要求，同时也要看到这是职业技术教育的良好发展机遇。我们必须从源头抓起，更加重视发展职业教育，为增强我市的综合竞争力和持续发展能力提供人力资源保证。

大力发展职业教育，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要途径。解决“三农”问题的根本出路在于提高劳动者的素质。扎实推进新农村建设，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业；另一方面要大力发展现代高效农业，推进农业产业化经营。这些都有赖于农村劳动力整体素质的提高，这就必须加强职业教育，通过职业技术院校的培养、通过农民实用技能培训、通过化技校、农民夜校等途径，促进“农科教”结合，逐步提高农民的文化知识水平和谋生本领。对我市这样欠发达地区而言，现在多招一名职技校的学生，将来就能减少一个贫困户，增加一个小康家庭。

大力发展职业教育，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施。当前，我市正处在“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”，而就业是关系民生和社会和谐的突出问题。目前劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，一方面大量闲散人员和大中专毕业生不能充分就业,另一方面企业却招不到有用的技术人才,特别是技能型工人严重不足。要解决这一问题,必须大力发展职业教育,提高劳动者的就业能力,把人口就业压力转化为人力资源优势。从这个意义上讲，发展职业教育就是发展现实的先进生产力，抓职业教育就是抓经济发展，就是抓社会稳定。

大力发展职业教育，是深化教育体制改革、实现教育事业全面可持续发展的必然趋势。职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。如果说普通高等教育是培养学术型、工程型人才为主，那么职业教育就是培养技术型、技能型人才为主，两者之间只有方向不同，而没有贵贱之分。我们必须消除职业教育是“二流”教育的思想，树立只要有一技之长、受市场所欢迎的人都是人才的理念，要通过教育制度改革，让所有人都得到平等的受教育机会，让各种类型的人才都有用武之地。这次我们到深圳大芬村就充分地感受到这一点，那些画家、画工也许数理化功底并不深、学历并不高，但是他们却很有艺术天赋和经营头脑，这些就是我们需要的人才。

总之，推进职业教育的改革和发展，是实施科教兴国战略和人才强国战略的一项重要任务，我们必须牢固树立并认真落实抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教的观念，自觉把职业教育的改革发展与经济社会的发展紧密结合起来，努力把我市职业教育提升到一个新的水平。

二、深化改革，开拓创新，努力发展适应市场经济需求的职业教育

职业教育有别于普通教育特别是义务教育，融公益性与产业性为一体，是教育体系中最富活力、最可深化改革的领域。职业教育要适应经济社会发展的要求，必须在改革中找出路，在创新中求发展。

要以市场化改革为导向，进一步转变职业教育的办学理念，在促进职业教育为经济建设服务上下功夫。必须坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，政府要从直接管理向宏观引导转变，办学目标要从传统的升学导向向就业导向转变。要按照社会主义市场经济发展要求和职业教育的自身规律，加快建立和完善“分级管理、地方为主，政府统筹、社会参与”的职业教育管理新体制。要强化政府的统筹管理职能，进一步统筹规划、统筹办学、统筹资源，对学校和专业的设置进行合理配置，通过资源整合把优势做强、把强势做优。要加快办学体制改革，鼓励和支持行业、企业和社会力量举办或资助职业教育，积极参与职业教育的改革与发展，形成政府主导，行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局。

要以市场为导向，进一步明确职业教育的办学定位，着力在提升内涵、办出特色上下功夫。职业教育本身与经济社会有着最紧密、最直接和最广泛的联系。要主动适应经济结构战略性调整的要求，坚持面向市场、贴近经济，深入研究市场需求。要以办企业的理念来办职业教育，切实搞好市场调查研究，预测劳动力市场需求变化趋势，切实增强教育培训的针对性。要按照就业需求配置教学资源，从本市最需要最紧缺的人才需求出发，大力推行校企合作，实行“订单式”培训和证书制度，使受训者达到“一证在手、一技在身”，努力为地方经济发展输送更多有用的人才。要紧紧抓住社会主义新农村建设的机遇，大力发展面向农村的职业技术教育，加快培养文化、懂技术、会经营的新型农民，尤其要加强对失地农民的培训，促进他们尽快地转产转业。

要以市场为导向，进一步改革职业教育院校的培养途径和教学方法，着力在提高学生动手能力、提高就业率上下功夫。大力推进职业教育由重视提高学生的专业素质向重视提高学生的综合素质转变，由重视提高学生的文化、专业知识水平向重视提高学生的创造能力和操作能力转变。要坚持育人为本，把“学做人”和“学技能”结合起来。要发挥优势，创造特色，以市场需求为导向，以专业建设为主线，以品牌专业和特色专业为重点，全面推进学科体系改革，鼓励各个学校形成各自的特色专业、品牌专业。要切实加强“双师型”师资队伍建设，不断提高教师自身的教学水平和实践能力。要深化劳动就业制度改革，严格执行就业准入制度和职业资格证书制度，推行持证上岗，加大职业技能鉴定工作力度，建立鉴定、使用、待遇结合的激励机制。开展政工师、技工师职称评定工作。加强职业学校学历教育与职业标准的沟通与衔接，充分发挥职业学校和培训机构在推进职业资格证书制度中的作用，强化职业技能的训练和考核。要建立和完善就业推荐指导机制和信息交换平台，为广大职技校毕业生和经培训的农村剩余劳动力就业牵线搭桥，提高实际就业率。

三、加强领导，齐心协力，不断开创我市职业教育改革发展的新局面

要切实把职业教育摆上更加突出的位置。市政府要象重视经济工作那样重视职业教育，象抓经济工作那样抓职业教育。要做好规划，制定措施，及时督查，及时研究解决制约和影响职业教育改革发展的重大问题。有关部门和企事业单位要各司其职，密切配合，改进服务，为职业教育发展出谋划策，多办实事，真正形成支持、促进职业教育改革发展的强大合力。

要依法推进全市职业教育的改革和发展。要认真贯彻《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》和有关发展职业教育的法律法规，完善执法监督机制，加大教育执法力度，提高依法办学水平。要加强对职业教育的督导检查，整顿和规范办学秩序，坚决纠正各种违法违规现象，保障职业教育持续健康有序发展。

要努力为职业教育改革发展创造良好的环境。要完善职业教育的投入机制，确保用于职业教育的财政经费逐年增长。要重点支持骨干院校、实训基地和师资队伍建设。要注重扶持农村职业教育，在加快实施农村劳动力转移的同时，积极实施职业教育扶贫计划。要积极利用金融、税收、社会捐助和市场化的手段，筹措职业教育经费，改革职业教育收费制度，使收费更加灵活地反映市场供求。要完善职业教育管理办法，保障职业技术院校办学的自。

第4篇：加强劳动教育的建议范文

全州有州、县（市）司法局9个，劳教所1个，公证处9个，乡（镇）、街道办事处司法所88个，律师事务所14个；全州共有行政编制425名，事业编制73名；全州现有417人，其中行政干部353人，事业编54人（律师），工人10人；353名行政干部中，机关干部183人，劳教所人民警察20人，司法助理员132人，公证员18人。

州司法局共有编制89名，其中行政编制68名（机关38名，州劳教所30名），事业编制21名（含自费编制15名）；现有人员56名，其中干警50名（机关30名，劳教所20名）、机关工人1名、事业单位干部2名，自费编制人员3名。

