加强人事制度建设精选(九篇)
第1篇：加强人事制度建设范文
一、深入贯彻实施公务员法，进一步加强公务员队伍建设
1、做好公务员登记后续工作。按照上级部署，加快工作进度，尽快完成公务员登记工作，认真做好公务员职务与级别确定工作。建立公务员日常登记制度，完善公务员管理信息系统，形成动态管理机制。按照上级部署，严格把握参照管理的标准条件，认真做好参照管理单位工作人员登记工作。严格执行各项政策规定，对按规定不能登记的人员，进行妥善处置。
2、做好公务员配套政策法规的学习、宣传、实施工作。对国家和省市已经和即将出台的政策法规，加强学习宣传和培训，并认真抓好落实。坚持“凡进必考”，根据省、市统一安排，规范程序、严肃纪律，做好公务员招考录用工作。严格落实公务员任职、交流和回避制度。完善公务员考核机制，要以贯彻《公务员考核规定（试行）》为重点，加大平时考核工作力度，充分发挥考核的激励作用。
3、加强公务员队伍能力素质和作风建设。把深入学习构建和谐社会的重大战略思想作为公务员培训工作的重要内容。继续推行公务员宣誓及导师带学制度。进一步做好公务员法及配套法规的学习、培训与宣传工作。积极开展公务员任职培训、干部培训、公共管理核心课程培训等培训班次，提高公务员队伍整体素质。完善培训学分管理制度，做好公务员学分登记工作。进一步规范奖励表彰工作，严格申报、评选、表彰等程序，切实发挥好奖励表彰的激励作用。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，加强公务员职业道德和思想作风建设，大力弘扬公务员精神，深入开展争做人民满意公务员活动，扎实推进高绩效机关建设工作。
二、深化机关事业单位工资制度改革，规范收入分配秩序
4、做好公务员工资制度改革工作。配合公务员登记及时进行工资套改，加强对改革实施工作的指导，及时研究解决改革实施过程中出现的新情况新问题。严格执行政策，加强监督检查，防止和纠正违纪违规行为。
5、稳妥推进事业单位收入分配制度改革。本着“同步考虑，分步实施，制度入轨，逐步到位”的思想，先实现事业单位收入分配制度的初步入轨，再结合事业单位分类改革和人事制度改革等进程，逐步实施到位。会同有关部门指导事业单位搞活内部分配，规范津贴补贴。
6、规范公务员津贴补贴。配合财政部门做好规范公务员津贴补贴工作，合理归并项目、确定标准，消除同级政府不同部门之间的津贴补贴差距。
7、做好统发工资工作。全面实现工资统发联网及网上办理，强化工资统发对工资和人员的调控作用。
三、加强机构编制管理，深化行政管理体制改革
8、严格机构编制管理，控制机构编制增长。认真学习贯彻国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，严肃机构编制工作纪律。按照省市统一部署，在全区党政群机关、事业单位实行编制实名制和公示制。抓好人事编制与财政挂钩工作。巩固完善机构编制、人员和财政预算相结合的管理机制，形成编制部门严格审核编制、组织人事部门按编制配备人员、财政部门按编制和人员信息数据核拨经费的约束机制。
9、理顺职责关系，推进政府职能转变。按照精简、统一、效能的原则和实际工作需要，动态控制党政群工作部门的机构编制。按照完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会的要求，对区政府相关部门职能配置进行梳理，对其运行情况进行调研，进一步理顺相关部门职能分工。
10、扎实做好事业单位登记管理工作。进一步完善基础性工作，加强对事业单位的依法监督管理，做好事业单位法人年检及法人代表培训工作，提高事业单位登记管理水平。
四、积极稳妥推进事业单位改革
11、深化事业单位管理体制改革。按照国家和省市部署，稳步推进事业单位管理体制改革。根据省、市事业单位改革政策，结合我区实际，推进事业单位分类改革。完善事业单位聘用制度，规范以岗位管理为核心的合同管理，强化岗位管理、岗位聘用。上半年，现有在职人员全部实行聘用合同管理。
12、组织做好事业单位公开招聘工作。严格落实《**市事业单位公开招聘人员实施细则》，新进人员除政策性安置外要实行公开招聘。招聘人员必须严格按照规定的程序组织实施，增强透明度，广泛接受社会监督，做到政策公开、过程公开、结果公开。
13、组织做好事业单位岗位设置及职称工作。根据省市统一部署，坚持“重在制度建设，先入轨，后完善”的基本精神，做好事业单位岗位设置及管理工作，确保事业单位岗位设置管理工作在年内顺利地实现制度入轨。进一步完善职称社会化评价体系和网络评审系统。做好外语、计算机等各类专业技术资格考试工作。加强评委专家库建设，逐步健全评委专家推荐、选拔、培训、使用、考核、评估机制。加大专业技术职务晋升的社会监督力度。
14、加强人事争议仲裁工作。加强人事争议仲裁工作队伍建设，加大人事争议仲裁工作队伍培训力度，不定期输送工作人员参加市局组织的业务培训班或挂职学习。加强人事争议仲裁制度建设，完善人事争议仲裁各项政策法规制度。加强与司法、劳动、工会、法院、法制办等部门的交流合作，及时协调解决人事争议仲裁与司法衔接问题。加强人事争议仲裁信息调研工作，针对工作中遇到的困难和问题，有计划地组织调研，认真学习借鉴先进经验和做法。加强人事争议仲裁庭建设，争取区及相关部门的支持，按照有关规定，建立标准的人事争议仲裁庭，并做好相关的软硬件配套建设。
五、积极发展人才服务业，不断提高人事人才公共服务的能力和水平
15、加强人才引进工作。贯彻实施人才引进“222”工程，重点围绕我区产业结构调整和高新技术产业发展，每年引进高新技术产业、先进制造业、商贸物流业、能源化工业等领域紧缺的高层次专业技术人才200名以上。继续推进“一会三融”工作机制（通过国际化人才创业项目洽谈会、组团赴外地招聘会、举办人才交流洽谈会等形式，实现人才、项目、资金的有机融合）建设，促进多种人才资源的汇集。积极开辟人才工作“绿色通道”，支持和鼓励企事业单位采取讲学、兼职、短期聘用、技术合作等方式，柔性引进人才。
16、加强专业技术人员继续教育工作。认真贯彻落实人事部《专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》，按照**区“十一五”人才发展规划纲要要求，加快实施专业技术人员“新理论、新知识、新技术、新方法”知识更新培训，增强专业技术人员的创业创新能力。
17、推进人才基础工作信息化建设。充分发挥政府所属人才服务机构的职能作用，重点做好流动人员人事档案管理、人才供求信息、高校毕业生就业等公共服务。强化流动人员档案管理，推进档案管理的电子化进程。
18、构建公共人事人才服务体系。完善企业公共人事部服务，拓展人才诚信调查，规范人员派遣管理。继续开展大企业直通车服务，完善跟踪服务机制，对企业定期开展“五上门”服务。积极开展人事人才服务进社区活动。进一步强化为非公有制经济提供全方位人才服务的工作力度。
六、高度重视安置、毕业生就业及退休干部管理等工作，维护社会和谐稳定
19、做好干部安置工作。坚持并完善“双考”安置办法。进一步改进和加强培训工作，探索完善自主择业干部的培训。继续抓好计划分配干部的报到前适应性培训，提高培训的针对性、适用性，加快干部岗位适应和角色转换。不断完善自主择业干部的管理服务。加强与自主择业干部的沟通，积极有效地做好思想政治工作。
20、继续做好部分企业干部解困和稳定工作。认真落实企业干部各项解困政策，进一步完善解困工作长效机制，做好企业干部各项生活困难补贴的发放工作。进一步加强部分企业干部思想教育和法制教育，维护稳定工作局面。加强对新情况和新问题的研究，完善工作长效机制。
21、加强毕业生就业管理和服务工作。加快培育毕业生网上就业市场，实现毕业生就业服务的社会化、网络化。加强毕业生就业指导服务，引导毕业生树立正确的择业观念，努力实现毕业生最大限度就业。
22、认真做好退休干部工作。坚持退休干部政治学习、情况通报及走访慰问制度。组织退休干部开展各种有益身心健康的娱乐健身活动。组织退休干部健康查体。适时组织大型参观学习活动，丰富老年人的精神文化生活。
七、以建设高绩效机关，做人民满意公务员为目标，加强人事编制部门自身建设
23、加快人事编制信息化建设。按照市人事局要求，优化完善人事编制业务网上办理系统，推动人事编制业务网上办理。做好人事编制网上办理业务前期的数据采集、审核、汇总工作，建设机构编制和人员管理信息库，实现与财政预算信息库的有效对接。加大政务公开，优化工作流程，提高工作效率。严格执行保密规定，加强人事政务网信息审核工作。
24、加强机关党建工作。坚持周四政治学习制度，认真学习**、全国“两会”及十七大精神，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，不断提高政策理论水平。落实党员教育管理长效机制的各项制度，巩固和扩大先进性教育活动成果，开展争创“先进党组织和优秀党员活动，积极创建“党建品牌”。健全完善党风廉政建设责任制，严格落实廉洁勤政各项规定，扎实开展作风建设年活动，大力倡导“八个方面”的良好作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。严肃人事编制工作纪律，严格工作程序，严格依法办事，做到为民、务实、清廉。认真贯彻落实法规，做好人事工作。带头实践公务员精神，争做人民满意的公务员。
