公务员期刊网 精选范文 招标代理工作总结范文

招标工作总结精选(九篇)

招标工作总结

第1篇:招标工作总结范文

全年受疫情影响,部门开展工作时间有所滞后。开工后部门协调统一,在做好防疫工作的同时努力抓生产恢复效益。因为招标工作的评标阶段是一个多方人员聚集的工作形式,在工作初期,与行政主管部门沟通后采取网上报名、评标工作。这对于我们的工作提出了更大的要求,需要人员与多方高效、精准的协调能力。

在部门的共同努力下,2020年度招标部完成项目签订43个,其中集团内部工程38个(均已全部完成),集团外部项目5个(项目2个,投标项目3个,均已全部完成)项目涵盖邀请招标、公开招标,。

建立健全部门资料归档制度,形成项目卷宗标准化。逐步完善招标文件标准化模板,包括邀请、公开竞争性谈判文件、公开竞争性磋商文件模板等。认真做好政策传达、落实的工作,努力提高部门工作业务水平以达到大环境下行业发展的工作水平。

市场拓展依然是部门发展很重要的部分,开发市场不仅仅需要耐力和信心,更讲究方法,有悟性,对于初次见面的新客户怎样在他的言谈举止及周围环境中捕捉到信息,怎样识别这是不是自己的潜在客户,包括如何推销自己,推销公司等等这些部门也都在积极的探索,同时和兄弟公司多学习多交流。

招标工作说到底是服务行业,今后工作中部门内会更加注意培训,包括服装、商务礼仪、规范服务用语,推行微笑服务提升公司形象及顾客满意度。使公司招标工作在竞争日趋激烈的市场环境中逐渐打开市场。

第2篇:招标工作总结范文

招标办公室工作总结

2016年,投资公司总经办主要围绕三个服务、四个标准化、五个一工程开展工作。加强了对日常行政工作的规范化管理,在制度化建设方面突出了重点,在对各事业部行政工作规范化方面起到积极推动作用,对公司信息化建设做了一定的努力。总结教训,积累经验,现将xx年工作总结如下:

一、加强制度建设,做好基础管理

1、确立严密的管理制度,是达到有序运行的保证,总经办做为制度的执行和监督管理部门,结合国际大公司制度建设的经验和自身条件,从细微之处入手,从员工文明行为规范等小节做起,重建并完善了如《办公室电话接待服务规定》。《员工识别证使用规定》。《5s管理》。《临时出国人员费用开支标准和管理办法》《长期出差人员管理办法》《机关服务人员劳保用品发放规定》等八个制度,对信息化建设的制度与流程进一步充实。新增 个流程。下半年,又根据公司总体要求明确了投资公司管辖范围到番茄事业部机关,对已有的制度进行了全面的、系统的修订,明确了层级,确保了制度建设的严肃性和可控性。

2、今年,我们根据公司整体要求,对行政制度进行了全面、系统的修订(行文格式、流程、表格、公司的ci规范等)。以期形成统一、规范和相对稳定的管理体系,通过对该体系的实施和不断完善,达成公司管理动作的井然有序、协调高效的目的。为此,在总结公司近几年行政工作的同时,借鉴了一些好的经验,汇编了一套《行政总务管理规程实务》。 汇编从工作职能、规章制度、工作流程、常用表格、考核办法五个部分对办公室日常工作做了较为全面的规范。重点对办公室常用文书格式及常用管理表格进行了规范及汇总。并对常用公文(如通知、报告、纪要等)制作了模板,方便推广应用。设计规范表格56个。)逐步将公司的行政管理工作纳入法制管理的轨道,减少工作中的盲目性、随意性

3、企业制度是企业员工的行为规范,企业的制度文明不但体现在有良好的制度建构上,还应体现于良好的制度得到良好的执行与遵守上。总经办如何对公司的规范化管理起到积极的指导作用。在做好服务的同时,如何对公司制度化管理起到监督推动作用,对公司制度的执行起到监督推动作用。带着这样的思考,我们在对各分公司检查过程中,积极给大家宣讲了《屯河制度与屯河文化》,并加强了公司的制度监督管理,使公司的违纪行为大福度减少。

今年,自8月份,我们强化了对机关组织纪律的检查,重点对考勤进行了约束,每天,由保卫人员严格按制度进行认真检查,对不按时打卡的,每天张榜公布,月底统计汇总到各公司办公司,与薪资严格挂钩,严格执行了两个月,起到了较好的效果。

对公司的其它各项制度如《出差管理制度》《车辆管理制度》《信息管理制度》等是否保证严格按工作流程执行。

二、内部管理做到精细化、表格化、流程化、科学化

今年,近一年来,我部在重建完善相关制度的基础上,依托制度与流程,着重做好了精细化管理工作。不论是费用控制、资产管理、外联接待、还是工作纪律、办公秩序,我们一点一滴地小事抓起,逐步完善,渐进式推进,力求使各项内部管理工作精细化。

1、总经办各项费用开支较大,如何确保支出保持在一个合理的范围内,须加强费用开支前的控制。年初,我们制定了《总经办费用控制》,对车辆费、通讯费、办公费、绿化费、物业费进行分解明细,建立数据库并引入到年初预算中,使部门费用额度和月度支出计划更加清晰透明。增强了部门实施费用自我控制的积极性。

2、建立车辆、办公固定资产台账,编制编码,使管理规范化

对公司所有车辆进行建档,了解何时购置、价格、维修情况、车辆费用情况、各种证件统一管理,以便对车辆情况了如指掌,做到心中有数。对办公固定资产全部进行清理,编制编码、认真登记、建立电子台账,并按责任人进行贴标登记,由使用者对物品进行负责,做到物物有人管,总账不漏项,使公司正常办公运行过程中所有的物都处在控制网络内,确保体系完整、无漏项。

三、增强服务意识,提高保障能力

(一)档案管理工作

文档工作是办公室的一项基础性工作,1)今年4月,顺利通过国家二级档案管理自治区级复审2)根据档案管理要求,将公司机关xx年形成的文件资料整理、立卷、归档、入库,共立卷 卷。3)今年事业部刚成立,对事业部的档案管理员进行了相应的培训、指导,依照《档案管理考核细则》定期对各分公司档案工作进行了考核。

(二)收发文工作

今年,累计发红头文件120余份,二万四千余字,撰写了在董事会、股东大会上的xx年度总经理工作报告、xx年度第一季度、第二季度总经理工作报告,累计处理外来文件70余份,逐一登记编目,及时送达有关领导和部门传阅,并认真落实领导有关指示。办公室在核稿时注意严把行文关,保证了公文尤其是上行文的规范化,对树立良好的公司形象起到积极的作用。

员工是互动的主体,每一个班组、每一个车间、每一个部门、每一个企业如果能建成小的互动型团队,那么企业就会成为一个大的互动型的学习型团队。只有每个员工都动起来,每个人才可能逐渐变大,每一个部门才能变大,整个企业的竞争力才能变大,才能创造出由小到大的美。

以上是总经办xx年的工作总结,我们将不断总结经验,找出差距,戒骄戒躁,为公司的各项管理工作做好服务。

招标办公室工作总结

xx年度,我办以机关效能建设为契机,积极开展政府采购和工程招投标的深化改革。一年来,采购规模增长迅速,工程招投标工作健康、稳步发展,取得了明显的经济社会效益。政府采购和工程招投标的政策规定体系已基本形成,招投标办法不断完善,有形市场的作用得到充分发挥,招投标监管的力度逐步加强,腐败现象明显减少。全年累计政府采购共322次,预算金额5.50亿元,实际采购资金4.33亿元,比去年同期增加1.01亿元, 节约资金1.17亿元, 节资率达21.27%;完成工程招投标项目413项551个标的,预算造价31.4亿元,中标价23.83亿元,节约资金7.57亿元,平均综合节资率24.1%。两项合计共节约政府投资资金8.74亿元。

一、20xx年度主要工作如下:

(一)强化机关效能建设,增强服务意识,提高服务效能

认真贯彻落实《关于开展机关效能建设的实施意见》精神,严格执行四条禁令,以强化效能建设,提高办事效率为契机,增强服务意识,公开办事程序、办事制度。先后下发了《考勤与请假制度》、《政治业务学习制度》等内部管理文件,强化内部管理和政治业务学习,不断提高工作人员的自身素质。落实经办人责任制,简化和合并办事程序,明确办事流程和承诺时间,对招标公告、招标文件备案、直接发包确认、中标通知书核备等手续实行即时办结制,将招投标法规规定的23个步骤压缩合并为14个,大大缩短了招投标周期。