二、局机关及州劳教所主要职责

（一）局机关主要职责

州司法局恢复重建于1980年，是主管全州司法行政工作的政府组成部门。其主要任务是计划、管理、指导、协调、服务和监督全州劳动教养、法律服务、法制宣传、人民调解、法律援助、司法鉴定、司法考试和刑释解教人员的安置帮教、法学教育等工作。其主要职责如下：一是制订司法行政工作的规章，编制司法行政工作中长期规划、年度工作要点并组织实施；二是监督和指导对罪犯的改造工作；三是监督、指导、管理全州劳动教养工作；四是制订全州法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施；指导各县市和各行业的依法治理工作；五是指导、监督全州律师工作和法律顾问工作，综合管理社会法律服务机构；六是组织、协调全州法律援助工作；七是指导、监督全州公证机构和公证业务活动；八是管理恩施州律师协会、恩施州公证员协会、恩施州基层法律工作者协会、恩施州法学会；九是指导全州司法行政机关管理人民调解工作及司法助理员、基层司法所和基层法律服务、刑释解教人员安置帮教工作，参与社会治安综合治理工作；十是管理、指导法学教育和法学理论研究工作；十一是指导、管理全州司法行政系统的法制工作；负责全州司法行政、法规、规章和规范性文件的起草、清理、汇编工作；参与有关部门的立法活动；十二是指导面向社会服务的司法鉴定工作；十三是管理、指导全州司法考试工作；十四是指导、管理全州司法行政系统计划、财务及枪支、弹药、服装、车辆等物资装备；十五是负责全州司法行政系统的思想政治工作、党的建设和干警队伍建设；管理局机关和直属单位的人事工作；按照州委规定的干部管理权限，考核任免干部；指导管理全州司法行政系统的警务工作；十六是完成上级交办的其他工作。

（二）州劳教所主要职责

州劳教所是执行治安处罚，对劳动教养人员实行强制性教育、改造的行政单位，负责收容本州范围内需要劳动教养的人员。按照《劳动教养试行办法》组织实施对劳动教养人员的教育、挽救、改造工作，教育感化第一、生产劳动第二；在严格管理下，通过深入细致的政治思想工作、文化技术教育和劳动改造、把劳动教养人员造就成遵纪守法、尊重社会公德、热爱祖国、热爱劳动，具有一定文化知识和生产技能的建设社会主义的新人。

三、第一阶段民主评议政风行风工作开展情况

（一）切实做到“七个到位”，确保评议工作顺利展开。

全州司法行政系统通过抓组织、任务、措施落实，切实做到“七个到位”，确保了民主评议政风行风工作的有效开展。一是组织领导到位：切实加强对评议工作的组织领导和统筹协调，成立了以局党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，机关各科室和直属单位负责人为成员的领导小组，负责对民主评议政风行风工作的组织领导，形成了“一把手”负总责，分管领导专门抓，其他领导配合抓，各部门具体抓的工作格局。二是实施方案到位：按照省厅和我州政风行风评议工作的总体部署，3月15日,局党组召开专题会议，对评议工作进行专题研究。4月10日，我局制定了《民主评议政风行风工作实施方案》。方案对每个阶段要开展的工作、采取的措施、把握的关键环节等作了具体安排，同时建立了领导联系点。随后各县（市）局也相继成立了行评领导小组，拟订实施方案并上报州局。三是动员布置到位：3月18日，我局召开局机关干部职工及州劳教所全体民警民主评议政风行风工作动员大会，传达省厅和州政府民主政风行风工作的有关文件精神，局长赵世玉同志作动员讲话，要求大家高度重视行评工作和认真对待行评工作，在实际工作中要切实转变作风，树立司法行政机关良好的形象。5月31日，州局再次召开县市局长会议，对民主评议政风行风工作进行了再安排、在部署。各县市局也紧密结合单位实际，在广泛动员的基础上提出了具体的工作目标。恩施市司法局提出行评工作“五实”的要求，即：诚实的态度，接受行评；务实的举措，狠抓行评；求实的内容，丰富行评；紧扣环节，注重实效；扎实整改，达标行评。该“五实”目标得到了恩施市纠风办的充分肯定。四是宣传到位：我们加大了对行评工作的宣传力度。一是将本单位的职能职责、领导班子、工作动态、行评简报上传到“恩施州公众信息网”，供广大市民了解和查阅；二是加大信息报送力度，到目前为止，州局已编发简报4期、县市局编发7期反映行评工作的进展情况。五是工作落实到位：我局结合各项工作职能，将需要评议的内容分解到各科室处所，规定了完成工作的时限和标准，制定了监督检查的方法和措施。六是责任到位：明确州局负责州劳教所、州公证处、机关各科室政风行风评议工作，公证律师管理科负责施南、震邦、雄视、清江源律师事务所，司法鉴定管理科负责司法鉴定中心，基层工作科负责州中心法律服务所。实行“一把手”对全州司法行政系统政风行风评议工作负总责，分管领导具体负责所管部门，各科室处所主要负责人组织实施本单位的政风行风评议工作的办法。各县市局的行评工作按照当地党委、政府的部署组织实施，州司法局予以指导和监督。同时建立了纠风目标责任制，明确对在民主评议政风行风工作中失职和出现问题的单位，要按照党风廉政建设责任制的规定严格追究责任，同时建立了奖惩机制，将行风评议与公务员年终考核、评先评优工作挂钩。七是检查监督到位：根据局党组的安排，我局由局领导带队，组织督察组分别于6月16日、6月19日、6月30日、7月3日分别对鹤峰、来凤、恩施、利川、巴东、咸丰司法局的民主评议政风行风工作进行了抽查，从现在掌握的情况看，全州各级司法行政机关认识统一、行动迅速、措施具体，取得了不错的效果。

（二）以“四项活动”为载体，稳步推进民主评议政风行风工作。

开展政风行风评议工作以来，我们紧密结合正在深入开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改、公证队伍教育规范树立形象、合伙制律师事务所规范建设年、基层法律服务工作者集中教育整顿四项活动，促进评议工作深入开展。

1、采取三项措施，开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动：一是规范劳教执法行为，增加了对州劳教所收容、管理、考核、解教等工作的监管措施，预防和杜绝权钱交易等情况；二是进一步加强对法律服务市场的监管；三是大力推进（政）所务公开，按照《行政许可法》的规定和要求，将需要和应该公开的事项公开，方便群众办事，接受群众监督。

2、以“七个规范”为主要内容，按照《律师法》、《合伙制律师事务所管理办法》、《律师事务所管理办法》等法律法规的相关规定，积极开展合伙制律师事务所规范建设年活动：一是严格按照合伙人的条件，规范合伙主体；二是规范受案程序和收费标准；三是规范分配方式；四是规范内部监督管理行为；五是规范管理机制；六是规范事务所及合伙人的责任；七是规范事务所的党建工作。

3、以“三项教育”和“四个规范”为主要任务，认真开展公证队伍教育规范树形象活动：“三项教育”即在公证队伍中开展思想政治教育、业务素质教育和职业道德教育，从而提高公证队伍的素质、提高公证质量、提高公证的公信力。“四个规范”即规范公证服务秩序，重点解决行业中存在的不正当竞争问题；规范办证程序，重点解决个别公证处和公证人员违规办证问题；规范公证处的运行机制，重点解决个别公证处和公证人员片面追求经济利益的问题；规范公证管理行为，重点解决一些地方公证管理工作越位、错位和缺位的问题。

4、扎实开展基层法律服务工作者的教育整顿活动，进一步巩固法律服务市场净化和整顿成果：针对全州基层法律服务工作者准入门槛较低、人员较多、分布在各乡镇且管理难度较大的实际，4月上旬由州司法局统一出题，对全州305名基层法律工作者进行了法学知识、职业道德、执业纪律考试，对40名考试分数不合格人员采取了暂缓注册的办法。同时进一步明确了对基层法律服务工作者的管理由县市司法局负责，以便切实加强对其执业过程的监管。

上述“四项活动”涉及的主体都是州司法局的“窗口单位”，直接关系到政风行风评议工作的成效，因此我局给予了高度的重视，进行了充分的准备和精心的组织，从而确保了“四项活动”的有序开展，稳步推进了民主评议政风行风工作。