25、深化“诚信为人，秉公办事”政务品牌建设。以科室建设为重点，深入开展“公务员精神建设年”活动。推进人事政务公开，健全公开制度，强化公开措施。加强工作协调，提高工作效率，继续完善首问负责制、服务承诺制、AB角工作制等制度，积极推进高绩效机关建设工作。
第2篇：加强人事制度建设范文
同志们：
这次全县党风廉政建设工作会议，主要任务是学习贯彻十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会、省委十届六次全会、省纪委十届四次全会和市党风廉政建设工作会议精神，进一步加强反腐倡廉制度建设，提高反腐倡廉建设科学化水平。刚才，世彪同志传达了中纪委五次全会、省纪委四次全会和市党风廉政建设工作会议精神，总结、部署了全县党风廉政建设和反腐败工作，讲得很全面、很到位，希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。
过去的一年是我县新世纪以来经济发展最为困难的一年。在上级的正确领导下，全县上下凝心聚力，积极应对国际金融危机的严重冲击，取得了“经济稳步回升、建设逐渐加速、民生持续改善、事业全面进步、社会和谐稳定”的发展局面。2009年全县实现gdp50.1亿元，增长13.2%；财政一般预算收入3.2亿元，增长27%。在此过程中，县纪检监察机关围绕中心、服务大局，认真履行职能，为全县各项目标圆满实现起到了重要的保障作用。
一年来，县纪委监察机关突出宣传教育，党员干部党性党风党纪教育得到强化；突出制度建设，惩治和预防腐败体系不断完善；突出机关效能建设，机关作风明显好转；突出热点难点，损害群众利益的行为得到有效纠正；突出纪律威慑，查处违法违纪案件工作扎实推进；突出教育管理，纪检监察干部队伍建设成效显著。全县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。借此机会，我代表县委向全县纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
今年是继续保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键之年。我们必须把反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位置，更加扎实有力地推进反腐倡廉各项工作。
一、统一思想，提高认识，切实增强反腐倡廉制度建设的自觉性
党的十七大明确提出：“要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。总书记在中央纪委十七届五次全会上强调指出，要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。我们要深入学书记重要讲话精神，充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性，坚定不移地推动反腐倡廉制度建设。
我们必须始终清醒认识到，只有加强反腐倡廉制度建设，推进惩治和预防腐败体系建设，才能从源头上防治腐败；只有切实加强反腐倡廉制度建设，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，才能最大限度减少机制障碍和制度漏洞。同时，还必须清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争不能仅局限于惩处腐败行为，而应及早制定落实反腐败工作配套制度与措施，防患于未然；惩处一个腐败分子是成绩，制定或健全一项法规制度，使干部不犯错误或少犯错误，则是更大的成绩。
我们还要清醒认识到，我县党风廉政制度建设虽取得了明显成效，为全县的改革发展稳定提供了有力保障。但反腐倡廉制度还不够健全，制度执行还不够到位。为此，我们必须进一步强化制度观念，完善制度体系，增强制度执行力，不断提升我县反腐倡廉建设科学化水平。
二、统筹兼顾，突出重点，切实把反腐倡廉制度建设抓紧抓实
要坚持改革创新，加强整体规划，抓好教育制度建设这个基础、监督制度建设这个关键、预防制度建设这个根本、惩治制度建设这个重点，有计划、有步骤地推进反腐倡廉制度建设。
一是要创新完善教育制度，确保教育的实效性。建立健全党性分析、反腐倡廉专题民主生活会、领导干部廉政谈话等制度，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。
二是创新完善监督制度，确保监督的针对性。严格执行和不断完善领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度，促进干部勤政廉政善政。特别是要健全纪检监察机关派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督的制度，使5个派驻纪检监察组更充分地发挥职能。
三是创新完善预防制度，确保预防的规范性。坚持以思想道德教育与机制制度建设相结合，以改革统揽预防腐败各项工作，从重点领域、重点部门和关键环节入手，进一步加大体制机制改革创新力度。继续推进行政管理体制、行政审批制度、干部人事制度改革等，努力提高反腐倡廉规范化水平。
四是创新完善惩治制度，确保惩处的震慑性。要进一步完善年度工作目标责任制考核奖励制度，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，坚决惩治腐败，以良好党风带政风促民风。
三、真抓实干，加大力度，切实抓好反腐倡廉制度的贯彻落实
在抓好反腐倡廉制度制定的同时，更要大力气抓好制度执行，保证各项制度落到实处、发挥作用。
一是要加强制度的学习宣传。要将反腐倡廉制度建设纳入党风廉政建设和反腐败工作总体部署，深入学习“教育、监督、预防、惩治”制度。充分利用各种宣传渠道，大张旗鼓地宣传反腐倡廉制度建设的重要意义，营造制度建设浓厚氛围。
二是领导干部要自觉带头执行制度。各乡镇、各部门党
委(党组)作为反腐倡廉建设的责任主体，要对本地本部门的反腐倡廉制度执行担负起领导责任，为制度执行创造良好环境和条件。领导干部要带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，最大限度地把制度落到实处，确保制度发挥应有的作用。
三是要加强制度执行情况的监督检查。要把制度执行和工作落实情况纳为各乡镇、各部门党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的重要内容。试行党内“纪委开放日”和社会“监察开放日”活动，提高监督质量。充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用、机关作风建设特邀监督员及广大基层群众的监督作用，形成督促合力，促进制度落实。
四是要严肃查处违反制度的行为。维护制度的严肃性，对有令不行、有禁不止等严重破坏制度的行为，要发现一起就坚决查处一起。要保持惩治腐败高压态势，继续加大查办违法违纪案件工作力度，最大限度地遏制和消除各种消极腐败现象，为改革发展稳定保驾护航。
四、加强干部队伍建设，强化反腐倡廉制度的组织保障
县纪检监察机关和干部是执行制度的主体。我们要进一步加强纪检监察队伍建设，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。
(一）抓学习，不断提高政治素质和业务能力。要按照建设学习型政党的要求，深化创建学习型机关活动，着力增强促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力、有效防治腐败的能力。
（二）抓队伍，为反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。深入开展“讲学习，立制度，促廉洁”为主题的反腐倡廉教育活动，加强领导干部廉洁从政教育。进一步加强对领导干部的教育，加强党性修养和作风养成，自觉“戒骄、戒懒、戒庸、戒奢”。
（三）抓管理，树立纪检监察干部的良好形象。要强化政治纪律、办案纪律和保密纪律，完善监督约束机制，督促纪检监察干部秉公用权，严格自律。加强作风建设，树立监督者更要接受监督的意识，主动接受党组织、党员干部和人民群众的监督，自觉维护纪检监察机关的良好形象。
第3篇：加强人事制度建设范文