(二)及时调整工作思路,改进监管方式,查处违法违规行为

经过一年半左右的探索和实践,我市的招投标秩序已日趋规范,一个公开、公平、公正、健康有序的招投标环境已基本形成,为此,我办及时调整工作思路,把工作重心从建立招投标秩序向切实履行监管职责,重点查处违法违规行为转变。今年十月,我办下发了《 关于调整政府采购和工程招投标办事程序的通知》,监管办不再参加政府采购和工程招投标资格预审、评标专家(供应商)抽取、开标liuxue86.com、评标的现场监督,主要对政府采购和工程招投标双方、中介机构在招投标过程中的违法违规行为以及招投标过程中的投诉举报情况进行查处。

采取日常监督检查与重点检查相结合的方式,对镇街购买的消防车、20xx年度部分协议供货项目进行了专项检查。今年共查处政府采购违规供应商4家,分别给予记入供应商黑名单、暂停2-3年进义乌政府采购市场投标的处罚;工程招标人规避招标或肢解发包行为3起,均得到了及时纠正,查处投标人弄虚作假行为55起,取消投标资格55 例,取消中标资格2例,其中2项工程进行了重新招投标。

(三)进一步健全和完善各项规章制度

采招监管办成立以来,经过一年半左右的运作,基本形成了一整套完善的政府采购和招投标监管规章体系,对招投标活动从信息到投标、开标、评标、定标每道环节予以规范,保障了招投标活动依法有序进行。我办在巩固和完善去年下发的各项制度并确保执行到位的基础上,针对目前招标文件中对评标办法制定存在问题较多的实际情况,出台了《政府招标采购评标办法补充规定》、《义乌市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标细则(试行)》,统一评标标准,减少了评标人员的人为影响。同时针对投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、差错、投标报价高低悬殊过大等情况,下发了《关于加强对评审法施工招标项目招投标管理的通知》,采用工程量清单招标,规范、引导企业合理报价。

下半年在全省实行新的《计价规则》的形势下,与财政等部门密切配合,联合下发了《关于印发〈关于新老定额衔接和工程招投标管理有关问题协调会纪要〉的通知》、为顺利过渡到新定额打好基础。同时还制定了《关于规范政府采购供应商报名和资格审查有关事项的通知》、《关于加强义乌市建设工程招标公告管理的通知》、《政府采购和招投标招标人(采购人)不良行为认定和处理办法(暂行)》、《评审专家抽取管理办法》等一些配套的规定。在制度上为确保公正、科学合理评标夯实了基础。

(四)进一步深化政府采购和工程招投标计算机系统管理和信息网站建设

今年以来,进一步深化了政府采购管理系统和义乌采招监管网的建设和完善。政府采购的计划申报、资金审核、招标文件至合同备案等各环节,工程项目(包括直接发包项目)信息以及投标企业、人员的信息分别纳入政府采购管理系统和采招监管网进行管理,减少人为管理漏洞;实现了投标报名网上同步资格审查,方便了投标企业,杜绝了投标报名及入围环节的人为因素干扰;通过网上操作并实行招标公告、开评标通知、政策法规、中标结果公示、网上报名等信息公开,为招投标各方主体提供了公开、透明、高效、便捷的信息服务平台。

(五)进一步加大法律法规、政策的宣传力度

年初以来,我办就一直将宣传工作作为深化工作内涵,提高工作质量的重要手段来抓,充分畅通宣传渠道,利用多种形式加强宣传。

一方面采取印发《政府采购和招投标》内刊,发放《政府采购和招投标管理文件汇编》等1500余册,全面介绍政府采购和工程招投标工作,宣传政府采购和招投标的政策意义。另一方面,通过开门纳谏,召开招标人、采购人及供应商代表座谈会,利用网站、报纸、电台等多种媒介系统,介绍政府采购和工程招投标的工作动态、操作程序。《中国纪检监察报》、《中国财经报》等国内、省、地有关报刊也大幅宣传了义乌的工作经验。

(六)坚持合理低价中标,积极稳妥推行工程量清单招标,引导企业合理报价

严格遵循公正、公平、科学合理的评标原则,坚持合理低价中标,推行工程量清单招标,规范企业报价行为,引导企业合理报价。为防止串标、抬标、围标等违法违规现象,政府投资工程一律设置投标上限,超过上限的报价均为无效标;同时为防止企业以低于成本价等不正当竞争,根据工程性质和投标情况,设立工程成本底限,低于成本底限的报价视为无效报价。到目前为止,已有9家投标企业三次以上出现低于报价底限,被列入不良行为记录。按照国家规范,积极稳妥推行工程量清单计价,逐步纠正投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、差错较多,投标报价不规范等现象,进一步规范招标人和投标人的计价行为,合理确定工程造价,确保工程质量和施工安全管理,营造公平、健康、有序的市场竞争环境.

(七)加强对招标人(采购人)的管理,规范招标(采购)行为

今年下半年,我办制定了《政府采购和招投标招标人(采购人)不良行为认定和处理办法(暂行)》,加强对招标人(采购人)的管理,惩处规避招标、暗箱操作等违法违规行为,推进廉政建设,对招标人(采购人)三十种违反招投标有关规定的不良行为加以约束,并规定考核与业主单位全体员工奖金挂钩,对招投标实行业主黑名单制度。到目前为止,已有2家采购人因规避采购而被列入不良行为黑名单。另外,在各采购人自查的基础上,从11月下旬至12月上旬,与监察、财政联合组成检查小组,重点对各镇、街等24个采购人的《政府采购法》执行情况进行了检查。

(八)继续培育发展中介,从严管理招标机构。

采招监管办成立一年多时间,招标得到快速发展,目前在我市从事政府采购业务的中介机构已有5家(其中市内3家,市外2家),从事工程招标业务的中介机构已有10家(其中市内3 家,市外7家),根据我办下发的招标管理制度,建立了机构和专职人员的记分考核制度,对违法违规以及质量差等行为实行扣分考核,对累计扣分达到一定数额的机构或专职人员予以暂停资格。到目前为止已有6家机构的7人次受到了通报批评和扣分处罚。

(九)进一步开放招投标市场,严格执行法人卡、交易员卡制度,有力遏制挂靠行为

到目前为止,经我办备案的各地建设工程施工监理等企业606家,其中市内企业154家,市外企业452家,企业取得各类上岗资格的工程管理人员12697人,并对进入义乌招投标市场的企业及其法人代表、交易员统一核发投标身份识别IC卡,企业法人代表(总经理)卡、交易员卡。有力遏制了挂靠行为的产生。

(十)加强对评标专家的管理,规范专家评标行为

今年下半年,我市政府采购和工程招投标评标专家库的建立已基本完成,评标专家经过严格的审核把关,实行培训、考核、评价和动态管理,对在评标工作中有不公正评标、索贿、受贿、暗箱操作等违法违规行为的,一经查实,取消评标专家资格,并依法从严处理。制定《评审专家抽取管理办法》,评标专家采取计算机随机抽取方式,严格实行封闭评标,加强评标保密管理,进入评标区均凭证出入,除评标委员会人员之外,其他人不得随意出入,并做好评标专家名单的保密工作,对泄露专家情况的,要追究有关人员的责任。要求评标专家要严格执行有关法律法规和规章,按照规定的程序和招标文件载明的评标办法进行评标,评标工作应严谨、客观、准确,并达到应有的深度。对投标人提供的投标文件要认真核查,全面评审,评标中提出的扣分情况告知投标人扣分的分值和依据,避免无端猜疑,提高评标环节的透明度。

二、存在的主要问题

(一)评标专家缺乏,影响和制约评标质量的进一步提高。评标专家是政府采购和工程招投标活动的主要技术力量,其专业技术水平和职业道德将决定政府采购和工程招投标活动的成败。虽然目前已初步设立了评标专家库,但义乌政府采购和招投标工作量大面广,涉及到货物、工程、服务各个领域;评标深度要求和难度不断增加,所以对评标专家需求不仅专业范围广,而且要求技术水平高。而根据目前的专家数量和质量,很难满足专家随机抽取,高质量评标的要求。我办正着手扩大评标专家库,积极争取与周边县市乃至全省专家的联网,但是尚存在一定的难度,评标专家评标综合素质的提高还需一定的过程。

(二)一些采购单位对政府采购认识不够。由于采购人的不了解和不重视,产生对政府采购工作的不理解。往往存在今天下计划,明天就给我供货的思想,不顾政府采购中必要的程序规定。更有个别单位甚至有意指定品牌或设置倾向性技术障碍,违反了政府采购的公开、公平、公正原则。