（三）内外结合，广泛征求意见，初步整改查找的问题。

在行评工作中我们认真开展了自查自纠活动。在系统内，一是召开了四次全体干部职工大会，征求大家对评议工作、机关工作的意见；二是对部分离退休老同志进行了走访；三是4月15日印发了征求意见表300份，向各县市局、各科室处所、各律师事务所、各司法所广泛征求对州局依法行政、行政效率、机关作风等8个方面的意见和建议。在系统外，一是利用《恩施日报》、恩施州公众信息网、恩施电视台三个评议工作平台，广泛征求社会各界的意见和建议；二是走访了部分人大代表、政协委员以及政法监督员；三是5月28日在恩施日报上向社会作出了八条公开承诺。四是局长赵世玉同志两次在恩施电视台开办的政风行风热线上现场回答听众关注的热点问题；五是认真接受州纠风办对我局行评前期工作的检查，听取了他们的意见和建议。

通过对征求的意见和建议的归纳总结，我们认为有四个方面的不足：一是社会反映较多、部分人大代表、政协委员提出的普法宣传工作不够深入、不够全面的问题。二是少数法律服务人员违反执业纪律、为钱办案的问题。三是弱势群体关注的法律援助工作面不宽、力度不够的问题。四是劳教管理工作需要进一步规范化的问题。开展政风行风评议工作以来，我们重点针对上述四个问题进行了初步整改：

1、在普法宣传方面，已经完成了以下四个方面的工作：一是在州妇联建立了妇女、儿童维权工作站，与州妇联、州电信公司在三月八日至四月一日组织了一次全州性的保护妇女、儿童知识竞赛活动，全州有三万多人参加；二是挂靠恩施日报社的“恩施新闻网”，建立了“恩施普法网”，6月16日正式开通；三是请部分人大代表、政协委员视察了“四五”普法工作的进展情况，并参与了州人大视察组对全州“四五”普法工作情况的初步检查；四是在州直机关和县市组织了“四五”普法考试。正在做和准备做以下四个方面的工作：一是拟在今年12月4日全国法制宣传日期间组织一次全州性的法律知识竞赛；二是制作一部反映“四五”普法工作的电视专题片；三是正在筹备编写“五五”普法教材，使“五五”普法教材尽量贴近社会各界生活和实际需要。

2、在加强法律服务人员规范执业方面，我们正在开展以下三项工作：一是加强法律服务人员执业道德和执业纪律的教育，利用四个专项活动，着力提高法律服务人员的道德素质和业务素质；二是加强对法律服务人员的监督管理，由公证律师科和基层工作科负责，加强对法律服务人员执业行为的监督检查；三是正在查处5起法律服务人员违纪违规案件，目前查证属实2件并已进行了处理，其余3件正在查处中。

3、在加强法律援助工作方面正在采取和准备开展以下几个方面的工作：一是采取多种方式广泛宣传，进一步扩大法律援助工作的社会影响；二是充分发挥法律援助机构的作用，明确了法律援助工作的分管领导，将法律援助中心与“12348”法律咨询机构合署办公，出台具体的管理办法以及延伸法援网络，进一步扩大和规范法律援助工作；三是整合社会资源，积极争取党委和政府的支持，解决机构和经费的问题；加强与工会、共青团、妇联、残联、老龄委等社会团体联系，在妇联、工会等单位设立了法律援助工作站，拓宽法律援助工作渠道。在震邦律师事务所设立了外出务工人员法律援助工作站，开通了法律援助热线咨询电话和网上互动栏目。四是正在着手准备省司法厅统一安排的7月30日全省统一举行的“法律援助宣传咨询日”活动。

4、在规范执法行为方面以劳教管理工作为重点，从规范执法行为着手，加强了对劳教工作的管理：一是进一步规范加减期、所外执行、所外就医、解教等工作的审批程序,在原来的州劳教所内部审批、省劳教局备案的基础上，加上了几个环节，即州劳教所审批之后，交州司法局劳改劳教管理科对呈报材料调查核实，然后上报分管副局长、局长一级一级地审批，通过这种方式预防和杜绝权钱交易的情况；二是在州劳教所从创特色着手，实行了封闭式、半开放式、开放式三段式管理；三是在教育改造上创新形式，着力提高教育挽救质量。上半年州劳教所组织开展了劳教人员“现身说法”活动，5名劳教人员到黄泥坝小学、恩施州二中、恩施州体校等学校演讲；6月17日，州劳教所开展了“开放日”活动，劳教人员亲属可免费会见，可与劳教人员亲情会餐，还可以进入生活区参观。该活动达到进一步征求劳教人员及其亲属的意见，改进政风行风的目的；四是州劳教所进一步修改和完善了规章制度。制定完善了《州劳教所支部议事规则》、《州劳教所机关管理制度》等制度，各项管理进一步规范；五是加大了队伍建设力度，上半年州劳教所组织民警到州委党校参加了公务员培训，参加了省劳教局组织的警衔培训，同时在所内开展了每周由一名民警讲解法律和劳教管理知识的“打造学习型机关”活动，进一步提高了民警的整体素质。

（四）加强上下沟通，严格督促检查，狠抓落实。

为切实开展好全州司法行政系统民主评议政风行风工作，我们在落实上狠下工夫：一是加强上下沟通。局行评办按照局党组的要求，及时向省厅、州纠风办汇报情况，与县市司法局保持经常性联系，及时收集信息和了解工作情况。二是严格督促检查。我们在政风行风评议工作中，采取“上下联动、条块结合”的督促检查方式，局行评办根据评议工作的任务分解情况，分别于4月29日和5月12日对各科室处所的评议工作进行了督促检查；6月29日，省司法厅副厅长李仁真率省厅检查组对我局评议工作进行检查并给予了充分肯定，6月30日，省厅检查组还对恩施市、利川市司法局的民主评议政风行风工作进行了全面检查；7月份，我局领导班子将分赴各县市司法局，对县市局评议工作进行检查，对评议工作落实不到位的单位和个人，我们将责令重新补课，确保了各项工作落到实处。

（五）认真做好接待和处理工作。

我们一是热情接待群众的上访，属于我局管辖的，及时作出处理，不属于我局管辖的，做好宣传解释工作。二是认真处理“恩施州公众信息网”上群众的投诉、咨询和举报，到目前为止，我们一共收到了五条咨询和投诉，但其中有三条不属于司法行政工作内容。对于这些咨询、投诉，我们都及时给予了回复，并将不属于司法行政工作内容的部分转交给了相关单位。

第5篇：加强劳动教育的建议范文

一、深入学习贯彻工会十五大精神，不断增强做好工会工作的责任感和使命感

学习、贯彻全总十五大会议精神，是当前和今后一段时间各级工会的头等大事。学习好、贯彻好总书记同全国总工会新一届领导班子成员和工会十五大部分代表座谈时发表的重要讲话精神和工会十五大精神，并把学书记讲话精神、学习工会十五大精神与贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、与深入学习实践科学发展观活动结合起来，深刻认识中国特色社会主义工会的基本内涵，牢牢把握工会工作的正确方向，牢牢把握党中央对工会工作提出的任务和要求，自觉把思想和行动统一到党中央和全总的要求上来，不断增强做好工会工作的责任感和使命感。

二、不断提高教职工队伍素质，为稳定大局，推动教育改革发展贡献力量

加强教职工政治思想教育。在改革发展中，工会组织要及时掌握了解教职工的思想动态，配合党政，加强教职工政治思想教育，引导教职工正确理解党和政府的各项改革措施，识大体、顾大局，正确对待各种利益的关系调整，形成真心实意支持改革，一心一意谋求发展的良好氛围，促进学校稳定发展。

加强中小学教师职业道德建设。开展学习《中小学教师职业道德规范（2011年修订）》活动，举行师德演讲，帮助广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求,全面提高中小学教师队伍的师德素质和专业水平，树立崇高的职业理想，自觉规范思想行为和职业行为，营造良好的教书育人环境,做让人民满意的教师。