论文摘要：黄河基层单位如何以科学发展观指导党风廉政建设的新实践，如何实现治黄事业全面协调可持续发展，达到事业发展、黄河安全、队伍稳定和职工生活改善，是摆在治黄工作中的首要任务，应当切实抓紧抓好。深入推进党风廉政建设和反****斗争，必须进一步创新体制和机制，加大从源头上预防和惩治****的力度，消除滋生****的土壤和条件；做到标本兼治治****，廉政建设促发展。从而实现践行科学治水新思路和维持黄河健康生命新理念，在改革发展、防洪防凌、调水调沙、经济发展、队伍建设、职工生产生活条件的改善等方面的稳步发展。
党风和廉政问题关系党和国家的生死存亡，关系治黄事业科学发展大局，关系党员干部个人命运和家庭幸福。作为工作在治黄工作领导岗位上的同志，要从个人自身做起，切实加强党性修养，认认真真学习，老老实实做人，干干净净做事。严于律己，清正廉洁。牢固树立正确的人生观、价值观，遵守领导干部廉洁从政的规定，严格按制度办事，按程序办事，自觉接受各方面的监督。弘扬新风正气，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，以优良的党风促进各项治黄事业的健康发展。
一、强化党的领导是促进党风廉政建设的重要保证
要加强对党风廉政建设的领导。坚持不懈地抓好党员干部的思想教育工作，形成长效机制。就要把制度建设与管理创新贯穿于反腐倡廉的各个环节，建立完善的规范机制，切实从源头上堵住产生****的漏洞。要把党风廉政建设和反****工作摆上重要议事日程，将党风廉政建设工作的实际成效，作为一项重要内容列入到干部的考核评价中去。要抓好监督，加大查办力度。严格落实优化发展环境责任制，坚持谁主管谁负责，谁分管谁把关，完善服务窗口建设，提高服务水平，建立巡查制度，强化工作纪律，狠抓责任审计，以解决群众反映突出的问题为重点，坚决查办违纪违法案件，惩处****分子，深入扎实开展好反****斗争，为推动治黄事业更好更快发展而共同努力。
（一） 加强和改善党的领导
加强和改善党的领导，就要牢固树立创新理念，坚持创新工作方式和工作方法，改革和完善党的领导方式和执政方式，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，克服官僚主义和脱离群众等问题。切实抓好党风廉政建设，促进治黄事业和经济发展。努力加强班子自身建设，改进工作作风，使发展思路更加清晰，工作更加务实，制度更加健全。自觉地执行党风廉政建设有关规定； 把矛盾化解在萌芽状态，确保了职工队伍的稳定和生产的发展。以人为本，加强自身建设学习制度不放松。 认真接受党内、党外群众的监督。并对全场党风廉政建设和反****斗争工作坚持进行定期研究，做到有制度、有监督、有检查、有落实。一是要通过理想、信念、宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观；二是要通过艰苦奋斗教育，引导党员干部树立勤俭的生活态度，要提倡淡泊名利，无私奉献的精神；三是要通过党纪政纪国法教育，大案要案警示教育，加强党员干部遵纪守法的自觉性。同时结合一些发生在党员干部身边的事和案例，通过以案说法，让广大党员干部从思想上认识到了加强党风廉政建设的重要性，认识到了深入学习实践科学发展观活动促进治黄事业健康发展的必要性。
（二）标本兼治是惩治****、促进党风廉政建设的根本途径
随着市场经济体制改革的不断深化、体制转轨和结构调整，党的建设面临着许多新情况、新问题。客观上存在着诱发****的多方面因素，制度上也有不少漏洞，为了促进治黄事业全面协调可持续发展和科技治河、维持黄河健康生命理念的形成，必须深入推进党风廉政建设和反****斗争，必须标本兼治，逐步加大反****治本的力度，把党风廉政建设作为学习实践科学发展观活动的重要一课，以强化党员干部的宗旨意识、党性修养和作风建设。通过开展形式多样的集中学习和自学活动，促进广大党员干部从思想上认识到建立惩治预防****体系的重要意义，把握了建立惩治预防****体系的战略部署。通过深化改革和完善体制、机制、制度，逐步建立起与治黄事业经济发展相适应的教育、制度、监督三者并重、相互配套的防范和惩治体系，最大限度地遏制****现象的产生。
二、强化党风廉政建设的机制创新
强化党风廉政建设的机制创新，不能局限于形式，而要结合治黄事业和实际工作需要，因地制宜地制定好具体目标，制定和完善党员领导干部的行为准则和道德规范，是党风廉政建设的有关制度更加符合实际，行得通、做得到。用科学发展指导工作实践，把科学理论与实践有机结合起来，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，切实按照客观规律去谋发展，就会不断提高干事创业能力；不断促进党风廉政建设和两个文明建设。因此，党风廉政建设和反****斗争不能仅仅局限于惩处****行为，而应把发现并改革那些可能诱发****现象的体制、制度性因素放在重要位置，这是党风廉政建设和创新的重要内容。这就需要在治黄经济体制改革和发展的进程中，就要对可能诱发的****机会做出研究并有针对性的制定出相应的反****配套制度和措施，做到防范于未然。同时，还要随着政治经济体制改革的不断深化和治黄事业的发展进程的加快，在旧的****形式不断消失的同时，新的****问题有可能产生，党风廉政建设和反****斗争将贯穿于整个全过程和治黄事业和经济工作的各个方面。同时要及时追踪新的****现象苗头，根据实际效果调整党风廉政建设工作措施和反****措施，从而促进党风廉政建设及反****工作的有效性。确保治黄领导干部立党为公、执政为民的要求制度化、科学化，用科学发展观和完善的机制保证党的先进性。
三、促进党风廉政建设的工作措施
促进党风廉政建设是深入贯彻落实科学发展观的重要保证，是党的“十七大”对切实改进党的作风、着力加强反腐倡廉建设提出的具体要求。 一定要坚持全心全意为人民服务的思想，真诚倾听群众疾苦，多为群众办好事、办实事，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在坚决惩治****的同时，更加注重治本、预防、制度建设，从源头上防治****，确保党风廉政建设责任制在黄河基层单位的贯彻落实。
（一） 构建党风廉政建设的长效机制
把加强党风廉政建设作为促进科学发展观的重要切入点，增强立党为公、执政为民的自觉性，着重加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导广大党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，自觉做遵守纪律、为人民服务的模范，通过形式多样的教育方式，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，以优良的党风促进各项事业的蓬勃发展。
（二）加大监督管理力度
十七届中央纪委三次全会对促进学习廉政建设和反腐倡廉工作提出了新要求，黄河基层单位要根据治黄业务特点，切实加大监督管理力度，把反腐倡廉教育纳入干部教育培训中，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，着力解决党员干部廉洁自律方面的问题，使广大党员干部自觉地讲党性、重品行、做表率，坚决纠正损害群众利益的不正之风。同时，通过多种形式加大对反腐倡廉工作的监督，坚决查处违纪违法案件，全面推进全系统党风廉政建设的开展。要在加大监督检查力度的基础上，抓住领导干部思想道德建设特别是拒腐防变教育这个根本，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线，使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。既要加强正面教育和引导，又要做到常监督、勤检查，做到防微杜渐，警钟长鸣，使广大党员干部都能常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立廉洁从政意识。
（三）加强对权力的有效制约
作为黄河基层单位要结合本部门的工作特点和工作实际，认真抓好党员干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益，切实有效地加强对权力的有效制约。加强对领导班子和关键岗位工作人员对大额资金使用、重大事项决策等事项的监督和制约，保证不在利用职务上的便利谋取不正当利益等方面出现违法违纪行为。各级领导干部都应自觉运用十七大理论，落实党风廉政责任制，遵守廉洁自律各项规定，把握操守、心系群众，多干实事、多干好事，努力做到亲民、为民、务实、清廉，为促进党风廉政建设和治黄事业健康发展献计出力。
（四）加强党风廉政教育