(三)采购预算的准确性有待加强。目前因采购人预算偏低、超预算而招标失败的现象时有发生。而有的预算则明显偏高,如某些采购项目预算价比实际采购价超出50%以上。

(四)投标企业的素质有待进一步提高,诚信意识有待进一步加强

国家推行工程量清单计价规范,实行经评审最低投标价法招标,由企业根据市场行情和自身实力自主报价。多数企业长期依赖定额编制投标预算,对新的计价规范不能适应,同时,合理低价中标使得中标价趋低,企业利润空间减少,风险增大,尤其在目前材料价格变动幅度大的形势下,企业内部没有建立成本核算机制,公司管理部门和项目班子里众多的管理还处于不懂新市场游戏规则的要素阶段,企业对风险预测能力和综合竞争能力有待提高 。

第3篇:招标工作总结范文

关键词:水利工程,招标,投标

 

改革开放以来,随着市场经济的快速发展,我国招标投标工作越来越健全,逐步从开式化走向规范化。招标投标事业已经成为推进现代市场体系建设的重要手段,招标投标对于创造公平竞争的市场环境,提高公共采购效率和秩序,维护国家利益和社会公共利益发挥了越来越重要的作用。,招标。同样,水利工程招标投标在伊犁州建设领域也发挥着举足轻重的作用,为净化建设领域各类腐败现象滋生蔓延、减少工程投资、缩短施工工期,以及维护“三制”建设方面起到了不可取代的作用。但是,目前我州招投标领域所存在的问题也确实值得商榷。

其具体做法是:屏弃了传统意义上招标投标程序及“招标文件范本”上的一些不合乎实际的做法,积极吸收了房屋建筑和市政基础设施建设领域有关将招标文件中技术标采用“暗标”、商务标打分采用A+B复合计算的方法,实行单价打分、总价打分以及总价不变承包打分三种形式。,招标。每项打分都要与复合标底价相比较,以最接近复合标底价为最优报价。招标程序上有符合本地实际的一些做法。比如:将投标文件编制时间与标底编制时间分置在两个时间段上进行,先进行投标文件的编制工作,然后再进行编制标底,这样做的目的主要避免投标企业和标底编制人员进行私下交易,保证招标投标的公平竞争。由于技术标评分受人为因素影响较大,评分结果带有一定的主观因素,伸缩性较大;而商务标的评判结果不受主观因素的影响,评分结果客观、公证,没有伸缩性,属硬性赋分。为避免专家在技术标打分时受商务标评分结果的影响,在评分顺序上采用先技术标后商务标的方式,从而保证了评判结果的客观、公证。

当今水利工程招标投标工作能按照有关法律条文及行业规范执行,一些县市还积极借鉴并融合市政建设领域在招标投标方面的成功经验,结合本地实际情况,总结以往工程的不足,切实可行的并依照招标投标实施方案来运作。并采纳了一些新的理念,实施了一些符合本地实际的新举措,取得了一定的效果,但还有许多方面亟待改善和提高。

从整个招标过程来看,招标投标工作基本上能遵守《中华人民共和国招标投标法》,按照公开、公平、公证的原则运作,但细究起来,其中暗藏的玄机很多、漏洞很大,投标企业工作大有有机可乘的缝隙。

1、从招标机构方面来说,有些县市目前还没有一家水利工程招标投标机构。水利工程招标投标工作主要委托某一个行政机构或某一事业单位,其中从业人员大都是吃皇粮的。因此,在招标投标过程中他们既要照章办事,同时还要顾及部门利益,工作起来左右为难,举步维艰。,招标。如果成立一个专门招标投标机构,由中介组织去完成这项工作,从业人员工资待遇完全“自负盈亏、自酬自收”,这也不太现实。因为一个县本身工程数量就很有限,工程投资额也不大,招投标工作中收取的工本费、入场费、中标费非常有限,同时这些费用除支付专家评审费、标底编制费、工本制作费以及“封标”期间所发生的额外费用外,用于招标从业人员的工资几乎所剩无几,招投标机构难以为继。

2、从事水利工程招标投标工作的人员业务素质参差不齐,一些从业人员没有能力编制招标文件,勉强编制的招标文件语无伦次、内容不全、漏洞百出,经不起推敲,给投标人很大的乘虚而入机会,也为工程质量留下了安全隐患。

3、尽管部分县市将投标书分为商务标和技术标两种,技术标多采用暗标方式,并提出了一些对明示或暗示的处罚措施,但是这些措施并不能完全奏效,一些承包商总能想出各种各样方法让自己的标书若隐若现地表露给评标专家。

4、技术标评审工作流于形式。评标时工作人员将厚厚几本标书送到评标专家面前,评标专家则在很短时间内给出评判结果,显然这一切仅仅只是个过程,因为谁也无法给出一个合乎情理的结论。事实上中标企业也没有完全履行技术标上所承诺的条件,项目建设单位也没有真正落实进行监督检查,技术标的评判流于形式也就不足为怪了。,招标。

5、承包商与标底编制人员窜通一气,标底编制人员既为项目建设单位编制标底,同时也为投标单位编制投标书。,招标。虽然标底编制人员采用了随机抽取方式,但伊犁州直水利行业有资质并能达到编制标底的专业技术人员非常有限,随机抽样意义不是很大。因此编制标底时即使“封标”,所能涉及的防范作用也相当有限。

6、由于在招投标过程中暴露出了太多的问题,因此招标投标的公正、公平、公开性水分太大,也很难让未中标者心悦诚服,对招标投标工作的置疑也就再所难免了。

针对目前存在的问题,我认为应当采取措施加以解决:

1、进一步加强领导干部廉洁自律教育,坚决杜绝领导干部行政干预招投标工作,依法打击个别领导借招标投标之机牟取私利。

2、没有招投标机构的各县(市)应尽快成立 “招标投标管理办公室”。面向社会招聘一些有社会责任感,爱岗敬业,廉洁奉公,具备建筑、水利、农业、公路、交通、城建、林业、环保等专业技术水平能力强、责任性高,具有丰富实际工作经验的优秀人材从事招标投标工作,工资待遇采用“自负盈亏、自筹自收”形式,使之真正发挥优秀骨干人士施展才能的积极性。

3、加强招标投标工作人员的培训工作,提高从业人员对招标投法的理解以及编制招标文件和实施方案的水平和能力。

4、积极培养和选拔一批从事水利工程概预算并能胜任标底编制的水利工程造价工程师,扩大并充实造价工程师专家库,彻底扭转并改变标底编制工作由少数几人控制的被动局面。

5、依照招标投标法作好评标专家及标底编制人员的选取工作。严肃查处并坚决打击承包商与评标专家或标底编制人员进行暗箱操作事件。,招标。为今后招标投标工作画上一个圆满的句号。

第4篇:招标工作总结范文

【关键词】计算机;信息化;招投标;管理

一、工程招投标存在的问题

我国建设工程项目招投标已取得较大的发展与进步,市场的总体形势是好的,但受多种因素的影响,还存在多种多样的弊端问题。

二、计算机信息化招投标的目的及重要性

目前,我国正处于信息高速发展的时代,计算机的应用已深入到社会各个领域。招投标信息化管理,就是采用计算机模拟技术,以计算机、电子大屏幕及触摸屏等硬件为依托,以网络传输为媒介,以计算机信息软件的智能管理为途径进行现代化管理。

计算机信息化招投标的基本目的是为了进一步体现公开、公平、公正的招投标理念,增加招投标过程的透明度,同时为招投标活动参与各方提高效率、降低成本、创造价值,计算机信息化招投标的最终目的是实现招投标工作的高度智能化。

“节约成本,提高利润”是所有企业追求的目标,对于招投标机构而言,应用计算机信息化招投标,能够为招投标机构提供一个实时共享的信息交流和业务协同的环境,使得相关人员可以在这个统一的环境中进行交流与协同,从而大大提高了工作效率;另外,计算机信息化招投标的应用,有利于招投标数据的积累和挖掘,形成数据库,为分析和决策提供实时准确的数据依据。

对投标人而言,实现投标信息化管理,可以降低投标成本,也会以更低低廉的采购成本回馈招标人。招投标管理部门和招标人也可以实时掌握和监督招标活动的进程。

招标公司作为招投标活动的组织者,能够从计算机信息化招投标中获得最大的益处,因此担负着实施重任,招投标计算机信息化管理实施过程中应遵循如图3所示的原则。

总之,计算机信息化的管理应用可以利用所能掌握的一切资源,选择更多的科学管理方式,加强协同办公,可有效地解决招投标过程中存在的问题,最终实现工作效率的提高以及工作环境的改善,有助于企业进行决策和信息化建设。

三、招投标计算机信息化管理的应用

计算机和网络技术的推广应用,改变了人们传统的招投标工作方式,给招投标管理工作带来广阔的应用前景。计算机信息化管理在招投标工作中的应用,可以向以下几个方面进行:

1、利用计算机和网络技术平台,相关主管部门应当加强和改善对招投标活动的监管,重点加强对招标结果和投诉的管理,加强对合同的管理,减少对工程建设项目的不利影响。

2、利用计算机的高速计算和智能处理能力,将复杂问题分解成若干个层次,在比原问题简单得多的层次上进行分析,再逐步汇总,进而得出最优解,即层次分析法。通过层析分析法进行计算机辅助评标,可以克服人为因素的局限性和主观性缺陷,提高评标的准确率和效率,为招投标各方提供一个公平、公正、公开的操作平台。比如,专家在进行经济标的评审时,由于投标人数多,计算量大,难免出现漏算或算错等情况,导致评标结果的不准确,甚至造成该中标的没有中标,不该中标的反而成为中标单位,影响了公平、公正。

3、计算机网络技术的发展,为建设工程招投标管理实现全国联网、网上报名投标和网上评标创造了条件,有利于招标人和投标人严格按照规范所规定的操作要求,实现“合理低价中标”的评标定标方式,为工程招标投标创造良好的市场环境。对于工程量清单报价项目提倡采用电子标书和计算机辅助评标等现代化的手段,能提高评标效率,减少人为因素影响,保证评标结果的准确性和公正性。

4、通过计算机信息化招投标管理,能够对投标总价、子项分别进行计算,特别是子项不平衡报价;也可以对任意甚至是所有子项进行偏差分析,根据评分办法计算出得分或则扣分,加快商务标的评审速度。同时,通过信息化招投标数据的积累和挖掘形成的数据库,可为监管部门提供科学管理决策依据。

5、招投标活动从计划经济到市场经济转轨过程中,市场竞争意识逐渐加强,项目信息的公开化使得招投标活动逐渐形成了全国统一开放的大市场,这就有必要实行计算机全国联网,通过信息全国共享,以提高办事效率,实现信息化办公。

6、通过计算机信息化招投标管理,可以增加信息系统功能,对人员实行身份认证,保证人员唯一性,从根本上解决人员重复挂靠问题。

四、招投标计算机信息化管理实施步骤

我国工程招投标活动的管理模式仍处于不断完善和发展的过程中,招投标信息化能够为我们的工作带来极大的便利,但是它正处于一个信息化飞速发展的年青时代,招投标信息化的实施必然会带来诸多改变,主要涉及招投标流程、相关法律法规和计算机技术方面的内容。

从以上典型问题可以看出招投标计算机信息化工作既会面对法律问题,又会面对技术问题,其中招投标计算机信息化实施最重要的一部分工作是招投标流程的优化创新。如何完善招投标流程,总结招投标经验,在现代信息技术的支持下,在法律法规的保障下,实现招投标工作的计算机信息化将是招投标工作今后重要发展战略之一。

当然我们在追求招投标计算机信息化的过程中也要考虑考虑工作的实际情况,过程中如果遇到问题,可以通过不断的实践找到有效的解决办法和业务流程, 招投标计算机信息化应有重点的分步骤实施:

五、结语

信息化是当今世界发展的趋势,是推动经济社会发展和变革的重要力量,来自政府和信息化技术的双轮力量正驱动着招投标向着计算机信息化发展。招投标信息化管理能够实现项目和企业的动态管理,增加工作的透明度,规范市场秩序,体现了公开、公平、公正原则。通过信息全国共享,提高了办事效率,能够更好的为各方人员服务。

参考文献:

[1] 张灿.工程项目投标策略研究[D].郑州大学,2004.

[2] 张敬东.加快信息化发展推进招投标工作.城市建设理论研究(电子版),2011(23).

[3] 刘永刚.浅谈计算机信息化管理在工程招投标中的应用. 城市建设理论研究(电子版),2011(26).

[4] 董斌. 招投标的计算机信息化管理. 沙棘(科教纵横),2010(8).

第5篇:招标工作总结范文

一、 目的

第一条 为规范交通工程领域建设招投标活动,加强对公路桥梁工程招投标活动的监督管理,维护政府利益,保证项目工程质量,有效控制工程造价,特制定本制度。

第二条 本管理制度所称建设工程,是指由荆门市交通运输局分局作为建设单位的项目,包括公路工程、桥梁工程、安防工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及扩建工程等。

二、 适用范围

第三条 本制度适用于荆门市交通运输局分局建设项目的监理单位、总承包施工单位。

三、 招标组织机构及评标小组组成

第四条 工程招投标工作的组织机构,领导小组由交通局长、分管工程副局长、局工程科负责人、局财务科负责人、局办公室负责人、局法制科负责人,公路所负责人、运管所负责人、农养所、物流局负责人组成,局长组长,具体实施由分管工程副局长负责,会同局工程科、局财务科、局办公室、局法制科,公路所、运管所、农养所、物流局负责人的相关工程技术人员组成临时机构,完成的招投标工作。

第五条 招标管理领导小组职责:确定招标方式、招标日期,资审方式、提供法定代表人资格证明及签署授权委托书(公开招标)等。招投标管理工作也可委托招标机构完成。

四、 小组成员主要职责

第六条 组成招投标临时小组的各部门成员承担以下主要职责:

1、 负责监理单位、总承包单位的招投标工作。具体职责包括:考察投标单位、编制资格预审文件、招标文件;负责办理招标备案、招标公告、编制和审查招标文件(包括制定和审查评标办法)。对外的各种招标文件,按照《工程招投标资格审查审批表》的审批程序,经荆门市交通运输局分局审查批准后对外。

2、 发售招标文件、收取图纸押金、编写招标文件清单、做好收发记录。招标经办工程师负责组织勘察现场、进行资格预审、召开投标预备会。

3、 采用公开招标方式的,由招标临时小组组织开标、评标、定标等管理工作。

4、 提供经过审查的完整施工图纸,并在招投标过程中提供技术支持、技术交底和图纸说明。

5、 提供工程量清单,并对投标文件的商务标进行审查评价。

五、 招投标规模及招投标方式

第七条 荆门市交通运输局分局的工程项目的监理及施工可通过招标和政府采购两种方式确定施工单位。招标主要为公开招标,政府采购主要包括询价和竞争性谈判。

施工合同额在100万元以上(含100万元)的工程采用招标形式确定施工单位;对于选择工程总承包施工单位,施工合同额在100万元以上时,原则上采用公开招标的方式确定施工单位;5-100万元的工程可采用竞争性谈判的方式确定施工单位;5万元以下或专业性较强、有特殊要求的工程可采用询价方式确定施工单位。询价方式由交通分局部委托,局班子开会评审。

第八条 公开招标按工程所在地招标站有关规定要求进行,邀请招标可按照招标站的规定进行,也可参照招标站的规定,采用公司内部邀请招标的方式进行。在招标资格预审后,将资格预审结果按《工程招投标资格审查审批表》审批程序报审(见附件一);工程竞标采用邀请竞标方式。凡持营业执照、资质证书、项目所在地入区施工许可证、入区投标许可证及项目经理证的公路工程施工企业均可报名参加竞标。招标主办部门根据以上文件对报名单位进行资格审查,并将拟选结果按《工程招投标资格审查审批表》报审(见附表一),经批准后,方可进行竞标工作。参加招(竞)标的单位原则上不少于三家。

1、 投标单位的选择,按照《承包商选择及评价管理制度》的要求,一般在荆门市交通运输局分局建立的具备长期合作关系、通过评价与泰丰工程建设有良好合作关系的施工单位中选择。

2、 投标单位应在投标文件中明确分包的单项工程的施工单位及分包施工队伍。对于在投标文件中未给与注明的,在施工开始后不能进行再分包。

3、 工程总承包单位按照总承包合同的约定对荆门市交通运输局分局负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责,总承包单位和分包单位就分包工程对荆门市交通运输局分局承担连带责任。

六、 资格审查

第九条 荆门市交通运输局分局建设工程项目全部进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。采取资格后审的,在编制招标文件时应载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。采用资格预审时投标资格的确定详见第十二条。

第十条 资格审查的内容  资格审查应主要审查投标人或者潜在投标人是否符合下列条件:

 具有独立订立合同的权利(企业持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证)。

 具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员。

 没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结、破产状态。

 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件。

 在选择监理单位、施工单位时,对于曾经与荆门市交通运输局分局合作并有上佳表现,在荆门市交通运输局分局承包商评价中有较好声誉的监理、施工单位,可以简化资格预审程序。选择监理、施工单位,要结合项目的具体情况,择优选择。