进一步抓好“当好主力军、建功十一五、和谐促发展”主题实践活动。深入开展创建“工人先锋号”竞赛活动，积极参与、配合相关部门开展对教职工的培训、教学基本功竞赛等活动，把培育师德师风、提高执教水平和业务素质、增强育人能力作为竞赛活动的着力点，引导教职工争创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队。

宣传先进模范事迹，弘扬先进模范精神，积极参加市文教工会组织的“我身边的先进模范”征文活动。关心劳模，开展劳模慰问活动，做好劳模服务工作。

不断丰富教职工的业余文化生活。积极建议和督促学校行政，加大投入，建好教职工活动阵地，满足教职工日益增长的健身娱乐要求。积极开展面向全体教职工的群众性校园文化体育活动，丰富教职工精神生活，繁荣校园文化建设，努力为学校教育教学工作创造一个团结和谐的良好的育人环境。举办国庆60周年庆祝活动，进一步激发教职工爱国热情。举行市属学校教职工趣味运动会，促进教职工身心健康。积极参加市总工会组织的文体活动。

三、深化学校民主管理工作，大力维护教职工合法权益，努力推进构建和谐校园

大力推进以教代会为基本形式的学校民主管理制度。坚持每年定期召开教代会，坚持教代会会前会后报告制度，重点落实教代会审议学校重大决策和规章制度方面的职权；抓好教代会提案的征集和提案的办理，广泛听取教职工意见，使教代会真正发挥凝聚广大教职工人心，群策群力办好学校的重要作用；规范教代会程序，提高教代会质量。要与地方工会紧密配合，着力推进在民办学校建立与管理体制相适应的民主管理制度，确保教职工享有学校重大决策的知情权、监督权和工作条件、劳动报酬的协商权。

深入推进校务公开工作。加强对校务公开工作的监督力度，坚持把校务公开与加强党风、政风、行风建设相结合，与预防教育系统职务犯罪及治理商业贿赂相结合，公开程序要进一步规范、公开内容要进一步充实，公开形式要进一步便捷，公开的时间要进一步及时。继续发挥教代会在校务公开中的监督作用，继续坚持教职工民主评议校务公开工作制度。

坚持做好民主评议领导干部工作。要加强民主评议的针对性，有效性，对改进干部工作作风，提高工作效率，提出建设性的意见和建议，促进提高干部队伍整体素质和学校管理水平。

进一步深入学习贯彻《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》。督促学校行政依法完善用人机制，大力推行劳动合同制度，切实维护聘用人员合法权益，积极推进和谐劳动人事关系的建立。

坚持以人为本，关心教职工身心健康。继续推进学校建立教职工定期体检制度，积极推行职工医疗互助互济、互助保险工作，为广大教职工筑起一道“生命安全线”。

继续做好困难职工帮扶救助工作。建立困难职工档案，关心患重大疾病和家庭遇到特殊困难的教职工，尽力为他们排忧解难。做好农民工子女奖学金评选发放工作和对农村困难家庭学生救助工作。

四、着力加强工会自身建设，努力增强工会组织的吸引力、凝聚力

深入开展调查研究。各级工会要针对学校民主管理工作，工会工作面临的新情况、新问题，以及教育改革发展中教职工关心的问题开展调查研究，充分表达教职工的意愿，注意找准工会工作在服务大局、服务学校工作的切入点和着力点。继续开展工会工作论文、调研报告的征集、评选、表彰活动，不断提高理论研究水平。

加强工会干部队伍建设。要以提高能力为重点加强工会干部队伍建设，提高工会干部组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的能力和水平。积极组织工会干部参加上级工会组织的工会干部培训，举办《中国工会章程（修正案）》培训班，进一步提高工会干部的理论、业务水平和政治素养。继续坚持工会主席例会制度，加强交流和互相学习。

加强工会组织建设。贯彻实施《市中小学校幼儿园工会委员会换届选举工作实施意见》，坚持按规定程序和要求及时做好工会换届选举工作，党组织要加强对学校工会组织领导，选好配强工会干部。要配合地方工会组织，加大民办学校组建工会工作力度。各校要积极做好公办学校聘用人员入会工作。开展民主管理、工会工作检查，评选表彰工会工作先进集体、先进个人和工会活动积极分子，更好地调动工会干部积极性和创造性。

第6篇：加强劳动教育的建议范文

乡镇工会20xx年度工作计划范文(一)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中全会和市委十届八次全会精神，认真落实科学发展观，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，着力提高组织教职工、宣传教职工、教育教职工、服务教职工的能力，紧紧围绕我镇教育的中心工作，坚定不移地贯彻全心全意依靠广大教职工办学的方针，维护教职工的合法权益，维护我镇教育改革、发展、稳定的大局，努力实现工会工作的创新和发展，团结动员全镇教职工为推进“两个率先”作出新的贡献!

一、认真学习贯彻党的xx届四中全会精神，切实加强工会组织的能力建设

在教育党支部、行政领导下，认真组织教职工学习贯彻党的xx届四中全会精神，以学习贯彻“三个代表”重要思想统领工会工作的全过程。积极投身于保持共产党员先进性教育活动。确立立党为公、执政为民的宗旨，树立科学发展观。以能力建设为主线，不断提高工作水平，更好地发挥党联系教职工群众的桥梁纽带作用，把广大教职工紧密团结在党的周围。

进一步提高服务大局的能力和水平。服从大局、服务大局，紧紧围绕党政中心任务开展工作。进一步提高动员和组织教职工的能力和水平，进一步提高表达和维护教职工合法权益的能力和水平，进一步提高工会协调各方面关系和化解社会矛盾的能力和水平，构建社会主义和谐社会。正确反映教职工的愿望与要求，协助党政妥善处理好各方面的利益关系，化解各种矛盾，促进社会和谐稳定。进一步提高工会为教职工服务的能力和水平，增强服务意识，把教职工群众真正作为自己服务和维护的对象，尽最大努力为他们办实事、解难事。进一步加强工会组织的作风建设，改进工作作风和工作方式，提高为教职工说话办事的能力。深入教职工群众之中，与教职工群众交朋友，讲真话、报实情、办实事、务实效，千方百计帮助教职工群众解决实际问题，做教职工群众的贴心人。

二、提升教职工综合素质，在推进教育改革发展中发挥作用

围绕教育教学的中心任务，把提高师资队伍的整体素质作为工作重点，配合党政部门，引导广大教职工解放思想，更新教育观念，加强服务意识，塑造人民教师的新形象，努力让教师做到学为人师、德为人范，在加强师资队伍建设，培养良好的师德师风方面发挥工会的独特作用。积极开展“三育人”先进个人的评比活动，按市局要求认真开展师德师风评议活动，做到社会评学校、学生评教师、教师评校长，规范教师的教育教学行为，严格执行《界首镇教教职工行为规范十不准》，树立人民教师的良好形象，大力表彰师德先进典型。认真贯彻落实党中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以弘扬先进教育理念为先导，以优化师生关系为核心，以体现时代精神为特色，以强化实践环节为重点，以发挥教师的自觉性为基本途径，教育引导广大教职工自觉地担负起加强和改进学生思想道德教育的历史责任，以高尚的人格感染人，以文明的仪表影响人，以和蔼的态度对待人，以丰富的学识引导人，以博大的胸怀爱护人，切实提高政治思想素质和职业道德水平。