以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和“外树黄河形象，内抓职工素质”主题实践活动为载体，深入开展政治纪律教育和宣传，加强对政治纪律执行情况的监督检查，督促党员干部坚决贯彻中央的路线方针政策；加强对项目实施和资金管理使用实行全方位、全过程监督检查；加强对领导干部作风状况的监督检查，推行党政领导干部问责制，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好；加强反腐倡廉宣传教育，严格执行领导干部廉洁自律有关规定。围绕经济建设这个中心，坚持从严治党，坚决惩治****，促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。扎实推进纠风工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，认真抓好基层党风廉政建设。
第4篇：加强人事制度建设范文
伴随着社会日新月异的发展和经济的不断增长，事业单位也应与时俱进，及时转变观念，改革创新，应对经济社会发展中所面临的各种机遇与挑战，不断提高事业单位的工作效率，以为社会创造更大的价值和经济效益，因此加强事业单位财务内部控制制度建设迫在眉睫。一方面，由于事业单位主要运用财政资金行使社会职能，所以对资金的使用大手大脚，很少考虑资金的使用效率，容易造成资金短缺，单位发展陷入困境，因此通过财务内部控制制度建设，可以完善财务机构设置，任用高素质财务人员，加强财务分析，节约运营成本和人员开支，提高办公效率和财务管理效率，以便使有限的资金更好地用在为人民服务上，进而促进经济社会的发展。另一方面，在市场经济日益繁荣的今天，事业单位在履行服务职能的过程中，掌握着大量的公共资源，在巨大利益的诱导下，违反财经法规、挪用公款、贪污腐败的现象不断出现，如果缺乏有效的监督机制，容易滋生腐败，造成国家经济损失，通过财务内部控制制度的约束，可以规范财务人员的行为和工作作风，预防违法乱纪现象的发生。在财务管理方面，财务内部控制制度建设作为财务管理的重要环节，有利于促进各项财务制度的完善。有些事业单位，尤其是基层部门，没有健全的财务内控制度，有的单位即使有，也没有随着单位实际情况的变化进行完善，造成财务管理不严，资金使用不当，财务信息失真，进而影响单位部门的决策和单位健康发展，因此，加强和完善财务内部控制制度，可以消除财务潜在问题，提高资金使用效率，促进经济社会长足发展。
二、事业单位财务内部控制制度建设存在的问题
（一）事业单位缺乏足够的财务内部控制制度建设意识
内部控制的意识是内部控制制度建设的基础，由于事业单位性质的特殊性，资金来源比较稳定，没有很强的内外部竞争压力，使得多数事业单位相关责任人财务内部控制意识淡薄，财务机构设置不合理，职责权限界定不清，不能做到不相容岗位相分离，任用财务人员的素质也参差不齐，容易导致潜在隐患，出现违规操作的行为，不利于财务工作的有序开展，容易造成资金的使用效率低下，不能保障事业单位的顺利发展。
（二）财务内部控制制度不完善
我国事业单位的内控制度建设起步较晚，随着反腐倡廉工作的不断深入发展，事业单位才开始引入内控制度建设体系，事业单位的财务内部控制制度建设更是缺乏丰富的经验，使得一些事业单位财务内部控制制度不健全，财务控制流程过于简单或不够严谨，在财务管理方面存在很多漏洞，致使会计核算混乱，财务收支失控，会计处理不规范，财务信息失真等现象普遍存在，严重阻碍了事业单位财务内部控制制度建设。
（三）财务内部控制制度的实施缺乏有力的监督机制
有效的监督是内部控制制度得以实施的重要保障。可是由于多数事业单位不重视，内部监督部门形同虚设，对单位的财务收支情况和经营活动缺乏有力监督，乱用职权、徇私舞弊、弄虚作假等违法乱纪现象普遍存在，有效的监督机制急需加强和完善，以保证国家的法律法规、方针政策的贯彻执行，维护财经纪律和财务内部控制制度，保证财务报告和财会资料的真实可靠，保护国家财产安全完整，保障事业单位健康、持续发展。
三、加强事业单位财务内部控制制度建设的重要措施
（一）树立科学的财务内部控制意识和理念
事业单位要积极开展财务内部控制制度建设的宣传与学习，使单位全体员工认识到财务内部控制制度的重要性，提高相关负责人对财务内部控制制度建设的重视，树立科学的财务管理理念，重视财务人员的培养，提高财务管理能力，重视资金的运转情况，提高资金使用透明度和资金的使用效率，保证会计信息的真实可靠性。在执行财务内部控制过程中，动员全体员工提高认识并相互配合，自觉遵守和执行相关制度，保障财务内部控制制度的有效执行。
（二）提高事业单位财务人员的素质
要充分发挥制度的效应，做到制度和人才相辅相成，就要注重对财务人员的选用和培养，应该选择业务能力强，职业道德和思想政治素质高的财务人员，并定期进行继续教育和专业培训，不断提高财务人员的业务和政治素养，提高执行相关制度的自觉性，依照相关制度履行职责，减少违法行为的发生，同时采取赏罚分明、奖惩有度的激励制约机制，提高财务人员工作的积极性，明确岗位要求，维护财务内部控制制度。
（三）有效的财务内部管理制度应遵循相应的原则
建立完善的财务内部控制体系首先以法律为基础，不得违反国家的法律法规和财经纪律，保证制度的合法性，是财务内部控制的前提条件。财务内控制度的制定，应该对单位内、外部业务进行监督和反馈，确保制度执行的全面性。按照单位的实际情况，明确相关岗位职责和权限，确保岗位之间相互监督、相互制约，避免出现违规操作、挪用公款、贪污腐败的现象，坚持制度制定的制衡性。强调制度的成本效益原则，加强对单位成本效益管理，使单位效益最大化，合理控制成本支出，保障单位的经济效益和社会效益相统一。财务内控制度也应随着实际情况的变化而做出相应调整，保证财务内控制度最大限度发挥效力。
（四）要严格执行财务内部控制制度
提高服务质量和工作效率，是制定内部控制制度的最终目标。因此，财务人员要严格执行已经建立的财务内部控制制度，明确相应职责权限，做好本职工作，不断加强财务管理能力，提高财务分析水平，提供可靠的会计信息和财务资料，通过践行财务内部控制制度，不断提高财务工作质量和效率，
（五）建立信息披露制度
事业单位要建立信息披露制度，定期向有关部门报送单位经济活动情况，披露相关信息。将单位的资金运转情况、使用情况及存在的问题等相关信息进行总结，及时向监管部门报送，以便及时获取反馈信息，采取有效措施，合理调配资金，提高资金的使用效率，进而提高财务管理水平，因此，财务内部控制制度建设要将信息披露作为发展的长效机制。
（六）建立完善监督体系，加强内部监督与外部监督
要实现事业单位财务内部控制制度的有效执行，切实发挥财务内控制度的作用，就要建立完善的监督体系，加强单位的内部监督和外部监督的职能作用。从内部监督来看，事业单位要重视单位内部审计管理，设立审计部门，建立健全财务内部审计制度，加强对财务内部控制制度执行情况的监督，通过内部财务审计结果，对财务管理中薄弱环节加强控制，对发现的漏洞及时采取有效措施予以补救，提高财务管理水平。从外部监督来看，要充分发挥国家财政部门和审计部门的监督作用，加强对事业单位财务内部控制制度建设的监督与指导，完善财务内控制度。
第5篇：加强人事制度建设范文
一、加强党风廉政教育
按照建设社会主义核心价值体系的要求，深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观。深入开展权力观教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强从政道德修养，筑牢干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。开展“三廉”活动，推进廉政文化进机关。
责任单位：纪工委、各内设处室、企事业单位
二、深入推进反腐倡廉制度建设
建立健全权力运行监控制约制度、党内民主监督制度，抓好局“三重一大”事项集体决策制度和《加强科级领导班子主要负责人监督的实施细则》的落实。全面梳理各单位规章制度，最大限度地堵塞、权钱交易的体制机制漏洞。认真执行《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》，抓好廉洁自律工作。加强对制度的学习和宣传教育，严格执行反腐倡廉各项制度，增强制度的约束力。
责任单位：纪工委、各内设处室、企事业单位
三、强化对权力运行的监督
认真贯彻党内监督条例，以强化党内监督带动各方面监督，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对重点岗位人员的监督。实行领导干部述职述廉制度。
责任单位：纪工委、各内设处室、企事业单位
四、加强机关作风建设
全面落实“新作风、新形象、新跨越”机关作风建设巩固年活动内容，围绕创新思维方式、创新体制机制、创新制度建设、创新能力提升、创新工作方法，实现“一增强、二提高、三解决、四服务”。
责任单位：各内设处室、企事业单位
五、认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题
认真落实被征地农民的合理补偿，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为。推进城镇房屋拆迁规范化管理，严肃查处拆迁中不依法办事的行为。