第十一条 实际考察  资格审查过程中如需要,招标领导小组也可对潜在投标人已完工程和在施工程以及机械设备等组织现场考察。

第十二条 投标资格的确定采用资格预审的,资格审查由工程科或机构组织牵头,按第四条规定组成评审小组,从参加预审的单位中选出不少于3家资审合格的潜在投标人,由评审小组在《资格审查审批表》签署意见并呈报局班子批准后,由招标向通过资格预审的单位发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。

七、 招标文件的编制

第十三条 招标文件由招标机构拟定,工程科,财务科、法规科等共同审查,局长批准。

第十四条 招标文件应当包括下列内容:

 投标邀请书。

 投标须知:包括工程概况,招标范围,资格审查条件,投标单位资质等级,工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明),标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件编制、投标保证金、投标文件正、副本数量、投标截止日期,提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准等。

 合同的主要条款(附合同协议书、专用条款与补充协议、通用条款)。

 投标文件格式及附录(附投标文件投标函格式、商务标格式、技术标格式、资信标格式)。

 采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单。

 招标工程的技术要求。

 设计图纸。

 投标辅助资料。

第十五条 职责及分工

    建设工期按照荆门市交通运输局分局批准的工期计划编制;标段的划分以最有利于工程施工质量和工期安排为原则;投标保证金一般按照规程估算价款的2%计取,且不超过80万元;合同的主要条款执行《建设工程施工合同范本》,要求招标文件中的合同协议书、专用条款达到合同签订的详细程度及约束条件,合同专用条款及补充协议,应满足施工现场的管理要求。

A. 工程科拟定或审查招标工程的具体技术标要求,对于有特殊工艺要求加工、制作、安装的分部分项工程,应编写具体的技术要求、安装加工要求。

B. 工程科提供施工方面技术需求,同时拟订或审查招标文件技术标的条款和内容。

第十六条 招标文件的审查和批准

A. 招标文件的审查由工程科经办,交由局办公室流转签批。审查人填写《工程招标文件评审表》,评审表和经修改后的招标文件呈荆门市交通运输局分局批准并在招标文件上签字盖章。

B. 招标文件批准后(采用公开招标的,招标文件应报招标管理部门审查备案),招标经办部门方可组织招标文件的发售。

七、 开标、评标和中标

第十七条 开标  荆门市交通运输局分局各类项目招标的开标,由交通分局授权的招投标代表负责主持。开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间进行,开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

A. 采用公开招标的工程,对投标单位提交的投标文件按照当地招标站的规定,当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录并存档备案,并办理招标备案。

B. 采用询价的工程,评标委员会由交通分局局班子成员,招标领导小组等方面的人员组成,成员人数为五人以上的单数。由公司招标领导小组对邀请招标的施工单位的施工方案、合同总价、工期承诺、工程业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。

第十八条 评标

A、评标委员会组成。采用公开方式招标的,由当地招标中心在评审专家库中随机选择评标委员会的成员。

A、 评标应严格按招标文件规定的评标办法和标准执行。在评标过程中,不得改变招标文件中规定的评标标准、方法、中标条件和评标结果。评标可以采用综合评估法和经评审的最低投标报价法评标,或者法律法规允许的其他评标方法。一般情况下,对于设备等材料选择及监理招标采用综合评价法,对于施工工程,采用合理低价法。

第十九条 投标文件评审

A. 采用综合评估法的,应当对投标文件提出的设备质量、特殊工艺、工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等,能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。

B. 采用经评审的合理低价法的,应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中,评审出投标价格最低的投标人,但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价的投标,不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的,应当重新招标。

第二十条 定标

A. 评标委员会(评标小组)以书面形式向招标人提交评标报告,推荐1—3个排序合格的中标人。根据评标委员会推荐的1—3个排序合格的中标人,由招标经办部门负责按《中标单位审批表》(附表三)报荆门市交通运输局分局相关部门审查、局长审批。

B. 根据荆门市交通运输局分局相关部门审查、局长或授权人审批签字的《中标单位审批表》确定的中标单位,招标经办部门向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

C. 以公开方式进行招标的项目,应当自确定中标人之日起十五日内,招标经办部门负责向政府招投标监督管理部门提交招投标情况的书面报告,同时将招标结果以书面形式通知相关部门。

八、 授予合同  

第二十一条 中标人确定后,由招标经办部门组织,相关部门配合按照中标通知书规定的日期以中标价与中标人签订《工程施工合同》。

九、 招投标工作纪律

A. 招标人及公司相关部门、各职能工作人员不得向投标人及其他第三方透露有关招标的任何情况。

B. 编制的工程标底,编制人员应负责保密,不得向其他部门及任何相关方透露。

第6篇:招标工作总结范文

关键词:污水厂;高低压设备;招标;采购

所谓高低压设备招标采购就是要在完全市场化竞争的条件下,将为污水处理厂提供各类所需的配电设备的合格分供方引进内部,通过合理的组织和引导,促使其进行有序的竞争,让企业最终获得优质、优价的物高低压设备。

1.高低压设备招标采购的可行性

1.1招标采购具有公开性

招标采购面向社会,把采购的信息、宗旨、要求公布于众,使所有的人和单位都有机会参加这一活动,极大地扩大了物资的来源,使挖掘市场潜力的概率达到最大化。

1.2招标采购是避免企业采购腐败的重要措施

招标采购在提高采购物资质量的基础上,能最大限度的避免企业采购腐败现象的发生。它既使各供应商公平竞争,从而达到采购成本最大的效果,又可以增大对采购过程的监督力度,杜绝影响采购质量的各种外界因素,有效地保护了计采人员。招标使物资采购的各个程序都走向了公开,监督、管理都有的放矢,而且更重要的是把以往的事后审计、检查,变为事前预防,从被动管理,变为主动参与。

2.高低压设备招投标工作存在的问题

2.1管理体制存在的问题

一是多头管理,政出多门。各个行政管理部门都制定招标投标的管理办法和规范性文件,导致政出多门。二是部门保护,行业垄断。有的行业部门的评标专家库中的专家大部分是本系统、本行业的部门领导和专家,参加评标时,大多倾向于本系统、本行业的投标单位。

2.2招投标人存在的问题

一是化整为零,规避招标。主要招标人是将依法必须招标的项目分解为若干小项目或分段实施,使之达不到法定的招标规模标准。二是围标串标,分包转包。投标人相互串通,组成临时联盟,一家投标,几家陪标,事后再进行利益分配;或者中标后即将工程分包、转包,从中收取管理费或赚取差价。

2.3招标机构存在的问题

一是资质多头管理,招标队伍良莠不齐。各个行业主管部门都有招标机构的准入权,没有统一准入标准,招标机构队伍良莠不齐。有的招标机构为承揽业务,无原则迁就招标人;有的以降低招标收费标准进行恶性竞争;个别的甚至参与“围标”、“串标”。二是“低挂高”,“内挂外”。有的低资质招标机构挂靠高资质招标机构,或者无资质招标机构挂靠有资质招标机构。有的外省区招标机构以设立办事处、分公司等名义,使区内一些无执业资质人员用他们的资质在我区承揽招标业务。

2.4有形市场存在的问题

一是各自为政,难以监管。部门设立的有形交易市场,难以实施统一的监督管理,难以实现依法规范操作,难以实现规范有序的统一有形市场。二是专家库过于分散,资源不能共享。评标专家库分散在各主管部门和机构。专家库存在专业门类设置不全,专家入库的随意性大,缺乏必要的审核程序等问题,专家素质参差不齐。

3.污水厂高低压设备招标及采购的对策

3.1项目启动阶段的招标采购管理

合理利用厂内各部门内部资源,成立招标工作小组。成立以招标管理师为中心,设计部、投资管理部、合约部、机电安装部、工程管理部各部门工程师共同参与的工作小组。本小组相对固定负责各污水厂项目招标采购管理,形成“专业人做专业事”的服务体制,便于很好地做到资源共享。

收集相关信息并整理。启动阶段针对项目信息、环境信息(自然环境、社会环境、政治环境)、干系人信息、工程进展信息和其它相关资料的收集和整理。

项目各方关系梳理和沟通策划。项目启动后,对参建单位各方组织关系进行梳理,形成关系图。同时,根据相关干系人信息,找对核心沟通对象、沟通方式和渠道,形成沟通策划表。

3.2做好招标采购规划

招标采购规划是项目管理前期阶段核心工作之一,具有长远性、全局性、方向性和概括性特点,在通过一定的方法和程序后明确采购什么、采购多少、以及如何采购。科学、合理、可操作的招标采购规划不但能提升项目管理的质量,同时为编制招标采购计划提供最为基础的依据。招标规划实施前需与业主单位作充分沟通,理清招标范围,取得业主的批准,并作为制定招标计划的重要依据。同时根据招标规划内容进行概算分解工作,依据概算分解进行限额设计和限额招标采购。