进一步深入开展“争创学习型组织，争当创新型人才，树新时期教职工形象”活动，鼓励教职工成为终身学习的先行者。深入开展“爱生行动”，征集“爱生格言”和“爱生一例”，交流爱生经验。继续深入开展“社会尊师重教，教师回报社会”活动，让广大教职工在投身实践、奉献社会的过程中提升道德境界，展示良好形象。坚持以人为本，关心教职工的身体、心理健康，努力创造宽松融洽的人际围，引导教职工保持良好的心境，提高自身保健意识和水平。进一步继续深入开展群众性业务提高活动，广泛开展教育教学基本功培训和竞赛，推动教师掌握现代化教育方法和技能。不断推动师徒结对、“青篮工程”等传帮带活动创新发展。帮助教育教职工掌握树立新的人才观、质量观、教育观、科学观，通过专项交流，帮助教师适应第八次课程改革的新要求，掌握“赏识教育”、“探究式教育”等新理念和方法，提高教育教学创新的能力水平。加强教研组、课题组、年级组等小群体建设，积极推进学习型组织建设。大力提高教职工学习能力，促进研究型、创新型教师队伍建设，推进全民学习、终身学习的学习型社会建设。

三、切实履行工会的基本职责，真实表达和积极维护教职工合法权益

积极开展“一法六条例”学习活动，切实维护教职工的合法权益，维护教育改革发展稳定的大局。通过维护的职能，开创工会工作的新局面。

积级主动为教教职工办实事、办好事，积极与有关部门联系，为教职工工作、学习、生活提供方便、创造条件;继续做好送温暖工程;坚持“五必访”制度，做好生病住院和困难教职工的慰问工作，努力为教职工排忧解难。要继续健全关心教职工的工作机制，切实履行好工会是困难教职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人的职责，帮助教职工解决困难。

随着教育规模的扩大，生源高峰期的到来，教职工的压力越来越大，工作越来越辛苦，要关心他们的生活，关心他们的工作，要组织丰富多彩的活动，动员更多的教职工参加文体活动，促进教职工的身心健康。

继续重视退协、女工委工作。热情欢迎退协老同志参政议政，教育系统重大事务均请退协参与。积极参与组织退协各项活动，让老同志离开教育后又贴近教育，继续关心、支持教育。加强对女教职工合法权益和特殊利益的保护，充分发挥“半边天”的作用。女工委进一步组织好女教职工活动，继续在活跃女教教职工业余生活、改革课堂教学、提高教育教学质量等方面作出努力。充分认识加强工会组建工作的重要性，最大限度地把教职工组织到工会中来。在教职工群众中大力弘扬扶贫济困的良好风尚，广泛组织会员开展团结互助活动，使教职工感受到社会主义大家庭的温暖。

四、进一步加强教代会建设，不断推进民主管理进程

教代会是教职工参与学校民主决策、民主管理、民主监督的基本形式。在党支部的领导下，进一步贯彻上级部门的精神，继续加强教代会的制度建设，规范和完善民主管理与民主监督的程序，落实各项职权。坚持在改革的过程中，改革方案必须经教代会讨论审议，涉及教职工切身利益的改革方案必须经教代会讨论通过，切实保障教职工对重大事项决策的民主参与、民主管理和民主监督的权利。把教职工最关心的切身利益列入议题，保证教职工对教育教学及教育发展规划等有协商权和知情权;对切身利益有协商权和通过权;对有关政策法规落实情况有监督权。继续坚持和发展教代会民主评议干部制度、经费使用情况和领导干部履行职责、廉洁自律情况向教代会报告制度，加强对领导干部的监督。继续做好教代会闭会期间的民主参与和民主管理，履行好教代会工作机构的职责，做好提案的落实工作。配合党政，全面推进校务公开，为广大教职工知情和民主管理提供渠道。不断丰富教代会内容，完善教代会制度，提高教代会质量。

五、更新观念、转变作风，切实加强工会的自身建设

加强理论学习和研究，不断更新观念.积极投身教育改革改革实践，把工作重心转移到加强教代会建设、加强民主管理上。用新的思想、新的举措、新的工作作风，开创新的局面，提高自身素质和工作水平，对教职工关心的热点、难点问题要深入调查研究，撰写论文，帮助有关部门为制定决策提供依据。全面落实科学发展观，团结和带领全镇广大教职工，为推进“两个率先”，建设以人为本、全面协调可持续发展的社会作出更大的贡献!

乡镇工会20xx年度工作计划范文(二)上半年，我镇工会按照市总的部署和镇党委政府中心工作的要求，切实履行工会维护职工合法权益的基本职能，动员广大职工为实现“五年总量翻番，八年全面小康”目标、构建和谐美好新xx贡献力量。回顾上半年工作，主要有以下几个方面：

一、围绕发展目标，投身经济建设，为实现“翻番、小康”目标作贡献。

1、以争创活动为抓手，夯实素质提升平台。镇工会以提高职工职业技能和职业素质，培养知识型、创造型劳动者为重点，深入开展“两争一树”活动。活动开展过程中，各企业工会通过举办学习论坛、知识讲座等活动满足职工读书求知、增长才干的需求。全镇评选出2名知识型职工和1家先进单位，要求企业职工向先进典型学习，企业工会要鼓励职工精通本职，学二会三，鼓励职工学习岗位技能，发展兴趣爱好。争创活动的开展使多数职工的学习能力、知识素质和文明程度有了大的提高，从而造就了高素质的职工队伍。

2、以学习宣传为指导，夯实思想解放平台。镇工会积极教育和引导职工学习党的xx届五中全会精神和市委工会工作会议精神，大力宣传江苏省“一办法五条例”。组织基层工会干部参加市总组织的培训班，培训工会干部53人次;5月份各基层工会组织广大职工学习“xx”规划知识，全镇有1400多名职工参加了省总组织的“xx”规划知识竞赛活动;6月份镇工会与镇妇联、计生站联合举办了社会主义荣辱观培训班，培训职工及职工代表710人次。各基层工会通过组织职工学习培训、办好工会园地、开展知识竞赛等多种形式的活动，用中央、省委、市委的精神，统一广大职工的思想，使富民创业和全面小康的宏伟目标深入人心。

镇工会在建会企业中深入开展“争当文明职工”活动，评选出5名镇文明职工，进行表彰奖励。我镇XX公司的XX同志及XX厂的XX同志被市总表彰为文明职工。活动的开展进一步焕发起职工爱岗敬业、无私奉献、勤勉实干、忘我劳动的精神，形成推动职工思想进步的强大动力，从而使广大职工增强了责任和奉献意识，把发展目标转化为自觉行动。

3、以竞赛活动为载体，夯实岗位建功平台。镇工会先后开展了“重点工程劳动竞赛”、“技术创新立功竞赛”等活动。全镇600多名职工参加了“重点工程劳动竞赛”活动。在全市职工合理化建议、技术创新竞赛月中，各企业认真组织职工围绕企业发展的重点、难点，广泛提建议、搞创新，共征集合理化建议12项。

二、突出维护职能，强化机制建设，努力形成维权新格局。

1、大力推进非公企业职代会制度。由于经济的发展，我镇私营企业队伍迅速壮大。针对这种情况，镇工会坚持因地制宜、因企制宜，指导企业从实际出发，通过单个企业或村等不同形式建立职代会制度。重点落实了职工对企业规章制度、社会保险金交纳、劳动安全卫生保护、集体合同、劳动合同的签订、修订、续订、履行等涉及职工利益重要事项的知情权、协商权、监督权。

2、全面推进集体合同制度。市场经济条件下，企业劳动关系发生深刻变化，调节劳动关系和利益矛盾的任务日益繁重，建立平等协商、集体合同制度是工会贯彻执行“一办法五条例”的主要抓手。镇工会积极推动企业把建立平等协商机制与签订集体合同相协调，把维护职工的合法权益与推动企业依法经营相结合。上半年，镇工会指导6家新建企业工会签订好集体合同，督促集体合同到期的12家企业签订好合同，集体合同签订率达90%，职工覆盖率达95%。在签订好集体合同的基础上，镇工会积极推动企业工会女职工委员会参与企业平等协商，并通过签订女职工权益保护专项协议，落实女职工的合法权益和特殊保护，目前已有30家企业签订了此项协议。

3、积极推进工资集体协商制度。镇工会积极推进工资集体协商制度的建立，要求企业工会代表职工就工资分配制度、分配形式、支付制度等相关内容与企业方进行平等协商，签订专项协议。至今已有43家企业签订了工资集体协商协议书，签订率达86%。

三、健全维护机制，帮助弱势群体，谋求工会保障新成效。

1、从源头上参与，加强宏观维护。镇工会对本镇困难职工情况进行调查摸底，准确掌握困难职工群体的数量、致贫的原因等情况，为政府调整财政收入结构，加大社会保障金支出提供可靠依据。各企业工会积极参与企业内部分配制度改革，建立健全收入分配的激励机制和约束机制。

2、从行动上关爱困难职工，保持社会稳定。镇工会及基层工会积极履行帮助困难职工“第一责任人”的责职，建立了工会干部挂钩结对帮扶机制，要求镇工会干部对全镇17名困难职工进行“一对一”帮扶，并明确了帮扶责任、措施和目标，推进了帮扶工作的经常化、规范化。

3、从机制上加强监督，力求维护实效。镇工会建立健全了必要的组织机构，各基层工会100%建立了劳动争议调解委员会和劳动法律监督组织，及时调处因劳动关系产生的矛盾，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

四、健全组织网络，提高运行质态，推动新建企业工会工作跨上新台阶。

1、加强新建企业建会工作。镇工会按照“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的建会要求，进一步加快新建企业建会工作。在新建工会时，坚持先组建再规范的工作路数，不拘一格，讲求实效。20xx年上半年全镇已有6家新建企业建立了工会组织。目前全镇工会组织达78家，其中企事业工会61家，村级联合工会17家，会员人数7520人。

2、规范新建企业工会。针对新建企业工会干部普遍缺乏工会工作知识和经验的情况，镇工会认真组织工会干部参加各种培训学习，以此来提高工会干部的理论水平和业务素质。深入开展创建学习型工会和“职工之家”活动，要求基层工会加强自身建设，提高工作水平，巩固建会成果。针对职工最关心、最要解决的问题，积极开展工作，认真履行工会职能。

下半年的工作计划：

1、围绕年初制订的工作目标，有条不紊地抓好日常工作。

2、抓好外商投资企业工会的组建工作。

3、抓好村级工会联合会组织网络建设。

4、继续认真实施“金蓝领”工程，提高职工素质，培育企业精神和企业文化。

6、认真做好党委政府布置的各项中心工作。

乡镇工会20xx年度工作计划范文(三)20xx年xxx工会的总体目标是：以党的xx大和各级工会工作会议为指导，紧紧围绕经济发展大局，以发展和谐稳定劳动关系、维护职工合法权益为主线，以发挥会员主体作用、增强基层工会活力为着眼点，全力实施职工素质工程、工会维权工作和工会组织凝聚力工程，加强工会机关指导服务能力建设，组织动员广大职工充分发挥主力军作用，为经济社会实现又好又快发展作出新贡献。

一、全面提升职工队伍综合素质，进一步团结动员职工为推动地区经济社会实现平稳较快发展建功立业。

一是，在职工中广泛开展技术比武、技术革新、发明创造、合理化建议活动，大力推进企业自主创新，提升经济发展的内生动力。把开展竞赛活动与职工提素质、晋职级、增收入相结合，调动职工的积极性和创造性，打造群众性劳动竞赛的品牌。开展“功勋员工”、 “合理化建议”评比表彰活动，促进骨干职工队伍的壮大。

二是，广泛开展学习培训活动。加强社会主义核心价值体系的建立和培育，教育引导职工提高思想道德素质和文化素质。加强工会文化阵地建设，努力办好“职工书屋”，积极推进职工文化和企业文化建设。

三是，强化职工技能培训工作。继续开展好职工技能培训工作，充分运用社会教育和培训资源，形成工会与企业和政府有关部门紧密合作的联动培训机制。组织和引导职工学习业务，钻研技术，提升素质。继续开展再就业培训，帮助职工解决创业过程中遇到的难题，鼓励更多的人自主创业。

四是，开展健康向上的文体活动，满足职工多样化的文化需求。以丰富职工业余文化生活、关爱职工健康、提高职工队伍综合素质为目的，广泛开展形式多样、健康向上、职工喜闻乐见的群众性活动。

二、充分发挥工作组织作用，进一步增强工会组织吸引力和凝聚力。

广泛开展建设“职工之家”活动，指导规模以上企业开展好建家达标竞赛升级活动，指导非公小企业落实“六有”基本要求。积极探索新形势下企业特别是非公企业建家工作新办法。从提高职工和会员参与工会工作和活动的主动性，增强基层工作的活力入手，开展会员评议“职工之家”活动，推动基层工会工作的群众化、民主化建设。

三、强化职代会规范化建设，完善基层工会组织维权机制，进一步促进劳动关系和谐稳定。

进一步加强基层劳动争议调解组织和调解员队伍建设。加强劳动关系矛盾预警、信息报送、应急处理等机制建设，建立健全工会信息通报及快速瓜机制，及时反映和表达职工群众的呼声和诉求，特别对重大劳动关系隐患，要做到早发现、早介入、早报告，做到超前预防、快速反应、及时调解，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。抓好安全生产管理标准化、制度化建设，切实落实安全生产措施，做好职工生产安全事故隐患举报和奖励工作。

第7篇：加强劳动教育的建议范文

一、领导重视，高标准、严要求，保持共产党员先进性教育活动开展的扎实有序。

先进性教育活动之初，铁力市劳动和社会保障局按照一贯的“争先创优”作风就把活动定位在建成一流的领导联系点、努力成为示范点上。把开展好先进性教育做为统领全局的中心工作，成立了由党组书记、局长任组长，总支书记、支部书记为成员的先进性教育活动领导小组，下设办公室，并抽调精兵强将，指定足够的力量具体抓先进性教育。在思想发动上，做到层层深入。不仅及时制定了开展先进性教育活动的实施方案，制定了集中学习具体计划，制定了集中学习制度、补课制度、谈心制度、一帮一结对子学习制度、定期检查制度，按要求时限召开了全系统动员大会，而且，参加动员会的人员扩大到全系统干部职工；按照市先进办的要求，我们把学习教育对象扩大到入党积极分子和中层以上非党干部，并适时进行了三次再动员，把先进性教育活动抓的越来越紧，在思想发动上做到了入脑入心。使参加活动的同志们保持了旺盛的活动积极性，学习笔记、学习心得作得都很认真，规定动作全部完成。在活动安排上，作到周密细致、具体详实。紧密联系劳动和社会保障工作实际并能够带动和指导工作，先后三次调整了学习动员阶段的活动安排，增加了中央省市重要会议和领导讲话精神，增加了劳动保障政策和业务知识，保证了活动内容的不断充实。在落实领导意见上，行动迅速。建立了市领导到联系点工作记录，对于领导意见，采取专报的形式，一事一报，并将领导下联系点情况和有关要求制发信息，及时上传下达。先进性教育活动以来，上报信息23条，市先进办采用4条，市机关工委采用7条，省再就业简报采用2条。