责任单位：拆管办配合单位：纪工委、综合处、监察室
六、深入开展治理商业贿赂专项工作
深入开展反商业贿赂宣传教育。抓好工程建设、商品房买卖、大宗物品采购等领域的反商业贿赂工作，纠正不正当交易行为，构建防治商业贿赂长效机制。
责任单位：纪工委、各内设处室、企事业单位
七、进一步完善建设工程招投标制度
全面推行政府投资工程的评标和监控，完善和落实工程建设项目招投标行政监督机制，强化对招投标重点环节的监管，全面推行招投标违法行为记录公告制度。加强招投标中心建设，改革投标保证金收取方式，积极推进远程评标。
责任单位：建管中心配合单位：纪工委、综合处、监察室、建管处
八、加强国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作
严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，认真落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”。督促国有企业认真落实党风廉政建设责任制和党内监督各项制度，严格执行“三重一大”决策制度，规范用权行为和决策程序。督促国有企业领导人员切实加强作风建设。加强对资产评估、资产转让等重大事项的监督。
责任单位：新园市政绿化服务处、新环环卫服务处
配合单位：纪工委、综合处、监察室、城建处、城管处、市政绿化所、环卫处
九、切实做好举报工作
认真落实举报工作责任制，做好件办结工作，加强监督。加大社会矛盾纠纷排查化解和解决突出问题的工作力度，畅通群众诉求渠道，从源头上减少不稳定不和谐因素。
责任单位：各内设处室、企事业单位
十、进一步加强和改进行政监察工作
围绕优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题，加强对局机关工作效率、管理效益的监察，坚决纠正办事推诿、效率低下、资源浪费的行为。开展对新增投资工程项目的监督检查，强化对政府投资工程招标投标的监管，进一步规范建筑市场秩序。开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。
责任单位：纪工委、综合处、监察室
配合单位：除综合处、监察室外其余局属处室、企事业单位
十一、认真落实党风廉政建设责任制
认真制定和完善领导干部党风廉政建设责任分解意见，层层签订党风廉政建设责任书，督促各级领导班子和领导干部认真落实严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的责任；督促各级主要领导履行第一责任人的政治职责；督促班子其他成员抓好职责范围内的反腐倡廉工作，切实做到“一岗双责”。
第6篇：加强人事制度建设范文
一、加强组织建设
围绕建设学习型机关，加强党的组织建设，狠抓“三会一课”、“党费收缴”等制度的落实，强化对党员的教育、管理和监督，发展壮大党组织，积极引导党员树立政治意识、大局观念，以党风带政风，充分发挥党员先锋模范作用。
二、加强党风廉政建设
深入开展纪律教育学习月活动，开展理想信念教育、宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党的组织纪律教育，引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色。
三、加强作风建设
围绕建设服务型机关，组织开展政风行风活动，推行电子监察和党务政务公开，开展机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率，提高机关效能，增强队伍执行力。
四、加强制度建设
建立健全机关管理制度，以制度规范管理，增强组织纪律观念，形成用制度管人、用制度管事、用制度激励人的长效管理机制。
五、做好人秘工作
认真做好人事人才、年度考核、职称评审、工资套改、三定方案制定、会议组织、文件归档审核、重要报告起草、组织协调和完成领导交办工作任务等。
第7篇：加强人事制度建设范文
一年来工作的回顾
*年是人事人才工作改革发展不寻常的一年。各级人事部门以科学发展观为统领，围绕加快推进人才强国和科教兴国战略，狠抓公务员法实施和机关事业单位工资收入分配制度改革两件大事，统筹推进各项工作，圆满完成了全年任务。
（一）公务员法实施工作迈出实质性步伐。今年是公务员法生效的第一年。党中央、国务院对此高度重视，中组部、人事部专门开会作了部署，各地区各部门党政主要领导同志亲自挂帅，组织、人事部门具体协调指导，扎实推进。完成了对600万公务员的全员轮训,录用制度进一步完善，公务员精神的研讨教育活动不断深化。
（二）机关事业单位工资收入分配制度改革顺利实施。各级人事部门在党委和政府的领导下，认真落实党中央、国务院的决策部署，以高度的政治责任感，会同有关部门全力推进工资收入分配制度改革，目前进展顺利。
（三）事业单位人事制度和职称制度改革力度加大。事业单位分行业改革实施意见全部出台。聘用制推行工作取得新进展。28个省区市的事业单位新进人员实行了公开招聘。印发了事业单位岗位设置管理试行办法及其实施意见，会同有关部门起草了分行业指导意见。形成了职称制度改革的初步思路。
（四）专业技术人才队伍建设取得新进展。按期选拔了3841名政府特殊津贴专家和530名新世纪百千万人才工程部级人选。制定了博士后工作和留学人员回国工作的*规划。留学人员回国资助和创业园共建活动不断深化。专业技术人才知识更新工程纳入国家*规划，制定了11个行业的实施办法，现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等五大领域的知识更新工程全面展开。各省区市都实施了各具特色的人才工程，吸引了一大批高层次人才。
（五）人才资源配置工作取得新成绩。明确了政府人事部门所属人才服务机构的公益属性和发展思路。加强了流动人员人事档案管理。与有关部门联合实施了高校毕业生“三支一扶”计划，选拔两万余名毕业生到农村基层服务。初步建立了高校毕业生就业见习制度。人才开发一体化进程加快，长三角与东北、西北等跨区域合作取得进展。
（六）安置任务基本完成。今年各地区各部门千方百计克服困难，较好完成了任务。加强和改进了培训。各地认真落实企业干部解困政策。
（七）引进国外智力工作成效明显。全国共聘请了外国专家、港澳台专家40万人次，选派近4万名各类人才出国（境）培训。制定了引进国外智力*规划。
今年以来，其他各项工作也都取得了新成绩。各地编制了*人才规划，开展了政府绩效评估研究，部署了“五五”人事立法和普法工作，加强了人事争议仲裁，深化了国际交流与合作，推进了人事政务公开。各级人事部门加强了自身建设，巩固了先进性教育成果，在机关行风、政风评议活动中，许多人事厅局名列前茅，展示了人事系统的良好风貌。
回顾一年来的工作，我们深深体会到，做好新形势下的人事人才工作，必须牢固树立和全面落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，这是我们要始终坚持的重要原则；必须加强调查研究，出台政策、推进改革都要全面了解情况、广泛听取意见、充分研究论证，这是科学决策的重要基础；必须突出重点狠抓落实，以重点工作带全局工作，这是推动工作的有效方法；必须加强与兄弟部门的协调配合，形成合力，这是开展工作的有效途径；必须重视舆论宣传，为改革发展营造良好的氛围，这是做好工作的必要条件。在今后的工作中我们应当坚持和发扬这些好的做法。
统一思想，与时俱进，深刻认识人事人才工作在构建和谐社会中的地位和作用
党的*作出了构建社会主义和谐社会的重大战略决策。构建和谐社会，需要强有力的人事人才保证和智力支持。人事人才工作既是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。各级人事部门要深入学习贯彻党的*精神，深刻认识人事人才工作在构建社会主义和谐社会中的地位和作用。我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本的理念，更加注重公平公正，更加注重利益协调，更加注重公共服务，更加注重依法行政，更加注重维护稳定，切实履行好人事部门的职能。
（一）促进社会和谐，要全面加强政府公务员队伍建设，提高落实科学发展观和构建和谐社会的本领。目前，我国已进入改革发展的关键时期，迫切需要政府加快职能转变，更加注重社会管理和公共服务。公务员队伍的素质直接决定着政府管理社会的能力和服务公众的水平。构建和谐社会，要求我们必须以贯彻实施公务员法为契机，全面加强公务员队伍建设。要全面提高公务员的思想道德素质,提高公务员统筹经济社会发展的能力、制定和执行公共政策的能力、依法行政和依法办事的能力、妥善处理各种复杂矛盾的能力。
（二）促进社会和谐，要积极稳妥地推进人事制度改革，健全完善用人机制，激发广大人才的创造活力。人才的活力是社会活力的关键因素。构建和谐社会，激发社会活力，必须不断深化人事制度改革，大力破除影响人才成长和作用发挥的体制机制，着力营造拴心留人的制度环境和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。要进一步完善选人用人机制和人才激励保障、评价使用、资源配置机制。通过人事制度的改革与创新，形成充满活力、富有效率、更加开放的人事人才工作体制机制。
（三）促进社会和谐，要不断深化机关事业单位收入分配制度改革，保证人民共享改革发展成果，维护社会公平正义。收入分配是实现社会公平的杠杆。维护社会公平正义，必须改革收入分配制度，规范收入分配秩序，保证人民共享改革发展成果。我们要在统筹协调社会各方利益，化解社会分配矛盾的大格局中，不断深化机关事业单位收入分配制度改革，健全国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，建立符合事业单位特点的收入分配制度。
（四）促进社会和谐，要加强人事人才公共服务体系建设，提高服务质量和水平，不断满足人民群众的需求。我们必须加快人事部门职能转变，更加注重履行公共服务职能。要以解决人民群众在人事人才领域中最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，不断拓宽公共服务的领域，切实做好促进高校毕业生就业、人才信息、人事档案管理、专家和留学人员服务、职称评定、人事考试等公共服务工作，不断提高服务质量和水平。发挥政府宏观调控职能，大力促进人才资源协调开发，引导人才合理有序流动，切实解决农村基层、边远地区和艰苦行业人才匮乏的问题。
（五）促进社会和谐，要努力健全人才权益保障机制，切实提高人事人才工作的法制化水平。人事人才工作直接关系人民群众和广大人才的切身利益，事关社会和谐稳定。要进一步做好人事争议仲裁、公务员申诉控告、行政复议和行政应诉工作，妥善调处人事争议。大力加强人事执法、人事立法，充分运用法制手段巩固人事人才工作的成果，推动人事人才工作的进程，调处化解各种矛盾，切实提高人事部门依法行政的能力和水平。
全面完成明年的工作任务
*年人事人才工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央经济工作会议和全国组织部长会议精神，坚持以科学发展观为统领，围绕构建社会主义和谐社会，深入实施人才强国战略，坚持深化人事制度改革，大力加强人才队伍建设，不断强化公共服务，狠抓工作落实，以优异的成绩迎接党的十七大召开。
（一）深入贯彻实施公务员法，进一步加强公务员队伍建设
集中力量加快公务员法配套法规建设。对工作急需、已有初稿的公务员职务任免、职务升降、培训、奖励等配套法规，抓紧修改完善，争取早日出台。要继续推进专业技术类和行政执法类公务员职位设置试点工作，开展公务员职位聘用制试点，在总结经验的基础上，研究制定分类管理的有关法规。
大力推进公务员队伍建设。完善公务员录用、竞争上岗、考核制度。进一步扩大从基层招录公务员的比例，把具有基层经验的优秀人才选拔充实到各级党政机关，引导年轻干部和大学生到基层建功立业。做好公务员培训工作，要把深入学习构建和谐社会的重大战略思想作为重要内容。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，加强公务员道德建设。深入开展人民满意公务员评选表彰活动，进一步弘扬公务员精神。
加强政府奖励管理和政府绩效评估工作。要按照国务院要求，积极探索建立政府绩效评估制度。已经开展政府绩效评估的地区，要认真总结经验，不断完善提高。鼓励其他地方积极创造条件，大胆探索。
（二）着眼建立长效机制，继续做好机关事业单位工资收入分配制度改革工作
要进一步完善政策措施，巩固和深化机关事业单位工资收入分配制度改革成果。要加强对工资改革政策执行情况的监督检查，防止出现新的违规现象。
（三）加强分类指导，深化事业单位人事制度和职称制度改革
稳步推进事业单位人事制度改革。适应事业单位总体改革进程，按照创新管理体制，转变用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才的要求，研究完善深化事业单位人事制度改革的意见。继续推行聘用合同制度，加强分类指导，分行业推进，规范合同管理。着力抓好岗位设置管理办法的落实，加快岗位设置和岗位聘用工作，确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。加大推行公开招聘制度的力度，规范事业单位进人行为。以奖惩和竞聘上岗为重点，抓紧研究制定配套政策。
加快职称制度改革研究和试点工作。按照统筹规划、分类改革、先易后难、分步实施的思路，力争有所突破。研究制定深化职称制度改革的意见，对专业技术人员实行分类管理，全面改革专业技术职务聘任制度，有序发展水平评价类资格制度，依法推行行政许可类资格制度，构建科学、分类、动态，符合实际的职称体系，形成以能力业绩为导向的专业技术人员评价机制，建立面向全社会各类人才的管理制度。针对突出问题，重点研究制定工程师制度改革的办法并进行试点，进一步扩大中小学教师职务评聘结合的改革试点，研究调整职称外语考试政策，规范专业技术人员职业资格设置和考试。
（四）以高层次创新型人才培养为重点，继续加强专业技术人才队伍建设
加快培养造就高层次创新型人才，是增强自主创新能力的必然要求，也是当前我国人才队伍建设的重点。
继续做好高层次专家选拔培养工作。完善有突出贡献专家选拔制度，选拔一批国家有突出贡献的科学、技术、管理方面的领军人才。做好新世纪百千万人才工程部级人选选拔工作，办好部级人选高研班和国外培训班。完善高级专家数据库。
加大吸引留学人员回国工作和为国服务工作力度。认真实施留学人员回国工作*规划。研究实施战略型顶尖人才专项引进计划，重点引进我国急需的世界一流专家。研究构建留学人员回国服务体系，提高服务能力和水平。加大吸引高层次留学人才回国工作力度，继续开展对留学回国人员的各项资助工作，继续组织留学专家回国服务活动和多种形式的留学人员交流活动。加强对留学人员创业园的引导和管理。探索建立有效吸引留学人才和海外人才的工作机制。
积极发展博士后事业。认真落实博士后工作*规划。实施博士后特别资助计划，加大对博士后研究人员从事原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新研究工作的资助力度。健全博士后工作质量保障机制，继续开展博士后科研流动站和工作站的评估工作，稳步扩大设站规模。
加强专业技术人员继续教育工作。按照国家*规划要求，加快实施专业技术人员知识更新工程，推动继续教育工作全面发展。加强对西部和东北地区等老工业基地继续教育的支持力度，落实新疆少数民族科技骨干特殊培养年度计划，统筹研究内蒙古等其他地区少数民族专业技术人才的培养问题，全面推进“三江源人才工程”。
（五）积极发展人才服务业，不断提高人事人才公共服务的能力和水平
要充分发挥政府所属人才服务机构的职能作用，重点做好流动人员人事档案管理、人才供求信息、高校毕业生就业等公共服务。要积极争取各级财政对人事人才公共服务的支持，逐步改善基础设施条件薄弱的状况。研究制定引导各类人才向农村基层、边远地区和艰苦行业流动的政策。加大推进市场配置人才资源的工作力度，促进人才有序流动。深入实施高校毕业生“三支一扶”计划，完善后续政策。健全高校毕业生就业见习制度，加强见习基地建设。研究建立人才服务行业发展政策和标准体系，建立全国人才服务标准化技术委员会，提出鼓励社会力量兴办人才服务业的意见。要加强人才市场的诚信体系建设，强化人才市场监管，确保人才服务业的健康有序发展。
（六）完善安置政策，全力完成安置任务
明年军队干部转业安置任务仍然很重。要统一思想，克服困难，坚定完成安置任务的决心和信心。要结合实际，拓宽渠道，不断规范分配办法。要完善政策，加强就业创业培训，建立健全管理服务机构，不断提高自主择业干部的管理服务水平。
（七）围绕中心、服务大局，积极引进国外智力
按照“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的方针，着力引进海外高层次人才和国内紧缺人才，充分开发和利用国际人才资源，为全面推进经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会提供智力支持。明年国家引进国外智力专项经费主要用于引进海外高层次人才和国内紧缺人才，支持“三支队伍”和两类人才建设。重点资助引进经济技术专家1万人次，教科文卫专家2万人次。重点资助出国（境）培训1万人次。实施部级重点引智项目100项，新建40个引进国外智力示范推广基地和示范单位，增设国际人才分市场。
（八）切实推进人事立法，不断加强人事法制建设
要以公务员法配套法规建设和事业单位人事管理条例制定为重点，加大力度，加快进度，积极推进人事立法工作。起草国务院授予荣誉称号办法，完善授予部级荣誉称号的相关政策。抓紧起草事业单位人事管理条例，力争年内报国务院审议。起草专业技术人员职业资格条例和继续教育条例等。各地也要结合实际，积极研究制定有关地方性法规和规章。要认真落实人事法制宣传教育第五个五年规划，强化人事执法监督工作，重点做好公务员法实施和机关事业单位工资制度改革政策实施情况的监督检查。
明年，为适应构建社会主义和谐社会的迫切需要，要配合有关部门研究制定有针对性的政策措施，推进社会工作人才队伍建设。要认真贯彻中央有关要求，大力加强农村基层人才队伍建设和西部地区人才队伍建设。配合中组部，继续做好干部、援疆工作。做好国际职员工作。
切实加强人事部门的自身建设
（一）转变职能，强化服务
要按照建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的要求，加快推进职能转变，切实把工作重心转移到抓立法、抓政策、抓指导、抓督查、抓服务上来，转移到人事人才公共管理和服务上来。要为大局服务，为群众服务，为兄弟部门服务，为基层服务。
（二）深入调研，科学决策
面对新形势，掌握新情况，解决新问题，实现新发展，必须坚持调查研究。要加强对重大改革的调研，加强对工作中热点、难点问题的调研，加强对人事人才工作基础理论的研究，围绕人事人才工作为构建和谐社会发挥职能作用等重大理论和实践问题，组织力量开展研究，集中攻关。
（三）夯实基础，提高效能
各级人事部门都要把基础工作作为一项重要任务抓紧抓好，要注重基础资料的积累，注重基本功的训练，注重基本制度的建设，加快推进人事政务公开的步伐，提高人事人才工作信息化水平。
（四）加强督查，狠抓落实
要加强政策法规的指导，加强分类指导，加强督促检查，狠抓落实。这些年来人事人才工作改革发展很快，许多政策法规陆续出台，必须更加重视督促检查，严肃工作纪律，发现问题及时纠正，确保政令畅通。
（五）注重舆论，营造氛围
要主动做好宣传工作，准确把握人事人才工作与新闻宣传互动规律，唱响主旋律，打好主动仗。人事部门的主要领导要像抓业务工作那样抓好宣传舆论工作，进一步加强人事新闻宣传阵地建设和队伍建设。
（六）求真务实，勤政廉政
第8篇：加强人事制度建设范文
今年初以来，镇党委、政府按照县委、县府的统一部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，认真贯彻《滦南县机关效能建设工作实施意见》，紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标。通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效地推进了机关效能建设。
一、前阶段效能建设开展情况
自全县效能建设动员会后，安各庄镇党委政府紧急部署，以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为目标，努力实践“三个代表”的思想，充分发挥各办（中心）的积极性和主动性，突出喊响“四个一切”，落实“四个强化”，以改革、创新的精神，加强机关的制度、作风建设，严格机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能，推动我镇各项事业全面健康快速发展。
（一）深入宣传，强化教育
为了开展好机关效能建设工作，我们首先以学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政许可法》为契机，学好文件，领会精神，统一思想，提高认识。根据全县效能建设动员会的要求和部署，通过镇机关干部每周五下午集中学习，进行认真深刻的领会。其次是在各宣传窗中张贴标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全镇干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设，规范各项制度，实行依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基矗
（二）加强领导，齐抓共管
镇党委、政府十分重视机关效能建设，把机关效能建设工作摆在重要议事日程。为加强对机关效能工作的组织领导，我镇迅速成立了机关效能建设领导小组，由书记任组长、镇长、副书记、纪委书记任副组长，其他党委政府班子成员为领导小组成员，下设办公室负责日常效能建设工作。领导小组通过认真研究，及时向全镇转发了县效能建设工作规则，出台了镇机关效能建设实施意见，针对效能建设的新情况、新问题，明确提出了“喊响‘四个一切’，落实‘四个强化’”的总体工作目标。一要牢固树立发展重于一切的思想，强化经济抓提速。效能建设的各项工作，必须服从和服务于发展这个第一要务，努力营造和谐的投资环境和公正执法、依法行政的法制环境，加快发展镇域经济。二要牢固树立为民高于一切的思想，强化服务抓提质。按照立党为公、执政为民的本质要求，始终坚持群众利益无小事，把群众的呼声作为第一信号，把维护群众的利益作为第一任务，把群众的满意度作为第一标准，把着力点放在主动为民服务，热心承办实事，提高服务质量和办事效率上。三要牢固树立创新融于一切的思想，强化管理抓提高。按照效能建设的要求，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，实现管理机制的创新。四要牢固树立责任大于一切的思想，强化监督抓提效。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，分解目标任务，加强检查考核，严格责任追究，实行组织协调，真正把机关效能建设各项工作落到实处、见到实效。
同时，镇党委政府充分发挥领导干部的表率作用，要求领导干部从落实“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的高度，把机关效能建设作为日常工作的大事来抓，从我做起，敢抓、敢管，做出榜样。对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正，确保党委、政府在群众心目中有良好形象，虚心接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面，做到组织健全、责任到位、制度完善、措施有力、奖罚分明。
（三）建章立制，强化督查
加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。我镇根据上级机关效能建设的有关规定，结合实际，修订、完善了《安各庄镇机关工作人员守则》，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。这些制度包括出勤考勤制度、请假制度、会议制度、值班制度、学习制度、政务公开制度等，努力做到细化、量化，增强实效性和可操作性。同时，我镇还按照精简、统一、效能的原则，并进行职位分类，按岗设人，明确每位工作人员的具体岗位职责，增强了工作人员的责任感和服务意识。
（四）抓住重点，强化服务
要求全体机关干部紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨，进一步树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣效能建设工作实质，抓住重点，开展工作，努力改进机关工作作风和服务质量。
1、开展集中教育活动，强化对机关干部的监督管理。我镇认真执行县委有关规定，加大对干部的教育管理力度，组织机关干部学习十六大精神和“三个代表”重要思想，学习中纪委三次全会精神，学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规
，增强依法行政意识和廉洁从政观念。认真开展机关效能建设讨论活动,开展新学习活动，教育党员、干部牢记“两个务必”，树立科学的发展观、正确的改革观、积极的稳定观、正确的政绩观，切实改进工作作风，保持共产党员先进性，提高服务质量。2、采取措施，改善便民服务。为方便群众办事，接受群众监督，提高服务质量，既方面了群众办事，又大大提高了工作办事效率。
二、存在的突出问题及整改措施
虽然我镇机关效能建设工作取得了一定的成效，得到群众的好评，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：
1、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大；有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。
2、政务公开还不够规范。主要是做法不规范、不完善；标准不高，要求不严，存在着公开不齐全、不及时现象；注重事后公开，事前、事中公开较少，公开的内容过于简单；群众的监督作用没有得到充分发挥等。
3、机关办事效率还有待进一步提高。办事程序还有些过于繁琐，有的机关干部服务态度欠佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所反映，一定程度上影响了机关形象。
4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度孝整体素质提高慢的矛盾还比较突出；效能监督员队伍和投诉中心的作用未能得到充分发挥等等。
针对上述不足之处，镇党委政府把机关效能建设，与落实镇党委、政府各项决策部署相结合，与完成全年经济社会发展各项目标任务相结合。一是加强学习型机关建设。深化“周五学习日”制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒。二是加强机关作风建设。完善《镇政府机关机关工作人员考核实施办法》，将机关作风建设与机关工作人员的考核紧密联系，与机关干部的使用、奖惩相挂钩。三是加强制度建设。实行重要岗位干部承诺评议及交流制度，拓展干部培养新渠道。进一步完善全程办事中心的职能和范围。
三、下一步效能建设工作的打算
今后，我镇机关效能建设将按照盛市、县机关效能建设领导小组的部署和要求，以党的十六届三中全会精神为动力，以前段机关效能建设工作取得初步成效为新起点，加大力度，扎扎实实抓好以下工作。
一要进一步强化组织领导。机关效能建设是一项牵涉面广、影响深远的新系统工程，不是哪一个单位、哪一个部门的职责所能完全承担的，要形成“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”良好的机关效能建设领导机制和工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。
二要进一步加大宣传教育力度。就整体工作而言，宣教工作仍是一个薄弱环节，仍未形成整体合力。我们将继续加大宣传力度，进一步组织好全镇机关效能建设的学习。积极应用各种渠道，加强机关效能建设宣传力度，强化机关干部法规意识，营造“人人懂效能、人人讲效能”的高效工作氛围。
三要进一步规范政务公开工作。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。要进一步完善公开内容送审制度，灵活公开方式，通过采取召开座谈会、咨询会、设置办事场所和开辟政府网页等简便易行、灵活多样的公开形式，增进政务公开的实效性。要注意收集、整理、处理、反馈群众意见，充分发挥效能监督员和群众的监督作用，加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。同时要进一步建立健全责任追究制度，对不公开、假公开等问题，严肃追究有关人员的责任。
四要进一步转变政府职能，严格依法行政。适应我国加入世贸组织新形势的要求，逐步建立行政服务信息系统，充分运用现代化的科技手段方便企业、群众办事咨询和投诉，逐步实现政府对外业务办理的网络化。
第9篇：加强人事制度建设范文
为更好实施人才强区战略，要继续向重人才、重服务、重创新、重社会效益转变，体现“人才为本、民生为先”理念，切实发挥人事部门的职能作用，全面深化大学生创业就业“123工程”。
（一）加大人才引进力度。继续举办好第六届“创业在”系列人才招聘会，组织我区企事业单位参加省、市举办的各类招聘会。加大海外人才引进力度，结合本区实际，创新机制，拓宽渠道，着力引进一批海外高层次创新创业人才和海外优秀创新创业团队。建设好“市大学生创业园（赛博）”、“留学人员创业园分园”，以“两园”为平台，集聚人才，积极吸引人才入驻创业。以“浙江一流，全国示范”为目标，着力打造有规模、有质量、有成果的赛博创业工场，为大学生创业搭建新平台。通过到国内高校聚集地巡回推介、举办大学生创业大赛等多种方式，力争2年内赛博创业工场引进大学生创业企业700家。
（二）加大人才使用和培养力度。继续深入实施“136”人才工程，切实加强人才培养和使用，积极向省“151”、市“131” ”人才工程推荐优秀专技人才。开展“136”人才（第一、二层次）“师徒结对”活动，增强人才引领、辐射作用。实施“百名大学生村官素质提升工程”。通过培训，大力提升大学生村官的基本素质和工作能力。加快对高层次人才培养、引进步伐，加强博士后工作站建设，力争取得一批创新成果，造就一批拔尖创新人才。
（三）建立健全人才激励机制。做好我区首届杰出人才奖评选工作，大力宣传人才工作的方针政策、先进典型，进一步营造“四个尊重”的良好氛围。开展“留学回国人员创业奖”和“大学生自主创业奖”评选活动，推进大学生、留学人员的创业。组织“136”人才代表进行健康体检、外出考察学习，开展生日、节日等慰问，真情服务人才。
二、以制度和能力建设为主线，加强公务员队伍建设
要以制度建设为抓手，提升能力为核心，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意，适应科学发展要求的公务员队伍。
（一）强化公务员规范化管理。认真学习贯彻公务员法及其配套法规规章，依法加强公务员规范管理。稳妥做好事业单位参照公务员法管理入轨工作。进一步做好公务员、事业单位人员和大学生“村官”、社工的招录工作。配合有关部门进一步做好规范公务员津贴补贴工作。深入贯彻《职工带薪年休假条例》，做好机关事业单位干部带薪年休假制度实施的督促、检查工作。
（二）加强公务员能力建设。抓好公务员初任培训、任职培训、业务培训、在职培训工作。深入实施公务员培训学分制管理办法，充分利用干部学习新干线，积极开展公务员网上培训和考试工作。继续开展新录用公务员和事业单位工作人员初任培训和下基层、重点工程锻炼活动，努力提高新录用人员综合素质。
（三）加强公务员考核。不断完善公务员考核办法，逐步建立以业绩为导向，效益为中心的考核评价体系，充分调动公务员干事创业、争先创优的热情。重视考核结果的运用，发挥考核的导向和激励作用。继续组织好优秀公务员疗休养活动。
三、以提升发展软环境为目标，深化行政管理体制和事业单位改革
按照总体规划、分类管理、综合配套的原则，继续深化人事制度改革，确保改革整体推进、相互衔接。
（一）稳步推进机构改革。根据省市统一部署，积极稳妥实施新一轮政府机构改革。结合我区实际，对相关部门“三定”方案进行重新调整、拟定，积极探索科学合理的机构设置运行机制，切实围绕区委、区政府中心工作做好机构保障工作。协助相关部门切实做好我区国有民办学校体制调整等工作。
（二）稳慎做好收入分配和人事制度改革工作。不断完善机关事业单位工资收入分配制度改革。进一步推进事业单位绩效工资制度改革工作，积极稳妥做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作。根据省市统一部署和要求，科学合理地实施事业单位分类管理和岗位设置工作。
（三）加强机构编制管理。进一步推进机构编制管理法制化、制度化、规范化建设，健全完善机构编制监督管理的长效机制。进一步深化机关事业单位机构编制实名制管理，加强和规范机关事业单位各类人员招聘（用）工作，规范编外用工。认真做好事业单位法人网上登记工作。
四、以社会需求为方向，打造人才人事公共服务品牌
加快职能转变，强化公共服务意识，拓展公共服务内涵，建立起运转协调、务实高效的人事公共服务体系， 进一步营造服务优中求优、工作精益求精的氛围，提升人事公共服务能力。
（一）创强人才人事服务品牌。继续开展“人才人事服务月”活动，不断强化送政策、送服务、送信息“三送”主题，打造人才人事服务优质公共品牌。继续开展人事政务公开、留学人员和大学生服务、人事培训考试、人事政策咨询等方面的公共服务，不断提高服务质量和水平。
（二）创新人才人事服务载体。以建设好“大学生创业园”、“留学人员创业园”为抓手，构筑创业服务新体系，优化创业公共服务，深化大学生和留学人员创业工作。延伸服务触角，拓展人事业务，扩大人事范围，为高校毕业生提供更方便快捷的服务。加强人才网建设，及时区内企业招考招聘信息和应届高校毕业生到档情况，为高校毕业生就业提供便利服务。
（三）创优人才人事服务品质。认真做好安置工作，健全完善自主择业干部的管理制度和服务体系，继续做好部分企业干部的解困稳定工作。加强退休干部管理服务工作，督促各单位把退休干部“两项待遇”落到实处，指导退休干部活动中心开展好活动。加强人事争议仲裁工作，规范人事仲裁行为。加强维稳工作以及人大议案、政协提案工作的办理，积极打造“和谐人事”。
五、以加强自身建设为根本，树立人才人事工作新形象
进一步健全完善各项制度，用制度来规范、约束和引导机关行政行为，用规范化的管理来建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、党和人民信赖的人事干部队伍。
(一) 提高干部能力建设。加强理论学习。继续坚持“每周学习日”，进一步创新学习方式，开展人事干部“每月一讲”活动，交流科室业务工作。继续举办全区人才人事干部培训班，提升人事干部业务能力。加强对人才人事工作重点问题的调查研究，积极思考对策措施，指导和促进干部理论水平与实践能力的不断创新，着力打造“科学人事”。