招标采购计划是招标采购规划的延伸与展开,目的是减少招投标工作实际行动中的随意性和盲目性,是指导招标工作及确保项目总体进度目标实现的重点措施之一。招标管理人员应根据经业主批准的总控进度计划和招标采购规划结合当地招投标流程所需时间进行编制招标计划。招标采购计划的编制要注意以下几点:招标采购计划的编制要与工程总进度计划相结合,根据总进度计划中各专业施工进场时间推算合理的单项招标启动时间,要注意尽量前置招标。招标采购计划的编制要与总包合同结合,甲供设备的采购时间根据施工总包合同的约定进行,滞后会影响整个工程的推进。

招标采购计划需要实行动态的跟踪和调整,使招标工作满足工程进展需要。计划的编制固然重要,但是计划的执行更为重要,在每次周会上招标小组和各部门负责人会针对计划的实施进行检查,针对检查情况与各实施单位和部门进行一个全面沟通,并对计划的执行实施调整。

3.3规范评标工作

确定评标考核指标体系是整个评标的关键。评考指标体系设置的科学、合理与否,在很大程度上将直接影响招标活动的顺利进行。因此,评考指标体系的确定,不能仅仅局限于投标单位的资格条件、经验、规模、服务和财务能力等,还要考虑到各方面的综合因素,便于操作。

在实际评标过程中,要将这些因素都纳入到评标体系中:投标商品的价格、技术性能、质量水平、交货期、付款条件、售后服务、资信及履约能力、合作精神和其他优惠条件等。以便进行综合的考虑,选择最优方案。

3.4完善相应的企业内部管理制度

污水厂高低压设备的招标采购与管理工作是一个庞大的系统工程,企业要想使招标采购工作更加有效,发挥更大的作用,就必须辅以其他的管理手段。第一,必须加强物资计量,质量检验、验收入库等原始记录的基础工作,以确认中标物资购进是否真正与标书规定的数量、质量、交货时间相一致,防止个别内外串通,以少报多,以次充好的现 象发生。第二,强化招标工作的内部考核制度,指定监督部门对招标工作进行检查,对违规操作及由于购买方原因,造成购进原材料数量,质量等指标不符合合同规定的,要对相关责任人员进行严格考核。属于招标工作失误造成的,考核招标领导小组成员:属于验收失职造成的,考核相关业务人员,并按情节轻重及损失大小,分别给予扣奖、罚款、调离工作岗位,甚至解除劳动合同等处罚。第三、加强招标工作的财务监控。一是从资金支付方式和支付速度上向价廉物美、信誉好的供货单位倾斜;二是在制定购进价格时,尽可能分别以现款、抵款和商业票据等不同付款方式来制定购进价格,以做到公平合理;三是对原材料质量、数量有疑问的供货单位,实行暂停支付货款或其他制约措施。四是要实行原材料质量供货单位内部退货制度,避免数量短少、质量不符合规定的采购物资进入采购范围。

4.高低压设备采购的成本控制

4.1建立严格的采购制度

建立严格、完善的采购制度,不仅能规范企业的采购活动、提高效率、杜绝部门之间推诿,还能预防采购人员的不良行为。采购制度应规定物料采购的申请、授权人的批准许可权、高低压设备采购的流程、相关部门(特别是财务部门)的责任和关系、各种材料采购的规定和方式、报价和价格审批等。比如,可在采购制度中规定采购的物品要向供应商询价、列表比较、议价,然后选择供应商,并把所选的供应商及其报价填在请购单上;还可规定超过一定金额的采购须附上三个以上的书面报价等,以供财务部门或内部审计部门稽核。

4.2充分进行采购市场的调查和资讯收集

一个企业的采购管理要达到一定水平,应充分注意对采购市场的调查和资讯的收集、整理,只有这样,才能充分了解市场的状况和价格的走势,使自己处于有利地位。如有条件,企业可设专人从事这方面的工作,定期形成调研报告。

4.3建立价格档案和价格评价体系

污水厂采购部门要对所有采购设备建立价格档案,对每一批采购物品的报价,应首先与归档的材料价格进行比较,分析价格差异的原因。如无特殊原因,原则上采购的价格不能超过档案中的价格水平,否则要做出详细的说明。对于重点设备的价格,要建立价格评价体系,由公司有关部门组成价格评价组,定期收集有关的供应价格资讯,来分析、评价现有的价格水平,并对归档的价格档案进行评价和更新。这种评议视情况可一季度或半年进行一次。

总结

总之,开展污水厂高低压设备的招标及采购工作有利于在降低污水厂所支付的成本的同时提高设备的质量,为污水厂创造更大的经济效益。需要注意的是在开展招标采购工作时必须遵循当地政府的规章制度,防止出现违规操作的行为,给水厂的正常运营带来不必要的麻烦。

参考文献

[1]田锐.关于物资采购中如何利用招标降低成本[J].科技资讯,2007

第7篇:招标工作总结范文

论文摘要:通过工程实例,介绍了工程建设招投标过程中暴露出来的几种弊端,分析了形成的具体原因,结合作者二十几年从事工程建设管理工作的经验,提出了应采取的措施及对策。

招投标是一个烫人的火芋,它有时被包裹在见不到阳光的地方,和黑手、暗箱、贿赂等不光彩的词汇纠缠在一起。一旦堕入其中,整个工程就如同走进了永无尽头的黑穴。一个工程项目如果没有承包给一个较好的企业,那么工程质量、投资、安全与进度就很难得到保证,弄不好就会使项目成为“豆腐渣”工程、“胡子”工程、“半拉子”工程。据某相关资料的报道,某一系统被纪检监察机关查处的工程建筑领域的腐败案件每年均在二十多件,涉及范围之广、人员之多、大多是由于个别领导干部的黑手或有关行政部门少数人暗箱操作和行贿受贿造成的。主要表现在以下几个方面:

1人为、故意、找借口规避招标

《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日就已正式实施,虽然各级领导及行政主管部门采取了多种积极有效的措施贯彻落实,也在相当程度上有力地推动了建设工程项目招投标工作的开展和普及。但仍然局限在工程项目的施工方面,至于勘测、设计、监理、检测、设备及材料采购、招标、造价咨询等均未按照《中华人民共和国招标投标法》的规定招标,有的甚至未涉足。更有个别领导或有关行政部门少数人借口“稳定”、“内部保护”等规避招标或暗箱操作,把工程通过被“保护”单位转给了自己的亲戚、朋友、同学、行贿人等。

2采用邀请招标的形式多于公开招标

邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。采取这种方式招标的,招标人可以不公开工程招标公告和信息,可以根据自己的意愿通知自己熟悉和了解的施工单位前来投标。显而易见,这种招标方式在选择优秀企业方面具有很大的局限性。也就给那些在招标活动中的不正当交易和腐败行为大开了方便之门,造成了吃回扣,权钱交易,虚假招标,私泄标底,串通投标,贿赂投标和违法分包等行为时有发生。

3实行内部保护主义政策。地方保护主义严重

据了解,一些地区或一些部门形成了一套不成文的规定,甚至有的领导在会上就直接讲:所有工程项目尽量让自己的企业干,甚至说什么样的工程,给什么样的行业的企业干,都做了口头上的规定。即使本地区内部企业在资质等级、技术人员素质、机械设备力量严重不足的情况下,经多项工程调查(2002年28个标段,内部企业中标21个)中标率也高达75,甚至在招投标以前领导就规定了一个内部企业中标率.更有甚者,项目法人直接将标底透露出去,或让标底计算人员无根据地凋高或调低计算出来的标底,以让其事先想让中标的单位中标。

4评标委员会成员构成违规

有些工程项目在执行的过程中,其招标的评委大都由项目行业行政主管部门、计划委、财务局、审计局、项目法人和设计单位所组成,这些部门相互之间都有着千丝万缕的联系,他们既当裁判员,又当运动员,不仅不利于招投标的监督工作,而且极易产生行政干预。有些工程项目的评标专家宁可让不懂技术的人员担任,也不让真正的专家担任,这些都严重地违反了《中华人民共和国招标投标法》。《中华人民共和国招标投标法》第三十七条明确规定:“依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。”

5招投标程序不规范,随意操作

程序的不规范,主要表现在:招标不报批;就是报批了,也不按批准的招标方式进行招标。如某单位的一项建设项目,上级计划部门批准的是公开招标,可这个建设单位实际实施的却是邀请招标。这样造成漏洞百出,有招标之名而无招标之实。操作的随意性表现在:

(1)随意变更中标单位。某单位去年开工的5个标段,虽然也按照招标程序进行了招标,但招标的结果是招标单位所属的1个内部企业中了3个标段。但从这家企业的实力来看,不可能在合同规定的工期内完成工程,因此招标人以行政手段调整工程施工单位,调整的结果,原各标段的第一中标单位与施工合同签订单位无一相符。(2)开标后随意更改评分办法和评分标准。如某单位在某工程项目招标时就出现了开标后继续修改评分办法和评分标准的情况,使本已无效的投标单位最后成为中标单位,从而导致有效投标单位不服而上访。(3)施工合同价与中标价不一致。如某工程的合同总价比中标总价低131万元,其中有—个标段的合同价就比中标价低280万元。(4)单价承包合同中,投标单位中标单价与签定合同中的单价不一致。

6措拖和对策

要进一步规范工程建设项目的招投标工作,减少和限制黑手、暗箱和腐败现象的蔓延,应从以下几个方面着手:

6.1严格执行并依法确定招标范围

按现行《招标投标法》中明确规定,应该招标的建设工程项目上级主管部门在审批时,应该无条件地按照《招标投标法》的规定审批,建设单位应无条件地实行招标。不仅工程施工要招标,勘察、设计、工程监理、检测、设备及材料采购、招标、造价咨询等也应纳入招标范围。对不按照批准的招标形式进行招标的,或者化整为零的,或者以其他任何方式规避招标的,应加大执法监察的力度.采取相应的措施,依据有关的法律、法规严厉查处。

6.2严格控制邀请招标项目的审批

上级有关主管部门在项目招投标的审批中,应严格把关,控制邀请招标形式的审批,因为邀请招标招来的只能是招标人熟悉或有关系的企业,这些企业与招标人的关系可能较好或较密切,但在整个建筑市场上不一定是最优秀的企业。因此不是特殊工程,上级主管部门不应批准邀请招标。多批公开招标,因为公开招标可以避免对优秀投标人的排斥和腐败现象的滋生。一些企业,特别是一些外来企业为了得到招标人的“邀请”,不得不寻找和利用各种关系,采取各种手段与招标人进行“亲密接触”,在此过程中,很可能会发生行贿受贿等腐败问题。

6.3在施工期短、技术难度不高的项目上积极推行“合理最低投标价法”的总价承包

合理最低投标价法是指投标文件能够满足招标文件的各项要求.投标价不低于成本的投标人即作为中标侯选人。其中标价格作为总价签订合同,这个总价视为为实现和完成设计图纸的全部内容,达到合格标准的全部价格,不存在签证增加或减少的情况。这种方式的主要特点是对价格因素进行评审,对其他因素作为参考条件,投标价格低是考虑中标的重要条件。中标价也是合同价,也是结算价。强有力地控制了工程成本和交易过程中的“亲密接触”以及不法行为等问题。

6.4在评标过程中积极推行“附加本评分法”

所谓“附加本评分法”,就是不署名投标。投标总分一般有两大部分组成:一是商务标,其中最核心的内容是工程报价。由于工程报价是在有公证人员在场的公开场合宣读的,投标人无法作弊。但技术标的评定弹性很大,只要评委乐意,他可以充分地展现他的倾向性。但假如在技术标中不显示投标单位名称和法人代表姓名,其投标文件由监督人秘密编号,各评委要评的投标人是谁,他自己无法知道,只能根据评分标准和评标办法如实进行打分,评委的倾向性就没有发挥的余地了。从而使评标工作真正实现“公开、公平和公正”。

6.5规范招标机构的行为

招标机构是招投标工作的中介机构,招投标工作是否规范,很大程度上取决于招标机构的职责、职能是否真正到位。然而,目前招标机构的权往往取决于业主,它必须按照业主的意愿去操作。建议有关部门应对此进行专题调研,制定一套切实可行的制度,以规范业主和招标机构的行为。

6.6进一步加强专家库的建设

专家库的建设应认真履行每组抽取的专家包含技术、经济、管理、法律等行业的人员,抽取时专家库的主管部门应严格把关,只能让业主抽取一次,不再重抽。因为重抽就给业主选择熟悉专家、听话专家创造了条件。这样就解决了我们行政主管部门既当裁判员又当运动员的问题,又使行政部门的领导解脱出来。从根本上促进招标投标工作的“公开、公正、公平”性,从源头上预防和治理腐败现象。

6.7克服地方保护主义

市场封锁和地方保护主义不仅直接影响着建筑市场秩序的规范,而且也影响到重大建设工程项目的顺利实施,同时也是保护落后。一些违法违规问题和腐败现象,往往是在“保护本地企业,维护本地利益”的“红帽子”下滋生出来的。因此,各级领导和有关部门应站在整顿和规范建筑市场秩序,保证重大建设工程项目顺利实施、从源头上预防和治理腐败的高度,充分认识市场封锁和地方保护主义的危害,积极主动地克服地方保护主义的倾向。

6.8纪检、监察齐动员,进一步加大执法监察的力度

第8篇:招标工作总结范文

现今,大力发展的建筑行业,推动着中国的经济快速发展着。由于行业的重要性,使得其被关注程度也越来越高。即使如此,但整个建筑市场在经济发展的道路上,或多或少还是出现些问题。如工程招标过程中出现的串标、暗箱操作,总承包中标后的非法转分包等。这些现象不仅给潜在的投标人造成了伤害,且扰乱了建筑市场的正常秩序,造成的严重后果可想!故研究建设工程招投标中存在的问题及其解决的措施有着重要的意义。

一、工程招投标中存在的问题

1、招标机构在工作中易产生漏洞

招标机构作为公正的第三方,受招标人委托,完成项目招标文件的编制、控制价的编制、招标公告、组织专家资格审查及评标,完成招标备案、辅助招投标监管机构对招投标过程中违法行为的监督。由于招标业务起步较晚,对这一系列工作程序管理的配套制度还不够完善,加之机构工作人员的流动性较大,导致招标中的一些人为了自身的利益,利用自己特殊的身份,协同招标人或投标人进行违反《招标投标法》的行为,如内定中标人,透露潜在投标人信息等。

2、串标现象严重

随着经济体制的发展,建筑标的物亦随之走向市场,成为商品。招标人为了能获得经济适用可靠的商品,采用招投标的形式选用经济实力强、管理经验足、行业信誉好的施工企业为其服务。同样施工企业为了生存及发展,依靠自身的实力参与竞争获得商品建造权。

这种供求关系的建立,本应能使建筑行业朝着好的方向发展。可是一些职能部门中的一些人,滥用手中的权利,带着私心,利用着这种供求关系,将工程内定给某施工单位,谋取私利!形成了招标人与投标人之间的串标。

正是这样的供求关系形成的竞争异常激烈,使得地域保护越发强烈。地区内部的施工企业、地区与地区之间的施工企业为了排挤利益集团以外的潜在投标人,互相串通、内部确定中标单位,形成投标人与投标人之间的串标。

3、评标定标的方法不科学

现阶段对于招标工程的评标办法,还没有建立起一套科学的评标方法。且有些招标人对工程造价方面的专业知识不熟悉,往往都是以最低价中标为评标标准,明着是给国家省了资金,实际情况大家可想!

4、总承包单位非法转包或非法分包,危害工程质量

有些施工单位自己没有真正的施工力量或某些专业工程的施工力量薄弱。在工程中标后,将工程非法转包或非法分包给其他施工企业,收取所谓的管理费,以包代管。这样的非法转包或非法分包,使得一些资质不够或没有资质的企业顺利进入建筑市场,为“豆腐渣工程”埋下隐患。

二、对建筑工程招投标中存在的问题之解决措施

1、对招标机构的职业行为进行规范

(1)作为公正的第三方,在完成招标人委托的编制招标文件、编制控制价、招标公告、组织专家资格审查及评标,以及招标工作的备案、对招投标过程中违法行为的监督时,应该严格执行《招标投标法》之规定。

(2)参照行业中其他专业的职业资格制度,如造价师职业资格制度,建造师职业资格制度的终生责任制。推行招投标管理师制度,对每个项目的招投标行为都能找到责任主体和责任人。对招标机构的执业人员定期进行继续教育和考核,并根据继续教育和考核的结果,决定其是否能够继续执业。

2、对串标行为要治本

(1)对招标人实行建设项目责任制,负责发包工作的发包人代表对发包工作的结果应该承担责任。如果工程因为串标或其他行为,发包给了不合格的承包人,而导致的工程质量、安全事故,发包人代表应该承担相应的法律责任,如此对一些行政干预应该能起到预防的作用。

(2)打破区域壁垒、行业保护,严格禁止投标人之间暗箱操作等串标现象;职能监管机构可联合相关职能部门,健全企业信用管理制度,在招投标行业中全面建立信用档案。如果企业在招投标过程中,一旦被确定有不法行为,坚决将不法行为记录在企业的信用档案中,并形成企业在今后招投标中的负面分数。这样应该能大大提高企业自律性,真正以自身的实力参与市场竞争。