二、注重实效，求深入、重民意，坚持边学边议边改相结合。

征求意见广泛深入。带着问题学，坚持边学边查边改，是开展好先进性教育活动的基本原则和方法。学习活动一开始，就向基层劳动保障工作平台和企业劳动干部发出了征求意见函，通过梳理归纳出6个问题2条建议；开展了谏一言献一策活动深入征求意见，要求全系统干部职工每人提一条以上意见建议，经过梳理，又征集到13条意见、建议；在此基础上，根据市委方案提出的要解决的十个问题，我们又结合劳动保障工作实际，提出并确定了劳动保障系统开展先进性教育活动要解决的八个问题。转入第二阶段，以深入征求意见为切入点，下发了第二轮征求意见信，组织开展了广泛的谈心活动，重点征求对班子和班子成员的意见建议。组织召开了四个层面的的座谈会，分别向下岗失业人员、离退休人员、医疗保险参保人员、和基层劳资干部征求意见；梳理出有价值的意见建议11条。党性分析严格认真。对党性分析材料，层层把关，普通党员由支部书记和主管局长把关；中层以上干部由支部书记和局长把关；党组书记局长由市指导组和联系点领导把关。整改问题态度坚决。劳动保障局把开展好先进性教育活动的出发点和落脚点都放在落实好劳动和社会保障政策，为职工群众办实事上，放在切实整改问题上。在活动中，坚持“四个办”，即：对企业、群众反映亟待解决的问题，要坚持高效快捷“立即办”，主要解决和整改了国有企业集体身份混岗人员的退休问题，通过多次向伊春市劳动和社会保障局请示汇报，积极协调，目前，已经引起伊春市领导的高度重视，待局长办公会议研究后能够得到解决；对群众反映的一些老大难问题，要坚持迎难而上“主动办”，通过劳动保障监察机构依法行政，有效的解决了拖欠农民工工资问题，监察大队为农民工依法追要打工钱追到腊月二十九，共为农民工追回拖欠的打工钱80多万元；对重大或带有普遍性问题，要坚持深入实际“上门办”，开展了社会保险申报征缴专项监督检查月活动，深入企业，依法促征缴，扩大了社会保险覆盖面，维护了职工的社会保险权益；对一些涉入面广、政策性较强的问题，要坚持不遮不掩“公开办”，职工群众对医疗保险十分关注，有一定意见，为此，研究制定了一整套医疗保险透明服务管理办法，组建了医疗保险一站式服务大厅，实行核销医疗保险费一条龙现场透明办公；作到“三同时”：一是抓先进性教育活动同时，切实发挥好本部门职能，维护好职工合法权益。劳动保障监察机构主动积极地为农民工追讨打工钱，先后快速解决了三个建筑工地拖欠农民打工钱的问题。就业机构积极组织为下岗失业人员开展“五送”（即送政策、送资金、送技能、送信息、送岗位）活动。培训机构积极着手谋划组织对劳务输出的专项培训，目前，新建成的就业训练中心已经投入使用，三期培训班参加培训的学员达134人，并全部实行定单式培训，安置就业。仲裁机构快速办结三起劳动争议案件，维护了职工的合法权益。二是抓先进性教育活动的同时，切实发挥党员带头作用，组织开展好重大工作专项会战。由五名业务能力强的共产党员组成增加退休人员待遇申报、审批小组，连续加班加点，用五天时间完成了3731名退休人员增加待遇审批任务，他们说：“虽然耽误了自家过年，只要退休人员满意，再苦再累也值得”。粮食企业并轨工作任务量大，时间要求紧，劳动保障部门的社保机构就抽调由9名共产党员带队的专项工作组，配合粮食局在星期六、星期日连续加班两天，完成了2304人的有关审核、申报任务。三是抓先进性教育活动的同时，切实为下岗失业人员办实事，帮助找岗位。积极与省报业集团联系，在去年工作基础上，今年，省报业集团将继续在铁力招用500名报刊零售人员。为把这项工作落到实处，抓住春节期间外出务工人员在家休息的时机，2月14日（正月初六）在劳动就业培训中心组织召开了外出务工人员先进事迹报告会，表彰了29名外出务工先进人员，在外出务工先进人员中选出的四名优秀代表在会上做了生动感人的外出务工典型事迹报告，现身说法，号召更多有外出务工愿望的青年走出去创业。从而拉开了我市20*年劳务输出工作的序幕。受到社会有关方面的充分肯定。

三、发挥作用，两不误、两促进，先进性教育活动取得了明显的阶段性成效

活化形式，丰富载体，党员素质明显提高。采取主要领导带头作专题辅导，举办学习心得交流会，开展先进性教育知识竞赛，利用电教设备组织收听收看学、上网学，开展学习笔记交流活动等方式，提高了学习积极性，必读篇目全部完成，集中学习达48学时，测试及格率达100%。对退休党员送资料上门，指派专人上门辅导，保证了学习教育的覆盖面。组织开展了访贫问苦，结对帮扶贫困中小学生活动，参加了党员干部春节环卫周活动，参加了弘扬雷锋精神共产党员奉献日一条街活动，开展了对就业困难群众实施再就业援助活动，举办庆三八节保持共产党员先进性教育知识竞赛活动，开展了各科室广泛征求意见解决实际问题活动，积极宣传政策法规参加科普大集活动，开展全方位的就业岗位开发活动。通过一系列的主题实践活动，进一步推进了先进性教育活动取得效果，巩固了学习成果，使全体党员和领导干部对教育活动的目的和意义认识到位，促使每位党员加深对教育活动重要性的认识，牢固树立起先进性教育是党性修养锻炼的过程，消除顾虑，坦诚地从思想上行动上积极投入到教育活动中来，投入到劳动保障工作中来，主动加班加点的同志多了，迟到早退的同志少了；工作求质求效的多了，不思进取的少了；主动服务的多了，群众不满意的少了。

第8篇：加强劳动教育的建议范文

通过对案件的分析总结出以下原因：一是用人单位用工不规范，管理体制不健全或与法律规定相抵触，违反工资、工时、社保、工伤以及经济补偿金等法律强行性规定；用人单位随意或者违法解除合同。二是劳动者对法律规定存在错误理解且自身缺乏诚信或行为严重违纪；劳动者诉讼请求缺乏证据支持。三是劳资双方缺乏证据意识，对重要事实无法举证。

究其原因，建议从以下几方面预防和处理：

一、进提高用人单位法律意识，规范用工管理。企业给劳动者提供就业的机会，如果企业发展良好，发生劳动纠纷的概率就比较低。从以往案件处理经验来看，不少企业违法用工并非出于主观恶意，而是因为法律意识淡薄、人事管理制度不健全所致，由此带来的劳动争议解决成本更已成为不少企业的一项重大开支。用人单位自身要加强对劳动法律、法规的学习，建立健全劳动用工管理规章制度，发挥好企业工会的作用，强化工会维护好劳动者合法权益的功能，建立企业民主管理制度。加强对企业员工教育培训工作，营造“和谐稳定、互利共赢”的良好氛围。

第9篇：加强劳动教育的建议范文

【关键宇】劳动合同法　就业机制　就业市场

前言

《劳动合同法》的实施规范用人单位用工行为，加强对劳动者就业的权益保护，这对大学生就业无疑是有利的。《劳动合同法》对劳动合同内的试用期期限、工资待遇做出明确的规定，并规定在试用期中，除法定条件外，用人单位不得解除劳动合同。这将有力遏止用人单位滥用试用期和压缩劳动合同期限的行为，遏止用人单位把大学生当作廉价劳动力使用，保障毕业生的合法权益；《劳动合同法》强制用人单位订立书面合同，加大用人单位不签劳动合同的违法责任，这必将大大提高大学生就业的签约率和就业质量；《劳动合同法》规定，用人单位招聘使用劳动者时必须如实告知劳动工作岗位相关情况，这有利于大学毕业生了解用人单位的基本情况、工作内容和劳动报酬等。但《劳动合同法》对大学生就业的影响不仅仅限于对用工单位用工行为的规范，它还影响到就业市场规范的建设、教育主管部门管理方式的改变和学校教育观念及课程设置的转变。它将会促进大学生就业机制的进一步完善。

一、《劳动合同法》的实施对就业市场相关规范建设的促进

《劳动合同法》不仅规范用人单位的用工行为(上文已论及，此处不赘述)，而且促进就业市场诚信制度和薪酬激励体制的建立。诚实守信是以信用为基础的市场经济内在必然要求，同时又是个人立足于社会的起码道德约束．在就业市场中，企业等用人单位和大学生就业者的诚信严重缺失。一方面大学生为了在严峻的就业市场中获得一份工作，不惜在求职简历中弄虚作假、夸大事实。招聘会上人人都是优秀班干部、三好学生，个个都有一叠荣誉证书、都有一流的外语和计算机水平，甚至出现了一个班级里出现十几个学生会主席和班长的情况。另一方面用人单位在用工时，往往是“大量招聘，大量淘汰”、任意延长试用期、降低工资待遇、不提供相应的劳动保护措施和劳动保险等措施来降低企业成本，以取得更大的效益。究其原因，主要是违反诚信的法律责任缺失。《劳动合同法》的实施从根本上遏止了这种现象。违反诚信者不仅承担赔偿损失的责任，而且将会失去订立劳动合同的机会。《劳动合同法》规定，用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。如果用人单位没有按照法律要求告知求职者上述事项，根据《劳动合同法》第26条的规定，该劳动合同会因欺诈而无效。用人单位将付出较高的成本。根据《劳动合同法》第28条和第86条的规定，劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬，给对方造成损害的，应当承担赔偿责任。如果劳动者没有如实告知情况的同样可认定劳动合同无效。给对方造成损害的，劳动者应当承担赔偿责任。诚信不仅是道德诉求的目标，也是法制建设的重要前提。在《劳动合同法》强制力的约束下，就业市场中的违反诚信行为将会减少，诚信制度将会确立。这对规范就业市场、净化就业市场、保障相关制度的落实有着积极的意义。

人才是企业竞争中最重要的资源，企业应采取有力措施有效激励员工，控制人才流失。控制人才流失有许多途径，而建立合理的薪酬激励机制则是其中最有效、最重要的手段之一。而现阶段，企业通过建立合理的薪酬激励机制来留住新员工的意愿并不强烈。原因是：一是现阶段大量的劳动密集型企业存在。这类企业主要依靠劳动力进行生产和服务，岗位所需人员替代性强、技术和能力要求低，同时劳动力市场劳动力充足，企业只要维持一定的工资水平就可招募到足够的人员进行生产，无须建立薪酬激励机制。二是违法用工收益的存在使得企业无须通过合理薪酬机制激励员工，只需非法盘剥就可获得丰厚的利润。因此我们常见大学生和农民工竞争同一岗位、拿同样的工资的报道。而《劳动合同法》的实施将会遏止这种现象。《劳动合同法》的实施使得企业用工成本大幅增加。新增成本包括：签订无固定期限劳动合同导致的人工成本增加；企业破产、解散等原因终止劳动合同支付的经济补偿；试用期成本的增加。同时企业违法用工收益将会被消除。企业想通过不签劳动合同、超时加班、不缴社会保险费等违法手段获取利润将付出更为承重的代价。因此，《劳动合同法》的实施直接导致一批低端劳动密集型企业的倒闭。如山东3o余家韩资企业“半夜潜逃”。一些劳动力密集、边际利润低的外资制造业停止在华的资本性投入，部分企业撤离或转移到东南亚地区。《劳动合同法》的实施时逢金融危机，这对《劳动合同法》的实施既是一个考验也是一个机遇。面对金融危机，我国提出产业升级换代的战略，低端劳动密集型企业和低附加值以及低产值、高耗能、高污染的企业将会退出市场，技术密集型企业和高附加值以及高产值、环保的企业将成为新一轮产业革命的主力军。这与《劳动合同法》实施的后果不谋而合，因此《劳动合同法》实施符合未来产业发展的需要。在这些因素的影响下，企业更加重视招聘素质高、能力强、技术好的员工，更加关注员工的业绩评估和长期激励，增强对员工培训和职业规划，以求能吸引和留住人才，造就一支高效、稳定的员工队伍，实现企业可持续发展，保持较高的市场竞争力。随着新一轮产业经济的兴起和《劳动合同法》的实施，充分体现技术与技能价值的科学、合理的薪酬激励机制将会建立。这种科学、合理的薪酬激励机制将会使就业市场分化更为明显，大学生在校学习所获得的潜在能力和价值将得到认可，大学生在就业市场的优势将会突现。大学生就业困难的局面将会有所缓解。

二、《劳动合同法》的实施促进大学生就业管理理念与方式变革

《劳动合同法》的实施对大学生就业管理理念与方式提出了挑战。目前高校和教育主管部门主要通过《高校毕业生就业协议书》(下简称就业协议)对毕业生进行管理。就业协议是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。就业协议一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制表。在我国当前的就业体制下，就业协议是高校及教育行政部门派遣毕业生的依据，是编制毕业生就业方案的依据，是确认就业意向和劳动需求的凭证，也是统计毕业生就业落实率的重要依据。《劳动合同法》的实施后，就业协议的法律性质和劳动合同的关系及就业协议中高校和教育主管部门的作用再次成为争议的焦点。

根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者和用人单位签订劳动合同是在自主、自愿基础上的进行的，其他任何个人和单位都不应该进行干涉、限制。但《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》第24条规定：“经供需见面和双向选择后，毕业生、用人单位和高等学校应当签订毕业生就业协议书书，作为制定就业计划和派遣的依据。未经学校同意，毕业生擅自签订的协议无效。”也就是说，毕业生和用人单位能否签订协议，取决于高校及教育行政部门的态度。这有侵犯宪法赋予公民的就业权和劳动权之嫌。大学生是否就业应以是否和用人单位签订劳动合同为依据，而不是就业协议。就业协议和劳动合同是两类性质不同的合同。他们在法律的使用、合同的内容、违约责任的承担方式及救济的方式等方面是不同的。而学校和教育主管部门却以就业协议作为统计毕业生就业的依据，这是和《劳动合同法》立法主旨相抵牾的。同时在实践中，就业协议的存在给就业市场带来很多危机并掩盖了大学生就业的真实情况。其一，大学生违约现象严重。毕业生为获得更好的岗位不惜和已签订就业协议的单位解约，因毕业生违约无需承担劳动合同法上的违约责任。这种现象很不利于就业市场诚信制度的建立。其二，高校为追求高就业率的数据不惜伪造就业协议的签约。伪造就业协议签约并不会真正影响到学生和用人单位之间有无劳动关系的存在，也不会真正影响双方是否承担劳动法上的法律责任，因其不是劳动合同。在教育行政主管部门统计的高就业率数据下是高校毕业生无奈的“被就业”的情况。这种数据的统计和就业市场严重的脱节，掩盖了就业市场的真实情况。

已有论者对就业协议的属性和劳动合同的差异提出了质疑并提出解决的方法。总结起来有以下几点：一是学校退出三方就业协议。就业协议的签订、生效、履行和违约等事取决于用人单位和毕业生，学校对就业协议进行备案、登记。二是就业协议中加入更多的劳动合同的条款，以使各方不敢轻易违约。但就业协议如何完善都不能代替劳动合同，而劳动合同才是就业的基础。随着和《劳动合同法》相配套其他诸如《就业促进法》、《工资法》、《劳动标准法》等法律法规的制定和实施，一个建立在自由契约基础上的完善的、规范的就业市场将逐渐形成。一些司法实践中广泛存在争议的劳动关系、劳务关系、雇佣关系及劳动者主体资格等认定将会明确。毕业生的劳动者身份将不会再受到质疑。就业协议将会失去其存在的客观基础和法律依据。面对就业协议和就业率越来越多的质疑，高校和教育主管部门将不得不转变管理者的身份，回归其应有的服务本位，为毕业生提供更多的就业信息、更多的就业培训、更多的就业平台；不得不熨平就业市场和毕业生之间人为造成的障碍，为毕业生迈进职场提供更好的服务和便利。

三、《劳动合同法》的实施促进高校教育方式的变革