3、制定科学的评标方法

市场经济条件下的商品制造成本,也有它的规律可循。低价制造出的商品,结果可能是在流通领域的疵品(豆腐渣工程)多了、国家的资源被严重浪费,要改变就得做到:

负责项目招标的招标人代表至少对专业知识有所了解。

坚决抛弃最低价中标的思想,缓解恶性竞争的现象。

制定科学的、公平的评标方法。此处概要介绍江苏省南京市的政府工程评标方法之一。即:所有符合资格要求的潜在投标人的报价取平均值,再根据投标人代表现场随机抽取一个K值系数(0.95、0.96、0.97、0.98)乘以报价平均值后,略高于这个值的投标人即为中标候选人。这样企业可以根据自身实力及市场资源价格,确定成本并考虑利润后报价。

4、严格禁止转包工程、合理引导分包工程

投标人在工程中标后,工程主体结构必须自己完成。发包方及监理方在中标人进场施工前,应该督促中标人进行工程的监督备案。项目实施过程中,如确认有非法转包工程的行为,应该责令其整改,逾期不改正的坚决清退,造成的不良后果要承担法律责任。并通报行业监管部门,将不良行为记录在企业的信用手册中。

根据工程的发包性质,如果是建设项目总承包工程,其中涉及到设计任务或专业性很强的分部分项工程,总承包单位确需分包的,应在投标时,将该部分内容写入投标书的附录中并与说明。中标后可与发包人一同,通过公开招标选取符合资质要求的分包人,并到工程监督机构进行分包合同的备案。

第9篇:招标工作总结范文

摘要:工程的投标报价是整个投标过程中最为重要的环节,投标文件编辑的合理性也是能否中标的关键性因素,那么如何提高中标几率、怎样可以编辑出高质量的投标文章就成为编辑人员需要面对的实际而重要的问题。

中图分类号: TU723.2 文献标识码: A

随着建筑业市场发展的规范化,无论是建筑施工企业还是监理单位通过参加工程招投标承接工程是企业获得项目的主要途径,项目投标文件的编辑质量是投标企业能否中标的决定性因素之一,本文主要针对工程监理单位投标的编制进行一下探讨。

一、分析、研究招标文件

作为一个投标文件的编制人员, 收到投标文件后首先要做的事情不是急于开始做文件、做报价,而是要通读招标文件,然后仔细分析、研究招标文件所规定的要求,如:

1、监理工程招标范围:招标范围是投标报价的依据和基础,因此在详细了解建设方的此项工程是需要全过程监理(施工图纸的全部内容)还是分阶段分专业监理;

2、工期:在编制文件前应详细研究,避免监理工期过长而造成不必要的开支,同时要根据工期合理安排监理进度计划,从而造成项目亏损;

3、投标保证金的递交:投标保证金是标书的重要组成部分,编制人员应详细了解提交保证金截止时间,交纳方式、交纳地点等,一般要求将递交投标保证金的单据附于标书中。

4、投标文件的分数、装订及密封:投标文件一般分为正本和副本,严格按照招标文件规定装订即可,密封时要严格按照招标文件的要求在封面上写上相关内容,如工程名称、招标单位名称等。

二、监理投标文件的编制

建设工程施工监理投标文件一般包括:投标承诺书、投标简况表、综合说明、监理组织机构及人员配备、监理大纲、投标报价、附件等内容。投标承诺书、投标简况表等招标文件已规定了固定的格式,如实填写即可。能够直接反映投标单位的监理实际及特色的主要是综合说明、监理组织机构及人员配置等;

1、综合说明对整个投标文件起着画龙点睛的作用。综合说明应

说明投标文件编制的组织领导及编制过程,表明投标人对工程项目的重视;综合说明应介绍公司的业务范围、资质等级、人员组成、设施装备、主要监理业绩和近几年承担的一些监理项目、获奖和荣誉情况及证明、财务状况、组织管理等。

2、投标报价的编制:在投标评分过程中报价的分值一般情况下都占总分数的比重较大,在做报价过程中,监理单位应根据自身的实力、当地监理行情等诸多方面的因素进行,同时在监理人员配备、服务质量、范围及时间、信誉相当的条件下,招标人以选低价中标的居多,但企业不能单纯追求报价最低,应在评价标准和项目本身条件所决定的标价高低因素上充分考虑监理报价的策略,从而使整个报价不会因为超出最高限价或低于“合理低价”而成为废标,减少因报价过低给企业带来的亏损风险。

3、监理组织机构及人员配备:项目监理机构是监理单位派驻工程项目履行委托监理合同的组织机构,是投标文件的根本。在编制监理投标文件时,投标人应根据监理招标文件规定的监理范围、内容、期限、工程类别、规模及技术复杂程度等因素,选择项目监理机构的组织形式和规模。在工程建设过程中,业主委托监理单位后,能否得到高质量专业服务很大程度上取决于监理人员的工作态度、管理能力、专业经验和技术水平等,而这又与监理人员的资历、专业技能、协调能力等有关。因此,业主非常注意项目监理机构人员的组成。因而,在编制投标文件时,应列出监理人员名单(包括姓名、拟在本项目担任的职务、资格、职称、专业、年龄、岗位证号、监理简历和所获荣誉等),对总监、总监代表、主要专业监理工程师等主要成员,还应附简历及业绩说明和有关材料、证件的复印件。 总监是由监理单位法定代表人书面授权、全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师,业主对投标人拟定的总监特别关注。评标时,根据招标文件预先确定的评标标准,总监相应分值占总分的比例又相当大。因此,投标文件中拟报的总监,对投标人能否中标有着举足轻重的作用。在编制投标文件时就应相当重视,拟报的总监不但要在年龄、专业、职称、资格、业绩和所获荣誉上满足招标文件的要求,而且要求工作经验丰富、组织协调能力强;同时还要考虑其不再兼职其他工程的监理工作,否则,一旦中标,不仅经济上要承担处罚,而且也影响到企业的诚信度,得不偿失。 总监代表是经监理单位法定代表人同意,由总监书面授权,代表总监行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师,是总监的得力助手,因此应选派施工现场经验丰富、专业技术水平高、具有良好职业道德的监理工程师担任。其他监理人员的配备,应经过认真分析工程特点,根据招标文件的要求,选派具有相应资格的监理人员担任,专业要配套;年龄上,应老中青结合,比例恰当;技术水平上,高、中、初职称搭配合理;数量上,满足工程项目监理工作的需要。 在编写以上内容时,要对总监的业绩予以充分说明,并借助于图表、统计等方法对监理人员的配备进行分析、比较、归纳。这样,既直观地表述了这部分内容,又响应了招标文件的要求,为专家评委评审提供了方便。

4、监理大纲是投标文件的重要内容。监理大纲反映了投标人对该工程项目的监理思路、方法、组织和措施,以达到最优的目标值。主要内容包括工程概况,监理范围、内容、目标,监理依据,监理程序,监理重点和难点,监理控制措施以及安全文明施工的监理措施等。 工程概况、监理范围、内容和目标,监理依据等在招标文件中都作了表述和规定。 监理程序必须符合相关法律、法规、规范的要求,一般包括监理工作总程序、施工准备阶段的监理程序、施工阶段的监理程序、质量控制程序、进度控制程序、造价控制程序、合同管理程序、信息管理程序、组织协调工作程序、质量事故处理程序、安全文明施工监理工作程序、竣工验收工作程序、保修阶段的工作程序等。 质量、进度、造价控制措施应根据工程建设的投资、建设工期和工程质量目标,从事先、事中、事后三个阶段进行控制,结合本单位的规章制度及监理经验进行编制。 监理重点、难点以及针对性的监理措施内容技术含量高,编写难度大,应充分体现投标单位的技术水平,直接反映了投标单位在类似工程项目的经验是否丰富,应重点突出、简明扼要、一目了然。因此,投标单位应组织技术水平及专业素质高的队伍认真分析工程项目的特点,结合以往经验,抓住项目的重点、难点,制定针对性监理措施。

5、监理管理制度及优质服务提升了投标单位的竞争能力。监理单位受业主的委托,对建设工程的施工过程进行监督管理,为建设单位提供咨询服务。因此在编制监理投标文件时,投标单位应充分体现他对工程项目施工监理将要采取先进管理方法、制度、措施等,进行优质服务,保证工程质量达到要求,从而使业主和评委达到择优选择监理单位之目的。

总之,在编制监理投标文件中要充分展示监理公司的各种优势和体现监理服务的高水平,响应招标文件的要求,才能提高中标的机会。

参考文献: